2024年國土個人年終總結(jié)（精選3篇）
2024年國土個人年終總結(jié) 篇1
一、群策群力保護耕地
1、完善耕地保護機制。建立了鎮(zhèn)、國土所、村三級責(zé)任監(jiān)管機制，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片，駐村干部包村、國土所干部聯(lián)村的三位一體耕地保護聯(lián)動機制；成立了以鎮(zhèn)長馬儀為組長的耕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組；年初，鎮(zhèn)與各村（居）簽訂了《耕地保護責(zé)任狀》、《基本農(nóng)田保護責(zé)任狀》、《集體土地管理責(zé)任狀》，嚴格耕地保護年度績效考核機制；出臺下發(fā)了《加強耕地保護、規(guī)范村（居）民建房用地管理的通知》，明確了耕地保護措施，完善了農(nóng)民建房用地審批條件，規(guī)范了用地報批程序。
2、加強耕地保護力度。今年，加強了動態(tài)巡查力度，嚴格落實一級巡查區(qū)域巡查每周不少于3次、二級巡查區(qū)域巡查每周不少于2次，三級巡查區(qū)域巡查每周不少于一次，做到了違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止。全年，共查處各類土地違法51宗，相比去年有明顯下降。
3、嚴格落實占卜平衡。嚴格實行耕地“占一補一”，嚴把耕地占用報批關(guān)，凡占用耕地的必須依法按程序報批，先補充同等面積且質(zhì)量相當?shù)母亍恿藦埣忆伌u廠增減掛鉤項目，目前該項目已基本完成。
4、強化法律法規(guī)宣傳。今年來，我所高度重視國土法律、法規(guī)、政策的宣傳，開展了一些列宣傳活動。全年，結(jié)合集中整治年、活動年，懸掛宣傳橫幅10余幅，張貼標語1000余張，出動宣傳車6次，發(fā)放宣傳單600余份，在4、22、6、25設(shè)立咨詢點6處，接待來訪群眾200余次，提高了群眾的基本農(nóng)田保護、耕地保護等國土資源管理意識。
通過一系列的耕地保護措施，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)耕地保護目標，確保了20xx年全鎮(zhèn)耕地保有量不少于33553、5畝，基本農(nóng)田保護面積不少于27347畝。
二、全心全意開展地質(zhì)災(zāi)害防治
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，我所歷來將此作為工作重中之重。一是重預(yù)防，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。年初，與各村居簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀》，編制了20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了隱患摸底調(diào)查；配合省地環(huán)總站開展了1：50000地質(zhì)災(zāi)害詳查，在原有4個隱患點的基礎(chǔ)上新增了牛尾（2處）、大周、排竹、文定等5個隱患點；針對隱患點實際制定了9個地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)急預(yù)案，明確重點防治對象和措施；進一步健全群防群測網(wǎng)絡(luò)，制作發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡120余份；在今年6、18-20日暴雨期間，我所上下連續(xù)奮戰(zhàn)在第一線，和鎮(zhèn)政府干部一起成功組織牛尾村、大周村隱患點群眾安全撤離，避免了人員傷亡，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。災(zāi)后，及時統(tǒng)計災(zāi)情并上報，積極幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活，幫助搬遷戶規(guī)劃選址，報批。目前，我鎮(zhèn)30余戶搬遷戶中有12戶搬遷戶已動工修建新房。二是重治理，針對牛尾村隱患點實際，初步開展了地質(zhì)災(zāi)害除險治理項目。
三、盡職盡責(zé)推進非煤礦山管理
安全生產(chǎn)重于泰山，我所嚴格按照縣局及鎮(zhèn)黨委、政府要求，扎實開展非煤礦山管理和安全生產(chǎn)工作。今年我鎮(zhèn)集中力量對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山開展了調(diào)查摸底并定期進行動態(tài)巡查，與各礦山企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。6月開展了安全生產(chǎn)月活動，7月-10月開展了非煤礦山安全生產(chǎn)大整治打督查行動和“六打六治”打行動。今年，在上級及鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織了2次集中執(zhí)法行動，對存在安全隱患的范松友采石場責(zé)令其立即整改，無證生產(chǎn)的隆峰機磚廠責(zé)令其停產(chǎn)，敦促其補辦好采礦許可證，依法取締了非法生產(chǎn)的張家鋪機磚廠，至現(xiàn)在，隆峰機磚廠已辦好采礦手續(xù)，即將到期的長興采石場延期手續(xù)正在辦理中。其次，開展了超限超載治理，明確了一名治超專干，與礦山企業(yè)簽訂了合法裝載承諾書，對存在超限超載問題的礦企，責(zé)令其限期改正。
四、重拳出擊開展“打非治違”
今年是違法違規(guī)用地專項整治年，我鎮(zhèn)充分抓住機遇，首先成立了以鎮(zhèn)長馬儀為組長的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，于4月29日召開全鎮(zhèn)違法違法占地整治專項行動動員大會，制定下發(fā)了專項行動方案和國土清查實施方案。在上級和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對全鎮(zhèn)54個村居自20xx年1月1日至今違法違規(guī)占地建房情況進行了國土大清查，嚴查超面積標準、批東占西、未批先占等違法行為，并依法對其進行分類處理。其次，擴大宣傳營造輿論氛圍，于6月底利用3日出動宣傳車進村入戶來回進行語音播報宣傳，在各村張貼“打非治違”宣傳標語。第三，認真做好了違法用地統(tǒng)計表的上報，通過全面的調(diào)查摸底，秉著不落一戶的原則，上報了957宗違法違規(guī)占地建房。其中規(guī)劃區(qū)內(nèi)545宗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作總結(jié)。第四，集中組織了拆違控違行動，6月27日、28日，11月22日開展了聯(lián)合執(zhí)法，先后對泌水、普通、飛娥等村13戶違法建筑進行了部分拆除，7月3日、9月11日，先后動用挖機對信立、泌水、豐樂、民強、丁山等9座違法建筑進行了強制性拆除，其中，拆除成型建筑3座，切實做到了“三個一批，四個一律”。
五、依法依規(guī)嚴格用地管理
我所嚴格執(zhí)行村民建房“一戶一宅”的規(guī)定，嚴禁“一戶多宅”和超面積標準建房并嚴格規(guī)劃把關(guān)，農(nóng)民建房用地要符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，鼓勵農(nóng)民集中成片建房，建設(shè)新農(nóng)村。今年，我所共報批建房用地213宗，其中占用耕地符合條件補辦手續(xù)73宗，占用宅基地、空坪正常審批140宗。對我鎮(zhèn)歷史遺留問題（盧里江、電站路、環(huán)城路）的處理，經(jīng)多次匯報、請示、協(xié)商，召開聯(lián)席會議，現(xiàn)已形成初步處理意見。
六、依法行政妥善處理信訪
制定完善了信訪制度，實行所長負責(zé)制，構(gòu)建所、村二級國土資源信訪信息網(wǎng)絡(luò)，要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。全年共成功調(diào)處20余起矛盾糾紛，無一起上訪案件，真正做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強隊伍建設(shè)
1、扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。自今年3月開展群眾路線活動以來，我所積極行動，上下一心，按要求按規(guī)定出色完成了工作任務(wù)。制定實施了群眾路線實施方案，組織開展了集中學(xué)習(xí)36次，集中觀看了警示教育片6部，每個同志均攥寫了3萬字以上的學(xué)習(xí)筆記、心得和對照檢查材料，向社會各界各級征集了意見，并對此進行梳理和分類總結(jié)，開展了民主評議、召開了民主生活會和組織生活會，開展了批評與自我批評，達到了團結(jié)-批評-團結(jié)的效果，對存在的問題和不足進行整治，整章立制，規(guī)定動作很到位，自選動作有亮點，受到了縣局的表揚。通過群眾路線的開展，較好地解決了我所同志黨性修養(yǎng)鍛煉方面存在的問題，進一步增強了運用理論武裝的自覺性，較好地解決了人生追求方面存在的問題，進一步升華了努力工作建功立業(yè)的思想境界，較好地解決了作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，進一步弘揚了以我黨優(yōu)良傳統(tǒng)為核心的正風(fēng)正氣，較好地解決了精神狀態(tài)方面存在的問題，進一步激發(fā)了黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的進取精神，該項工作在縣局三季度工作督查中受到了通報表揚。
2、改善工作環(huán)境，加強內(nèi)務(wù)管理，提供為民服務(wù)水平。今年8月我所在一樓成立了便民服務(wù)中心，通過配齊電腦、打印機、照相機等辦公用品提高了辦事效率，各種制度上墻、擺放去向牌、公開辦事程序和投訴電話、規(guī)范辦事流程，實行限結(jié)制等措施切實扭轉(zhuǎn)了我所工作作風(fēng)，提升了服務(wù)水平和質(zhì)量。
3、嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。組織學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)等各項文件精神嚴格執(zhí)行各項禁令，強化廉潔自律和遵紀守法意識。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)評議座談，全體干部職工簽訂“發(fā)揚好作風(fēng)”承諾書，同時加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進隊伍素質(zhì)不斷提高。
4、健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)用制度管人管事。今年對所有制度進行梳理，堅持適用的，廢止了不適用的，對存在空白漏洞的結(jié)合實際重新制定。制定完善實施了財務(wù)會審、動態(tài)巡查、考勤、黨風(fēng)廉政建設(shè)、衛(wèi)生管理、報道宣傳、信訪、財務(wù)等13項制度。嚴格上下班，實行考勤獎懲制，院落衛(wèi)生公共衛(wèi)生責(zé)任到組，取消工本費和服務(wù)費，公開收費標準，讓工作在陽光之下運行等一系列的措施轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，樹立了我所新形象。
2024年國土個人年終總結(jié) 篇2
在_年度來臨之際，回顧過去一年，在市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在中心領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在同事們的悉心幫助和支持下，通過自身的不懈努力，我各方面都取得了長足的進步。現(xiàn)就自身的思想、理論和工作情況，總結(jié)如下：
在思想上，通過對“__”重要思想及黨的xx大會議精神和xx屆四中全會精神的深刻學(xué)習(xí)，使我的思想統(tǒng)一到了中央強調(diào)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀的要求上來了，始終把依法維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好國家和人民群眾的利益作為自己的出發(fā)點。
在理論上，通過對《行政許可法》的學(xué)習(xí)，加強了自身依法行政的認識;通過對國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》精神的貫徹，進一步樹立了規(guī)范土地審批、集約用地的意識;通過對市政府《市現(xiàn)狀用地招標、拍賣、掛牌出讓試點工作實施意見》的領(lǐng)會，開拓了自身土地出讓工作的思路。
在工作上，_年主要做了以下幾項工作：
一、參與我市經(jīng)營性土地招拍掛出讓的事務(wù)性、基礎(chǔ)性
二、根據(jù)市政府的安排，參與地區(qū)改造項目工程，按照計劃完成規(guī)劃范圍內(nèi)4宗國有土地的收購和其余13宗國有土地的前期準備工作。
三、參與國際機場的二期擴建工程，按時完成1200畝集體土地的征用和4宗國有土地的收購工作，保證了機場擴建工程的順利實施。
四、參與配件廠等14宗國有土地的收購工作。
五、參與廠的破產(chǎn)處置工作，使企業(yè)職工妥善安置。
六、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示，參與制定我市等地塊中低價商品房運作方案的制定工作。
七、按照市局、中心領(lǐng)導(dǎo)的指示，參與我市6宗現(xiàn)狀用地招拍掛出讓的試點工作。
八、參與經(jīng)營性土地歷史遺留問題的處理，按時完成中心涉及的2宗約400畝土地的收購、置換工作。
十、與市城區(qū)工程建設(shè)指揮部工作人員，共同參與路兩側(cè)土地招拍掛的前期調(diào)研工作。
下一步的工作打算：
一是要進一步加強認識，在今后的土地儲備交易工作中要緊緊圍繞加快城市規(guī)劃建設(shè)這一目的，為城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和合理利用土地資源服務(wù)。
二是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要在今后的工作中樹立服務(wù)意識、經(jīng)營意識和競爭意識。對待被收購單位、用地單位要熱情周到，認真講解政策，提高辦事效率;對待收購、出讓的土地，要精打細算、科學(xué)分析，力爭政府收益最大化;對各項任務(wù)按時、保質(zhì)完成，增強危機感，適應(yīng)高效的工作機制。
三是要積極參與創(chuàng)建“四型”單位活動。通過繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，加強自身的理論水平;摒棄傳統(tǒng)思維、強化創(chuàng)新意識，在工作上大膽出主意、想辦法;積極參與主動服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)，提高自身工作效能;廉潔自律，潔身自好。
四是要進一步密切與其他部門同志的溝通與配合。土地儲備交易工作涉及面廣，是一項綜合性業(yè)務(wù)。在今后的工作中，一要與局各處室、事業(yè)單位密切配合，團結(jié)協(xié)作，理順各個工作環(huán)節(jié)，積極完成各項工作。同時，要主動與規(guī)劃、建設(shè)、國資、發(fā)改、外經(jīng)等部門進行溝通。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，做到情況了解全面、信息掌握準確，保障工作順利推進。
在過去的一年里，自己雖然做了不少工作，也取得了一定成績，但離單位領(lǐng)導(dǎo)的期望還有一定差距，有些工作還沒有做到位。在新的一年里，我要進一步加強自身修養(yǎng)，以土地經(jīng)營為宗旨，以發(fā)掘個人能力為基礎(chǔ)，以16大綱領(lǐng)性文件為指針，全面貫徹"__"的重要思想，堅持創(chuàng)新、努力開拓、與時俱進，為推動我市的城市化建設(shè)做出新的貢獻。
2024年國土個人年終總結(jié) 篇3
為全面客觀地總結(jié)祁門縣國稅局的個體建賬試點工作，探索“盯住大戶”的有效方法，日前，**市國稅局組織開展了對祁門局個體建賬試點工作的專題調(diào)研。調(diào)研組通過調(diào)閱戶籍資料、提取和分析數(shù)據(jù)、上門調(diào)查和召開稅務(wù)人員座談會等方式，廣泛收集第一手資料，認真分析對比數(shù)據(jù)，直接聽取納稅人和稅務(wù)人員的意見，對試點工作進行了全面評估和理性思考，提出了完善試點的改進意見，為在全市推廣個體建賬工作奠定了基礎(chǔ)。
一、試點的背景
個體工商戶依法設(shè)置賬簿、按規(guī)定進行會計核算是稅收征管法規(guī)定的一項法定義務(wù)。1997年國務(wù)院《關(guān)于批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局加強個體私營經(jīng)濟稅收征管強化查賬征收工作意見的通知》下發(fā)后，我市個體建賬工作曾一度展開，但由于方方面面的原因，工作難見成效，最終不了了之。20xx年集貿(mào)市場稅收專項整治期間，國家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于大力開展個體工商戶建賬和強化查賬征收工作的通知》，個體建賬工作再次被提上議事日程。為避免重蹈覆轍，祁門縣國稅局
積極謀劃，認真落實,對個體建賬工作的難點進行了深入的剖析：
一是稅收政策欠公平，建真實賬難。當前，商業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過充分競爭后，平均利潤率(近似于增值率)一再降低，小規(guī)模納稅人4%的征收率大大高于本地一般納稅人的平均稅負率，稅負不公平的矛盾已十分尖銳。個體建賬戶大多是規(guī)模較大的商業(yè)經(jīng)營戶，在“雙定”征收方式下，核定銷售額一般不足實際銷售額1/3，稅負不公的矛盾尚能得以掩蓋。一旦如實查賬征收，建賬戶的稅負會猛增，在競爭中將難以生存，因而抵觸情緒很大。
二是經(jīng)營管理層次低，建規(guī)范賬難。個體工商戶點多面廣，現(xiàn)金交易多，經(jīng)營方式靈活，且缺少合法有效的收付款憑證;參與經(jīng)營者又以家庭成員為主，內(nèi)部控制制度缺失;加上個體經(jīng)營者文化素質(zhì)普遍較低，大多不會記賬，即使聘請他人代賬，多花錢不算，代賬者也是接多少單據(jù)記多少賬，會計信息真實程度很低。
三是征收管理手段少，遏制假賬難。正因為個體經(jīng)營信息難以監(jiān)控，稅務(wù)機關(guān)一直未能找到有效的控管手段。實行查賬征收后，假賬一度盛行，稅務(wù)機關(guān)面對申報稅款“滑坡”而束手無策，又不得不走“雙定”征收的回頭路。在省局個體稅收管理的16字原則，即“管理戶籍、盯住大戶、電腦定稅、申報納稅”的指導(dǎo)下，該局認識到，推行個體建賬是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，引導(dǎo)和幫助個體工商戶建立健全會計核算是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)，應(yīng)以積極的態(tài)度、求真的勇氣和創(chuàng)新的思維努力攻克這個難關(guān)。為此，該局依據(jù)國家稅務(wù)總局和省國稅局有關(guān)文件的精神，制定了《祁門縣國稅局個體工商戶建賬實施辦法(試行)》，從20xx年5月1日起，再次啟動個體建賬工作。
二、具體措施
(一)統(tǒng)一建賬標準，明確建賬要求。規(guī)定2人(含2人)以上合伙經(jīng)營且注冊資金達到10萬元以上，或請幫工5人(含5人)以上的，或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在15000元以上，或者月銷售收入在30000元以上的個體工商戶應(yīng)設(shè)置復(fù)式賬;請幫工在2人以上5人以下或從事應(yīng)稅勞務(wù)月營業(yè)額在5000元至15000元，或者月銷售收入在10000元至30000元的個體工商戶應(yīng)設(shè)置簡易賬;所有藥品經(jīng)營戶均應(yīng)按規(guī)定建立復(fù)式賬或簡易賬。建立復(fù)式賬的個體工商戶應(yīng)按《個體工商戶會計制度(試行)》的規(guī)定設(shè)置總分類賬、明細分類賬、日記賬等，進行財務(wù)核算，如實記載財務(wù)收 支情況;成本、費用列支及其他財務(wù)核算規(guī)定按照《個體工商戶所得稅計稅辦法(試行)》執(zhí)行。建立簡易賬的個體工商戶應(yīng)建立經(jīng)營收入賬，經(jīng)營費用賬、商品(材料)購進賬、庫存商品盤點表、利潤表，以收支方式記錄、反映生產(chǎn)經(jīng)營情況進行簡易會計核算。考慮到個體經(jīng)營者建賬的實際困難，為方便業(yè)戶建賬，推行初期所有建賬業(yè)戶暫時只建立營業(yè)收入賬，商品(材料)購進賬，并編制庫存商品盤點表。
(二)把握政策精髓，創(chuàng)新工作思路。根據(jù)國稅發(fā)〔1997〕101號文件《個體工商戶建賬管理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)對建賬戶實行查賬征收方式征收稅款，建賬初期，也可實行查賬征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式征收稅款。”該局根據(jù)此項規(guī)定，考慮到目前個體稅戶利潤率低、征收率較高的現(xiàn)狀，對如實建賬戶比照“增值稅一般納稅人”的計稅原理核定稅款，采取查賬與核定相結(jié)合的辦法。即：以賬面上反映的銷售收入減去銷售貨物購進原價后的差額，乘以適用稅率核定稅款;應(yīng)稅勞務(wù)直接以銷售收入乘以稅務(wù)機關(guān)核定的毛利率，再乘以適用稅率核定稅款。納稅戶實際申報時，以上述核定稅款按適用征收率倒推銷售收入額作為應(yīng)稅收入，進行申報征收。毛利率的核定和調(diào)整由該局按年組織調(diào)查測定。
(三)依托信息技術(shù)，合理設(shè)置流程。該局經(jīng)過幾個月試行后，發(fā)現(xiàn)核定的過程較繁瑣且缺乏監(jiān)控。在市局信息中心的支持下，開發(fā)應(yīng)用了“個體稅源管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)通過對原始申報數(shù)據(jù)的錄入、審核、復(fù)審幾個環(huán)節(jié)，測算出應(yīng)納稅款，打印應(yīng)納稅款核定通知書。同時將建賬戶“電腦定稅”的稅額錄入“個體稅源管理系統(tǒng)”，以“電腦定稅”的稅額作為最低控制標準，納稅戶每月通過“個體稅源管理系統(tǒng)”申報測定的稅額如低于“電腦定稅”的稅額，系統(tǒng)自動按照電腦定稅額核定應(yīng)納稅款，并進入納稅評估環(huán)節(jié)。信息技術(shù)手段為查賬與定額相結(jié)合的征收方式提供了一個操作平臺。
(四)完善后續(xù)管理，提高建賬質(zhì)量。該局對使用收款機的超市、藥店和建材商店，要求統(tǒng)一使用收款機專用發(fā)票，規(guī)定每天結(jié)束營業(yè)時必須從收款機內(nèi)打印出銷貨清單，作為收入記賬的原始憑證;每月申報銷售收入都要與開具發(fā)票金額比對，開票金額超過申報收入一定比例的，列入超預(yù)警值范圍進行納稅評估;對未按本辦法規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證的納稅戶，除按規(guī)定予以處罰外，并根據(jù)當?shù)赝袠I(yè)、同等規(guī)模的納稅水平按月從高核定其應(yīng)納稅額;對納稅人偽造、變造賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，一經(jīng)查實，除對其實際經(jīng)營額按照適用征收率進行查補外，并按照偷稅處理。
三、工作績效的評估
(一)建賬工作力度較大。從20xx年5月1日以來，該局通過宣傳發(fā)動，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等方式，不斷加大工作力度，將所有達到建賬條件的個體經(jīng)營者都納入了建賬管理。建賬戶數(shù)從開始時的16戶發(fā)展到目前的77戶，所有建賬戶均能按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)報送申報表和庫存商品盤點表，是我市個體建賬工作推行力度最大的縣局。
(二)稅收收入增長較快。20xx年個體固定業(yè)戶實現(xiàn)稅款104.45萬元，其中建賬戶實現(xiàn)稅款50.8萬元，占個體稅款總量的48.6%。從第一批建賬的16戶統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，建賬前平均月納稅合計為10120元，建賬后平均月納稅合計為20xx4.83元，增長了98.67%(詳見附表);從原實行“雙定”征收的33戶納稅情況看，20xx年全年入庫稅款36.6萬元，按原定額計算應(yīng)納稅款為22.34萬元，增長了63.8%;從分行業(yè)看，五戶超市建賬前平均月納稅合計為5600元，建賬后平均月納稅合計為10030.93元，增長了79.1%，5戶加工修理戶建賬前平均月納稅合計為2040元，建賬后平均月納稅合計為4302.14元，增長了111%;3戶五金建材戶建賬前平均月納稅合計為1200元，建賬后平均月納稅合計為2921.24元，增長了143.49%。
(三)納稅人反映普遍較好。由于對達到建賬標準的個體經(jīng)營者一律采用了查賬與定額相結(jié)合的征收方式，對規(guī)模較小的個 體經(jīng)營者普遍采用了“電腦定稅”，既較好地抓住了大戶，又適時地規(guī)范了中小戶，因此該局個體稅收管理已逐步走上公平、公正、合理的軌道，納稅人反映普遍良好。我們走訪了部分建賬的納稅人，都認為這種征收方式是實事求是的，對按實際申報核定能夠承受的納稅額，感到公平合理。經(jīng)營醫(yī)藥的王志華說，現(xiàn)在市場競爭激烈，生意越來越難做，藥品進價高了，而售價反而低了，建賬后稅負比以前重了，但通過建賬，自己對經(jīng)營狀況始終心里有底，對規(guī)范管理有好處。同時，他們也擔(dān)心萬一改變了這種征收方式，而銷售收入的情況又讓稅務(wù)機關(guān)掌握，心中總有一種不安。
四、完善和推廣試點的思路
推行個體建賬工作是進一步規(guī)范個體稅收征管的需要，更是促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展的需要，符合完善社會主義市場經(jīng)濟的大方向。但是，這項工作推行困難，矛盾眾多，突出地表現(xiàn)為：征收率較高與經(jīng)營毛利率較低的承受能力的矛盾;商業(yè)一般納稅人稅負較低與個體戶稅負較高的公平競爭的矛盾;免稅者眾與納稅者寡的心態(tài)不平的矛盾;個體經(jīng)營者素質(zhì)較低與建賬要求較高反差大的矛盾。在這樣一個矛盾交織的形勢下推行個體建賬，必須從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥、突出重點、區(qū)別對待、分步推進。祁門局在推進個體建賬工作方面進行的有益嘗試和成功經(jīng)驗，值得全市其他地區(qū)借鑒，應(yīng)認真總結(jié)，加以完善，全市推廣。總體思路為：
(一)突出建賬重點。重點是盯住個體大戶，堅持個體大戶建賬要求不放松。當前建賬的重點應(yīng)為個體商業(yè)超市，汽車維修，文具，摩托車銷售等使用收款機或發(fā)票使用大戶。可適當提高復(fù)式賬或簡易賬的標準，初期以建簡易賬為主，賬簿中又以收入賬為主，條件成熟時逐步向復(fù)式賬過渡。
(二)實施分類管理。對按要求建立復(fù)式賬的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當摒棄歧視政策，符合增值稅一般納稅人認定條件的，可報經(jīng)省國稅局審批認定為增值稅一般納稅人。對未按規(guī)定建賬或建假賬的業(yè)戶，依法予以處罰，同時以行業(yè)最高稅負水平核定稅款;對建立簡易賬的，實行查賬與定額相結(jié)合的征收方式，核定方法要依法、合理，比照一般納稅人計稅原理核定的做法可借鑒，但面不宜過寬，應(yīng)限定在進銷憑證比較齊全、營業(yè)額較大而毛利較低的行業(yè)(如超市、家電、摩托車、建材、副食品批發(fā)等)，核定的稅款不得低于電腦定稅核定的稅額;對經(jīng)核準建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的其他納稅人，實行定期定額征收。同時，要建立查賬征收戶與“雙定”戶的稅負比較制度，定期對建賬戶建賬前后的稅負水平及個體同行業(yè)、同規(guī)模的建賬戶與“雙定”戶稅負水平進行對比分析，對稅負明顯偏低的，要作為調(diào)整稅負或稽查的重點。
(三)實行普遍開票。建立和完善發(fā)票有獎和舉報獎勵制度，鼓勵消費者索要發(fā)票，進一步加大推行普遍開具發(fā)票的力度。同時，為了減少推行阻力，鼓勵納稅人普遍開具發(fā)票，真實反映銷售收入。推行初期，稅務(wù)機關(guān)對“雙定”戶納稅人開具發(fā)票銷售額超過定額20%的部分，在定額核定期內(nèi)原則上不調(diào)整定額，待重新核定時主管稅務(wù)機關(guān)可結(jié)合幾種測算方法按超過部分的一定比例調(diào)高定額。結(jié)合推行普遍用票制度，對個體超市及批零大戶可先行推行稅控收款機。
(四)提高監(jiān)控水平。明確界定征管查的職責(zé)，加強工作銜接，避免推諉扯皮;建立對個體建賬戶的納稅評估制度，定期或不定期對納稅人特別是被列入監(jiān)控范圍的個體大戶建賬情況進行評估，對有明顯偷稅嫌疑的，移交稽查局查處;加強工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保證個體建賬工作的健康、有序開展。