環保局黨風廉政建設暨作風建設年工作總結
嚴格落實黨風廉政建設責任制,圍繞全市環保中心工作,加強教育、健全制度、強化監督。把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置來抓,抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高,全面落實黨風廉政和反腐敗工作各項任務,為環保事業的持續、協調發展提供重要的政治保證。
一、以落實責任制為龍頭,切實加強黨風廉政建設。
一是始終以“為發展出力、為環保盡責、為社會服務”為工作方針,堅持黨風廉政建設與環保工作兩手抓、兩手都要硬。首先對黨組班子嚴要求,班子人員嚴格執行領導干部廉潔自律的有關規定,公正、廉潔,做到“三個有”,即有寬闊的胸懷、有實干的精神、有清廉的形象,嚴格落實重大事項報告制度,狠抓環保系統干部的廉潔自律;要求中層干部講黨性、講原則、守紀律,自覺作廉潔勤政的表率、遵紀守法的模范;要求全體干部職工做到“三要三不要”,即要學習、要敬業、要廉潔,不要伸手、不要計較、不要攀比;二是切實提高黨風廉政建設工作思想重視度,局黨組召開了二次專題會議,專門研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作,要求干部職工做到“三個絕不能”,即絕不能損害群眾利益、絕不能助長不正之風、決不能玷污環保形象;三是分解、細化責任,強化黨風廉政建設工作責任性。年初進一步完善了黨風廉政工作責任制,出臺了《市環保局2010年黨風廉政建設工作組織領導和責任分工》,將黨風廉政責任進行了全面分解細化,確定落實部門,確定各項任務的直接責任人,明確了誰主管、誰負責,誰負責,誰承擔責任的黨風廉政建設責任機制,堅持黨組統一領導,紀檢監察組織協調,集體領導與個人分工負責相結合、一級抓一級、層層抓落實,形成“一崗雙責”的工作機制,把黨風廉政責任制工作與環保工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核;四是把黨風廉政建設工作與業務工作有機結合,利用全市環保系統會議、全市環保局長會議、全市環境監察工作會議、全市建設項目環境管理工作會議等重要業務工作會議,多次對黨風廉政建設進行強調和部署,要求全體黨員干部慎守“三個底線”,即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線,使環保中心工作與黨風廉政建設同步推進。
二、加強黨風廉政教育,不斷增強全體環保干部勤政廉政意識。
在廉政教育上,我局做到反腐鐘常敲,倡廉雨常下,通過積極探索建立科學有效的黨風廉政教育機制,把黨風廉政教育納入全局干部教育培訓計劃之中,做到全局和局部相結合、長期計劃和短期安排相結合,并將黨風廉政教育充分融入環保業務工作中。通過組織開展各種形式的黨紀政紀、法律法規和警示教育活動,進一步增強廣大干部特別是領導干部廉潔從政和接受監督的意識,使黨風廉政教育更為系統性,更具實效性,切實加強了對各種腐敗現象的預防工作。
一是結合作風建設年活動的開展,認真組織學習了《中國共產黨章程》、胡錦濤總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述及在中央紀委第七次全會上的重要講話精神,學習倡導八個方面良好風氣;二是以“想干事、會干事、干成事”為目標,在全系統范圍內開展了“干在實處、走在前列”、“榮辱觀”等專題教育,充分運用警示教育片、警示教育基地等載體,同時結合身邊干凈干事、埋頭苦干的先進典型以及先進事跡等開展正反典型教育;三是與作風建設年活動緊密結合,出臺了活動方案,精心組織,巧設載體,在全系統范圍內開展理想信念教育、權力觀教育和廉潔從政教育;四是認真學習貫徹《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》和中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,進一步增強依法行政、廉潔從政意識,同時又切實增強紀律和法制觀念。此外,還充分利用網絡開展廉政宣傳教育,探索“科技促建”,構建懲防體系網絡平臺。
通過開展多種形式的教育活動,我局營造了一個良好的反腐倡廉思想氛圍,引導廣大環保干部增強反腐倡廉決心,提高預防職務犯罪意識,收到了預防在前、監督在先、關口前移的效果,保證各項廉潔自律規定的順利落實,為各項環保工作和干部隊伍建設的順利開展保駕護航。
三、動真抓實,著力健全環保制度建設。
制度是行為的規范和依據,制度的建立健全是黨風廉政建設的重要保障。為此,我們十分重視制度和機制的創新。一是根據《市環保局構建懲治和預防腐敗體系的實施意見》,進一步完善了首問責任制、政務公開制、失職追究制等有關工作制度,同時出臺基建工程建設等相關制度;二是隨著環保工作的不斷深入,執法力度的不斷加大,環保部門的地位越來越突出,也可以說我們環境監管人員手中的權力越來越大,為此我們十分強調用制度規范約束權力的行使,做到權力行使到那里,監管制度就運作到那里。環保審批、環保驗收、環保處罰、排污費征收四個環節是環境管理的重要環節,也是環保系統在黨風廉政建設方面需要特別加強的地方。我們一直以來以“六五四”工程為重點,加強環境管理四個環節上的廉政建設,即要求全體干部職工嚴格執行“全中國環保系統六項禁令”、“市環保局干部廉政守則五項規定”,牢牢把好“四個廉政關”,使“六五四”工程成為市環保系統構建懲防體系的重要載體;三是重抓落實。在環保驗收、環評審批環節,我們實行了環保審批廉政建設意見反饋制度,下發《環境管理工作意見反饋單》,接受企業和群眾的意見和建議;在行政處罰環節,我們進一步規范行政處罰行為,減少處罰自由裁量權,實行處罰集體討論決議制度;在排污費征收環節,由局紀檢組牽頭,加強對全市環保系統排污費征收情況進行督查;四是注重督查,我們在抓好自我監督、自我約束同時,還積極利用社會外部監督力量,聘請行風監督員,特約環保監督員進行明查暗訪,督促各項黨風廉政制度的落實;五是向企業下發廉政建設聯系卡,開設行風效能熱線,主動接受社會監督。