竣工驗收講話

　　第三，加強水利重點工程竣工驗收工作，也是水利事業自身健康發展的基本要求。當前，全省正在全面推進水利工程管理體制改革，其核心是要建立符合市場經濟體制要求的、高效率的水利國有資產運行管理體制和機制。治淮、治太、治江三大治水工程體系，涉及200多億元的工程投資，是一筆巨大的國有資產，管理好這些資產責任重大。需要通過工程驗收，履行國有資產交接，明確國有資產管理責任，落實國有資產管理體制機制，才能有效地、長遠地發揮水利工程的功能效益。反之，一個水利重點工程長期建管不分、責任不清，必然影響工程的長效運行，甚至導致嚴重工程安全事故和經濟案件。

　　因此，水利重點工程的竣工驗收事關重大，程序規范，要求嚴格。作為主管水利基本建設的各級水行政部門，必須把這項工作擺上重要位置，認真計劃，統籌安排，明確目標，落實責任，加強協調，扎實工作，全面加快水利重點工程的竣工驗收進程。

　　二、切實抓緊抓好我省太湖治理工程的竣工驗收工作

　　太湖治理工程涉及江浙滬“兩省一市”，僅在我省的工程就有6個大項、幾十個子項，工程的類別又很多，是一個復雜的系統工程。而且工程實施的時間跨度長、投資構成復雜，驗收工作的任務重，協調的工作量大。水利部和流域管理機構對整個治太工程的竣工驗收工作已經作出部署，提出了明確的時間要求。我們必須高度重視，加大工作力度，認真組織好治太工程的竣工驗收工作。

　　一要明確工程竣工驗收的工作目標。根據水利部和流域機構提出的要求，我省治太六大工程項目，年底之前必須完成望虞河、太浦河、太湖環湖大堤工程的竣工驗收，武澄錫引排工程、湖西引排工程和杭嘉湖北排工程明年完成竣工驗收，務必要繼續抓緊，確保年度工程竣工驗收任務的全面完成。

　　二要建立工程竣工驗收工作的責任制。省廳已經建立了由廳長掛帥的治太工程竣工驗收工作領導小組，成立了專門的工作班子，組織了5個竣工驗收工作專業技術小組，分解落實了竣工驗收工作責任制。各市、縣（區）水利局也要建立相應的工作領導小組和專業班子，具體分解和落實工程竣工驗收的目標任務和工作責任。要明確工程竣工驗收的責任主體，如果原相關的建設單位和人員無法到位履行主體責任，相應的市、縣（區）水利局就必須承擔責任主體的責任。廳里將把治太工程驗收工作的落實情況，納入對市、縣（區）水利局考核的重要內容。

　　三要嚴格工程竣工驗收的工作規程。治太工程竣工驗收，面廣量大，工程復雜，時間跨度大，歷史遺留問題比較多，這給驗收工作增加了許多難度。但治太工程竣工驗收，是對整個治太工程建設的全面總結和考核，責任重大，必須嚴格程序，堅持標準，保證工程竣工驗收的工作質量，真正經得起時間和洪水的考驗。在整個工程竣工驗收工作中，必須嚴格執行《水利水電建設工程驗收規程》和《江蘇省重點水利工程建設管理規定》。對工程竣工驗收中一些具體問題的處理，要根據當時水利工程建設的基本程序和有關規范，既要堅持原則，也要實事求是。但絕不允許弄虛作假，不講原則、不講政策的傾向。

　　四要抓緊工程竣工驗收的各項準備工作。最近廳長辦公會議專門研究了治太工程竣工驗收工作。會議認為影響治太工程竣工驗收的主要矛盾有以下幾個方面：一是尾工。個別單項工程因地方矛盾問題，未完工程量還比較大；一些主體工程在管理設施、信息化系統、水文設施配套等方面的尾工還不少。抓緊完成這些尾工，是保證工程按時完成竣工驗收的突出任務。二是尾帳。有些項目工程任務已經完成，但計劃投資還沒有全部到位，建設單位的工程決算出不來，竣工決算審計無法進行，財務審計也出不來，工程就無法進行竣工驗收。三是設計變更程序。工程建設過程中發生一些重要設計的變更調整，而這些工程的調整和變更涉及到規劃、項目、工程量和投資等問題，必須嚴格按照基本建設程序的要求，抓緊落實相關手續的完善工作。四是檔案、消防等專項驗收。工程檔案是竣工驗收的重要組成部分，消防驗收是保證工程安全運行的重要環節，這些專項驗收工作也要認真按規定抓緊完成。總之，必須按照強化管理、分級負責和缺什么、補什么的要求，抓緊協調和解決影響工程竣工驗收的各種問題，確保完成既定太湖治理工程總體和年度竣工驗收任務。