2024年消防安全專項整治工作方案范文(精選30篇)
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇1
大型綜合體集購物、娛樂、餐飲等功能于一身,功能復雜、業(yè)態(tài)多樣。為城市居民帶來了便捷,但也因其建筑面積大、空間復雜、儲貨量多、人員密集等特點,成為了城市火災防控的“重中之重”,滅火救援的“難之又難”。一旦發(fā)生火災事故,極易造成較大的人員傷亡,給人民群眾的生命財產安全造成嚴重損失。
10月份以來,xx市消防救援支隊各地深入轄區(qū)各城市商業(yè)綜合體組織開展消防安全集中清查行動,重點排查防火分隔、管井封堵、消防設施聯動等隱患問題。同時,對場所內疏散通道是否暢通、消防器材是否完好有效、電氣線路是否正常等情況進行了細致地排查,督促企業(yè)整改隱患,落實消防安全責任。
如此復雜而又大體量的建筑,該如何做好日常的消防安全管理呢?
一、了解消防安全風險
人員聚集空間復雜疏散救助困難
大型城市綜合體中人員成分復雜,且人員密度高、流動性大。據統(tǒng)計,一般大型城市綜合體每天的人流量可達20萬人次,營業(yè)高峰時每平方米可達5至6人,一旦發(fā)生火災,人員恐慌擁擠,秩序混亂,極易出現擁堵和踩踏。
多類型火災特性同一時間與空間顯現
賓館、商場、飯店、公寓、地下車庫等作為單個對象時,有其特有的火災特點,但當這些場所被相互連接在一個獨立式綜合建筑體內時,這些火災的特點會在同一個空間內相互疊加和放大。
商品貨物等可燃物質多,火災荷載大,有毒煙霧及高溫煙氣極易造成人員傷亡
為達到舒適豪華的要求,不少大型城市綜合體采用大量可燃易燃材料進行裝修裝飾,增大了火災荷載,一旦發(fā)生火災,不但燃燒猛烈,蔓延迅速,還會釋放大量有毒氣體。
豎向管井多、橫向通道多,火勢蔓延迅速
電梯井、電纜井、管道井、各種樓梯通道、玻璃幕墻縫隙等使得建筑豎向貫通。中庭等共享空間使各樓層間相互連通,把上下空間連為一個整體,成為高溫有毒煙氣流動的主要途徑,助推了火勢的快速發(fā)展與蔓延。
用火、用電設備多,火災發(fā)生的幾率高
大型城市綜合體用電設備種類多、用電負荷大、電氣線路復雜;鍋爐房等固定的用火部位火災危險性大;維修施工時使用明火或進行電焊時違反操作規(guī)程等也易引發(fā)火災。
二、明確消防安全責任
消防安全責任人職責
大型城市綜合體的消防安全責任人應對本單位的消防安全工作全面負責。
應建立消防安全例會制度,主持召開消防安全例會,每月不少于一次。
每季度至少組織一次防火檢查,組織火災隱患整改工作,及時處理涉及消防安全的問題。
應建立微型消防站。
消防安全管理人職責
對外招商時,嚴禁將商業(yè)綜合體的消防疏散通道、中庭及亞安全區(qū)等非營業(yè)性公共區(qū)域作為經營面積對外出租、使用。
在簽訂租賃合同時,應通知承租人及時辦理有關消防手續(xù)。
負責對商業(yè)綜合體建筑消防設施進行日常維護保養(yǎng),同時負責管理承租人對局部建筑消防設施的改造施工。
承租人職責:
在投入使用、營業(yè)前,按照國家及本市有關規(guī)定辦理消防行政許可手續(xù)。
員工應進行崗前消防安全培訓,并嚴格執(zhí)行消防安全管理制度。
熟知承租區(qū)火災的危險性,提高檢查消除火災隱患的能力;提高組織撲救初起火災的能力;提高組織人員疏散逃生的能力;提高消防宣傳教育培訓的能力。
嚴查私自搭建閣樓、物品庫房等。
三、日常消防管控
建立安全疏散設施管理制度
按照國家標準配置防火門、防火卷簾、疏散指示標志、火災應急照明、火災應急廣播等消防設施,設置消防安全標志,并定期組織人員檢驗、維修,確保其完好有效。
應在每層或各經營區(qū)域明顯位置設置安全疏散圖示,圖示中應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消防設施位置和必要的文字說明。
常閉防火門上應標有警示文字和符號
營業(yè)期間應保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道,禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安裝柵欄、隔斷等障礙物,不應遮擋、覆蓋疏散指示標志。公共疏散門不應鎖閉,宜設置推閂式外開門。
人員密集場所房間的'外窗不得設置影響安全疏散和施救的固定柵欄等障礙物
應建立建筑消防設施、器材維護管理制度,制度應包括責任部門、責任人和職責、設備登記、保管及維護管理要求、情況記錄等內容。
加強對消防設施和滅火器材的維護保養(yǎng),確保其配置齊全、完整好用;需要維修時,應采取相應的措施,維修完成后,應立即恢復到正常運行狀態(tài)。
室內消火栓箱不應上鎖,箱內設備應齊全、完好
室外消火栓不應埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2米范圍內不得設置影響其正常使用的障礙物。
展品、商品、貨柜、廣告牌、生產設備等的設置不得影響防火門、防火卷簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用。
四、火情隱患積極整改
大型城市綜合體消防安全管理人應建立火災隱患整改制度
大型城市綜合體消防安全責任人為火災隱患整改責任人。由消防安全管理人負責組織人員落實火災隱患的整改措施。
消防部門責令限期改正火災隱患的單位,應在規(guī)定的期限內改正,寫出火災隱患整改復函,向當地消防部門申報復查。
火災隱患整改期間,大型城市綜合體消防安全管理人和負責整改隱患的承租人應當采取措施,保障消防安全。
對拒不整改的火災隱患,如果涉及危害公共安全,大型城市綜合體消防安全管理人應向主管部門報告,并采取措施依法將火災隱患場所停止使用。
五、相關單位要做到
1、開展消防安全自查
2、組織消防安全培訓
3、對消防設施進行維護保養(yǎng)
4、對電氣線路進行安全檢查
5、組織初起火災撲救和應急疏散演練
6、對消防安全管理制度進行一次清理
7、作出消防安全承諾
“預防為主,防消結合”,只有相關單位積極做好火情防控,做到了解風險、明確責任,日常管控、隱患及時整改,才能真正將火情危害降到最低。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇2
進入春天,高溫大風天氣增加,林區(qū)內干燥的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
一、加強領導,加強措施,落實責任,落實兩防嚴格管理期限保險責任制和責任追究制。
首先,我們必須加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為領導、其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執(zhí)行主要領導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執(zhí)行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮(zhèn)干部(縣直部門合作部門干部)包組,建立村干部包戶層負責制。全鎮(zhèn)分為8個責任片區(qū),鎮(zhèn)干部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標語、宣傳車流動宣傳、發(fā)行宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式,大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規(guī),特別是加強對老人、孩子、智力障礙者及其監(jiān)護人的宣傳教育,教育大眾的風俗。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區(qū)的交通要道口設置檢查卡,嚴格防止火源進入山區(qū)。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發(fā)現危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮(zhèn)建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
五切立加大執(zhí)注力莊八安林業(yè)部門應加大執(zhí)注力度迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯合防衛(wèi)、初組聯合防衛(wèi)、寨聯合防衛(wèi),形成綜合治理、綜合管理、綜合防范的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監(jiān)督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯防聯勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火
聯防機制,實現信息交流,發(fā)生森林火災時,應立即向對方報告火災信息,協助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮(zhèn)監(jiān)察組,加強鎮(zhèn)內兩防工作監(jiān)察,監(jiān)察工作中發(fā)現麻痹松懈,工作不能執(zhí)行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災的責任區(qū)域,追究相關責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領導干部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發(fā)的,追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮(zhèn)森防衛(wèi)辦公室報告,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇3
一、指導思想
本著“以人為本、生命至上、安全第一、預防為主、全面治理”的理念,著力加強學校的消防安全管理工作,切實加強領導,落實工作責任制,各司其責,全面提高學校的消防安全管理水平。
二、整治目標
通過集中開展專項整治工作,進一步增強學校領導及廣大師生的責任意識和法制意識,加強消防安全管理,規(guī)范學校的消防網絡,及時發(fā)現并消除消防安全隱患,防止消防安全事故,保障廣大師生身心健康和生命安全。
三、組織領導
組長:魏明軍
副組長:謝永年高武
組員:張洪嶺楊建龍李燦群鄒艷芳鄧云美
王華飛張林
四、步驟和措施
1、制定各類消防預案,明確目標、任務和職責。
2、召開會議,傳達上級會議精神,對專項整治工作進一步動員和部署。
3、添置消防設備,更換滅火器的藥液。
4、組織安全教育與培訓,組織消防演練,人人參與,確保人人會使用消防器材。
5、全面檢查消防安全隱患,及時更換老化電源線路。
6、配合上級的安全檢查,及時糾正存在的問題。
五、職責分工
(一)成立由魏明軍校長為組長的'整治領導小組對學校的所有場所進行消防安全檢查。
(二)由謝永年校長負責開展“火災大如天、人人要防范”為主題的消防安全宣傳活動。
(三)各班班主任加強對學生的消防安全教育,杜絕消防安全事故的發(fā)生。
(四)由楊建龍主任負責消防安全設施的檢查與添置,確保消防設施符合消防安全要求。
(五)由張洪嶺負責全校的消防安全演練、制定消防安全方案、明確各班撤離路線及集結場地。
(六)由高武主任負責全校的安全設施的檢查,發(fā)現問題及時解決,確保設施完善符合要求。
(七)各班班主任負責教育、演練、安全檢查等,配合學校對所有設施檢查。
六、工作要求
(一)加強領導,制定方案。
(二)履行職責,形成合力。
(三)大力宣傳,營造氛圍。
(四)嚴格責任,加強督查。
(五)認真總結,建章立制。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇4
為了認真貫徹落實《xx學校消防安全專項整治工作方案》精神,進一步提高我校消防安全意識和自防自救能力,有效預防和遏制重特大火災,保障學生健康成長,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹上級會議精神,抓住火災關鍵環(huán)節(jié),加大消防安全檢查力度,落實以防火安全責任制為主要內容的各項措施,轉變作風,扎實工作,加強消防基礎建設,加大整改火災隱患力度,按照“安全第一,預防為主”的方針,堅決依法消除各類火災隱患,為今后一個時期我校的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
組長:副組長:
成員:
三、工作目標
繼續(xù)深入貫徹落實有關消防安全管理規(guī)定,明確責任,落實消防安全責任制。采取有效措施,繼續(xù)深入開展消防安全專項治理工作,以預防和遏制群死群傷惡性火災為中心,對我校學生宿舍、教學樓、實驗樓等教學設施采取有效措施,鞏固和擴大專項治理成果,不斷加大對消防安全的資金投入,徹底整改學校重大火災隱患,實行群防群治。有效改善我校的防火安全條件,保持全校消防形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
四、工作安排
我校消防安全專項整治工作共分三個階段。
第一階段:為傳達、部署階段。認真?zhèn)鬟_消防安全集中整治活動實施方案的精神,從實際出發(fā),研究制定具體的'操作性強的工作實施方案,明確責任,周密部署,成立組織機構,落實工作任務及責任,精心組織實施。
第二階段:為落實檢查階段。要根據實際,切實抓好各項工作落實,組織開展好防火安全檢查,集中進行消防安全專項治理,研究解決消防工作中存在的具體問題,每半個月至少開展一次消防安全自檢自查,確保消防安全。學校將組織相關單位對消防工作的落實情況進行檢查。
第三階段:總結報告階段。做好總結工作,查找工作經驗和不足,及時報告學校。
五、工作要求
(一)各班要按照學校統(tǒng)一部署和消防工作方案提出的要求,迅速行動,扎扎實實地開展工作。加強對人員密集場所火災隱患的專項整治,確保不發(fā)生重特大火災事故。制定消防保衛(wèi)工作方案,層層簽訂消防安全責任狀,繼續(xù)深入貫徹落實《消防安全管理規(guī)定》,建立健全內部消防安全管理機制,采取有效措施,消除火災隱患。特別是存在重大火災隱患較多的地方要認真研究消防工作,提出切實有效的工作方案,抓好落實。
(二)有針對性地廣泛深入地開展消防安全活動,對遺留的問題進行集中研究,徹底整治火災隱患特別是重大火災隱患,直到達到治理要求。
(1)各班要組織開展消防安全大檢查,要把檢查工作的重點放在各個寢室,并開展的防火檢查、巡查。做到消防安全責任落實到人,檢查工作要全面、深入、細致、不留死角,確保消防安全。
(2)大力開展秋季消防宣傳工作。各班要把消防安全工作的宣傳活動融入到本班的具體工作中去,積極組織開展消防主題班會、演講、征文等活動,增強法律意識,樹立防范觀念,達到人人關心防火,人人重視防火的輿論環(huán)境,全面提高我校廣大教職員工和青少年學生消防安全素質。
(3)要結合消防工作和個體情況,制訂滅火預案,建立義務消防組織,加強熟悉和演練,做到不打無準備之仗。隨時做到人員在崗,器材到位有效,做到堅決、快速、準確地消滅火災事故。
(4)嚴格報告制度,做好消防工作總結。各班要嚴格制度,加強信息反饋工作。在本期期間各班要分別分四次向學校報告各階段的工作情況。
20xx年10月23日
登封中專消防安全專項整治工作方案
登封中專20xx年10月23日
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇5
一、總體要求
通過開展對全省中小學幼兒園建筑消防設施為主要內容的火災隱患檢查、整治,進一步排查和整改中小學幼兒園存在的火災隱患,全力推動全省中小學幼兒園落實消防安全主體責任,深入開展單位消防安全“四個能力”建設,努力提升廣大師生自防自救能力,確保我省中小學幼兒園消防安全。
二、整治范圍
全省所有的中小學幼兒園的校舍建筑。排查范圍以教育部門前期排查的數據為準。檢查整治內容:
(一)幼兒園消防安全狀況檢查評估
對照《幼兒園基本消防安全條件》(見附件),對幼兒園消防安全狀況進行檢查評估,督促消除火災隱患。
(二)中小學校校舍建筑消防設施
1、校舍建筑的耐火等級是否符合規(guī)范要求;食堂操作間、可燃氣體液體儲存間、鍋爐房、配電室等火災危險性較大的部位是否與其他部位按規(guī)定進行分隔。
2、校舍建筑的安全出口、疏散樓梯、疏散通道的數量、寬度和設置方式是否符合技術規(guī)范要求;安全出口、疏散樓梯、疏散通道是否暢通;疏散門的開啟方向是否正確。
3、校舍建筑是否按照技術規(guī)范要求設置室內、外消防給水系統(tǒng)、應急照明及疏散指示標志、滅火器等消防設施;所有消防設施是否完好有效,是否落實定期檢測制度。
三、工作步驟
(一)動員部署(6月10日至6月20日)。各地根據要求立即成立由教育、消防等部門組成的中小學幼兒園消防安全專項檢查工作組織機構,制定實施方案,建立聯合檢查、執(zhí)法工作機制,迅速動員部署開展中小學幼兒園消防安全專項檢查工作。
(二)排查摸底(6月21日至7月20日)。按照屬地管轄的原則,由教育部門提供中小學幼兒園名冊,消防、教育等部門依據名冊逐校聯合開展檢查,并登記造冊,健全臺帳。檢查過程中發(fā)現的火災隱患,由消防部門提出整改意見,確定合理整改期限,教育部門負責督促隱患單位整改落實。
(三)集中治理(7月21日至8月31日)。對于發(fā)現存在重大火災隱患的,教育部門要書面報告本級人民政府,并逐級匯總上報。對短期內難以落實整改的重大火災隱患,教育部門要督促中小學幼兒園采取臨時調整校舍、減少集中人員、分流辦學和加強現場看護等有效措施,防止發(fā)生群死群傷火災事故。通過集中治理,使全省中小學幼兒園都按技術規(guī)范要求配齊消火栓、滅火器等消防設施、器材,并確保其完好有效。無證民辦幼兒園的清理整頓工作,按照省教育廳、省公安消防總隊聯合下發(fā)的《關于進一步落實無證民辦幼兒園限期整改和清理整頓工作的通知》(閩教綜〔20__〕26號)文件的有關規(guī)定執(zhí)行。
四、工作要求
(一)提高認識,切實加強組織領導。中小學幼兒園消防安全工作直接關系到廣大少年兒童的健康成長,關系到千家萬戶的幸福和社會穩(wěn)定。各級消防、教育部門要從講政治高度和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),提高對專項檢查工作重要性的認識,在當地政府的統(tǒng)一領導下,加強協作,全面加強中小學幼兒園消防安全工作。要周密制定工作方案,明確整治工作職責,強化各項工作措施,將中小學幼兒園消防安全專項整治工作落實到每個單位、落實到每一格部門,扎實推進工作落實到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,確保排查整治成效。
(二)加強協作,形成部門執(zhí)法合力。各地消防、教育部門要加強溝通協作,建立信息共享平臺和定期協商機制,共同研究、解決專項檢查過程中遇到的問題,形成合力狠抓工作落實。各級消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督檢查職責,將中小學幼兒園校舍的耐火等級、安全疏散、消防設施等關鍵性問題列為監(jiān)督檢查重點;要增強服務意識,選派技術骨干,主動上門服務,指導中小學幼兒園制定整改方案;檢查整治要注重工作方式,多請示、多匯報,慎用罰款、查封、強制執(zhí)行等執(zhí)法手段。對存在火災隱患,但積極予以整改的單位,依法予以從輕、減輕或者免于行政處罰,支持單位將有限的資金投入到消防安全隱患整改。各級教育部門要依法履行主管單位職責,充分利用行政職能,協調整改資金,落實整改責任,督促中小學幼兒園及時消除火災隱患。對無證辦園的現象,要統(tǒng)籌協調,綜合考慮消防、衛(wèi)生的意見和社會需求,疏堵結合,妥善解決無證幼兒園的問題。
(三)建章立制,完善校園安全長效機制。各地要以此次專項檢查為契機,研究鞏固中小學幼兒園消防安全的治本措施和長效機制。提請當地政府將中小學幼兒園消防教育工作納入“防火墻”工程的重要內容,落實中小學幼兒園消防安全主體責任,著力推動轄區(qū)內的中小學幼兒園教職員工提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓等消防安全“四個能力”的建設,將消防知識納入教師安全教育體系和課堂教育,針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點,提高師生的消防安全意識和自我防范能力。推動中小學幼兒園制定落實消防安全管理“四個一”制度:即結合實際,建立白天以教學區(qū)域、夜間以學生宿舍為重點防范區(qū)域,以用火用電管理、消防設施維護、安全疏散條件為主要檢查內容的一套消防安全管理制度;成立一支校園巡查隊伍;制訂一份科學實用的應急滅火救援和疏散預案;每年組織一次師生逃生演練,全面加強校園消防安全管理。
各地開展中小學幼兒園消防安全專項整治的有關情況由設區(qū)市消防支隊和教育局匯總后分別于9月10日前報省公安消防總隊和省教育廳。省公安消防總隊和省教育廳將組織有關人員對各地的整治情況進行抽查。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇6
按照省防火安全委員會《20__年河南省消防工作要點》和夏季消防檢查工作部署,為全面加強幼兒園消防安全管理,消除火災隱患,預防火災事故發(fā)生,省教育廳、省公安廳決定,自6月15日至7月15日,在全省集中開展幼兒園消防安全專項治理。特制訂本方案。
一、工作目標
通過此次專項治理,推動各幼兒園進行一次消防安全自查自糾、開展一次教職員工全員消防安全培訓、組織一次滅火應急疏散演練,進一步落實消防安全主體責任,完善各項消防安全管理制度。堅持“屬地排查”和“部門聯合檢查”相結合,對全省幼兒園開展一次全面排查,查處一批違法違規(guī)行為,整改消除一批火災隱患,改善幼兒園消防安全環(huán)境,最大限度地預防和減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生。
二、組織領導
省教育廳、省公安廳成立全省幼兒園消防安全專項治理領導小組,省委高校工委專職副書記鄭邦山、省公安廳副廳長范玉龍任組長,領導小組下設辦公室,省教育廳、省消防總隊抽調專人合署辦公。各省轄市、省直管縣(市)也要成立相應的領導組織,具體負責協調、指導專項治理工作開展。
三、治理內容
(一)消防安全主體責任落實。幼兒園應明確消防安全責任人、管理人,健全消防安全規(guī)章制度;制定完善滅火和應急疏散預案,定期組織開展演練;落實日常防火巡查檢查,如實登記巡查檢查情況。教職工和管理人員應掌握初期火災撲救和應急疏散方法,能夠正確熟練使用滅火設施。設有消防控制室的幼兒園,控制室應落實24小時雙人持證上崗。
(二)場所合法性。場所應當依法通過建設工程消防設計審核和竣工驗收(備案),依法在當地教育部門登記注冊。
(三)建筑防火。幼兒園宜獨立建造,建筑耐火等級不低于二級,且應設在建筑的首層及二、三層,不應設在地下、半地下室及四層以上。嚴禁違規(guī)采用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建筑。建筑防火間距、消防車通道、防火分區(qū)、疏散通道及距離應當符合國家消防技術規(guī)范要求。
(四)多產權管理。與其他場所合用的幼兒園,應當符合國家消防技術規(guī)范有關要求,保證獨立的疏散通道和安全出口,且與其他場所設置有效的防火分隔;各使用單位應協商確定各方消防安全管理責任,明確疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道的管理主體和責任人,認真落實日常消防管理責任。
(五)安全疏散。疏散通道、安全出口的形式、數量以及疏散距離應符合國家消防技術規(guī)范要求并保持暢通,疏散指示標志、應急照明等設置位置和數量應符合規(guī)范規(guī)定。疏散通道、門窗上嚴禁設置影響逃生和滅火救援障礙物,防火門應處于正常啟閉狀態(tài),樓道、門廳、樓梯間嚴禁違規(guī)設置鐵柵欄、堆放雜物、停放電動自行車并充電。
(六)建筑消防設施。按照規(guī)范要求,設置消防設施和消防安全標志,并保持完好有效。大中型幼兒園(6個班以上)應設置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng),并與具備資質的消防設施維保機構簽訂合同,定期進行消防設施維護保養(yǎng)。
(七)安全用火用電。電氣線路應規(guī)范敷設,安裝過載斷電保護裝置,并定期開展檢測,嚴禁私拉亂接臨時線路,嚴禁違規(guī)使用“熱的快”、“小太陽”、電爐、電熱杯等大功率電器。廚房應獨立設置,或與兒童活動場所采取有效的防火分隔,并定期清理油煙道,嚴禁違規(guī)使用明火及點蚊香等。使用柴油或液化石油氣作燃料的,柴油儲罐、液化石油氣瓶組設置應符合要求。
(八)應急力量建設。屬于消防安全重點單位的幼兒園,應按標準建立微型消防站并具備撲救初起火災的能力;其他幼兒園應建立志愿消防隊伍。
四、工作措施
(一)單位自查自糾。各地澄清轄區(qū)幼兒園底數,建立臺賬,督促各幼兒園對照治理內容,認真開展自查自糾,及時消除火災隱患,健全完善消防安全制度規(guī)定,加強消防安全管理,并分別向教育和公安消防部門作出消防安全承諾。
(二)開展聯合檢查。對城市建成區(qū)內的幼兒園,各省轄市要以縣(市、區(qū))為單位,組織公安、消防、教育部門業(yè)務骨干,同時邀請電力部門派員,成立聯合檢查組,進行全面排查。對農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼兒園,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和公安派出所、供電所聯合開展排查治理。
(三)依法整改隱患。各地要及時梳理排查治理情況,建立健全排查整治工作臺賬。轄區(qū)教育部門和消防大隊、公安派出所對排查發(fā)現的隱患問題,要及時下達法律文書,依法督促整改。排查發(fā)現的普遍性問題,要書面報告當地政府,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)深化培訓教育。在轄區(qū)所有幼兒園張貼省教育廳、省公安廳《關于加強幼兒園消防安全管理工作的通告》(附件3)。分級建立幼兒園教職員工目標人群,常態(tài)推送消防安全警示提醒和安全常識,及時通報典型火災案例。督促各幼兒園組織全體教職員工和學生開展一次消防安全教育培訓、組織一次逃生疏散演練、召開一次消防主題班會“三個一”活動,觀看消防主題教育影片,制作消防主題板報和學習園地,利用所學知識查找家庭和幼兒園火災隱患。
(五)集中約談警示。提請市、縣兩級政府統(tǒng)一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的幼兒園消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。
(六)組織宣傳曝光。積極協調宣傳部門,組織當地報紙、電臺、電視臺等主流媒體,在黃金時段多渠道、多形式播發(fā)專項治理情況和消防安全注意事項,集中曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的單位,切實形成強有力的輿論監(jiān)督聲勢。
五、工作要求
(一)加強組織領導。幼兒園消防安全事關每個家庭的幸福,事關社會大局的和諧穩(wěn)定,各地要充分認識這次專項治理的重要性,進一步增強做好幼兒園消防工作的責任感和緊迫感,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。各級教育、公安消防部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查。
(二)嚴明治理責任。各級教育、公安部門主要領導是本地專項治理的第一責任人,分管領導是直接責任人;幼兒園校(園)長是本單位專項治理的第一責任人。各省轄市教育、公安、消防部門要聯合組織暗訪督導,及時發(fā)現工作中存在的問題,確保專項治理取得實效。
(三)建立長效機制。各地教育、公安部門要通過此次專項治理,全面摸清轄區(qū)幼兒園情況,找準存在的突出和共性問題,制定出臺針對性措施,認真加以解決。要督促幼兒園落實消防安全主體責任,健全消防組織機構和管理制度,加強日常防火檢查巡查,建立應急處置力量,提高單位消防安全自防自救能力。
排查整治期間,各地要每天將《全省幼兒園消防安全專項治理情況統(tǒng)計表》報專項治理辦公室(省消防總隊)。6月19前報專項行動部署情況,7月17日前報專項行動工作總結。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇7
為進一步加強校園消防安全工作,深入推進全市“清剿火患”戰(zhàn)役,全面排查學校、幼兒園火災隱患。市政府決定在全市開展學校、幼兒園消防安全專項檢查行動,特制定方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以消防安全網格精細化排查為抓手,充分調動全社會力量,深入開展學校、幼兒園消防安全專項檢查,明確消防責任,強化工作措施,堅決做到不留盲區(qū)、不留死角,確保我市學校、幼兒園火災形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、組織領導
市政府成立以副市長沈慶懷為組長,市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長王建莊、市教育局副調研員池登學、市消防支隊支隊長王世新為副組長的全市學校、幼兒園消防安全專項檢查行動領導小組,市防火安全委員會成員單位相關責任人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市消防支隊,市消防支隊防火處處長邢柯楓任辦公室主任。各縣(市、區(qū))也要成立相應組織機構,加強工作的組織、協調和指導,確保各項工作落到實處。
三、工作目標
通過開展學校、幼兒園消防安全專項檢查行動,努力達到“五個百分之百、三個大幅提升”的目標,即轄區(qū)內學校、幼兒園排查一遍,單位檢查率達到100%;學校、幼兒園“重點”部位必查一遍,“重點”部位檢查率達到100%;督促學校、幼兒園整改存在的火災隱患,火災隱患排查整治率達到100%;組織學校、幼兒園開展消防培訓和滅火應急疏散演練,消防宣傳教育提示率達到100%;對學校、幼兒園存在重大火災隱患的依法予以掛牌督辦,重大火災隱患掛牌督辦率達到100%。實現校園消防安全環(huán)境大幅提升、校園自我管理能力大幅提升、校園人員消防安全素質大幅提升,有效預防校園火災的發(fā)生,確保全市火災形勢的持續(xù)平穩(wěn)。
四、檢查內容
1.消防工作制度建設情況:消防安全領導組織是否成立;消防重點部位、重點崗位是否確定;消防安全責任人、消防安全管理人是否明確、責任是否落實。
2.消防工作制度落實情況:防火巡查、檢查制度是否落實;用火、用電安全管理制度是否落實;危險化學品管理制度是否落實;燃氣和電器設備檢查、管理制度是否落實;消防設施、器材配置、管理、維護保養(yǎng)制度是否落實;火災隱患整改制度是否落實;滅火和應急預案的制定演練制度是否落實;消防安全宣傳教育培訓制度是否落實。
3.消防設施運行情況:安全疏散通道、安全出口是否暢通;消防安全疏散標志、應急照明燈是否完好有效;室內外消火栓是否正常好用;自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設施是否運行正常;滅火器材配備是否符合規(guī)定。
五、工作步驟
(一)動員部署(20__年12月16日至12月20日)。各地要結合實際,研究制訂具體的專項檢查行動方案,對專項檢查行動進行動員和部署,明確檢查內容,明確整治措施,推動有關部門和各單位抓好相關工作落實。
(二)排查整治(20__年12月20日至 20__年2月12日)。各地要在政府的統(tǒng)一領導下,組織教育、公安、消防、安監(jiān)、文化、衛(wèi)生等職能部門,充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、公安派出所等基層力量,對本轄區(qū)內學校、幼兒園進行全面排查,澄清底數,依法從嚴整治。對在檢查中發(fā)現存在重大火災隱患的單位,要立即報告當地公安機關,提請政府掛牌督辦,限期整改銷案。期間,市政府將組成督查組對各縣(市、區(qū))專項檢查行動開展情況進行督查。
(三)總結驗收(20__年2月13日至20__年2月20日)。市政府將對全市學校、幼兒園專項檢查行動開展情況進行驗收總結,對專項檢查行動成績突出的單位予以通報表彰,對落實不力的予以通報批評。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級、各部門要牢固樹立大局意識,充分認識開展學校、幼兒園消防安全專項檢查行動的重要性、必要性和緊迫性,以更高的工作標準,以超常的工作舉措,全面加強學校幼兒園火災防控工作,堅決整治消除學校、幼兒園火災隱患,堅決杜絕校園亡人火災事故,為廣大師生創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
(二)落實責任,健全機制。各級、各部門、各單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制。對在消防安全專項檢查行動中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為,市政府將嚴格依法對相關單位和個人實行隱患追究、過程追究、頂格追究。學校、幼兒園凡發(fā)生較大以上火災事故的,市政府將堅決按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和人員的責任,并對所在轄區(qū)年度消防工作一票否決。
(三)加大投入,嚴查隱患。各級、各部門、各單位要緊盯檢查中發(fā)現的隱患,做到隱患不消除,督促不放松。各級政府、教育部門要加大對存在火災隱患單位的政策支持和資金保障,切實改善單位消防基礎設施建設。消防部門要加強對存在火災隱患單位的技術服務,幫助單位制定、優(yōu)化整改方案,切實加快整改進度,確保消除安全隱患。
(四)創(chuàng)新形式,提升素質。各級、各部門要大力實施校園消防宣傳櫥窗和標語工程,督促學校、幼兒園新增一批消防宣傳櫥窗和宣傳標語,在校園內部營造濃厚的消防宣傳氛圍;要指導學校、幼兒園制定完善滅火和應急疏散預案,每月開展一次應急疏散演練。教育部門要將消防安全教育納入學校、幼兒園教學和培訓內容,著力提高學校師生的消防安全自防自救能力。消防部門要加強對學校、幼兒園“四個能力”建設的指導,督促單位落實消防安全自主管理責任;要組織消防宣傳小分隊、消防宣傳車進校園,開展面對面、零距離的消防宣傳教育,有效提高廣大師生的消防安全能力,切實在校園中培養(yǎng)一批消防安全“明白人”。
專項檢查期間,各地要認真填寫《全市學校幼兒園消防安全專項檢查行動情況統(tǒng)計表》(附件2),于每周五上午12時前上報全市學校、幼兒園消防安全專項檢查行動領導小組辦公室。各地專項檢查行動總結于20__年2月20日前上報。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇8
為了認真貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發(fā)〈全市消防安全專項整治行動方案〉的通知》精神,全力做好我市學校(幼兒園)消防安全工作,按照全市統(tǒng)一部署,在全市范圍內開展一次學校(幼兒園)消防安全專項整治行動。為保證專項整治工作順利開展,特制定實施方案如下:
一、工作目標
通過全市學校(幼兒園)消防安全專項整治工作,進一步排查和整改各學校(幼兒園)存在的火災隱患,推動各級各類學校(幼兒園)提高“檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、開展消防宣傳教育培訓”的能力,督促各學校(幼兒園)落實消防安全責任制,切實加大日常防火檢查、巡查力度,努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防范能力,確保全市各級各類學校(幼兒園)消防安全。
二、組織領導
為確保專項整治各項工作落到實處,成立十堰市學校(幼兒園)消防安全專項整治工作領導小組。
(名單見附件)
領導小組下設辦公室,辦公室設在市教育局政策法規(guī)科,汪強同志任辦公室主任,負責整治工作的組織、協調、實施和檢查等日常工作。
三、工作時間
20__年5月10日至20__年11月30日。
四、檢查內容
1、各級各類學校(幼兒園)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
2、各級各類學校(幼兒園)建筑消防設施是否定期進行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
3、各級各類學校(幼兒園)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
4、是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,有自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;
5、各級各類學校是否在學生中開展消防安全知識教育課,每年是否開展一次全校師生消防專項逃生演練活動;
6、學校(幼兒園)建筑物是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案;
7、學校(幼兒園)所有電線、電器及線路、燃氣管路是否定期進行維護保養(yǎng)和檢修;
五、實施步驟
(一)動員部署階段(5月13日前)。各教育部門要成立相應的組織領導機構,抽調精干力量,組成工作專班,明確相關人員的工作責任,召開會議對檢查工作進行動員部署。各地將實施方案于5月底前報市教育局政策法規(guī)科。
(二)排查摸底階段(6月1日至6月30日)。各地要對所轄學校按照檢查內容的要求,進行全面檢查,發(fā)現問題要逐一進行登記。
(三)集中整改階段(7月1日至8月31日)。各學校(幼兒園)要對查出的問題,集中人力物力,在暑假期間整改完畢。將需要檢測的消防器材送到有關部門進行檢測;損壞的及時進行更換;需要添加及時添置;制度不完善的加緊制訂。確保學校消防安全工作達到國家規(guī)定的要求。
(四)建章立制和總結驗收階段(9月1日至11月30日)。各地要及時總結專項行動中好的經驗、做法,完善學校消防安全制度,建立消防安全長效機制。各地整治工作領導機構要負責對所屬中小學(幼兒園)依據排查摸底階段查出的問題,逐一進行驗收。整改不到位繼續(xù)督促整改,對因整改難度較大,又難以整改的項目,及時向各地政府消防安全專項整治行動領導小組反映研究解決。
六、工作要求
(一)提高認識,盡職盡責。各教育部門要進一步提高認識,從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),提高對專項整治工作重要性的認識,在當地政府的統(tǒng)一領導下,采取切實有力的措施,確保全市學校(幼兒園)消防安全狀況的持續(xù)好轉。
(二)加強協作,形成合力。相關部門要加強溝通協作,建立信息共享平臺和定期協商機制,共同研究解決專項整治過程中遇到的問題,形成合力狠抓工作落實。
(三)建章立制,完善機制。各地要以此次專項檢查為契機,做到排查工作準確詳實,安全隱患逐項整改,并提請當地政府將學校(幼兒園)消防教育工作納入“防火墻”工程的重要內容,落實學校(幼兒園)消防安全主體責任,鞏固學校(幼兒園)消防安全的治本措施和長效機制。
(四)明確責任,嚴抓落實。對于未依法辦理消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的單位,在專項整治行動結束后仍不到轄區(qū)消防部門補辦相關行政許可手續(xù)的,消防部門將依法對責任單位進行處罰。對于在整治工作中走過場、排查不到位、整改不落實的單位,消防部門不但將依法嚴厲查處,同時也將追究相關人員的責任。
(五)信息上報,匯總材料。各縣、市(區(qū))要將專項整治落實和開展的情況于各個階段結束后上報市教育局政策法規(guī)科。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇9
為扎實做好我縣學前教育消防安全工作,夯實幼兒園消防安全基礎,確保我縣順利通過學前教育“雙普”創(chuàng)建驗收,結合我縣實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面排查治理學前教育校園消防安全隱患,有效整改幼兒園既有建筑消防安全存在問題,提高幼兒園消防安全管理水平,確保全縣幼兒園消防設施設備合格,安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治重點
(一)壓緊壓實消防工作責任。督促幼兒園切實落實消防安全主體責任,進一步完善消防和應急處置網絡,落實專人負責,細化任務分解,保障消防管理投入到位。
(二)全面排查整治問題隱患。對照《阜南縣幼兒園消防工程施工情況檢查表》(附件三)開展專項排查、逐一登記造冊,列出隱患清單和責任清單,確保“對單銷賬”,實行“清零管理”。對歷史遺留的重大火災隱患,要正視問題不回避、立足現狀抓整改,組織實施重大火災隱患集中攻堅,實行掛圖作戰(zhàn)、內聯外引,搶抓序時推進整改。
(三)全面推動幼兒園消防達標建設。對照《安徽省幼兒園消防安全標準化管理指南》要求,逐項核查、逐一評估,以點帶面打造樣板,完善各類場所消防設施配備,配齊警示標識,在規(guī)模較大的幼兒園推廣建設微型消防站和獨立式煙感報警裝置。
三、整治時間
20__年7月25日至20__年8月25日
四、工作要求
(一)思想重視到位。各幼兒園要切實把專項整治活動擺上重要位置,落實專人負責,提前準備好本園相關消防安全資料,全力配合好縣行動組開展工作。
(二)排查整改到位。各中心學校成立幼兒園消防安全隱患整治專班,對本轄區(qū)內幼兒園進行全面的自查,要橫向到邊、縱向到底,不留死角,將所有隱患登記造冊,逐條進行分析研究,有針對性的制定整改措施。對能立即整改的隱患要立即整改,對一時難以整改的隱患,要明確整改期限,一抓到底。
(三)明確工作責任。各中心學校校長和各幼兒園園長是本轄區(qū)、本園消防整改工作第一責任人,分管領導是直接責任人。縣專項行動組人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,凡因落實安全責任不到位、安全隱患整改不到位而發(fā)生安全事故的,要嚴肅追究責任人的責任,絕不姑息遷就。本次專項整治行動共分兩個組,縣住建局、縣消防救援大隊各負責一個組,具體協調聯系、車輛保障由教育局負責。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇10
學校本著對學生、對家長、對社會高度負責的態(tài)度,嚴格按照開發(fā)區(qū)教育工作辦公室要求,認真對市市教育局、衛(wèi)生局文件的要求,對學校食堂食品安全進行了詳細的檢查,現將食堂食品安全自查工作匯報如下:
一、成立領導機構,強化責任意識
為了加強對學生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了食品衛(wèi)生安全領導小組:校長為組長,老師專管,實行分工負責,層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛(wèi)生安全進行檢查,發(fā)現問題及時整改。
組長:
副組長:
成員:
二、自查情況
在學校食堂用餐的:現有學生300余人,教職工50余人。學校本著勤儉節(jié)約,讓利學生的原則,做好食堂銷售管理工作,把食品安全做為學校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規(guī)章制度。
(一)、衛(wèi)生制度:
a、食品衛(wèi)生:
1、應采購新鮮、衛(wèi)生、無污染的菜肉米面等食品,不得采購和銷售腐敗、變質、過期食品以及不符合衛(wèi)生標準的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設施應正常使用。
3、生熟食品分開存放,切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。
4、加工前,菜必須洗凈,食物要煮熟,保證飯菜衛(wèi)生、安全。
5、盛放食品的餐具洗凈,定期消毒,銷售熟食品必須使用食品夾,不得隨意用手取食。
b、個人衛(wèi)生:
1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢,符合要求者才能上崗。
2、要講究個人衛(wèi)生,工作時穿戴好清潔工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤洗澡和理發(fā),勤洗、勤換工作衣帽。
c、環(huán)境衛(wèi)生:
1、餐廳、廚房等室內外環(huán)境按包干范圍必須每天打掃,保持清潔衛(wèi)生,每周要大掃除,做到室內“六面光”,地面干凈,墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網,室外無污物,水溝通暢,無臭味,無衛(wèi)生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經常清洗,保持清潔。
3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池(桶)要經常清洗、清掃。
4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。
5、食品及原料的貯存應符合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。
6、發(fā)現采購、銷售病、死、變質肉類(包括母豬肉)米面等食品,對人體健康造成危害的,司務長負主要責任責任。
7、采購的食品應符合食品衛(wèi)生標準,大宗食品必須提供該食品的有效證照及發(fā)票。
8、事務長應加強市場行情的調查了解,盡量多想辦法,采購價廉物美的物品,盡量降低成本,減少支出。每餐盡可能多的,制作多個品種,力求每個學生都能吃到可口的飯菜。
9、對剩飯剩菜,嚴格按要求進行處理。
(二)、就餐制度
1、嚴格按學校規(guī)定的就餐時間準時開飯,無特殊情況不得提前或推遲開飯時間。
2、要禮貌待人,不得使用粗暴語言。
3、開飯時及時檢查飯菜數量,及時補充,確保足額供應。
(三)、食品驗收制度
1、凡采購入食堂的食物,必須經驗收后方可使用。要驗質量。主要看食物的品質是否完好,有無污染變質,是否有齊全的生產廠家、商標、生產日期等標志,是否過保質期,有無產品合格證等;驗數量。能稱重量的,必須過稱,以件計的,是否符合數量標準。
2、驗收合格后,由驗收人員在購貨發(fā)票上簽名,不合格的,及時向采購人員反饋,采購員必須與供貨商聯系退貨,嚴禁不合格食物進入食堂。
3、未經驗收的食物嚴禁進入食堂,在驗收過程中,驗收人員必須嚴格認真。
4、食堂工作人員要根據季節(jié)變化和當地實際,努力提高操作水平,力求做到菜肴多樣化,配餐科學化。嚴格按照相關規(guī)定制定價格,食堂不得擅自提價。
(四)、安全管理制度:
1、提高安全作業(yè)觀念,認真做好防火、防盜、防毒工作,門窗無人時要上鎖。食堂晚上實行值班制。
2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進入,不準在廚房賣小食及點心。學校教職工及學生未經工作人員允許,不得進入食堂,更不準進入操作間、原料間。
3、發(fā)現從業(yè)人員有可疑傳染病者應立即向學校匯報采取相關措施。
5、保管員應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。物資出庫時保管員應填寫好出庫單,并要求領取人簽名。保管好食堂物資(含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料)。
6、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常,發(fā)現問題及時處理,以防發(fā)生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等,做好防范工作。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇11
為全面消除自建房安全隱患,堅決防范重大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,依據《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)
1.排查范圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規(guī)劃、建設審批手續(xù)不完善,未進行專業(yè)設計、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)(含北京經濟技術開發(fā)區(qū),下同)要對本市行政區(qū)域內所有自建房進行排查摸底,在繼續(xù)推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性和消防設施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查、區(qū)級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導社區(qū)(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和部門核查。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在產權人自查的基礎上,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構進行全覆蓋核查,并依據有關法律法規(guī)及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發(fā)現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設置警示標識,并督促產權人立即進行鑒定、整治;發(fā)現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業(yè)技術人員確認。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應根據自建房用途,統(tǒng)籌組織相關行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級檢查。各區(qū)將街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查信息匯總形成臺賬,結合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計劃,組織專業(yè)機構參與區(qū)級檢查。檢查中發(fā)現的風險隱患,要督促街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))盡快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區(qū)自建房安全排查情況進行隨機抽查,并組織專業(yè)機構參與,隨時糾正發(fā)現的問題;組織專家團隊對各區(qū)反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)
制定“百日行動”實施計劃,以區(qū)為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發(fā)生。重點圍繞城鄉(xiāng)結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委托房屋建筑設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構,按照時間節(jié)點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動”臺賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20__年6月底前完成)
1.依法拆違。各區(qū)會同規(guī)劃自然資源、農業(yè)農村、住房城鄉(xiāng)建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執(zhí)法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))督促產權人限期進行安全鑒定。產權人不按期鑒定的,區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑒定結論,采取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,并承擔相關費用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業(yè)農村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。
(四)建立長效機制
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委,各區(qū)政府)
2.嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關部門,各區(qū)政府)
3.加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建筑安全隱患及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立群眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))屬地責任,發(fā)揮城管、社區(qū)(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市消防救援總隊、市農業(yè)農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區(qū)政府)
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。(責任單位:各區(qū)政府,市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門)
6.加強地方性法規(guī)建設。推進北京市建筑物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局等相關部門,各區(qū)政府)
7.加強房屋安全鑒定管理。既加強房屋安全鑒定機構的管理,又加強鑒定從業(yè)人員的管理,加大檢查執(zhí)法力度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市委網信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局)
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農業(yè)農村局、市財政局等相關部門,各區(qū)政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區(qū)抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統(tǒng)籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉(xiāng)建設委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農業(yè)農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區(qū)政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設委。市住房城鄉(xiāng)建設委要發(fā)揮統(tǒng)籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區(qū)專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區(qū)要落實街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查、區(qū)級檢查及相關工作保障經費,并建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依托12348平臺提供法律咨詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設部城鄉(xiāng)自建房安全專項整治信息歸集平臺基礎上,根據排查整治工作的系統(tǒng)用戶數和數據量做好硬件設施的動態(tài)增擴準備,做好數據備份和系統(tǒng)安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民群眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇12
一、整治工作背景
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立新發(fā)展理念,按照黨中央、國務院決策部署,堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護,著力加強耕地管控、建設、激勵多措并舉保護,采取更加有力措施,依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理,落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食綜合生產能力,保障國家糧食安全,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢構筑堅實的資源基礎。
耕地是我國最為寶貴的資源。我國人多地少的基本國情,決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。要實行最嚴格的耕地保護制度,依法依規(guī)做好耕地占補平衡,規(guī)范有序推進農村土地流轉,像保護大熊貓一樣保護耕地。
國家相繼開展了“大棚房”專項整治,違建別墅專項整治。
20xx年4月17日中共中央政治局會議強調“六保”工作,“六保”之一就是保糧食能源安全。
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎。
二、整治工作的目的意義
土地是不可再生資源,保護土地關乎國計民生,而耕地是糧食生產的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定,促進經濟和社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著我國經濟的不斷發(fā)展和人口的持續(xù)增長,土地資源尤其是耕地儲備資源日漸匱乏。目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現,呈現出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
1、耕地保護關系到國家的糧食安全,關系到農民的長久生計
國家一直在不斷強調著國家糧食安全和耕地保護,我國人口基數龐大,是世界上人口基數最大的國家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,保障全國人民維持生計的吃飯問題成為了頭等大事,所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護耕地。基于我國特殊的國情,實現耕地占補平衡、防治亂占耕地建房等問題成為了保障我國糧食安全的.首要任務。
2、耕地保護事關我國經濟發(fā)展
我國是一個人口眾多的農業(yè)大國,人多地少,人均耕地數量少,耕地的后備資源不足,為了穩(wěn)固農業(yè)基礎,必須切實保護耕地。土地作為一個不可再生資源,具有不可移動性、地域性、整體性、有限性等特點,在我國近年來經濟迅速發(fā)展的前提下,土地利用需做到可持續(xù)發(fā)展,則更需強化土地管理、對違法使用耕地等問題進行嚴格管控。
3、耕地保護事關社會矛盾穩(wěn)定
20__年豬瘟在我國蔓延開來,導致了豬肉的稀缺,由此而引起的各類相關產品價格紛紛上漲,此情況對于農產品來說亦是同理,若耕地稀缺,農產品供給不足,導致物價大幅度上漲,與此同時我國人口持續(xù)增長,那么,人口增長與耕地減少的矛盾越來越突出,糧食供給問題越來越大,保持糧食的供給平衡的任務十分艱巨。
三、《關于農村亂占耕地建房"八不準"的通知》
1.不準占用永久基本農田建房
根據最新的《土地管理法》規(guī)定,國家實行永久基本農田保護制度,永久基本農田經依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途,農村村民建住宅亦不得占用永久基本農田。為此,通知明確"不準占用永久基本農田建房",并將其擺在8類亂占耕地建房情形的首位,以突出不準亂占耕地特別是永久基本農田建房的總要求。
2.不準強占多占耕地建房
根據新規(guī)規(guī)定,超過批準的數量占地建房,多占的土地以非法占用土地論處。強占耕地建房行為未經合法審批,多占耕地建房行為超出了合法批準的面積,均應明令禁止。
3.不準買賣、流轉耕地違法建房
國家實行用途管制制度。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地用于建房等非農業(yè)建設。以買賣、流轉耕地等方式建房,改變了耕地的農用地性質,應明令禁止。
4.不準在承包耕地上違法建房
在《土地管理法》和《土地承包法》中規(guī)定,承包經營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務,未經依法批準不得將承包地用于非農業(yè)建設。因此,《通知》明確不準在承包耕地上違法建房。
5.不準巧立名目違法占用耕地建房
"鄉(xiāng)村振興"、"美麗鄉(xiāng)村"、"新農村建設"、"設施農業(yè)"、易地扶貧、移民搬遷等涉及非農業(yè)建設的,均須依法辦理用地審批手續(xù)。《通知》針對這些情況作出禁止性的規(guī)定,旨在防止再出現以各種名義未經批準占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農業(yè)產業(yè)。
6.不準違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房
在此次新規(guī)中明確了,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租、贈予住宅后,再申請宅基地的,不予批準。違反"一戶一宅"規(guī)定占用耕地建房,應明令禁止。
7.不準非法出售占用耕地建的房屋
違法占用農民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑,相關買賣行為不受法律保護,不能辦理不動產登記。因此,應予以禁止。
8.不準違法審批占用耕地建房
農用地轉用手續(xù)等用地審批須由有權機關依照法定權限及法定程序作出。單位或者個人非法批準占地建房的,批準文件無效。
四、排查工作相關解釋
(一)如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》規(guī)定,亂占耕地建房,是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用各類耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的;沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。
需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標準,下步如何分類處置,需待處置政策出臺后按規(guī)定辦理。
(二)本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類:
一是住宅類,包括單戶住宅和多戶住宅。單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。
二是公共管理服務類。指農村用于公共管理服務的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養(yǎng)老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場等文化娛樂設施,衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。
三是產業(yè)類用房。包括農產品加工點、工業(yè)生產用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
四是無房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途,但無房屋的建(構)筑物。如公路、礦山采場和堆場、停車場、魚塘等。
(三)什么是建設主體
指出資建設房屋或建(構)筑物的單位或者個人(合伙人)。
(四)關于個人干部身份問題
干部包括在國家機關、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長期固定工作的人員,臨時聘用人員不按干部填寫。村(居)支部委員會、村(居)民委員會中經選舉產生的人員按干部身份填寫。
(五)關于本村村民、外村村民、城鎮(zhèn)居民的判定
本村村民是指戶籍在本村(居)的村民,判斷時以戶籍登記為準,長期在本村生活但戶籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶籍在其他村(居)的村民。城鎮(zhèn)居民通常指非農業(yè)人口,包括落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體戶的人員。
(六)關于摸排時間問題
主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯性的房屋,要一并摸排。
(七)關于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經常進行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類》的規(guī)定,耕地是指種植農作物的土地,包括熟地、新開發(fā)整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農作物為主,間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:(1)灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌的水旱輪作地;(2)望天田,指無灌溉設施,主要依靠天然降雨,用于種植水生作物的耕地,包括無灌溉設施的水旱輪作地;(3)水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地;(4)旱地,指無灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地;(5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求,依據土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
區(qū)別:基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產優(yōu)質的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言,只有那些劃入永久基本農田保護區(qū)內的耕地,才視為永久基本農田。
本次摸排任務中的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡稱“二調”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的`設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地;自然資源管理部門認定為耕地,但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等等。
(八)關于設施農業(yè)用地和臨時用地
設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地。其中,作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等,以及與生產直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;畜禽水產養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
臨時用地是指建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地,在報批前,應當先經有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
臨時使用土地期限一般不超過二年。
(九)關于一戶一宅、一戶多宅
1、一戶一宅:“一戶”根據公安機關戶籍管理的戶口來判定。也就是說,如果在戶口本上登記的是一家人,那么該戶口本所登記的家庭就屬于一戶,一戶只能申請一處宅基地。同時“戶”是指具有本村常住戶口且享受集體資產分配的集體經濟組織成員家庭。一戶擁有一個獨立戶口本,一個大家庭也可能是一戶。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶多宅”是指農村村民一戶擁有兩處及以上宅基地。
(十)分戶的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶;二是結婚成家,可申請分戶。
(十一)關于土地來源
1.承包地:承包地是指農村集體經濟組織成員按照《農村土地承包法》的規(guī)定承包的土地。
2.自留地:自留地是我國農業(yè)合作化后農村集體經濟組織分配給本集體經濟組織成員長期使用的土地。
3.集體自營:指集體經濟組織自己經營的土地。
4.租賃:指向集體經濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經營權的土地,以租賃事實關系存在為認定標準。
5.購買:指一次性支付一定費用獲得長久使用權的土地。
6.土地流轉:農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的行為。
(十二)房屋(項目)總占地面積
村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關聯的庭院、停車場等占地面積。
房屋面積如何確定?
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的,按照該成果填報。沒有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時,會有相應圖斑總面積,圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。
關于宅基地面積標準。
按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規(guī)定認定,各地屬于哪種限額標準,根據當地地形認定。
(十三)關于宅基地附屬設施
附屬設施是指村民主房外的其他設施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。為掌握農村村民住戶附屬設施情況,為下步分類處置奠定基礎,此次摸排要求填寫附屬設施面積。
(十四)什么是建筑物、構筑物?
簡單的識別方法為人可以進去活動的就為建筑物,人不可以進去活動的就為構筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進行生產、生活或其他活動的房屋或場所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風檔雨,供人們在其中居住、工作、生產生活、娛樂儲藏物品或進行其他活動的空間場所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進行生產生活活動。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類居住功能的人工建造物。
(十五)是否符合土地利用總體規(guī)劃的認定?
判定用地是否符合土地利用總體規(guī)劃,應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱與土地利用總體規(guī)劃文本對照。與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,用地位于規(guī)劃城鄉(xiāng)建設用地區(qū)域的,應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行對照,用地位于土地利用總體規(guī)劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區(qū)域的,應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃;與土地利用總體規(guī)劃文本進行對照,用地項目已列入土地利用總體規(guī)劃重點建設項目清單的,應當判定為符合土地利用總體規(guī)劃。
(十六)占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田,應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃紙質圖件(或者數據庫矢量圖件)進行套合比對,對照所標示的基本農田保護地塊范圍進行判定。用地位于土地利用總體規(guī)劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的,應當判定為占用基本農田。
(十七)涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表(公共管理服務類)填寫相關信息,以紙質資料報送。
(十八)大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇13
為深刻吸取湖南長沙“429”居民自建房倒塌事故教訓,嚴防類似事故發(fā)生,根據國務院和省委、省政府工作部署,在全鎮(zhèn)范圍內組織開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治行動,結合實際,制定本工作方案。
一、工作目標
按照國務院和省委、省政府關于自建房安全專項整治工作部署,在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促各方主體落實責任,規(guī)范房屋改建改裝,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
二、排查整治范圍及重點
對全轄區(qū)自建房安全進行排查整治,全面摸清自建房的建設合法性、結構安全性、經營安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點區(qū)域。有關單位、安置區(qū)、集貿市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
(二)排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經營性的自建房(含生產性自建房,下同),磚混結構、使用預制板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結構建設等自建房。
(三)排查整治的業(yè)態(tài)重點。人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓機構、養(yǎng)老機構、兒童福利、辦公機構,以及用于生產、經營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內農村自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
三、時間安排
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動排查整治工作開展,堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
(一)全面普查階段(即日起至20xx年7月15日)。通過發(fā)動基層力量、組織技術力量、聘請第三方力量等方式,結合全國第一次自然災害風險普查房屋建筑調查和農村房屋安全隱患排查整治工作成果,對城鄉(xiāng)自建房進行全數摸底排查,建立“排查臺賬”。
(二)集中篩查階段(20xx年7月15日至8月15日)。對排查出的用于經營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房,組織相關專業(yè)機構和專業(yè)人員對風險隱患開展集中篩查和核查,建立“問題臺賬”、明確具體整改措施,并督促進行整改。
(三)分類整治階段(即日起至20xx年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經營性自建房,要在20xx年12月底前完成整改銷號;對存在安全隱患的非經營性自建房,要在20xx年6月底前完成整改銷號,實行閉環(huán)管理。
(四)建立機制階段(20xx年12月至20xx年12月)。根據排查出的自建房分布特點、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機制,消除隱患存量、嚴控問題增量。
四、工作措施
(一)持續(xù)開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案(試行)》時間節(jié)點要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經營的自建房為重點,持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量,采取“掃街”的方式,對涉及公共安全和人員密集的經營性自建房,進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的,要立即撤離、疏散人員、設立警戒,并開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯動。對照自建房安全專項整治排查內容和標準,結合信息化手段,社區(qū)(居委會)逐棟逐戶組織產權人(使用人)自查;各村(社區(qū))組織人員逐棟逐戶普查;鎮(zhèn)級組織相關部門和技術人員對經營性自建房及存在重大安全隱患的非經營性自建房逐棟逐戶核查;鎮(zhèn)級組織相關部門和技術機構對風險隱患進行抽查;同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現的風險隱患建立臺賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。
(三)加強行業(yè)督導。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農業(yè)服務中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查,重點對摸排出的'利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構、養(yǎng)老機構、兒童福利、辦公機構等經營性場所,按照行業(yè)歸口,各自進行自建房安全性核查,對發(fā)現安全隱患的,督促房屋責任人整治消除,把好經營許可關。
(四)開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對危險房屋設置警戒隔離措施,并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發(fā)布危險告知書等,防止人員回住。根據排 查發(fā)現的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等,督促由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長效機制。進一步落實用地、規(guī)劃、建設、經營等有關部門的安全監(jiān)管責任,自建房用于經營的,在辦理相關經營許可前應取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設,鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機構,村(社區(qū))層面確定一個綜合管理機構,綜合負責農房建設管理,充實基層監(jiān)管力量。
五、工作要求
(一)強化組織領導,建立黨政同責、分級負責、行業(yè)專責的工作機制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項整治工作領導小組,鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長,分管住房城鄉(xiāng)建設工作的領導干部為副組長,城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦,統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,落責任,鎮(zhèn)黨政主要負責同志為第一責任人,要親自部署推動,分管負責同志要統(tǒng)籌協調推進。縣直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口,開展經營性自建房安全整治和建立經營許可準入機制。
(二)強化人員和經費保障。要充分組織動員基層干部和專業(yè)技術人員積極參與排查,適當配備設計、施工、監(jiān)理、檢測等相關專業(yè)技術人員全程參與,加大基層排查人員培訓,強化技術支持保障。發(fā)動廣大群眾廣泛參與,鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現問題隱患。同時,可采取政府購買第三方服務的方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財政要安排排查工作經費,滿足必要的工作經費支出。
(三)強化執(zhí)法打擊。嚴厲查處自建房違法違規(guī)行為,發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經營的相關行政許可手續(xù)辦理情況,對違反規(guī)劃和基本建設程序,擅自改建、擴建、加層,改變結構布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執(zhí)行《貴州省農村村民住宅建設管理辦法(試行)》,嚴格農村宅基地報批,落實一戶一宅的農村住房建設要求。嚴格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設,加強日常監(jiān)管,加大巡查巡檢力度,注重發(fā)揮村(社區(qū))作用,推動管理重心下移,堅決遏制違法建設增量。
(四)強化督查調度。成立鎮(zhèn)聯合督導組,定期對排查整治情況開展技術指導和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質量考核范圍和安全生產考核內容。建立周調度機制,各有關部門每周一前要將工作推進情況報告、報表上報鎮(zhèn)領導小組辦公室匯總(聯系人:楊秀磊;聯系電話:)。鎮(zhèn)領導小組辦公室要按照有關規(guī)定嚴格落實調度、通報、約談及問責制度,對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,提請約談相關負責同志;對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部,依據有關規(guī)定按程序報請嚴肅追責問責。
(五)強化宣傳引導。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大干部群眾充分認識房屋安全的重要性,支持和擁護開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強群眾房屋安全意識,提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇14
根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國刑法修正案(十一)》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定,特制定全縣經營性自建房開展安全隱患排查整治方案如下:
一、排查整治范圍和重點
排查整治范圍為全縣行政區(qū)域內的所有自建房,重點是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)經營性自建房,開展拉網式、地毯式全覆蓋排查,做到一棟不漏、一戶不落。主要突出以下六種情形:
1.存在建筑質量安全隱患的經營性自建房屋;
2.存在消防安全隱患的經營性自建房屋;
3.老舊危房;
4.“住改商”的自建房屋;
5.人流密集的建筑場所;
6.擅自加層、改擴建的自建房屋。重點對城鄉(xiāng)結合部、城中村、老舊小區(qū)、學校、鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))三層及三層以上、用作經營等人員密集、擅自改擴建、擅自加層的自建房,對建筑年限長、失養(yǎng)失修嚴重、破壞主體承重結構的房屋,以及擅自改變用途、違規(guī)用作經營(出租)的人員聚集場所進行排查整治。
二、排查整治原則
嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,依法依規(guī)有序開展經營性自建房安全隱患排查整治工作,徹底消除經營性自建房安全隱患。
(一)全面摸底。堅持“橫向到邊、縱向到底”,全面開展經營性自建房排查,摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式、使用用途、安全狀況等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各行業(yè)部門同步建立臺帳。
(二)重點整治。重點抓好以下類型建筑的排查整治:建設年限長、建設標準低,失修失養(yǎng)的房屋(重點為預制板房);未按規(guī)定審批,無資質設計、無資質施工和無竣工驗收的房屋(含廠房);擅自裝修、改擴建的房屋(含擅自加層、增設夾層、開挖地下空間,以及過程中改變承重結構的房屋);生產、經營、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房;擅自改變功能作為居住使用的房屋;農村三層及以上、用作經營(包括用于出租)、人員密集、擅自改擴建的自建房和輔房安全情況。整治到位前,先采取切實有效的防范措施。同時,徹底整治全面排查發(fā)現的其他安全隱患。
(三)有序推進。重點排查與全面排查統(tǒng)籌推進,堅持邊排查、邊整治,對發(fā)現存在重大安全隱患的房屋,立行立改,及時采取措施,堅決防止發(fā)生安全事故。
(四)綜合治理。根據排查發(fā)現安全隱患情況,結合房屋狀況、使用功能等實際,綜合采取措施進行整治。落實產權人主體責任,強化屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,督促產權人對房屋安全隱患進行整治,徹底消除安全隱患。
三、行動步驟
(一)迅速動員部署(5月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、相關單位要按照方案要求,明確具體任務、工作要求和職責分工,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,確保各項工作落到實處。
(二)全面摸底排查(6月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各相關單位、要堅持屬地管理原則,全面開展摸底排查,完成自建房排查情況統(tǒng)計表和自建房排查臺賬,確保不落一棟、不落一戶,做到應查盡查;要重點核查無資質設計施工、擅自改變使用功能的房屋,以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋;對于初步鑒定有安全隱患的房屋,由相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,邀請有資質的機構進一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作;行政審批部門、市場監(jiān)督管理部門要將房屋安全鑒定報告納入經營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件,缺少房屋安全性鑒定報告的自建房經營場所,將責令停業(yè)并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(三)狠抓隱患整治(7月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位對排查發(fā)現問題的房屋,制定整改措施,并明確完成時限,該鑒定的立即鑒定,該加固的立即加固,該停用的堅決停用,該停業(yè)的`堅決停業(yè),該拆除的堅決拆除,確保D級危房不得住用,采取即知即改堅決實行勸離、騰空和封閉措施;C級危房要加固維修觀察使用,確保隱患及時消除,堅決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。
(四)全面抽查驗收(8月10日前)。縣級將各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))經營性自建房屋排查大整治行動進行督查驗收,各相關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建立一戶一檔,嚴格整治銷號、閉環(huán)管理,對整治措施落實不到位的進行通報,并將抽查情況列入年度考核中。
四、責任分工
1.宣傳部:書店、影劇院等;
2.商務部門:大型商場和超市、成品油經營等;
3.市場監(jiān)管局:個體經營超市、便利店、餐飲店、社會經營小飯桌、藥店等;
4.衛(wèi)健局:醫(yī)療機構、母嬰保健技術服務機構、托幼機構、美容美發(fā)、按摩店等;
5.教育局:學校、校外教育類培訓機構、小飯桌等;
6.人社局:財務類培訓機構、人事代理和勞務派遣機構等;
7.農業(yè)農村局:農副水產品、生鮮乳和農藥、獸藥、種子、化肥等門店;
8.科工局:通訊行業(yè)的城區(qū)網點等門店;
9.文廣體旅局:公共文體場館、游藝廳(室)、KTV、圖書館、網吧等;
10.公安局:旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門店;
11.應急管理局:危險化學品行業(yè)門店;
12.交通局:駕校培訓、汽車修理、汽車出租、道路旅客運輸、快遞行業(yè)門店等;
13.住建局:房產中介、商品房銷售等門店;
14.民政局:養(yǎng)老服務機構;
15.民宗局:宗教場所;
16.城管局:液化氣行業(yè)及其他沒有行業(yè)主管部門的經營性門店;
17.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負責轄區(qū)內經營性自建房;
五、工作要求
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各單位要全面加強對既有建筑安全隱患大排查大整治行動的組織領導和協調推進,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,各部門主要領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人,各村負責人為直接整治責任人,要確保排查到位、安全隱患整治到位。
(二)落實責任分工。實施既有建筑安全網格化管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)承擔屬地責任,建設部門承擔監(jiān)管責任、房屋所有人(使用人)承擔主體責任。按照誰主管誰負責的原則,住建局、自然資源、公安、消防、應急、市場監(jiān)督、城管、農業(yè)農村等部門要按照職責分工,做好既有建筑安全管理相關工作;教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門應按照各自職責,督促學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館賓館、飯店、集貿市場、養(yǎng)老機構、宗教活動場所等公共建筑的安全使用責任人開展房屋安全檢查和維護,消除使用安全隱患。
(三)強化問題整改。充分認識既有建筑安全的重要性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,對排查整治中發(fā)現的問題隱患,第一時間責令整改,能立即整改的立即整改;一時無法徹底整改的,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位,確保萬無一失。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇15
一、總體要求
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設計、建設、管理等重要環(huán)節(jié),集中開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險。推進分類整治,消化存量,嚴控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立長效機制。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查房屋建筑安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、時間安排
(一)排查摸底階段(20xx年5月至20xx年8月31日)。組織實施“百日行動”,全面完成經營性自建房安全隱患排查,聚焦3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等經營性自建房排查。建立隱患臺賬,落實所有權人(使用人)主體責任、落實屬地政府管理責任、落實行業(yè)部門監(jiān)管責任,實施“一樓一策”“一戶一策”,制定整治措施,明確整治工作時限。對排查存在隱患的房屋建筑要立即采取應急防控措施,確保人員絕對安全。
(二)重點整治階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。集中力量,深入摸排所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房,重點整治3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等經營性自建房風險隱患,確保風險隱患管控到位,不發(fā)生重大安全事故。
(三)全面排查整治階段(20xx年1月1日至20xx年6月30日)。對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。
(四)鞏固提升階段(20xx年7月1日至20xx年12月31日)。在全面排查整治基礎上,堅持問題導向和目標導向,開展隱患排查整治“回頭看”工作,跟蹤問題整改落實,建立基層管理機構,形成房屋建筑規(guī)劃、設計、建設、使用、改擴建等全過程監(jiān)管機制。
三、整治范圍
(一)所有居民自建房(包括在建自建房),特別是城鄉(xiāng)結合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域涉及公共安全的經營性自建房。
(二)改建改用房屋建筑,特別是改變房屋結構、改變空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場所重點用房,特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、養(yǎng)老和福利機構、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
四、整治內容
全面摸清居民自建房基本情況、建設情況、管理情況、排查情況、整治情況。重點排查房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)等內容。
(一)實體安全方面。建筑使用年限超過設計壽命,失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結構破壞等存在質量和使用安全隱患的自建房;房屋結構改變、建筑面積改變、層數改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設的房屋;房屋主體結構有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結構安全的'裂縫,地基有沉降、塌陷,周邊場地出現沉降、開裂等現象的房屋;受地質災害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設審批手續(xù)不完善、房屋產權手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設計和施工隊伍進行設計施工,存在違反設計文件擅自改動建筑主體、承重結構和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經營性自建房無經營許可、安全性不符合要求等情況。
(三)整治情況方面。采取停止使用、停止經營、封控警示、人員撤離等管理措施情況;采取拆除重建、維修加固等工程措施情況;違法建設查處情況。
五、工作責任
(一)落實屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作第一責任、村(社居)屬地責任。主要領導要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。強化人員和經費落實,將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予保障。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則,堅持產權人是房屋安全第一責任人,落實房屋安全隱患排查整治主體責任,組織房屋產權人(使用人)自查自糾。對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,堅決采取暫停使用等管控措施,引導產權人(使用人)實施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前,不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,用作經營性場所導致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實監(jiān)管責任。各行業(yè)主管部門(單位)要按照“三管三必須”“誰主管誰負責”“誰審批誰負責”原則,認真履行行業(yè)安全責任。縣住建局負責統(tǒng)籌指導城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農村住房等安全風險排查整治工作,并會同縣級有關部門(單位)加強行業(yè)自建房安全專項整治工作,提供技術支持,協調推進排查整治工作;縣發(fā)展和改革局負責督促易地扶貧搬遷點的農村房屋安全管理及隱患排查整治工作;縣工信局負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)廠房等房屋安全風險隱患的排查整治;縣教體局負責督促指導學校、幼兒園、面向社會開放的公共體育場館、學科類和體育類校外培訓機構等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作;縣民宗局負責督促指導宗教活動場所開展安全風險隱患排查整治工作;縣公安局負責督促指導酒店住宿行業(yè)等特種行業(yè)許可復核及隱患排查整治工作,依法打擊妨礙自建房安全專項整治的違法行為;縣司法局督促指導所管行業(yè)房屋安全排查整治,加強法律咨詢、法律援助、人民調解等工作,運用法律手段統(tǒng)籌推進整治行動;縣財政局(縣國資辦)負責保障好排查整治工作經費,聯系督促省屬、市屬、縣屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治;縣民政局負責督促指導養(yǎng)老和福利機構等房屋的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作;縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法占地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等行為并督促整改,核實房屋選址安全,對地質災害易發(fā)區(qū)房屋進行排查整治;縣交通運輸局負責督促指導車站、碼頭等房屋安全風險排查整治;縣水利局負責督促指導河道、湖泊管理范圍內違建房屋排查整治,對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查整治;縣農業(yè)農村局負責指導加強和規(guī)范農村宅基地管理,指導農業(yè)生產設施用房、“一戶多宅”和農村閑置房屋占用宅基地排查整治,按職責負責農村宅基地管理和查處非法占用土地建住宅等相關工作;縣商務局負責督促指導商場、酒店、飯店等商貿服務業(yè)房屋的使用安全責任人開展安全風險隱患排查整治工作;縣文廣旅局負責督促指導公共文化館(站)、公共圖書館、國家A級景區(qū)等文化和旅游場所的使用安全責任人開展安全風險排查整治工作;縣衛(wèi)生健康局負責督促指導醫(yī)療衛(wèi)生機構、涉疫場所房屋使用安全開展安全風險排查整治工作;縣應急局負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風險隱患的排查整治,負責依法對房屋建設中涉及生產安全事故的行為開展調查處理;縣市場監(jiān)管局負責督促所管行業(yè)經營場所用房安全排查整治;縣機關事務服務中心負責督促指導縣級黨政機關辦公用房,指導國有平臺公司開展房屋建筑安全隱患排查整治;縣消防救援大隊負責指導房屋消防隱患排查整治;其他有關部門(單位)要督促所屬行業(yè)領域內房屋安全排查整治工作。
六、工作要求
(一)提高政治站位,強化責任擔當。要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,以強烈的政治責任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。成立由縣長擔任組長,分管副縣長任副組長的三臺縣自建房安全專項整治領導小組,明確責任人,要在前期房屋建筑安全風險排查整治基礎上,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務實的作風,扎實開展好自建房安全專項整治工作,準確摸清底數,采取堅決果斷措施,消除房屋安全隱患,堅決防范重特大事故發(fā)生,堅決兜住房屋建筑安全底線。
(二)壓實責任,分級分類整治房屋安全隱患。建立縣級統(tǒng)籌,相關部門共抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,村、社區(qū)落實的排查整治工作機制。在產權人(使用人)自查基礎上,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術力量,按照住建部《自建房結構安全排查技術要點(暫行)》,開展拉網式排查、逐戶逐棟核實評估,以自然災害綜合風險普查房屋建筑承災體調查圖斑和數據為參考,利用住建部房屋建筑和市政設施調查系統(tǒng),完善每棟自建房屋基本信息和安全信息。對初步判定存在安全隱患的房屋,特別是3層及以上經營性自建房應開展房屋安全鑒定。有條件的地方可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作。對既有違法建設房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進行處置;對改變房屋建筑結構或使用功能的自建房,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質災害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質災害工程治理。同時,要結合省安委會印發(fā)的《全省生產經營租住村(居)民自建房重大火災風險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風險防范工作。
(三)強化源頭治理,加強日常監(jiān)管。縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設、使用、經營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任,嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人(使用人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。對少批多建、私自加層,以及將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網吧等人員密集經營場所,執(zhí)法部門要加大違法建設和違法違規(guī)審批清查力度,違建部分及違法“改擴建”等用作生產經營的自建房堅決依法依規(guī)予以查處。充分發(fā)揮城管、物業(yè)、村(社區(qū))兩委前哨和探頭作用,加強巡查檢查,加強房屋安全使用宣傳教育,提高產權人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識。通過媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調查處理。對群眾反映強烈、社會影響惡劣的,實行多部門聯合依法查處。對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關人員,要依法依規(guī)嚴肅查處。健全完善房屋安全管理員和網格化動態(tài)管理制度,建立房屋安全巡查發(fā)現和處置機制。
(四)建立健全長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,確定一個綜合管理機構統(tǒng)一負責房屋建設管理;村(社區(qū))指定至少一名網格管理員,負責轄區(qū)內房屋建筑日常排查巡查、數據收集整理、匯總上報等工作。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,實現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設工匠負責制,壓實農房建設質量安全責任。探索施行房屋體檢制度,對達到規(guī)定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
(五)強化督促指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督促指導,將房屋建筑整治工作納入本地重點工作;將房屋建筑整治工作納入縣委、縣政府督查督辦范圍,采取“四不兩直”方式,對自建房專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現涉嫌違紀違法問題線索,移送紀檢監(jiān)察機關依紀依法調查處置。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇16
根據省委、省政府部署要求和市委、市政府的安排部署,按照《省農村集體建設用地房屋建筑設計施工監(jiān)理管理服務辦法(試行)》和《省農村宅基地自建住房技術指南(標準)》(以下簡稱“一辦法、一標準”)精神,為進一步加強我縣農村自建房管理工作,結合實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照省委、省政府的工作部署和“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村具體實施”的要求,認真落實主體責任,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門合力推動”的工作態(tài)勢,規(guī)范執(zhí)行農村自建房的設計施工監(jiān)理規(guī)章制度,有效提升我縣農村自建房管理與服務水平,維護好廣大農民群眾的根本利益,推動鄉(xiāng)村振興。
二、工作目標
從源頭防范化解農村房屋安全隱患,為農村房屋建設科學化、規(guī)范化、長效化管理提供制度保障,推進農村自建房管理與服務工作,做到“事有人管、責有人擔”。20__年10月底前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抽調專人成立農村自建房“一辦法、一標準”工作領導小組,專項負責農村房屋建設日常管理工作。20__年底前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結合實際出臺實施方案,制定房屋建筑監(jiān)管實施細則。20__年底前,初步建立起農村自建房管理與服務體系,并有效運行。20__年底前,建立健全農村自建房管理與服務體系,實現農村自建房全統(tǒng)計、全管理、全達標。
三、重點工作
(一)摸清農村現存房屋安全底數。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照省人民政府辦公室《關于印發(fā)省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(政辦發(fā)電〔20__〕64號)、省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室《關于印發(fā)(試行)的通知》(房排查整治辦函〔20__〕8號)、市城鄉(xiāng)房屋安全排查整治工作領導組辦公室《關于印發(fā)的通知》(房排查整治辦函〔20__〕2號)等文件及相關會議要求,制定排查整治工作方案,規(guī)范排查、鑒定、整治、驗收程序,深入開展農村房屋安全隱患排查、整治工作,對排查發(fā)現的安全隱患建立整改銷號臺賬,并組織人員進行驗收。2020__年底前完成農村用作經營的自建房和非自建房的整治驗收工作,月底前完成未用作經營的農村自建房的鑒定工作,并持續(xù)推進未用作經營的農村自建房整治驗收工作。
(二)加強農村自建房質量安全管理。縣住建局要按照“一辦法、一標準”要求,加強農村建房技術指導和服務工作。20__年底前相關部門組織完成首輪農村工匠培訓工作,并發(fā)放合格證書。成立用于承攬農村自建低層房屋建設項目的農房建設專業(yè)合作社、農房建設公司、農房建設監(jiān)理公司、建設類勞務公司等。20__年底前編制通俗易懂、可操作性強的縣級農村自建低層房屋設計通用圖冊,免費供建房人選用。
四、保障措施
(一)加強組織保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要負責本級“一辦法、一標準”工作的總體部署、統(tǒng)籌協調、督促指導等工作,同時做好“一辦法、一標準”的宣傳貫徹、制度配套、工作落實、監(jiān)督管理、規(guī)劃執(zhí)行等工作,推動“一辦法、一標準”盡快落地見效。要切實扛起監(jiān)管責任,建立工作落實機制,把工作做深做細做實。
(二)加強宣傳培訓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣住建局要建立農村自建房“一辦法、一標準”培訓制度,加大相關法律法規(guī)和政策的培訓力度,做好管理人員和農村建筑工匠的業(yè)務培訓。20__年底前,要完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級的培訓。并廣泛應用新媒體開展農村自建房管理有關法律法規(guī)和政策的宣傳活動,切實提高廣大人民群眾對相關法律法規(guī)政策的知悉度。
(三)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要本著尊重歷史和尊重現實的原則,認真抓實抓好農村自建房管理工作,同時強化督導檢查,建立常態(tài)化巡查制度,對存在問題的該通報的通報、該批評的批評、該約談的約談,督促落實到位,并做好資料、信息移交共享互通,堅決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現象,防止出現工作:“斷層”、“斷檔”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立動態(tài)巡查制度,強化日常管理。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇17
為迎接新中華人民共和國成立x周年大慶和中秋節(jié)到來,確保轄區(qū)兩個節(jié)日期間的食品安全,根據縣局要求,結合當前食品安全狀況,特制定國慶、中秋節(jié)期間的食品安全工作方案。
指導思想:
在當地政府的協調下,和各有關部門統(tǒng)一思想,加強溝通,密切配合,進一步提高對食品安全工作重要性的認識,從維護群眾切身利益、建設和諧社會的高度,全力以赴抓好食品安全整頓工作,重點抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農產品質量安全、食品生產環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品、食品包裝袋和塑料杯和餐具環(huán)節(jié)等七個方面的整頓,推動食品市場秩序持續(xù)好轉,把食品安全工作做實做好,保證人民群眾節(jié)日安全。
工作步驟:
一、成立“國慶”、“中秋”兩節(jié)市場食品安全專項檢查領導小組
范孝明所長:組長;
李汝生副所長:副組長;
楊金剛副所長、朱文迪為成員
二、國慶中秋節(jié)前聯系由各當地政府組織一次食品市場聯合專項執(zhí)法檢查
此次專項檢查“突出三個重點”:一是重點內容檢查;以月餅、食用油、蔬菜、豬肉、糧食、禽蛋、乳制品、糕點、兒童食品、保健食品、酒類、醬油、食醋、小食品等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾生活密切相關的食品為重點品種。二是重點區(qū)域的檢查;農村和城鄉(xiāng)結合部、節(jié)日市場聚集處、農村各類集市的檢查;三是重點規(guī)范經營行為檢查;強化食品經營戶、小攤點、小賣店的管理,特別要嚴格檢查食品的保質期和食品質量,嚴防發(fā)生銷售過期霉變食品和“三無”食品、不合格食品違法行為,及其他侵害消費者權益的行為。
根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排檢查時間如下:
土橋鎮(zhèn)x年10月21日到x年10月24日;
濠頭鄉(xiāng)20xx年10月25日到20xx年10月26日;
永豐鄉(xiāng)20xx年10月28日到20xx年10月29日;
三、預防和日常巡查相結合
要充分發(fā)揮食品市場檢測點和食品檢測體系的檢測作用,及時發(fā)現“國慶”、“中秋”兩節(jié)市場食品安全方面的苗頭性問題,有效控制有問題食品的流通。要廣泛開展食品安全宣傳活動,繼續(xù)加大對《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》的學習貫徹力度,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經營戶嚴格落實進貨查驗、索證索票、進銷臺帳和散、裸裝食品標簽等各項食品安全制度,促進經營者依法誠信經營,切實把好食品質量準入關口。引導超市、集貿市場、經營戶加強自律,嚴把食品安全質量關,對肉類、蔬菜等重點品種加強入市前自檢,及時發(fā)現食品質量問題,防止不合格食品進入市場,與此同時扎實開展各項食品安全巡查,加大食品市場巡查力度。
四、建立和完善食品安全風險機制和預警機制,切實提高食品安全的應急反應能力,發(fā)現重大食品安全問題及時上報。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇18
為認真貫徹落實黨中央、國務院關于自建房安全專項整治工作各項決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)和《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)自建房安全專項整治工作實施方案的通知》(陜政辦函〔20xx〕63號),結合我市實際,制定如下實施方案。
一、總體目標
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌社會發(fā)展和安全生產,落實黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)對自建房安全隱患進行大排查、大整治。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,嚴控增量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。
二、主要任務
(一)全面排查摸底
1.排查范圍。各縣(市、區(qū))政府和各管委會要對本區(qū)域內城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網式、地毯式排查摸底,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊、火車站汽車站周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
3.排查方式。落實產權人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復核、市級督導、專業(yè)技術力量參與工作機制,依據有關法律法規(guī)及相關技術要求,完成自建房安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱“信息平臺”),逐一歸集上報排查信息。
4.時間安排。20xx年7月底前完成產權人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺;20xx年8月上旬完成縣級復核和市級督導;20xx年12月底前對排查信息進行復查確認,完成所有自建房排查摸底。
(二)實施“百日攻堅”行動。按照《延安市自建房安全專項整治工作方案》(延政辦發(fā)〔20xx〕6號)安排部署,對經營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查三層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,明確行動目標,逐級壓實責任,盡快見到實效,防止重特大自建房安全事故發(fā)生,堅決守住安全底線。組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度分類實施整治。發(fā)現存在重大安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。20xx年8月15日前,經營性自建房整治取得實質性成效。
(三)分類徹底整治
1.建立整治臺賬。各縣(市、區(qū))政府、各管委會要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.分類實施整治。按照屬地管理和行業(yè)部門監(jiān)管原則,對存在安全隱患的自建房,落實“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理
1.嚴控風險增量。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。各縣(市、區(qū))政府、各管委會及相關部門要嚴格經營性自建房的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加大巡查力度。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.嚴查違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動。市級投訴電話設在市住建局,電話號碼為:,各縣(市、區(qū))也要設立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報線索一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致重大安全事故的,依法追究刑事責任,典型違法案例要公開曝光。
4.健全完善機制。各縣(市、區(qū))政府、各管委會要加強房屋安全管理隊伍建設,明確和強化相關部門房屋安全管理職責,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)城鄉(xiāng)建設機構,充實基層監(jiān)管力量,依托城管、自然資源、農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,鑒定機構應對報告真實性和準確性負責。嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準,加強農村房屋建設管理,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、組織保障
(一)加強組織領導。落實“市級統(tǒng)籌,縣(市、區(qū))、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)抓落實”的工作機制,在原市自建房安全專項整治工作領導小組(延政辦函〔20xx〕55號)的基礎上增加市委編辦為成員單位。市級領導小組下設工作專班,組織開展督導評估,協調解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組及工作專班,明確責任、具體到人。
(二)強化統(tǒng)籌協調。縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各縣(市、區(qū))要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(三)明確職責分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建立健全全鏈條監(jiān)管機制;宣傳部門負責用作演出、影院的自建房安全管理,做好專項整治有關宣傳工作;城管執(zhí)法部門負責自建房日常巡查監(jiān)管工作,對違法建設行為進行依法依規(guī)查處;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理,依法加強人員密集場所自建房的消防安全管理;行政審批服務部門負責將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;教育行政部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內教育機構的自建房安全管理;工信部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內工貿企業(yè)生產經營場所的自建房安全管理;民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律服務;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害風險排查;交通運輸部門負責指導行業(yè)站場及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農業(yè)農村部門負責農村宅基地安全管理有關工作;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;商務部門負責指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作;體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負責指導文物保護單位自建房安全管理;信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪矛盾處理。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(四)突出技術支撐。各縣(市、區(qū))政府和各管委會要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構、行業(yè)企業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對出具虛假報告的依法嚴肅追責。
(五)建立“四清一責任”機制。要摸清底數,建立臺賬,逐一明確整治責任、時限并制定相關預案。抓牢“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責任閉環(huán)”工作體系,做到自建房底數清、鑒定清、整治清、核驗清。
(六)嚴格督導問責。市級領導小組定期調度各級各部門工作進展情況,13個專項督導組包抓督促各縣(市、區(qū))和管委會及市級部門單位,采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導檢查評估。及時總結好的經驗做法,發(fā)現典型樹立標桿,充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處理。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(七)做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳,深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導工作,努力贏得廣大群眾對專項整治工作的積極支持。密切關注輿情動態(tài),扎實做好信訪維穩(wěn),強化風險預警和線上線下聯動,及時發(fā)布權威信息,公開透明回應群眾關切,保持社會面總體穩(wěn)定。
各縣(市、區(qū))、管委會及有關單位專項整治工作領導小組要于20xx年6月10日前,將本單位自建房安全整治工作實施方案報市級工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結束后每月報送。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇19
根據《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》,結合我區(qū)實際,扎實推進全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定,制定本實施方案。
一、總體目標
以時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危害公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治,消化存量,用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度,嚴控增量,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、全面排查隱患
(一)排(復)查范圍
對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進行全覆蓋排(復)查摸底,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結合,重點排(復)查城鄉(xiāng)結合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經營性自建房。
繼續(xù)推進房屋結構安全專項治理三年行動和7大類房屋結構安全隱患排查整治“回頭看”,對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排(復)查。
(二)排(復)查內容
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內容。
(三)排(復)查方式
堅持屬地管理原則,采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導復核”的方式,組織技術人員開展拉網式排(復)查工作,全面摸清房屋基本情況,完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息,逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關信息系統(tǒng),匯總結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三類隱患清單。其中,業(yè)主自查由村(居)負責組織,嚴格落實業(yè)主確認、技術人員簽字、村(居)蓋章等程序。對排(復)查過程中發(fā)現可能存在重大安全隱患的房屋,要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。
(四)排(復)查時限
20xx年8月底前完成經營性自建房排(復)查工作,20xx年6月底前完成所有排(復)查工作。
三、開展“百日行動”
(一)行動目標
按照國家和省、市政府部署要求,自20xx年6月1日起至20xx年8月底,對全區(qū)經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,開展分類整治,確保管控到位。
(二)行動任務
組織專業(yè)技術力量對經營性自建房結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面進行全面排查和初步判定,根據風險程度實施分類整治。要加強部門聯動,發(fā)現房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經營和使用條件的,要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法依規(guī)推進“兩違”處置和經營安全復核,在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
(三)督導評估
20xx年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動”督導評估,確保行動取得實實在在成效。
四、徹底整治隱患
(一)建立整治臺賬
依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺賬,制定整治方案,明確整治責任措施,整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實行銷號閉環(huán)管理,力爭20xx年底前完成全區(qū)自建房整治任務。
(二)實施分類整治
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,部門協同,形成合力,有序推進分類整治。
1.對排查發(fā)現自建房結構安全隱患的,由區(qū)建設與交通局牽頭各鎮(zhèn)(街)推進專項整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內和周邊群眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般安全隱患要立查立改,落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現的經營性自建房,由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關經營行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務、文旅、衛(wèi)健、應急等部門),開展經營證照復查,實地核查經營場所安全,尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋,依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結構安全隱患或鑒定為C、D級的房屋,應當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對“兩違”行為的整治力度,依法嚴肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結構布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為,特別是對多次違建、擅自加層的經營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進處置,對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構成犯罪的,依法移送司法機關處理。
4.對排查發(fā)現存在地質災害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
五、加強安全管理
(一)嚴控增量風險
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,必須經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準,辦理規(guī)劃許可手續(xù),并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層(總層數不超過3層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結構變動)、用作經營的自建房,應委托有資質的鑒定單位進行安全鑒定后,嚴格履行上述基本建設程序,房屋未經竣工驗收合格的不得交付使用,經營行業(yè)主管部門不得批準有關經營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經營行業(yè)主管部門要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應取得房屋安全鑒定合格證明,未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經營活動。
(二)健全網格化管理體系
各鎮(zhèn)(街)按照我區(qū)網格化管理各項制度要求,落實鎮(zhèn)(街)屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務企業(yè)的前哨和探頭作用,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問題要督促產權人或使用人及時整改。經營行業(yè)主管部門要依據法定職責加強經營性自建房經營安全的日常巡查,發(fā)現問題,及時采取有效除險措施,消除安全隱患。
(三)完善信息化管理平臺
各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標三實”標準地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數據采集更新,完善房屋現狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數據庫,形成閉環(huán)管理,保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現勢性,建立房屋安全“健康綠碼”,提高信息化管理水平,推進數據共享共用。
(四)建立長效機制
要加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環(huán)管理。探索推進房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度,實施房屋安全定期體檢,實現房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
六、保障措施
(一)加強組織領導
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組(下設辦公室,掛靠在區(qū)建設與交通局,以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動,由繼任者自然接任。),區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作,組織開展督導評估,協調解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)要加快制定工作實施方案,建立工作機制,安排專項資金,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實到位。
(二)明確部門分工
各部門要齊抓共管形成合力,按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內房屋安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
區(qū)建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策,協調排(復)查、房屋安全鑒定等有關工作,依托房屋安全信息管理系統(tǒng),推進信息共享,根據相關政策對符合條件的危房住戶協調安排解危住房,提供房屋安全排(復)查的技術指導,組織各鎮(zhèn)(街)開展農村建筑工匠培訓,指導港口、碼頭的'房屋安全管理。區(qū)應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業(yè)生產經營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負責指導依法依規(guī)用地,做好地質災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查,牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權登記管理制度,配合區(qū)農業(yè)農村局做好宅基地管理工作。區(qū)農業(yè)農村局按職責負責農村宅基地管理有關工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責指導經營性自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證復查工作,按照國家、省市部署,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。區(qū)工信局負責配合指導工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務局負責配合指導用作商貿企業(yè)經營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導、協調,指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業(yè)主管部門開展火災隱患排查整治。區(qū)城市管理局負責職責范圍內牽頭推進自建房“兩違”整治工作,處置存量,遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負責指導中小學校、幼兒園和職責范圍內教育機構等房屋安全管理和相關審批復查處理工作。區(qū)民政局負責指導養(yǎng)老機構場所安全管理。國資辦負責督促指導區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負責指導文化和旅游場所房屋安全管理和相關審批復查處理工作,并做好文物類建筑保護和管理。區(qū)衛(wèi)健局負責指導職責范圍內衛(wèi)生健康機構、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度,強化法治保障。宣傳、網信部門負責宣傳和輿論引導,及時處置相關輿情。區(qū)信訪局負責排查整治信訪事項受理及協調。
(三)加強綜合保障
區(qū)建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構和技術人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)(街)采取政府購買服務等方式,委托有資質的專業(yè)機構開展排(復)查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督導檢查
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區(qū)公安分局負責大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負責鳳翔街道,區(qū)應急局負責新店街道、香山街道,區(qū)建設與交通局負責金海街道、民安街道,區(qū)市場監(jiān)督管理局負責馬巷街道,區(qū)城市管理局負責內厝鎮(zhèn),區(qū)農業(yè)農林局負責新圩鎮(zhèn)。包片督導單位聯系各鎮(zhèn)(街),組織專業(yè)人員,加大專項督導檢查力度,每季度開展不少于10天的指導檢查,對問題突出的重點區(qū)域和進度緩慢的鎮(zhèn)(街)要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作走過場、失職失責的領導干部,要嚴肅問責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。
(五)做好宣傳引導
充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性,提高房屋產權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識;要發(fā)動群眾積極參與,提供線索,發(fā)現潛在的安全風險隱患,早發(fā)現早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時了解群眾思想動態(tài),要有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)(街)要相應制定實施方案和“百日行動”計劃。“百日行動”期間,各鎮(zhèn)(街)專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況;8月25日前,報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇20
一、總體要求
堅持全面落實黨中央、國務院決策部署,堅持人民至上,生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持邊排查邊整治,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,壓實房屋產權人(使用人、管理人)第一責任以及黨委、政府屬地責任、部門監(jiān)管責任,依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開展經營性自建房安全整治百日行動,對危及公共安全的經營性自建房立查立改,防范化解各類安全風險,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進分類整治,逐步消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度,嚴格控制增量,確保違法建設零增長,穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、主要任務
(一)全面摸底排查
1.排查范圍。各村(居)在房屋安全隱患排查整治的基礎上,對本行政區(qū)域內所有自建房進行排查摸底,重點圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學校、醫(yī)院、集貿市場、工業(yè)園區(qū)、培訓機構周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。
重點排查五類房屋:
(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;
(2)用于教育培訓、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務性房屋;
(3)用于休閑娛樂、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經營性的房屋;
(4)違規(guī)改為經營用途及改擴建的房屋;
(5)磚木結構和磚混結構的房屋。
2.排查內容。重點排查以下情況:
(1)建筑結構安全性。排查自建房地基基礎是否不均勻沉降;承重構件(梁、板、柱、承重墻)是否存在明顯開裂、變形;是否擅自改擴建(含擅自改變使用功能、建筑結構、加層、增設夾層等)情況。
(2)經營安全性。排查產權人(使用人、管理人)是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經營或提供給公共活動使用,自建房是否符合各行業(yè)經營許可有關場地、場所安全的要求,是否符合城鎮(zhèn)燃氣安全、消防安全有關規(guī)定,特別是用于餐飲經營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
(3)建設合法合規(guī)性。排查產權人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進行建設等違法違規(guī)行為。
3.排查方式。采用分級排查方式,組織產權人(使用人、管理人)自查、各村(居)核查、區(qū)級抽查,專業(yè)技術力量參與,完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。
(1)個人自查。由各村(居)組織村居“兩委”發(fā)動轄區(qū)房屋產權人(使用人、管理人)按要求進行自查,自建房屋產權人(使用人、管理人)要履行第一責任和使用安全的責任,認真自查房屋結構和改擴建等情況,按要求填報自建房安全隱患自查排查表)并上報村居“兩委”,發(fā)現安全隱患問題應及時消除。
(2)村(社區(qū))審核。村居“兩委”對產權人(使用人、管理人)自查情況進行100%審核,建立臺賬上報雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室。
(3)鎮(zhèn)級復核。充分利用房屋建筑承災體調查工作成果,對村居“兩委”提交的臺賬逐一復核,對房屋建筑安全風險隱患進行初步判定,并將排查數據錄入承災體調查系統(tǒng)(自建房安全排查),對存有建筑安全隱患的房屋要專門建立清單,實施動態(tài)管控。可通過購買服務的方式,委托專業(yè)機構開展排查工作。
(二)整治消除隱患
在自建房屋后續(xù)整治工作中,要堅持依法依規(guī),實施分類整治,不搞“一刀切”,堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人(使用人、管理人)房屋安全主體責任,落實屬地責任和監(jiān)管責任,切實消除建筑安全隱患。
1.重大安全隱患:出現明顯結構性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象,經專業(yè)機構鑒定為D級危房的自建房,要立即停止使用,并疏散房屋內和周邊群眾,做好封閉處置、現場排險;經專業(yè)檢測機構鑒定不能通過技術手段消除安全隱患的,要依法依規(guī)進行拆除。
2.較大安全隱患:對存在違法違規(guī)擅自加建、擴建的自建房,要及時清退人員,并由綜合執(zhí)法隊依法予以拆除加建、擴建部分。對擅自改變承重結構、改變使用功能、超設計增加荷載造成存在安全隱患的自建房,要及時清退人員;經房屋安全結構鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的`,由專業(yè)機構出具加固方案,依法依規(guī)進行加固,消除隱患;無法通過加固來消除隱患的,我鎮(zhèn)結合實際,分類研究,依法妥善處理。
3.一般安全隱患:涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可以立即整治到位的自建房,要立行立改,及時更換、增設相應設施設備。
(三)加強安全管理
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規(guī)經過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質量安全強制性標準。我鎮(zhèn)將要嚴格自建房用于經營的審批監(jiān)管,房屋產權人(使用人、管理人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅決遏制違法建設,凡發(fā)現違法違規(guī)新建、改建、擴建的,要立即責令停止違法行為,依法依規(guī)進行查處,確保違法建筑零增量。
2.加強日常檢查。房屋產權人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發(fā)現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現機制,發(fā)現問題要督促產權人(使用人、管理人)及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為
(1)加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來房屋倒塌事故教訓,特別是對擅自改擴建違法建設行為以及違法建筑要從嚴整治查處。加強部門聯動,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開展違法建設等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任;存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經營活動;對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
(2)嚴打鑒定違法行為。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,指導行業(yè)協會組織專業(yè)檢測機構、從業(yè)人員開展自查自糾,推動行業(yè)自律。開展房屋鑒定機構抽查和延伸檢查,依法依規(guī)嚴肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的,迅速移送司法機關追究刑事責任。
(3)建立群眾舉報機制。暢通群眾監(jiān)督和舉報渠道,鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機構出具虛假報告行為。
4.建立長效機制
(1)積極推動建章立制。加強自建房(含農村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋)監(jiān)管,建立健全房屋建設管理制度,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(2)加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確有關部門房屋安全管理職責,健全房屋安全管理機構,充實基層監(jiān)管力量,依托鎮(zhèn)(街)自然資源、農業(yè)綜合服務、規(guī)劃建設辦、綜合行政執(zhí)法等機構,統(tǒng)籌加強自建房質量安全監(jiān)管。
(3)推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責任和社會主體責任權責明晰的制度體系,落實房屋用地、規(guī)劃、設計、建設、經營、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責任。實現全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質量安全保險等制度,通過市場化手段完善工程質量安全監(jiān)管機制。
(4)研究出臺違法建設分類認定處置政策。結合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求,按照公共配套類、產業(yè)類、住宅類等類型,出臺存量違法建設分類認定處置政策。
負責具體實施本轄區(qū)內的自建房安全隱患排查整治工作,建立網格化管理或用好現有網格化管理機制,組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治,確保一棟不漏、一戶不落。
三、工作安排
(一)摸底排查階段。20xx年6月至8月對全區(qū)自建房開展全面摸排,準確摸清底數,建立清單臺賬。其中7月底完成對經營性自建房屋全面摸排,對發(fā)現存在安全隱患的房屋登記造冊,做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實、整治到位。
(二)整治落實階段。在立行立改的基礎上,對仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治,以各村(居)為主,壓緊壓實產權人(使用人、管理人)的主體責任,組織安全性評估或鑒定,落實整治主體責任和整治措施,確保對賬銷號、完成整治任務。對短期無法完成整治的,必須采取有效措施管控安全風險。各村(居)于20xx年12月底基本完成自建房整治工作,其中9月底完成經營性自建房安全隱患整治工作。
(三)鞏固提升階段。各村(居)及相關單位要健全自建房全過程管理制度,完善政策供給,健全管理機構,加強隊伍建設,持續(xù)推進安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問題,要加強動態(tài)跟蹤,實施閉環(huán)管理。至20xx年底,建立健全房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領導小組,由李新泉鎮(zhèn)長擔任組長,古志文副書記、楊青常務副鎮(zhèn)長、王良誠副鎮(zhèn)長任副組長,成員由鎮(zhèn)相關部門主要負責人及各村支部書記、主任組成。領導小組辦公室設在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦,統(tǒng)籌推進自建房安全專項整治各項工作。各村(居)要結合地方實際,成立專項整治工作領導小組,進一步完善工作機制,確保政策措施到位,人員、資金配置到位,工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力,督促產權人(使用人、管理人)落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環(huán)管理。
(三)強化按章履職。各村(居)、相關部門應嚴格落實主體責任,按照防治結合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則主動履職。
(四)加強支撐保障。一是人財物保障。認真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題,第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經費保障。二是專業(yè)技術保障。組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè),以及行業(yè)協會專業(yè)技術人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作;加強信息共享,推動“房地一體”、房屋建筑承災體調查等數據成果開放共享。三是培訓指導保障。抓好各村(居)排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術指導工作,提高基層排查能力和工作效率。
(五)強化督促指導。鎮(zhèn)級領導小組將對各村(居)自建房安全專項整治工作進行聯合督導。對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,應予以通報;對問題嚴重的,應約談相關負責同志;對工作中失職失責的鎮(zhèn)村干部,應嚴肅問責。發(fā)現黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調查處置。專項整治工作領導小組應加強指導督促,推動專項整治工作納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導。廣泛進行宣傳教育,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普,不斷增強居民房屋安全意識,主動落實房屋使用安全主體責任。充分調動村居“兩委”、黨員、公職人員等關鍵少數的工作積極性、主動性,帶動群眾自查、自報、自我排險。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,讓廣大群眾更加積極支持專項整治工作。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇21
食品安全事關社會和諧穩(wěn)定,事關群眾身體健康和生命安全,為進一步強化我區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作,不斷提高食品安全監(jiān)管水平,根據市委、市政府有關要求,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。
一、總體目標
以貫徹宣傳《食品安全法》為契機,結合開展食品安全綜合整治,進一步明確分工、落實責任。依法查處生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,繼續(xù)嚴厲打擊在食品中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為,強化食品生產經營企業(yè)是第一責任人的自律意識,促進食品產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和質量安全水平明顯提高,從而減少和控制集體食物中毒事故的發(fā)生,有效保障人民群眾的飲食安全。
二、工作重點
(一)重點環(huán)節(jié):農(水)產品殘留檢測;畜禽屠宰;食品流通銷售、餐飲消費環(huán)節(jié)。
(二)重點區(qū)域:城鄉(xiāng)結合部。
(三)重點場所:食品加工小作坊;農(水)產品批發(fā)市場和農村集貿市場;學校集體食堂;餐飲店等。
(四)重點品種:食用油、肉食品、蔬菜、乳制品、豆制品、水產品、熟食鹵味制品(涼拌菜)、酒類等高風險食品。
三、工作任務
(一)農(水)產品環(huán)節(jié)整治(由社區(qū)辦、獸醫(yī)站牽頭)
開展打擊違法使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的專項整治行動;查處在飼料原料、產品中添加有毒有害化學物質和非法生產經營假冒偽劣、過期獸藥產品的行為;加大對蔬菜農藥殘留、豬肉產品藥物殘留的監(jiān)督檢查力度;查處在畜禽、水產養(yǎng)殖中使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。確保蔬菜農藥殘留檢測合格率穩(wěn)定在97%以上,生豬“瘦肉精”殘留檢測合格率穩(wěn)定在98%以上,水產品違禁藥物檢測合格率達100%。
(二)生產加工環(huán)節(jié)整治(由經貿辦牽頭)
開展打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動;重點整頓食品加工小作坊,年內關停一批達不到規(guī)定要求的食品加工小作坊;嚴格執(zhí)行質量問題追溯制度、贗品召回制度和市場退出制度;繼續(xù)推進食品集中生產加工場的建設;對獲證食品生產加工企業(yè)及簽訂承諾書的食品生產小作坊檢查覆蓋率達100%;要求獲證食品生產企業(yè)100%實行食品添加劑生產使用備案制度。
(三)流通環(huán)節(jié)整治(由工商分局牽頭)
嚴格食品經營主體市場準入制度,清查食品經營主體的資質,確保100%持照經營;加大對集貿市場、超市經營食品行為的檢查力度,查處超范圍經營食品和制售假冒偽劣、過期變質等不合格食品的行為;繼續(xù)推廣應用“信譽通”食品備案信息系統(tǒng),督促食品經營者嚴格執(zhí)行進貨索證索票和建立購銷臺賬制度,實現食品批發(fā)(含配送)單位100%建立進貨索證索票和進貨記錄制度,食品零售經營戶90%以上能夠保留可追溯的進貨票據;年內基本完成在大型超市(商場)、食品批發(fā)部、食雜店安裝并運行“信譽通”的任務。
(四)餐飲消費環(huán)節(jié)整治(由教育辦、防疫組牽頭)
重點整頓企業(yè)、學校集體食堂和餐飲店,督促其落實原料采購索證索票、臺賬記錄等制度;嚴厲查處采購、使用病死或死因不明畜禽及其產品、農藥殘留超標的蔬菜、劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為;加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品的監(jiān)督抽檢力度,對超市(商場)、農貿市場的熟食攤檔進行監(jiān)督抽檢。全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,實施量化分級率達95%以上,對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達100%,實現100%的集體食堂和85%的餐飲單位落實原料采購索證索票和臺賬記錄制度。
(五)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和酒類整治(食品安全監(jiān)督管理中心牽頭負責)
健全肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設,實現對供莞生豬的全面、動態(tài)監(jiān)管;加強和規(guī)范畜禽定點屠宰場的監(jiān)管,確保出場畜禽肉品100%經檢驗、檢疫合格,嚴防未經檢疫或檢疫不合格的畜禽產品流入市場;嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉和注水肉的違法行為,確保市場上所銷售的豬肉均來自定點屠宰企業(yè)。全面推進酒類流通隨附單制度,強化酒類商品經營購銷臺帳的監(jiān)督檢查,年內全市酒類批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)隨附單使用率應分別達到100%和90%以上。
(六)進出口環(huán)節(jié)整治(由外經辦牽頭)
全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產企業(yè),打擊食品非法進出口和逃避檢驗檢疫行為;全區(qū)出口食品企業(yè)及原料基地100%建立質量保障體系,出口食品企業(yè)使用的原料100%來自備案基地,對使用添加劑進行備案或注冊;出口食品企業(yè)的有效資格率達100%。
(七)加大對無證照食品企業(yè)的.整治(城市管理綜合執(zhí)法分局牽頭負責)
以“整治和規(guī)范相結合”為原則,一是嚴厲打擊無食品生產許可證、無食品衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照從事食品生產加工、經營和餐飲服務等違法行為的單位和個人,有效遏制無證照生產經營食品的違法行為。二是疏堵結合,引導和督促食品加工小作坊、流動攤販進行集中加工、經營,確保制售的食品衛(wèi)生安全。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年5月)
各牽頭部門結合本部門職能實際,制定具體實施方案,提出整治工作目標和明確責任分工,并于6月15日前,將工作方案報區(qū)食安辦備案。聯系人:何學堯、黎惠芬,聯系電話:
(二)實施階段(20xx年6月~12月)
各牽頭部門采取各項有效措施,組織開展專項整治行動。
(三)總結階段(20xx年1月)
將食品安全綜合整治工作納入各單位年度考核內容。年終由市食安委組織檢查組,對各部門開展工作情況和任務完成情況進行檢查考評。
五、工作要求
(一)提高認識、加強領導。各部門要將食品安全綜合整治納入年度重點工作,提高認識,加強領導,強化責任意識,周密部署、統(tǒng)籌調配,切實履行監(jiān)管職責。區(qū)辦事處對本轄區(qū)食品安全工作負總責,統(tǒng)一指揮和協調好各相關部門監(jiān)管工作,各職能部門要按照“分段監(jiān)管”的原則,各司其職,密切配合,實現無縫監(jiān)管,確保整治工作取得實效。
(二)依法行政、加強執(zhí)法。各部門要貫徹執(zhí)行《食品安全法》,一是規(guī)范執(zhí)法行為,著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為。二是嚴格依法監(jiān)督,加強各監(jiān)管環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接,聯合開展監(jiān)督檢查,及時查處食品安全違法案件,嚴懲違法犯罪分子。同時,各監(jiān)管部門要公布投訴舉報電話,及時調查處理消費者的投訴舉報,做到舉報一起,查處一起,切實維護消費者合法權益。
(三)完善管理、加強檢測。各部門要保障檢測經費、設備的投入,保證整治工作的順利開展。要有針對性地加大對重點品種(特別是高風險食品)的抽驗力度,加大檢驗檢測頻次和覆蓋面,增強食品安全監(jiān)管工作的可預見性和主動性,同時要合理配置檢驗檢測資源,推進資源和信息共享,逐步實現檢驗檢測結果互認。
(四)加強檢查、保障信息。各部門要根據整治工作任務和進度,適時開展督促檢查,及時總結、推廣整治工作扎實、效果顯著的單位的經驗和做法,以推動全市綜合整治工作的開展。要加強開展食品安全綜合整治情況的信息收集、報送工作,做至日常整治工作信息隨時報送,每季度末月15日前報季度工作小結,12月底前報全年工作總結。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇22
為深刻汲取教訓,舉一反三,堅決防止同類事故發(fā)生,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省居民自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動方案的通知》(湘辦發(fā)電〔20__〕35號)和《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室印發(fā)關于開展全市居民自建房安全隱患專項排查整治工作方案(試行)的通知》(衡辦發(fā)電〔20__〕42號)和《中共衡陽縣委辦公室衡陽縣人民政府辦公室印發(fā)關于開展全縣既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案》(蒸辦發(fā)電〔20__〕19號)的文件精神,經黨委政府研究決定,從5月20日至8月31日在全鎮(zhèn)范圍內開展居民自建房安全專項整治百日攻堅行動,特制定本方案。
一、總體要求
固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,全面實施居民自建房安全專項整治工作,堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑒定誰負責、誰整治誰負責”,壓實主體責任、屬地管理責任和部門監(jiān)督責任,依法依規(guī)、科學精準、及時有效消除居民自建房安全隱患,堅決防范各類安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩(wěn)定。
二、目標任務
按照全國居民自建房安全專項整治工作電視電話會議精神和省委、省政府部署安排,20__年8月31日前,完成全鎮(zhèn)居民自建房安全專項整治工作,突出以下四類重點區(qū)域或類型,即經營性居民自建房;初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房;進行過改、擴建的居民自建房;位于安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊等重點區(qū)域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規(guī)改建擴建的經營性居民自建房排查、鑒定和整治工作,堅決做到“人不進危房、危房不進人”,堅決消除重大安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
(一)全面排查摸底
1、排查范圍和內容。全鎮(zhèn)所有居民自建房,不漏一戶、不錯一棟,不留空白、不留死角。全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋安全“四性”,即:建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等),結構安全性(設計、施工、使用等),消防安全性(建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等),經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)。
2、排查時限和要求。20__年6月30日前,完成經營性和非經營性居民自建房排查工作。建立產權人(使用人)自查、村(社區(qū))普查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查的排查工作機制。
第一步:在自查中,產權人(使用人)應主動提供房屋使用、
租賃經營及安全狀況的真實信息,并配合填報人員及時準確填報信息。
第二步:在普查中,要做到產權人(使用人)、村(社區(qū))人員、專業(yè)技術人員“三到位”,真實填報信息、核實信息、拍照并上報APP。
第三步:在排查中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)會組織人員排查,對四類重點區(qū)域或類型排查做到不漏一戶一棟。對存在明顯錄入錯誤的,應及時督促村(社區(qū))對信息進行修改;對數據存在疑問的,會立即赴現場進行排查。
第四步:在縣級復查中,經營性居民自建房資料復查率應達到100%,現場入戶抽查比例不低于經營性居民自建房總戶數的30%、不低于非經營性居民自建房總戶數的10%,在現場入戶抽查中兩項合格率低于95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(界牌片區(qū))應重新普查。
第五步:在市級抽核中,對縣市區(qū)列入整治庫的所有房屋應全覆蓋進行資料檢查,并開展現場入戶抽查;對未列入整治庫的經營性居民自建房進行現場入戶抽查,在現場入戶抽查中兩項合格率低于95%的縣市區(qū)應重新復查。
第六步:在迎接省級考評中,省級出臺排查技術規(guī)范和工作手冊,并對市州經營性居民自建房資料庫進行抽查、現場核查。各級各部門要積極組織專業(yè)技術力量參與,提高排查工作和信息質量。依托省房屋建筑和市政設施普查信息系統(tǒng),建立居民自建房安全專項整治數據庫、隱患庫、整治庫,實現與省工程建設項目審批系統(tǒng)、不動產登記系統(tǒng)、市場監(jiān)管以及消防驗收和備案系統(tǒng)互通互查,強化動態(tài)管理,及時核準、補錄和修正相關信息。
3、排查評估和鑒定。產權人(使用人)主動提供房屋使用、租賃經營及安全狀況的真實信息,屬經營性居民自建房的必須提供房屋安全鑒定報告,房屋產權人(使用人)自行負責鑒定費用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(界牌片區(qū))完成信息復核和安全隱患初步判定;縣級組織房屋安全鑒定機構對初步判定存在安全隱患的房屋立即開展安全性評估或鑒定,特別對經營性居民自建房,要組織專業(yè)技術力量進行評估或鑒定,并將評估或鑒定結論作為開展整治的依據。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治,堅決做到“人不進危房、危房不進人”。經評估或鑒定房屋有重大安全隱患的,必須依法立即停用,并做好相應的安全防范防護措施。
(二)徹底整治隱患
1、建立整治臺賬。各村(社區(qū))根據鑒定情況,建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
2、分批分類整治。居民自建房安全整治工作,按照“一戶一策、一棟一策,先急后緩、先大后小”原則開展。對居民自建房凡屬于以下四類情形的,依法采取“改、停、封、拆”措施予以分類處置:
①對手續(xù)不齊全且屬于違法建設的“必改”,限期整改到位后才能投入使用;
②對不符合經營性安全要求的“必停”,在完善相關經營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經營;
③對合法合規(guī)但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”,在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用;
④對有重大安全隱患且屬于違法建設的“必拆”。
(三)強化安全管理
1、嚴格控制增量風險。新建居民自建房必須嚴格依法依規(guī)辦
理規(guī)劃、用地、建設等相關手續(xù),其中三層以上(含三層)建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區(qū)內房屋要納入基本建設程序管理。
2、加強日常巡查和投訴舉報。各村(社區(qū))要落實屬地責任,充分發(fā)揮村支“兩委”作用,健全房屋安全管理員和網格化動態(tài)管理制度,建立房屋安全巡查和問題發(fā)現機制。鼓勵居民對存在安全隱患的居民自建房進行舉報。
三、職責分工
(一)產權人(使用人)為隱患排查整治的責任主體,負責房屋隱患排查、委托鑒定、隱患整治(如加固、拆除)等的實施,每棟房屋形成隱患排查整治方案,包含排查基本情況和違法違規(guī)建設處理、違搭違建拆除、安全隱患處置、經營行為處理等整改措施。
(二)村(社區(qū))負責各自轄區(qū)內自建房安全隱患的排查整治。農村房屋實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組方式推進。
四、實施步驟
(一)全面動員攻堅(20__年5月27日前)
集中開展百日攻堅行動動員工作,20__年5月27日全面完成全鎮(zhèn)村(社區(qū))、普查人員技術培訓、動員工作。
(二)摸底排查攻堅(20__年6月30日前)
1、全面普查摸底。村(社區(qū))要逐戶發(fā)動業(yè)主自查,并依據技術規(guī)范和工作手冊開展普查。曲蘭鎮(zhèn)人民政府抽調干部、
組織技術人員下沉,指導幫助村(社區(qū))普查工作做到產權人(使用人)。6月30日前,完成居民自建房排查工作。
2、嚴格評估鑒定。6月20日前,村(社區(qū))動員產權人(使用人)提供房屋安全有關信息,有房屋安全鑒定報告的提供鑒定報告;全鎮(zhèn)要基本完成信息復核和安全隱患初步判定。6月30日前,完成疑似存在安全隱患房屋的安全性評估或鑒定工作,為集中分類整治提供依據。
(三)集中整治攻堅(20__年8月31日前)
分類徹底整改。堅持先急后緩、先大后小原則,聚焦四類重點區(qū)域或類型,即經營性居民自建房;初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房;進行過改、擴建的居民自建房;位于安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊等重點區(qū)域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規(guī)改建擴建的經營性居民自建房,依法分類采取“改、停、封、拆”措施。
五、工作要求
(一)強化組織領導
1、成立曲蘭鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領導小組。
政委:
組長:
副組長:
成員:
2、各村(社區(qū))設置兩名普查員、一名管理員、一名技術員,一名審核員、共5人。(其中審核員由各村村支部書記兼任,管理員由駐村第一支部書記兼任)
(二)落實各方責任。堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則。突出主體責任,產權人(使用人)是房屋安全第一責任主體,要定期開展房屋安全檢查,對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究責任。息填報人員要如實填報情況,村(社區(qū))主要負責人要核實簽字,技術人員要如實核實房屋安全,不應顧慮房屋后期因人為、自然災害以及房屋到達使用年限等因素出現安全隱患,要對房屋安全認真核查,專業(yè)判斷,敢于擔當。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇23
一、總體要求。
堅持人民至上、生命至上,進一步樹牢安全發(fā)展理念,深刻汲取事故教訓,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)網格化落實為主體,按照“地毯式、全方位、無死角”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,全面開展全縣城鄉(xiāng)自建房安全專項整治,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患,推動實施分類整治,健全完善城鄉(xiāng)自建房安全管理長效機制,為推動我縣高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標。
組織開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。推動實施分類整治,嚴控增量、消化存量,力爭用3年左右時間,全面完成全縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治,消除自建房安全隱患;完善城鄉(xiāng)房屋管理平臺信息,實現城鄉(xiāng)自建房數據化管理;健全完善城鄉(xiāng)自建房相關制度、標準規(guī)范,形成自建房安全管理長效機制。
三、主要任務。
(一)全面排查摸底。
對全縣所有城鄉(xiāng)自建房進行全面排查,要做好排查自建房基本情況、房屋安全情況、經營場所安全情況和房屋合法合規(guī)情況。重點排查自建房選址安全、結構安全、使用安全、建筑材料安全等內容。在縣城,重點排查城中村、城鄉(xiāng)結合部、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的經營性自建房。在農村,重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的農村社區(qū)、企業(yè)周邊等區(qū)域的經營性自建房。
排查人員在網格內依照排查路徑,有序開展全面排查,逐房填寫信息采集表,建立“一戶一檔”“一房一檔”,錄入國家城鎮(zhèn)房屋、農村房屋綜合管理信息平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人,會同技術人員和房屋產權人(使用人),按照網格化排查、清單化管理的要求,對城鄉(xiāng)所有自建房全面開展拉網式、地毯式排查,重點加大對經營性自建房和違法建設、違規(guī)經營活動的核查力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
(二)開展“百日行動”
在5月份開展全縣自建房安全隱患排查整治的基礎上,集中開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,按照“百日行動”方案,壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和安全鑒定,根據風險程度實施分類整治。相關部門要依據職責,規(guī)范利用自建房開展的各類經營活動,對經營場所存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)精準整治隱患
要加強對自建房安全隱患鑒定、整治、驗收工作的組織領導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要按照整治清單臺賬,邊查邊改、立查立改、壓茬推進、分類實施。
(四)加強安全管理
強化自建房安全隱患管控,在增量管控方面由各部門依法履行職責,“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”,嚴控增量風險。對既有房屋安全隱患,各相關部門要針對主管領域內的自建房,明確和強化各有關部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。建立健全13項抓落實工作機制,形成全縣自建房安全專項整治抓落實網絡體系,扎實開展安全隱患排查整治。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
四、責任落實。
縣政府成立工作專班,加強組織協調,推動工作落實。各相關單位對主管領域范圍內的自建房安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網格化落實的責任,配齊規(guī)劃建設辦公室專職管理人員,建立日常巡查工作機制,組織對轄區(qū)內城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行全面排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)履行網格化落實的責任,配齊規(guī)劃建設辦公室專職管理人員,建立日常巡查工作機制,組織對轄區(qū)內城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行全面排查,房屋產權人(使用人)作為房屋安全的第一責任人,要履行首要責任,并按要求完成整治。
五、時間安排。
1、重點排查20__年6月—9月中旬
2、重點鑒定20__年6月—12月
3、重點整治20__年6月—20__年5月
4、全面排查20__年9月下旬—20__年6月
5、全面整治20__年9月下旬—20__年5月。
六、保障措施。
縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作領導小組結合本次專項整治要求,調整相關部門和人員,成立縣自建房安全專項整治工作領導小組,具體負責工作協調、組織推動、工作保障和督促指導。各相關部門要認真貫徹方案要求,嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導。縣財政將城鄉(xiāng)自建房安全管理相關經費納入本級政府預算,保障排查人員培訓、房屋安全鑒定、技術服務、日常辦公等工作,將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經費保障。
縣自建房安全專項整治工作領導小組要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“百日行動”等專項整治工作督促、檢查、指導、問責力度,定期通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進情況。自建房安全專項整治工作要與全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治、自然災害綜合風險普查等工作緊密銜接,做好信息互通和數據共享。要充分利用報紙、電視、網絡等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義,深入開展房屋安全科普教育,引導群眾不斷增強房屋安全意識。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇24
一、工作目標
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、整治任務
(一)城鄉(xiāng)自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))要對轄區(qū)內自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用于經營的自建房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經營、人員密集的自建房,易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行臺賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)
2.嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù),但違規(guī)建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續(xù)的自建房,逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的',要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農業(yè)農村局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經營的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規(guī)制定相關政策,保障改造后的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)
4.構建自建房屋安全網格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發(fā)揮村委會、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)作用,推動管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))落實的齊抓共管局面。通過網格化管理體系,逐級細化管理片區(qū),分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區(qū)有專人巡查、專人負責,及時發(fā)現和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會)
(二)城區(qū)老舊房屋方面
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,督促各物業(yè)服務企業(yè)對20xx年的年底前建成的小區(qū)開展全方位排查,重點對小區(qū)危險建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑒定。
2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內的無物業(yè)服務小區(qū)及老樓危樓進行全方位排查。
三、實施步驟
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20xx年5月底)
第二階段:集中整治階段。(20xx年6月-12月底)
1.制定方案。縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))要根據排查發(fā)現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))上報的初步判斷存在安全隱患的房屋,由縣住建局組織有鑒定資質的第三方進行房屋安全性鑒定,所需費用由縣財政據實保障。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立臺賬。縣、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20xx年)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農業(yè)農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握并定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領域安全生產監(jiān)管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區(qū)內的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業(yè)技術人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經濟開發(fā)區(qū))、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的.安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇25
一、指導思想
按照《食品安全法》、《藥品管理法》及其實施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品經營質量管理》等法律法規(guī)和規(guī)范要求,努力將整頓規(guī)范與日常監(jiān)管、長效機制建設有機結合,深入查找食品生產加工小作坊、小食品經營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及人民群眾關心的熱點、難點問題,嚴厲打擊違法違規(guī)和侵害群眾利益行為,嚴格落實企業(yè)主體責任,嚴格規(guī)范“四小”生產經營秩序,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效,成立大風鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專項行動領導小組,由分管食品藥品安全副鄉(xiāng)長擔任組長,鄉(xiāng)食安辦、市場監(jiān)管所為成員。領導小組下設辦公室,負責整治工作日常事務和綜合協調工作(辦公室設在鄉(xiāng)食安辦,饒麗梅同志為專項整治工作聯絡員)。鄉(xiāng)食安辦組織市場監(jiān)管所負責開展好本轄區(qū)職能范圍內的專項行動工作,各村主任為專項整治工作信息聯絡員,確保專項行動信息的及時報送和相關工作聯系。
三、整治任務
(一)食品生產加工小作坊。
重點整治有固定生產場所,從業(yè)人員較少,生產規(guī)模小,從事傳統(tǒng)食品生產活動的單位或個人的食品生產加工小作坊。全面落實食品生產加工小作坊食品安全主體責任,以《食品安全法》為依據,集中實施專項整治,全面摸清底子。規(guī)范生產加工行為,建立健全長效監(jiān)管機制,逐步達到“制度基本健全,設施基本齊全,操作基本規(guī)范,管理基本到位”的要求,全面提升小作坊的食品安全保障能力。
(二)小食品經營店。
重點整治營業(yè)面積150平方米以下的小超市、小食雜店、小便利店以及小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店等單位。全面落實小食品經營店食品安全主體責任,按照“三個一批”的原則,關停取締一批無證照經營的小食品經營店、幫扶整改一批食品經營單位達到規(guī)范要求、支持鼓勵一批小餐飲發(fā)展加盟連鎖品牌經營,確保實現持證亮證經營率100%、從業(yè)人員健康體栓合格持證上崗率100%、消費者投訴處置率100%的目標。
(三)小診所。
重點整治醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證上核定為“診所”的醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生站(室)、村衛(wèi)生站(室)。針對轄區(qū)內小診所藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)開展專項整治。
(四)小藥店。
重點整治經營面積在40平方米(不含40平方)以下的藥品零售企業(yè)。針對轄區(qū)內藥品零售企業(yè)的藥品、醫(yī)療器械經營存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展專項整治。
四、整治內容
(一)食品生產加工小作坊。
一是開展清查建檔。對轄區(qū)內的食品生產加工小作坊進行全面清理、排查,登記小作坊的基本信息(包括:小作坊的名稱、開辦者的姓名和身份證號碼、聯系電話、生產的食品品種明細、主要原料的來源、添加物的使用情況、生產的'地址、銷售的地點等),摸清底數和狀況,按照“一作坊一檔案”的原則,逐步建立小作坊監(jiān)管的電子和文書檔案。二是實施現場檢查。重點檢查生產衛(wèi)生條件、食品原料使用、添加物質使用、各項臺賬記錄、從業(yè)人員健康證明等,全面排查風險隱患,記錄監(jiān)督檢查情況并納入小作坊信用檔案。對檢查中發(fā)現的問題應當下達相關文書,責令限期改正,整改后仍不符合要求的依法予以取締。三是督促提交承諾。要結合摸排檢查工作,告知小作坊相關法規(guī)政策和監(jiān)管要求,督促簽訂提交質量安全承諾書并在其生產加工場所醒目位置向社會公開。四是對食品加工小作坊一律實行備案制,待條件成熟,在企業(yè)自愿申請、監(jiān)管部門至下而上層層把關審核審查的基礎上適時展開生產許可。五是嚴查違法行為。要重點查處“五類”違法行為,即制售假冒偽劣食品的行為、使用非食用物質的行為、使用超過保質期或回收食品作為原料加工的行為、濫用食品添加劑的行為、標簽標識不規(guī)范的行為。
(二)小食品經營店。
一是加強小超市、小食雜店、小便利店整治。嚴格監(jiān)督食品經營者履行法定義務,把好食品進貨關、銷售關和不合格食品退市關。嚴格監(jiān)督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄等索票自律制度,確保食品來源合法、食品質量合格。嚴格監(jiān)督食品經營者加強對食品包裝、標簽標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的檢查,定期排查食品安全隱患。二是加強小型餐館、小吃店整治。針對學校周邊、城鄉(xiāng)結合部餐飲服務單位,重點檢查是否取得餐飲服務許可證、從業(yè)人員是否取得健康證明、場所內外環(huán)境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規(guī)定、加工制作食品是否生熟分開和煮熟燒透、原料輔料進貨渠道是否規(guī)范等。重點清理和打擊無證經營、餐飲具不消毒、采購和使用來源不明的食品原輔料行為。嚴查小餐飲店經營場所環(huán)境“臟、亂、差”和從業(yè)人員個人衛(wèi)生差等食品安全突出問題。三是推進食品經營許可“兩證合一”,開展食品經營主體大清查。結合食品經營許可制度改革“兩證合一”,全面開展食品經營主體情況大清查,掌握轄區(qū)食品經營主體的基本情況,做到底子清、情況明。提高監(jiān)管工作的針對性和有效性。四是強化監(jiān)督抽檢,全面排查食品安全風險隱患。以消費量大、風險度高,投訴較集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉制品、乳制品、糧油及其制品、飲料等食品為重點品種,開展食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測,嚴查銷售和使用不合格食品及原料的違法行為,消除食品安全風險隱患。五是簽訂食品安全承諾書,落實食品安全主體責任。食品經營者與職能部門簽訂食品安全承諾書,明確責任義務,引導食品經營者守法自律,誠信經營,嚴格執(zhí)行食品安全管理各項制度,切實履行食品安全主體責任。六是創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化食品安全過程監(jiān)管。加強小食品經營過程規(guī)范和管理,以規(guī)范促自律。
(三)小診所。
藥品方面:重點整治小診所藥品購進渠道不規(guī)范、藥品儲存養(yǎng)護不符合要求、超診療范圍使用藥品、違法銷售使用假冒偽劣藥品等問題。督促其嚴格遵守《藥品管理法》及其實施條例等法律法規(guī),加強藥品使用質量管理。一是整治藥品購進渠道不合法行為。二是整治藥械購進驗收不規(guī)范行為。三是整治違法違規(guī)使用假冒偽劣藥品行為。四是整治未經批準配制銷售制劑的行為。五是整治藥品不符合儲存條件而儲藥以及養(yǎng)護管理不到位的行為。
(四)小藥店。
藥品方面:重點檢查藥品零售企業(yè)經營資質是否符合法定的主體資格,是否按要求管理藥品,購進渠道是否合法,是否堅持索證索票制度,票賬貨是否相符,是否存在超范圍經營和違法違規(guī)經營行為,藥學技術人員是否符合要求并在崗,是否按要求銷售處方藥,購銷含特殊藥品復方制劑的行為是否符合相關管理規(guī)定,以及其他違法違規(guī)情況。
五、工作部署
全鄉(xiāng)食品藥品“四小”整治專項工作分三個階段部署開展。
(一)調查摸底和全面動員階段(8月1日至8月31日)
要廣泛宣傳12331食品藥品舉報投訴電話,調動群眾參與專項整治和舉報違法違規(guī)問題的積極性。要結合整治任務,開展轄區(qū)內“四小”等食品藥品生產經營主體的調查,逐一登記建檔,基本掌握底數和實際情況,為下階段全面建立電子檔案打下堅實基礎。
(二)全面排查和集中整治階段(9月1日至12月31日)
在前階段調查摸底的基礎上,督促“四小”單位認真開展自查自糾。根據監(jiān)管工作中掌握的突出問題和隱患開展拉網式執(zhí)法檢查,對存在的各類問題集中進行規(guī)范和清理,并有針對性地開展監(jiān)督抽驗和風險監(jiān)測。
(三)督查驗收和全面總結階段(20xx年1月10日至20xx年1月31日)
各部門各行政村要不折不扣按照整治行動方案全力抓好工作的落實落地。要及時總結專項整治工作進展、經驗或成果,分析存在的問題,研究制定進一步加強“四小”整治的工作制度或辦法,建立健全長效監(jiān)管機制。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
要把“四小”整治專項行動作為當前食品藥品監(jiān)管工作的首要任務,高度重視,明確目標任務,細分工作責任,迅速行動,切實將食品藥品“四小”整治專項行動各項工作落到實處。
(二)精心組織,務求實效。
要針對食品藥品“四小”監(jiān)管特點,采取重點巡查、突擊抽查、全覆蓋檢查等方式,力求做到整治對象全覆蓋、整治動作全到位、整治任務全落實、群眾舉報全核處,著力破解監(jiān)管難點,進一步完善轄區(qū)內食品藥品“四小”監(jiān)管措施,規(guī)范生產經營行為。
(三)強化宣傳,營造氛圍。
要按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,做好“四小”整治宣傳工作。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇26
為深入排查道路交通安全風險,及時清除道路交通安全隱患,有效防范群死群傷道路交通事故,根據《xx區(qū)道安辦關于印發(fā)xx區(qū)道路交通安全隱患專項大排查大整治工作的通知》(安辦〔20xx〕7號)要求,結合園林中心道安工作職責,現制定排查整治如下:
一、工作目標
以的十九大和十九屆二中、三中、四中全會為指引,認真學習、深刻領會,時刻繃緊安全生產這根弦,牢固樹立“隱患不除、事故難防”的安全發(fā)展理念,堅持一手抓疫情防控、一手抓道安綜合整治,按照xx區(qū)道路交通安全綜合整治三年專項行動實施的要求,認真落實政干部安全生產責任制,加強道安綜合整治工作的組織和推進落實,將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實,主動履行道路交通安全行業(yè)責任,積極開展道路交通安全隱患專項大排查大整治活動,確保我區(qū)道路交通安全形勢穩(wěn)定向好,為建設有福之州、打造幸福之城服務。
二、工作步驟
第一階段(3月份):排查隱患、制定清單。迅速部署,廣泛發(fā)動,全面深入細致摸排道路交通安全領域涉及城市園林綠化方面可能存在的安全風險隱患問題,并建立問題清單、責任清單、銷號清單,提出對策措施,倒排時間表,為整治工作打牢基礎。
第二階段(4月份至9月份):集中整治、化解風險。逐項對照清單、逐點梳理研判,落實防控力量和整改措施,橫向到邊,縱向到底,全方位開展交通安全集中整治行動,不放過任何漏洞、盲點、隱患,序時實施整改,及時封堵漏洞,努力做到“隱患窮盡、問題歸零”。
第三階段(10月份至11月份):查漏補缺、嚴防固守。組織開展全方位、全覆蓋、不間斷的交通安全大檢查。采取“回頭看”“找茬挑刺”等形式,深入重點路段、重大路口、事故易發(fā)區(qū)域,檢查隱患整改措施是否落實到位、風險隱患是否遺漏新生等,進一步鞏固排查整治成果。
第四階段(12月份):提煉、建章立制。對大排查大整治隱患專項整治行動進行全面驗收,組織“回頭看”,對重大隱患落實整改后的安全生產情況逐一復查,持續(xù)鞏固和擴大排查整治行動成果;在全面風險隱患專項大排查大整治工作經驗做法的基礎上,進一步查擺反思問題不足,牢固樹立長期作戰(zhàn),積極構建長效機制,全面提升工作效能、治理效能。
三、工作措施
深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃。根據中心城區(qū)城市道路發(fā)展建設規(guī)劃,積極配合有關部門搞好綠化隔離欄的建設。
(一)強化道安工作組織。認真落實政干部安全生產責任制,加強道安綜合整治工作的組織和推進落實,將道路交通安全工作與園林工作同部署、同落實,主動履行道路交通安全行業(yè)責任。根據道安工作規(guī)則,細化職責分工,進一步壓實道安工作責任。
(二)強化源頭安全監(jiān)管。一是加強園林作業(yè)車輛監(jiān)管。做好自有車輛的保養(yǎng)工作,督促自有車輛及綠化養(yǎng)護企業(yè)的養(yǎng)護車輛遵守交規(guī),文明作業(yè)。二是強化駕駛人教育培訓。推行園林工作車輛駕駛員職業(yè)教育與道路安全法規(guī)學習。三是配合強化路面秩序管控與警示。在園林路面作業(yè)、停車修剪、道路行道樹處理時,通過警戒線、警示牌等做好警示工作,保證道路交通安全。
(三)推進道路隱患治理。一是深化城市道路交通文明暢通提升行動計劃。根據中心城區(qū)城市道路發(fā)展建設規(guī)劃和今年“十位一體”城市精細化管理品質項目,在城市綠化品質提升項目建設中,將道路交通安全因素做為重要,納入規(guī)劃設計施工全過程中,確保交通安全這個保底工程。二是滾動排查治理道路隱患。加大對十字路口、轉彎口、分車帶的綠化安全隱患排查,排查出的遮擋標識牌、遮擋視線的`綠化危險隱患點段,推動隱患整治措施落到實處。
(四)加強防控體系建設。強化臺風等惡劣天氣情況的應急響應。制定完善臺風惡劣天氣時綠化應急救援預案。臺風來臨前,加強對枯死樹、危樹、易倒伏樹木的巡查,臺風來臨時,科學合理配強應急救援力量,及時清除倒伏樹木,保證道路暢通。
(五)營造深厚氛圍。一是充分宣傳發(fā)動。在公園景區(qū)LED平滾動播放交通安全公益廣告,加大對專項大排查大整治工作的宣傳報道。配合組建交通安全宣傳隊伍,落實單位交通安全宣傳責任。二是開展文明交通素質教育。配合開展交通安全宣傳進機關、進公共場所活動。
四、工作要求
(一)加強組織。要提高政治站位,明確目標責任,制定工作要點,加強組織部署,切實把大排查大整治專項行動抓細抓實。各下屬公園景區(qū)主要負責人要親自抓,親自管,定期研究,部署推進。
(二)強化協作配合。加強與道安成員單位的協作配合,互通情況、形成合力,共同分析研判轄區(qū)道路交通安全突出問題,研究提出整改措施。
(三)強化工作落實。按道安工作的目標要求,逐一抓好各項工作任務的落實,經驗和做法,改進完善不足之處,推動園林系統(tǒng)道路交通安全領域的工作不斷向上向好發(fā)展。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇27
x年元旦、春節(jié)(以下簡稱"雙節(jié)")即將來臨,為發(fā)揮工商行政管理職能作用,加強“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管,確保××區(qū)流通環(huán)節(jié)食品質量安全,保證全區(qū)人民過上一個祥和、歡樂、放心的節(jié)日。按照市工商局部署,結合我區(qū)實際,現就x年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治制定如下工作方案。
一、專項整治時間
根據市局安排,自x年xx月xx日至x年x月xx日開展為期兩個半月的"雙節(jié)"食品安全專項整治。
二、專項整治目標
x年的"雙節(jié)"是《中華人民共和國食品安全法》實施后的第一個元旦和春節(jié),做好食品安全監(jiān)管工作具有十分重要的意義。雙節(jié)期間食品消費集中、消費量大,監(jiān)管任務特別艱巨。我們要結合轄區(qū)實際,采取企業(yè)自查、監(jiān)管部門檢查、跟蹤督導和明查暗訪等形式,精心組織,周密安排,認真履行職責,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,狠抓食品安全法的落實,把各項監(jiān)管措施落到實處。保障節(jié)日流通環(huán)節(jié)食品消費安全,切實為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日營造良好的食品安全消費環(huán)境。
三、全力開展食品專項整治,切實保障“雙節(jié)”消費安全
(一)強化重點食品品種監(jiān)管。繼續(xù)加強與人民群眾節(jié)日生活密切相關且消費量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調味品以及地方特色食品等其他節(jié)令食品品種的監(jiān)管力度,增大質量抽查監(jiān)測的覆蓋面,加強快速檢測,從重從快,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為,全面加強流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管。
(二)強化重點區(qū)域監(jiān)管。農村及城鄉(xiāng)集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的食雜店等重點區(qū)域是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要內容,要進一步加大監(jiān)督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題,針對小規(guī)模、大群體性質的地方特色食品加工銷售集中區(qū)域、農村及城鄉(xiāng)結合部各類食品及農產品批發(fā)零售市場和年貨市場等"兩節(jié)"期間食品主要消費場所,實行駐場制,突出流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管,加強日常監(jiān)管,全面排查、提前整治發(fā)現的各類食品安全隱患。
(三)強化重點經營者監(jiān)管。繼續(xù)督促食品銷售者依法自律守法經營,加強對大型商場、超市、食品批發(fā)戶和高知名度食品的監(jiān)管;加強對隱患較多,容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監(jiān)管,大力督促食品銷售者嚴格履行食品質量安全第一責任人義務,全面落實索證索票、進(銷)貨臺賬、問題食品退市等自律制度,自覺維護食品質量安全,維護消費的合法權益。繼續(xù)按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環(huán)推進、全面落實"的思路,采取教育與處罰并重的方法,根據不同食品銷售者的具體情況和特點,合理分類,科學設置巡查周期,適度增加檢查頻次,大力開展食品銷售者建立落實自律經營制度執(zhí)法檢查。對拒不建立相關制度的,依法責令其停止銷售,直至依法吊銷許可證;對落實不到位的,加強督促指導和規(guī)范。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經常的自覺行為,逐步實現建立落實自律制度由初步建立到基本規(guī)范、由部分落實到全面鞏固的目標。
(四)繼續(xù)加大監(jiān)測力度,打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關于做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區(qū)工商局食品安全年度抽檢計劃,列出"雙節(jié)"整治期間抽檢任務,組織開展抽檢工作。一旦發(fā)現銷售不合格食品的,按有關規(guī)定從重處罰。
(五)繼續(xù)加大流通環(huán)節(jié)食品添加劑和違法添加非食用物質的整治力度。要認真貫徹衛(wèi)生部、工商總局等九部門《關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局文件精神,按照市局下發(fā)的實施方案,采取積極有效的措施,依法嚴厲查處流通環(huán)節(jié)經營者在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為,切實依法保護人民群眾身體健康,促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為切實加強節(jié)日市場監(jiān)管工作的組織領導。區(qū)局成立局長為組長,副局長為副組長的元旦春節(jié)食品安全監(jiān)管工作領導小組,具體工作由監(jiān)管執(zhí)法科負責牽頭,按照職責分工,齊抓共管。認真分析研究本區(qū)域節(jié)日市場監(jiān)管的工作形勢,全面梳理排查影響市場安全穩(wěn)定的重點領域、重點環(huán)節(jié),逐一研究對策,認真做好應對各種情況的工作準備。
(二)密切協作配合。在管委會的統(tǒng)一領導下,進一步建立健全食品安全監(jiān)管協作機制,互通信息,共享資源,加強案件協查和聯合執(zhí)法,共同做好食品安全工作。同時加強機關內部的協作配合,分工負責,建立協作和協調機制。
(三)加強督導檢查和宣傳工作。雙節(jié)食品專項整治期間,區(qū)局將組織聯合督查組進行督導檢查。"兩節(jié)"期間,要采取群眾喜聞樂見的形式,加強水產品、食用油、兒童食品、糖果質量等食品安全宣傳工作。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,增強消費者自我保護能力,鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監(jiān)督,協助工商做好食品安全監(jiān)管工作。
(四)充分發(fā)揮和一會兩站作用。充分發(fā)揮申訴舉報和“一會兩站”作用,及時解答、受理、分流和督辦“兩節(jié)”期間消費者的咨詢、申訴和舉報,切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”,維護消費者合法權益;進一步加強申訴舉報數據分析,及時發(fā)現苗頭性問題,積極采取控制措施,堅決消除隱患,確保流通環(huán)節(jié)食品質量安全。
(五)做好應急事故處置工作。"兩節(jié)"期間要認真執(zhí)行應急值守工作制度,安排好節(jié)日值班,搞好工作銜接,保證每天小時通訊聯絡暢通。做好應急工作準備,一旦發(fā)生食品安全突發(fā)性事件,立即啟動應急預案,采取措施,果斷處置。同時按照有關規(guī)定,向管委會和上級部門報告,確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息,延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報工作。加強信息反饋,由監(jiān)管執(zhí)法科及時報告工作情況,xx月xx日前向市局上報本單位工作落實情況。自xx月xx日開始,每周五中午十二時前,要將本周雙節(jié)食品安全專項整治情況上報市局,每月x日前上報一次《“兩節(jié)”食品安全專項整治統(tǒng)計表》,遇有重大情況要及時上報。整治工作結束后,于x年x月x日前將書面總結和電子文檔一并報市局消保科文件夾。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇28
為切實做好兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作,徹底消除該區(qū)域火災安全隱患,保障轄區(qū)居民生命財產安全,結合兩溝區(qū)域實際,制定本工作方案。
一、組織機構
為順利完成兩溝區(qū)域消防安全隱患治理工作,成立兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領導小組,具體負責組織、協調和督促指導各單位的隱患整治工作。
領導小組主要職責是全面負責本次消防安全整治方案的實施工作,統(tǒng)籌開展各項治理任務;根據工作進展情況召開協調會議,督促開展該區(qū)域消防安全隱患整治工作,制定相關處置方案;綜合協調各成員單位按照職責分工,積極開展各項隱患整治工作。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由彭世久兼任,辦公室成員由安監(jiān)辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成,領導小組辦公室主要負責結合“兩溝”區(qū)域拆遷方案,制定兩溝區(qū)域消防安全整治工作方案,督促落實領導小組安排部署的工作任務,統(tǒng)計匯總各單位工作開展情況,協調組織召開階段性工作會議,向領導小組及時匯報近期治理工作情況和存在的'問題。
二、主要任務
1、下發(fā)限期拆除清理通告。
主要任務:一是對占用消防車通道可燃物品堆放、設施和違章建筑進行摸底,并下發(fā)限期拆除清理通告;二是通過現場勘查,規(guī)劃消防應急車輛通道,嚴禁各類物品堵塞消防通道。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所。
時間安排:4月7日—4月12日。
2、開展消防安全宣傳教育。
主要任務:在和全面開展消防安全宣傳活動,逐戶對兩溝居民進行禁火令、火災危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災警示等宣傳,提高居民消防安全意識。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所。
時間安排:4月7日—集中攻堅前。
3、清理各類易燃可燃物品堆垛。
主要任務:一是兩溝流管辦要做好轄區(qū)內租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進行全面排查,并及時進行整頓治理;二是兩溝流管辦做好日常安全檢查,對發(fā)現的安全隱患,以書面形式及時移交派出所、街道把辦事處,共同做好火災防控工作;
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所、街道安監(jiān)辦、街道綜治辦、城管辦。
時間安排:4月10日—集中攻堅前。
4、清理疏通消防通道。
主要任務:一是對占用消防車通道的可燃物品堆場進行清理;二是對占用消防車通道的廢棄物進行清理;三是對C區(qū)占用消防車通道樹木清除。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所。
時間安排:4月10日—集中攻堅前。
5、加強應急處置能力。
主要任務:一是結合兩溝實際情況,和分別確定2個和3個應急疏散集結點,在兩個管理辦公室設置應急設備儲備點;二是制定街道火災安全應急預案,做好大風天應急值守,協助兩溝流管辦共同做好火災應急處置工作。三是在兩溝重點區(qū)域組織社區(qū)居民開展一次火災應急逃生演練,提高火災自救互救能力,掌握疏散逃生線。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:街道各部門。
時間安排:4月10日—集中攻堅前。
6、統(tǒng)計需要集中攻堅的相關情況。
主要任務:對開展集中攻堅之前還在占用消防車通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建筑未清理完畢的情況進行全面排查統(tǒng)計,編制集中攻堅工作方案。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:兩溝流管辦。
時間安排:集中攻堅前2天。
7、開展遺留問題集中攻堅。
主要任務:街道辦事處制定集中清理方案,對經過前期宣傳教育、自行整改及街道整改后遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為,組織全區(qū)各相關部門、單位開展集中清理整頓。
牽頭部門:兩溝區(qū)域消防安全隱患專項整治工作領導小組。
配合部門:全區(qū)各相關單位。
三、工作要求
1、此項工作時間緊、任務重,情況較復雜。參與此項工作的各單位、部門要高度重視,認真履行職責,確保清理工作的安全順利。
2、參加此項清理行動的各單位認真做好前期準備工作,在清理工作中要服從命令,聽從指揮,通力協作,工作人員及時要到位,保持良好的工作狀態(tài)。
3、各牽頭部門要與配合部門認真落實消防安全隱患治理,對發(fā)現的消防安全隱患要做到及時治理,按照時間節(jié)點完成做好各項工作。
5、兩溝流管辦要切實加強兩溝的消防安全管理,加強宣傳和監(jiān)督檢查,尤其是要制定嚴格的動用明火,用電的審批程序和監(jiān)管措施。
6、兩溝流管辦要每天上午13:00點前向街道專項整治領導小組以信息快報形式上報當天整治工作進展情況及存在的問題。歡迎來到第一范文網!
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇29
為認真貫徹實施《食品安全法》,保障廣大師生的飲食安全,根據國家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯合下發(fā)的《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監(jiān)食【】160號、《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》(國食藥監(jiān)食【】193號)和河北省《關于開展春季學校食堂食品安全專項檢查的通知》(冀食藥監(jiān)食【20xx】51號),市藥監(jiān)局及市教育局聯合下發(fā)的《關于印發(fā)xx市20xx年學校(托幼機構)食堂餐飲食品安全專項整治工作方案的通知》要求,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、整治范圍
xx縣轄區(qū)內的所有職業(yè)學校、中、小學和托幼機構食堂(以下簡稱學校食堂)。
二、整治目標
通過對我縣學校食堂食品安全整治,進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制,配備專職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理制度,增強學校食堂食品安全意識,落實食品安全管理責任,提高食品安全設施配置水平,規(guī)范食堂加工制作行為,從源頭上預防食物中毒事件發(fā)生,使學校食堂食品安全水平得到顯著提高。
三、整治內容及措施
(一)學校食堂食品安全制度建立情況。認真核查學校食堂組織制度是否健全,是否建立校長(負責人)負責制,是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中,學校對托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準入制度,對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。
(二)餐飲服務許可證持有情況。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題;對新開辦的食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規(guī)定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂,一律不發(fā)《餐飲服務許可證》;對因許可條件發(fā)生變化,未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的,嚴格依法進行查處。
(三)食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否嚴格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進貨驗收臺賬,食品倉儲是否符合要求,有無過期食品,使用的食用油是否符合《xx市餐飲服務單位食用油管理規(guī)定》要求。大眾食品采購是否相對定點,有無采購協議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)督促學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》。重點檢查是否違規(guī)加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角(四季豆);嚴禁各類學校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。
(五)加工場所及過程衛(wèi)生情況。認真核查學校食堂內外環(huán)境是否定期整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護措施;通風和排氣是否良好,食品加工過程能否做到標識明確,分開使用,定位存放,避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否燒熟煮透,學生餐菜譜設置能否避免風險菜,是否按規(guī)定留樣,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉,能否保持冷藏設施定期清理;是否配備有效消毒設施和保潔設施;衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場所。
(六)從業(yè)人員個人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明;是否明白應知應會崗位衛(wèi)生知識;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。
(七)食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,是否達到“五專”(專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬)要求。
四、時間安排
本次專項整治從20xx年4月至6月底,具體時間安排如下:
(一)自查階段(4月—4月底)
各級各類學校要認真進行自查,要按照整治方案要求,從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認真進行整改。
(二)整改階段(5月—5月底)
教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所要對各類學校自查工作進行檢查和指導,監(jiān)督整改突出問題,落實整改措施。對存在發(fā)生過食品安全隱患的學校,要進行重點檢查。
(三)檢查階段(6月—6月底)
縣食品藥品監(jiān)督管理局和教育局將組成聯合檢查組,對各有關學校整治情況進行抽查。
五、工作要求
(一)加強組織領導,確保工作落實。教育局、食品藥品監(jiān)督管理局要高度重視食堂食品安全工作,加強組織領導,把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強化監(jiān)管有機結合,把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本,將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終,確保整治取得實效。
(二)建立長效機制,鞏固整治效果。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局各有關股室要密切配合,要根據本次整治的要求,全面推進餐飲服務食品安全量化分級管理,年底前全部完成學校食堂量化等級評定工作,使學校食堂從采購、加工、個人衛(wèi)生到食品銷售提高到一個新臺階。
(三)開展教育培訓,提高安全意識。教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所,要加強對學校食堂食品安全培訓,認真組織學習《食品安全法》等法律法規(guī)和餐飲服務食品安全常識,督促學校切實落實餐飲服務第一責任人責任,建立健全各項管理制度,確保各項工作不留盲點、不留死角。
(四)加強檢查督導,嚴查違法行為。食品藥品監(jiān)督管理局食化所、教育局主管股室要嚴格按照《食品安全法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,將學校食堂作為食品安全事故防控的重點,采取措施,排查隱患,積極指導學校不斷完善學校食品安全事故應急預案,提高防控水平及應對能力。嚴厲查處食堂違法違規(guī)行為;對性質惡劣、后果嚴重的案件,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。認真開展全面排查。各監(jiān)督員要按照監(jiān)管區(qū)域,組織對轄區(qū)各類學校食堂(尤其是農村學校食堂和承包食堂)進行全面排查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。要全面落實網格化管理責任,確保整治工作抓實抓細,抓出成效。
(五)做好檢查總結,及時上報信息。各學校于4月底將《學校食堂食品安全專項整治自查表》報送到縣食品藥品監(jiān)督管理局食品稽查股。
2024年消防安全專項整治工作方案范文 篇30
為了貫徹落實國務院關于進一步加強道路交通安全工作電視電話會議,預防和減少學校及師生交通安全事故,杜絕群死群傷重特大惡性事故,根據《云南省道路交通安全專項整治工作》要求,結合我省教育實際,決定在全省范圍內開展學校道路交通安全專項整治工作,具體如下:
一、指導
以“三個代表”重要為指導,認真貫徹的__大,堅持“預防為主、防治結合、各負其責、綜合治理”的`原則,督促各級各類學校廣泛開展交通安全和交通法規(guī)宣傳,提高廣大師生的交通安全意識,徹底整改消除校內道路交通安全隱患,大力加強校內基礎工作,改善校園道路行車條件,創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
通過學校道路交通安全專項整治,使各級各類學校道路交通安全事故明顯下降,學校校園及周邊事故多發(fā)點段和安全隱患點段得到有效治理,學校道路交通秩序和行車條件明顯改善,學校交通安全宣傳工作顯著加強,廣大師生交通安全意識普遍增強,配合當地政府初步建立以“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學校”為載體的交通安全宣傳絡。
三、組織
組長:金明華
副組長:伏虹 尹娟 李翠花
組員:校安辦全體成員
小組下設辦公室負責指導和督查各校專項整治工作,辦公室主任由各校區(qū)校安辦主任負責。
四、專項整治工作范圍
校門口及周邊道路、校道、教學區(qū)、操場。
五、專項整治工作的步驟和措施
(一)組織部署階段。要深入排查學校及周邊道路交通安全存在的問題,認真制定專項整治工作實施,部署學校及周邊道路安全專項整治工作。
(二)治理整改階段。學校要開展交通安全知識講座、圖片展覽等多種形式,向廣大師生開展交通安全宣傳教育活動。同時進行自查自改,消除學校校園及周邊交通安全隱患,治理校園及周邊地區(qū)事故多發(fā)點段和安全隱患點段,并協助有關部門做好“交通安全學校”建設工作。
(三)督查驗收階段。我校將對各校區(qū)專項整治工作情況進行檢查,對成績突出的給予通報表揚,對工作不力、安全問題突出的給予通報批評。
六、專項治理的要求
(一)提高認識,加強。從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分開展學校交通安全專項整治工作的重要性、必要性,把這次專項治理作為需要迫切解決的突出問題納入重要工作日程,采取一切必要措施,保障治理工作落到實處。
(二)加強宣傳教育,建立長效機制,鞏固整治成果。在專項整治工作中,學校要把學生交通安全教育納入日常工作,當作一項重要工作來抓,通過廣泛號召、典型引導、學習培訓、檢查、表彰等方式,組織推動這項工作的開展。
(三)學校門口要實行交通管制。周一至周五期間(寒暑假除外)外來車輛未經門衛(wèi)許可不得進入教學區(qū),學校保衛(wèi)人員或門崗要對外來人員進行登記;機動車輛不得進入封閉式管理的學生宿舍區(qū)和操場;教工生活區(qū)道路要有明顯標志,車輛不得亂停亂放。