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法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年工作方案

法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年工作方案

  為進(jìn)一步推動“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的落實,加快建立安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的長效機制,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保法人代表安全生產(chǎn)承諾事項落實到位,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大和全國全省安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,鞏固“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”建設(shè)成果,進(jìn)一步完善企事業(yè)單位“三項制度”內(nèi)容,推動企業(yè)安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容真正得到落實,提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,為全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

  二、目標(biāo)和任務(wù)

  (一)進(jìn)一步落實“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,繼續(xù)推行法人代表安全生產(chǎn)承諾工作,全面建立規(guī)范、完善的“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”體系,使企事業(yè)單位真正處于“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”約束之中,安全生產(chǎn)承諾制度充分發(fā)揮源頭監(jiān)管的特殊作用。

  (二)進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,通過對企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的教育培訓(xùn),增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識,發(fā)揮“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的約束作用。

  (三)大力加強企業(yè)單位“三項制度”質(zhì)量建設(shè),通過不斷修訂和完善“三項制度”,嚴(yán)格“三項制度”落實,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,使“三項制度”真正成為企業(yè)安全管理的基本規(guī)范,成為政府對企業(yè)實行有效監(jiān)管的重要依據(jù)。

  (四)督促企業(yè)對照安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容,加強安全管理,增加安全投入,改善安全條件,搞好職工安全教育和培訓(xùn)等,確保安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容全面得到兌現(xiàn),企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高。

  三、工作安排

  “法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”活動分五個步驟進(jìn)行:

  (一)安排部署階段(3月20日至4月25日)

  區(qū)政府、各鎮(zhèn)、街道和各企事業(yè)單位要分別召開專門會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,對本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)承諾落實工作進(jìn)行專門研究部署。按照省、市的有關(guān)要求,制訂“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作方案和階段工作計劃,對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”落實工作作出具體安排;各企事業(yè)單位要制定安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實計劃和承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實進(jìn)度表,確保承諾事項按計劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。

  (二)完善提高階段(4月1至5月31日)

  1、進(jìn)一步深化“法人代表安全生產(chǎn)承諾”活動。各級、各行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本系統(tǒng)企事業(yè)單位落實“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”情況進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握承諾書簽訂單位數(shù)量,尤其要掌握沒有簽訂承諾書的企事業(yè)單位(其中包括新注冊企業(yè))和法人變更企業(yè)的數(shù)量,按照省安委會《關(guān)于在全省重大危險源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位中實行“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”的通知》要求,繼續(xù)做好未簽訂承諾書單位的承諾書簽訂工作;向政府遞交安全生產(chǎn)承諾書、具備建立“三項制度”條件的企事業(yè)單位,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成“三項制度”建設(shè)工作。

  2、對“三項制度”建設(shè)進(jìn)行“回頭看”。各行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)(街道)要對2010年以前企事業(yè)單位建立的“三項制度”進(jìn)行復(fù)審,督導(dǎo)各企事業(yè)單位進(jìn)一步修訂和完善“三項制度”,確保“三項制度”更加符合本單位實際,更加科學(xué)、規(guī)范和實用。

  3、抓好試點并做好經(jīng)驗推廣工作。各級要抓好重大危險源企業(yè)及危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材、建筑施工、公共聚集場所等企事業(yè)單位承諾制度落實、“三項制度”建設(shè)、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)好的示范單位建設(shè),扎實做好試點單位先進(jìn)經(jīng)驗和做法的推廣工作。對2010年新建立的“三項制度”,要按照XX年年4月“三項制度”試點現(xiàn)場會要求的“預(yù)審、運行、審核、上報、備案、張掛”六個規(guī)定動作,按照管理權(quán)限,做好審核備案工作,并納入市、縣兩級網(wǎng)絡(luò)管理體系。

  (三)督導(dǎo)檢查階段(4月1日至10月31日)

  1、跟蹤督導(dǎo),全面檢查。各級、各部門要通過專項督查和執(zhí)法檢查等形式,對“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”工作安排部署情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對“法人代表安全生產(chǎn)承諾”開展和落實情況以及“三項制度”審核備案情況進(jìn)行普查;檢查企業(yè)“三項制度”遵守執(zhí)行情況,對企業(yè)不同工種和崗位的職工進(jìn)行抽查,抽查率不得少于10%;對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實情況,要逐個單位進(jìn)行跟蹤督查,對檢查出的問題認(rèn)真進(jìn)行督辦整改。

  2、搞好督導(dǎo)檢查。對企業(yè)因安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、承諾內(nèi)容未兌現(xiàn)而違反安全生產(chǎn)工作規(guī)定的,尤其是對“三違”現(xiàn)象,要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

  3、積極幫扶,整體提高。各部門和各鎮(zhèn)街要著眼實際,聘請相關(guān)專家和管理人員,組成幫扶工作組,對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、“三項制度”建設(shè)不規(guī)范、問題多的單位,幫助其建立和完善“三項制度”,解決工作中的實際困難和問題,以達(dá)到本級、本區(qū)域企事業(yè)單位落實承諾制度水平整體提高。

  (四)考核驗收階段(11月1日至12月31日)

  區(qū)安委辦結(jié)合《2010年度安全生產(chǎn)考核細(xì)則》,對各街鎮(zhèn)、各部門“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”落實、“三項制度”建設(shè)和企事業(yè)單位安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容兌現(xiàn)情況進(jìn)行檢查、考核,逐項打分,根據(jù)得分情況,衡量各街鎮(zhèn)、各部門是否達(dá)到了總體目標(biāo)要求。考核結(jié)果記入各街鎮(zhèn)、各部門年度考核成績。對總體考核不合格的單位,進(jìn)行通報批評,并指派專門人員進(jìn)行督辦,限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和要求。

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