市大接訪工作總結

　　按照公安部和省廳的統一部署，從4月21日開展“開門大接訪”活動以來，我們認真組織，周密部署，接待群眾來訪76起，當場辦結14起，其余62起已全部由領導包案，依法妥善處理。

　　通過開門大接訪，通過與老百姓面對面、心換心地進行交流，傾聽他們各自的訴求，使我對公安機關執法狀況有了更深更透徹的認識和了解，也更深切地體會到群眾的疾苦，加深了我對公安部黨委安排部署的“開門大接訪”必要性和重要性的感悟。

　　一、深刻認識到開展集中處理群眾信訪問題活動是一項牽動全局、觸及根本的重大戰略部署。

　　通過接訪，促使我更進一步地思考新形勢下公安機關如何通過制度監督保障實踐執法為民，如何加強公安工作，推動公安隊伍建設是當前公安機關長效機制建設急需解決的關鍵問題。公安部黨委決定在全國公安機關開展集中處理群眾信訪問題活動，正是緊緊抓住了各項公安工作中的薄弱環節，通過省市縣三級公安廳局長親自接待信訪群眾，及時發現公安機關和公安民警在執法活動、內部管理、工作作風、警民關系等方面存在的突出問題，有針對性地采取整改措施，是引導公安機關將先進性教育活動推向深入，實踐立警為公、執法為民，構建和諧社會，促進實現社會公平與正義的一項重大戰略性部署，是進一步樹立公安機關和公安民警的良好形象，切實加強和改進公安工作和公安隊伍建設的重要措施。深深感到公安部黨委的部署確實是一項牽動全局、觸及根本的大舉措，必將對今后的公安工作和隊伍建設產生重大而深遠的影響。

　　二、堅持局長接訪，認真解決群眾信訪問題，彰顯群眾利益。

　　在“開門大接訪”活動中，我們緊緊圍繞“人人受到局長接待，件件得到依法處理”的目標，對每起信訪案件，進行換位思考，仔細揣摩信訪人心理，因案施策，摸索出一套“聽、問、說、教、談、結”六字工作法，與上訪人真誠溝通，使上訪人自覺配合，以群眾利益為第一考慮，提高案件辦理質量。聽，就是首先在接訪中耐心聽取上訪人的各種傾訴、對案件的意見和建議、對控申工作提出的希望和要求，提升控申民警在上訪人心目中的誠信度。問，就是詢問了解案情、上訪歷程、上訪人生活上的困難。說，就是對上訪人要耐心解釋，使上訪人對控申案件的辦理程序全面了解。教，就是對上訪人進行法律知識的宣傳，告訴上訪人應以什么樣的方式反映問題，應該通過什么樣的渠道反映問題，并且向上訪人講解法律，對上訪人以往的過激言行和反映情況的錯誤方式，心平氣和地予以指正。一方面讓上訪人認識到自己的錯誤，另一方面也打消了上訪人害怕遭打擊報復的思想顧慮。使上訪人真正認識到有言論自由，但必須言而有據。談，就是變群眾上訪為民警下訪，找上訪人座談，談案件的進展情況；談民警對案件的看法；談下一步的工作方向和重點；談已結上訪案件的案例，找出其中共性的東西，對上訪人進行說服教育；結，就是對每起案件結案時，均制作調查終結報告，不僅呈送各級領導和上級業務部門，而且反復征求上訪人意見，從而使其真正從內心愿意停訪息訴。

　　三、減少信訪問題，及時化解矛盾，必須要進一步強化民警的宗旨意識。

　　在接訪中，我深深地感受到，許多民警還沒有牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，個別民警特權思想嚴重，群眾意識不強，工作作風拖沓散漫，漠視人民群眾疾苦，執法不公、執法不嚴甚至徇私枉法、執法犯法，嚴重侵犯了群眾利益，致使群眾四處上訪。這讓我感到，民警的宗旨意識、群眾意識、工作作風、思想狀態，與群眾對我們的期望要求相比，差距還很大。面對這種差距，增強了加強隊伍建設、樹立執法為民思想的使命感和緊迫感。這次大接訪活動不止是要解決一批信訪問題，更重要的是教育和鍛煉隊伍，要帶著深厚的感情做工作，傾聽基層單位和人民群眾的呼聲，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦，從根本上解決為誰執法，為誰服務的問題。作為公安局長，深感責任重大。

　　四、提高民警的業務能力和執法水平，是減少信訪問題的根本措施。

　　在接訪中，我發現不少上訪和重訪的信訪案件是因為民警業務水平不高、辦案能力低下及該作為不作為、不該作為亂作為造成的。特別是在刑事執法、行政執法中，存在適用法律不當，案件定性不準，導致案件處理錯誤，引起群眾上訪，因案件已失去重新調查取證的環境和條件，案件遲遲得不到解決，從而導致群眾多次、多頭、多部門重訪。規范執法行為，提高基層執法水平和解決問題的能力，是防止和減少涉法上訪的根本措施。公安控申工作是公安機關執法狀況的試金石，公安機關必須將崗位大練兵、大比武作為隊伍管理和建設的長效機制，才能全面提升民警和隊伍的整體素質，才能從根本上減少和解決群眾信訪問題。市局確定了“市局抓好重點縣區、縣區抓好股所隊、股所隊管好每一名民警”的控申工作建設思路，進一步配齊配強控申部門力量，把政治過硬、業務精通、善于做群眾工作的優秀民警充實到公安控申部門，并在提拔任用、評先評優中優先考慮，徹底改變了控申部門老弱病殘、批批轉轉的形象，樹立起控申部門執法、監督、參謀、服務的新形象。