安全生產“隱患治理年”活動工作方案

　　為有效控制一般事故，遏制重特大事故，促進我區安全生產又好又快發展，在鞏固去年隱患排查整治基礎上，按照全省、全市安全生產會議關于深入落實2010年安全生產“隱患治理年”的有關要求，結合我區當前安全生產工作實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立安全發展理念，按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《河北省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》，深入開展安全生產“隱患治理年”活動，防控重特大安全生產事故，努力構建安全生產隱患排查治理長效機制，實現全區安全生產狀況的持續平穩，為舉辦奧運會和紀念改革開放30周年活動創造安全、和諧的社會環境。

　　二、工作目標

　　深入全面排查治理本轄區、本行業、本單位的事故隱患，做到隱患排查、治理整改、包案到人、督導檢查相結合；建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，完善企業制定的“三項制度”，打牢安全生產基礎，提高企業安全生產管理水平；按照石家莊市人民政府《關于2010年進一步加強安全生產工作的意見》（石政發〔2010〕3號），深化安全生產專項整治，杜絕特別重大事故，遏制較大事故，控制一般事故，全面完成市政府下達的安全生產控制指標。

　　三、工作范圍及內容

　　（一）排查治理范圍：本轄區、本行業(領域)的全部生產經營單位。主要包括：

　　1、醫藥、化工、冶金、建材、加油站、建筑施工等工商企業；

　　2、商（市）場、公共娛樂場所、學校、醫院、賓館、飯店、網吧等人員密集場所；

　　3、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種設備；

　　4、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電等自然災害引發事故災難的單位；

　　（二）排查治理內容：重點檢查貫徹執行《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等安全生產法律、法規規定情況；建立隱患排查治理規章制度情況；排查出的隱患整改落實情況；安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策執行情況；企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品配備和使用情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部分重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

　　（三）排查治理重點：

　　1、危險化學品方面。針對危險化學品生產、經營、存儲、使用、運輸等各環節的特點，從安全設施和安全管理兩個方面，查找監控火災、爆炸、中毒、窒息等事故的措施存在的問題。特別是液氯、液氨生產儲存設施以及聚合、硝化、氧化、加氫等關鍵裝置的運行監控情況；動火作業、進入受限空間作業等作業安全操作規程的執行情況；新建、改建、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度的情況。做好城區內周邊安全距離不足的化工企業搬遷工作，將液氨、液氯、劇毒、易發生有毒氣體擴散的企業作為重點搬遷對象，加快工作進度。

　　2、煙花爆竹及民爆物品方面。嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》要求，認真做好煙花爆竹儲存、銷售等環節的安全管理和民爆器材生產、流通企業進行“四超”專項整治工作，全面排查治理安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境以及規章制度、現場管理等方面存在的隱患，并建立民爆行業安全生產隱患檔案，跟蹤管理，掛牌整改。

　　3、消防安全方面。圍繞不符合消防安全管理規定，易引發群死群傷的人員密集場所、公共娛樂場所、違章建筑等開展排查治理，對“三合一”、“多合一”及“八小”場所進行治理。重點檢查人員密集場所設置位置是否符合工程建設消防技術標準要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否按要求設置并暢通，外窗金屬護欄、鐵柵欄是否影響安全疏散和應急救援，消防器材和設施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落實，員工是否掌握“四懂四會”，住宿與經營場所是否符合消防安全技術要求，建筑內裝修是否符合規范要求，弱勢群體居住場所各項消防安全措施是否落實等。

　　4、建筑施工方面。開展以預防高處墜落、坍塌等多發性事故為重點的建筑施工專項整治活動。加強房屋拆除過程中的安全監管。加大監督檢查力度，對存在重大事故隱患責令整改的施工現場復查率達到100%。

　　5、冶金方面。重點監控高爐、轉爐、熱風爐、煤氣柜、制氧機、連鑄機等重要設施設備的檢查維護保養和隱患排查治理情況，防止高爐燒穿、轉爐噴濺、煤氣柜爆炸等嚴重事故發生，重點監控鋼鐵冶煉、鑄造過程中，鐵水、鋼水吊裝防止墜罐、傾翻事故發生的隱患排查整改情況。重點檢查新、改、擴建項目依法履行安全設施“三同時”制度的情況以及按照《河北省安全生產條例》建立健全安全管理機構配備必要的安全管理人員的情況。