城鎮(zhèn)低收入失業(yè)人員就業(yè)工作方案
為認(rèn)真落實(shí)全市就業(yè)工作專題會(huì)議精神，促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭（指家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭）失業(yè)人員就業(yè)，幫助其提高收入水平，改善生活條件，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程，以落實(shí)就業(yè)扶持政策為重點(diǎn)，以開展就業(yè)援助為支撐，通過公益性崗位安置、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等措施，多渠道促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
二、工作目標(biāo)
將城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，特別是其中的“4050”人員、殘疾人、領(lǐng)取城市最低生活保障且失業(yè)一年以上人員、就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入就業(yè)援助范圍，及時(shí)提供有效的就業(yè)援助，使各項(xiàng)就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。全年幫助625名城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三、工作措施
（一）認(rèn)定就業(yè)援助對(duì)象。各縣（區(qū)）政府要制定城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，民政部門要制定城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定辦法，做好城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定工作，勞動(dòng)保障部門要及時(shí)受理城鎮(zhèn)低收入家庭人員的就業(yè)援助申請(qǐng)，將其納入就業(yè)援助范圍，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，民政、勞動(dòng)保障等部門）
（二）開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。各縣（區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際，大力開發(fā)勞動(dòng)保障協(xié)理、公共交通協(xié)管、社會(huì)治安協(xié)管、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管等公益性崗位，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，開發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等就業(yè)崗位；勞動(dòng)保障部門要優(yōu)先幫助安置符合崗位要求的低收入家庭失業(yè)人員，并給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼。對(duì)靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等部門）
（三）開展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員的特點(diǎn)，組織有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的人員參加就業(yè)前培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行項(xiàng)目管理，開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、實(shí)用性。并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門）
（四）鼓勵(lì)吸納就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。勞動(dòng)保障部門要做好企業(yè)吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的認(rèn)定工作，并對(duì)吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)的用工單位按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策；稅務(wù)、工商部門要按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免扶持政策；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員，各部門按規(guī)定提供稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等方面的政策扶持。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府，勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、人行等部門）
（五）開展就業(yè)援助服務(wù)。勞動(dòng)保障部門要依托街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開設(shè)專門窗口，對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭失業(yè)人員開展政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)等援助服務(wù)；通過組織低收入家庭失業(yè)人員參加招聘活動(dòng)，或個(gè)別介紹、送崗位到家等形式，為他們及時(shí)提供就業(yè)崗位；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要積極做好所屬就業(yè)援助困難的認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：勞動(dòng)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把促進(jìn)低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)作為重要工作來抓，縣（區(qū)）政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各地要制定解決低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)問題的具體方案，確保目標(biāo)、責(zé)任、措施、人員、經(jīng)費(fèi)五到位。