食品安全專項整治工作方案
。ㄋ模┱问称废M環(huán)節(jié)。強化對學校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂,特別是小餐館、個體門店的檢查和監(jiān)督。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。
。ㄎ澹┩怀稣蝺和称。對全國兒童食品的生產、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查,加大清倉查庫力度,摸清底數(shù);對未經批準生產兒童食品的加工點要堅決取締,對不法分子依法從嚴從重從快懲處;要進一步完善兒童食品的準入條件,建立健全既能確保食品安全、又有利于經濟發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范,實行嚴格的市場準入,對不符合條件的要堅決清除出市場。
(六)整治食品包裝、標識印制業(yè)。對合法的包裝標識印制企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度。對擅自設立印刷點從事印刷活動的,要堅決取締,進一步規(guī)范印刷行業(yè)管理。
(七)積極推進食品安全信用體系建設。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設,引導、監(jiān)督企業(yè)模范遵守法律法規(guī),生產經營安全食品。按照政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則,積極開展食品安全信用體系建設試點工作,運用信用懲戒機制,使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。
(八)認真抓好農村食品安全監(jiān)管和銷售網絡建設。行政執(zhí)法部門要加強對基層食品流通的監(jiān)管,建立食品安全義務信息員隊伍,形成嚴密的食品安全監(jiān)管網絡,保證農村食品安全。積極探索農村食品銷售網絡建設,鼓勵大型食品經營企業(yè)到農村建立網點,形成食品供應的主渠道。
。ň牛┮婪皶r查處大案要案。行政執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行國務院 《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時移送涉嫌食品犯罪案件,切實解決以罰代刑的問題。對應當移交而不移交的,要嚴肅處理。為確保辦案效率,防止涉嫌犯罪人員逃匿,對涉嫌犯罪的食品案件,行政執(zhí)法部門應當及時與公安部門取得聯(lián)系。當前要緊緊抓住阜陽劣質奶粉事件和玉環(huán)縣私屠濫宰人員暴力抗法事件,舉一反三,查源頭,端窩點,堵漏洞,重拳出擊,依法從嚴從重從快處理一批大案要案,狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰,形成強大的震懾力。
四、工作要求與保障措施
。ㄒ唬⿵娀胤秸呢熑巍5胤礁骷壢嗣裾獜牧Ⅻh為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā),將食品安全專項整治作為當前整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重中之重,結合近年來群眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題,對食品安全專項整治進行全面部署,狠抓薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)管重心下移,強化農村市場監(jiān)管。建立食品安全專項整治責任制,明確一名分管領導,強化主要負責人的責任。發(fā)生食品安全事故,給當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的,要依法依紀追究地方政府和行政主管部門負責人的責任。
。ǘ┙⒔∪称钒踩珔f(xié)調機制。食品安全專項整治涉及多個監(jiān)管部門,需要各方面協(xié)同配合,應加快食品安全方面法律法規(guī)的制定和修訂工作,盡快理順食品安全監(jiān)管體制。建立有效的食品安全協(xié)調機制,整合執(zhí)法力量,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。食品安全監(jiān)管部門在各司其職的同時,應加強溝通與協(xié)作,切實解決各自為政、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。地方各級人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調各執(zhí)法部門對食品市場的監(jiān)管,做到共認或者互認抽查結果。食品安全專項整治牽頭部門,要切實發(fā)揮好組織協(xié)調作用,通過綜合監(jiān)督資源,綜合監(jiān)督力量,將分散的監(jiān)管力量集中起來,將具體的監(jiān)管內容統(tǒng)一起來,形成統(tǒng)一、協(xié)調、權威、高效的食品監(jiān)管機制。
。ㄈ⿵娀姓䦂(zhí)法部門監(jiān)管責任。嚴格行政執(zhí)法責任制,不能簡單地以文件貫徹文件,以會議落實會議。嚴懲行政執(zhí)法中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護主義和各種形式的保護傘,扭轉有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及重審批、輕監(jiān)管,甚至亂審批、不監(jiān)管的局面。
。ㄋ模┘訌娛称钒踩纳鐣O(jiān)督。切實加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。新聞媒體對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為要給予曝光,揭露丑惡,警示違規(guī);同時要大力宣傳食品放心工程實施情況和開展食品專項整治所取得的成績,加強正面引導。普及食品安全知識,提高廣大人民群眾的自我保護能力。
(五)開展食品安全專項整治工作綜合評價。為確保食品安全專項整治工作抓細、抓實,食品藥品監(jiān)管局要會同有關部門對專項整治工作開展綜合評價,并對先進單位給予表彰。
五、工作步驟與時間安排