人口計生工作問題的思考心得

　　創新工作思路，推進工作轉型，是做好新時期人口計生工作的迫切要求。人口計生工作的三十年，是艱難曲折的三十年，是業績輝煌的三十年。經過三十年努力，我國的人口數量得到有效控制，人口質量得到全面提升，促進了人口、資源、環境、社會的和諧發展，為我國經濟和社會發展做出了重要貢獻。當前，我國的人口計生工作進入了一個新的發展階段。這一新階段的重要特點，就是要實現工作理念、工作思路、工作方式和工作措施等多方面的轉型。因此，如何適應新形勢、明確新任務、落實新要求、實現新發展，是需要我們認真思考和回答的新課題。筆者認為，做好新時期的人口計生工作，必須堅持五個“兩手抓”。

　　一、堅持一手抓思路創新，一手抓工作轉型

　　形勢決定任務，思路決定出路。實踐證明：做好任何工作都必須首先理清工作思路，制定確實可行的措施。做好新時期的人口計生工作同樣如此，必須堅持一手抓思路創新，一手抓工作轉型。

　　創新工作思路，關鍵是要把好“三個環節”。一是要在吃透上情上下功夫。要深入學習、領會黨中央、國務院和省委、省政府以及國家、省人口計生委關于人口計生工作的新判斷、新認識、新精神，明確進一步做好人口計生工作的新形勢、新任務、新要求。二是要在把握下情上下功夫。始終堅持求真務實的工作作風和工作取向，切實弄清楚本地區人口計生工作的真實情況，找準差距，正視問題，明確方向，把我們的出發點和落腳點放在做好人口計生工作上。三是要在搞好結合上下功夫。在吃透上情、摸清下情的基礎上，拓展思維，超前謀劃，找準人口計生工作創新發展的切入點、結合點，樹立新理念，明確新思路，堅持保穩定、惠民生、強服務、促統籌“四個毫不動搖”，實現人口計生工作的健康發展。

　　創新工作思路，目的在于推進人口計生工作轉型。在工作的理念和方式方法上向更加注重利益導向、更加注重服務關懷、更加注重宣傳倡導、更加注重依法行政、更加注重改善民生、更加注重過程管理“六個方面”轉變。今年，省人口計生委對考核工作進行了重大改革，重點考核各地的工作質量、實際效果和進步大小，更加注重經常性工作、基礎工作和過程管理。這些改革更加切合實際，更加有利于推進工作轉型，更加有利于激發先進地區更先進，后進地區趕先進，推動人口計生工作從整體上上水平、上臺階。因此，作為人口計生工作后發地區要抓住機遇，把強化過程管理、追求工作質效作為創新轉型的關鍵環節，進一步加強日常工作，督促各地制定落實切合實際的辦法和措施，推動工作轉型，把出生政策符合率升上來，把出生人口性別比降下去，切實穩定低生育水平。

　　二、堅持一手抓高層推動，一手抓基層基礎

　　高層和基層處于管理鏈條上的不同層級。只有強化高層，才能引領工作方向；只有依靠基層，才能夯實工作基礎。堅持高層和基層“同時抓”，這是做好人口計生工作的一條十分有益的經驗和辦法。

　　堅持高層推動，是做好人口計生工作的重要保障。人口計生工作，“一頭連著發展，一頭連著民生”。這是對當前人口計生工作基礎地位和階段特征的高度概括。因此，我們要進一步解放思想，切實增強機遇意識，做到“三個更加積極主動”。一是要更加積極主動地爭取各級黨委、政府的高度重視和領導。立足于高起點站位，主動當好參謀，爭取黨委、政府把統籌做好人口計生工作納入重要的議事日程，不斷鞏固人口計生工作的國策地位，及時研究和解決工作中的困難和問題，確保統籌有力、推動有勁、保障有效。二是更加積極主動地加強與相關部門的溝通協調和配合。橫向上要拓面，不能限于當前僅有的成員單位，而要主動適應人口計生工作新形勢、新環境、新要求，只要有利于統籌解決人口問題、負有人口計生職責的部門都爭取納入進來。縱向上要拓深，把履職部門的政策優勢、資源優勢、資金優勢發揮好、利用好，變單打獨奏為整體聯動，爭取部門配合更有力度、更有深度、更有質效。特別是著力抓好社會普惠政策與人口計生政策的研究，做到主動銜接、主動溝通、主動作為。三是更加積極主動地將人口計生工作融入經濟社會發展大局，納入民生工程，納入新農村建設和小康社會建設之中。進一步牢固樹立大人口觀念，強化大局意識、融入意識，把人口計生工作與保障民生、服務民生、改善民生有機結合起來，順勢而為，借勢而上，推進人口計生工作取得更大成效。