2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作方案
為推進(jìn)我鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)健康起步，并穩(wěn)定、和諧、持續(xù)發(fā)展，確立煙葉產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、致富地方百姓、更好服務(wù)“三農(nóng)”的支撐地位，實(shí)現(xiàn)煙葉富民、煙葉強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府和煙草行業(yè)有關(guān)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定道林鎮(zhèn)2011年煙葉生產(chǎn)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施“規(guī)模開(kāi)發(fā)”和“科技興煙”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘現(xiàn)有潛力，堅(jiān)持“穩(wěn)步發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)管理、提高質(zhì)量、整肅隊(duì)伍、提高效益”的方針，堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，打造種植規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅的“三贏”目標(biāo)，為把我鎮(zhèn)打造成寧鄉(xiāng)萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)而奮斗。
二、工作目標(biāo)
1、以落實(shí)計(jì)劃面積任務(wù)為重點(diǎn)，確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝，收購(gòu)煙葉9000擔(dān)。
各種煙村分配任務(wù)如下：
2、以提高煙葉品質(zhì)、增加煙農(nóng)收入為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上，等級(jí)合格率85%以上，每畝產(chǎn)值2400元以上。
3、大棚育苗實(shí)行集中定點(diǎn)。2011年大棚育苗由各村村專干牽頭實(shí)行集中定點(diǎn)，400畝以上的村集中設(shè)一個(gè)育苗點(diǎn)，400畝以下的村不設(shè)育苗點(diǎn)。
4、堅(jiān)決杜絕煙葉販買(mǎi)。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買(mǎi)煙葉，除追繳全部損失外，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，相關(guān)責(zé)任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農(nóng)肥料物資補(bǔ)貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補(bǔ)貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
3、煙葉提價(jià)。按有關(guān)文件精神執(zhí)行。
4、提供翻耕補(bǔ)貼。按煙草部門(mén)有關(guān)文件精神執(zhí)行。
5、配套進(jìn)行煙基建設(shè)。對(duì)煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村，兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個(gè)煙水工程建設(shè)項(xiàng)目。
（以上政策以上級(jí)紅頭文件為準(zhǔn)）。
四、考核及獎(jiǎng)勵(lì)措施
為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部（含村專干）的工作積極性，確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，根據(jù)責(zé)任與效益掛鉤的原則，制定了《道林鎮(zhèn)2011年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》和《道林鎮(zhèn)2011年村煙專干目標(biāo)管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實(shí)和煙葉產(chǎn)量的完成情況進(jìn)行綜合考核。同時(shí)也要求各村制定相應(yīng)煙葉生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)實(shí)際情況把面積任務(wù)劃到個(gè)人，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，體現(xiàn)多勞多得，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與效益掛鉤。
鎮(zhèn)對(duì)村的獎(jiǎng)勵(lì)措施為：
1.根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況，兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)計(jì)算方式：種植面積（畝）×年底評(píng)分（%）×工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）。
2.鎮(zhèn)財(cái)政撥付資金，按照面積任務(wù)完成情況設(shè)立面積發(fā)展獎(jiǎng)。對(duì)分配任務(wù)1000畝的基地村：完成1000畝的獎(jiǎng)8萬(wàn)元；對(duì)分配任務(wù)400畝的面上村：完成400畝獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
3.縣對(duì)村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>
4.所有考核獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)在2011年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)會(huì)上兌現(xiàn)。
五、工作措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳科軍任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長(zhǎng)，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由唐鵬任辦公室主任，每個(gè)煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干，專職負(fù)責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總支書(shū)記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他村干部，各種煙村另設(shè)村專干一名，可由村干部兼任，村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開(kāi)展集中活動(dòng)，有效落實(shí)面積。