在全市治理教育亂收費電視電話會議上的講話
今天，教育部召開了全國治理教育亂收費電視電話會議，教育部和省教育廳的領導作了重要講話，明確要求集中力量，依法治理教育亂收費，并就有關治理工作進行了安排和部署。為此，全市各級教育行政部門和各級各類學校要高度重視，要堅決按照上級治理教育亂收費的總體要求和部署，切實把治理教育亂收費工作納入重要議事議程，抓出成效來。年初，市里已經制定了《關于治理中小學亂收費的實施意見》，各級各學校要結合這次會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：
一、切實加強領導，全面落實治理教育亂收費工作領導責任制
治理教育亂收費是一項促進教育發展，減輕學生負擔，強化行業作風建設，維護教育形象的重要工作，也是加強黨風廉政建設、密切聯系群眾的重要措施。近幾年來，全市治理教育亂收費工作，在市委、市政府的正確領導下，在各級各部門和社會各界的大力支持下，取得了明顯的成效。2002年在省紀委、省教育廳的專項檢查中，省紀委的領導給予了充分肯定，教育收費管理已步入規范、公開、透明的軌道。但仍有個別單位和學校的領導，對治理教育亂收費認識不到位，工作跟不上、查處力度不夠等原因，造成亂收費問題反彈。各級教育行政部門和各級各類學校要從實踐“三個代表”的高度，進一步提高認識、統一思想，切實把“一把手負總責，分管領導各負其責”的責任制落實到實處。建立嚴格、規范的學校收費管理機制，定期分析研究，加強督促檢查，認真解決人民群眾反映強烈的亂收費問題。
一是要全面落實教育部治理亂收費的十條要求。堅持綜合治理、標本兼治、嚴格標準、強化監督、從嚴查處、狠抓落實，務求取得階段性成果。
二是要依法從嚴規范教育收費。堅決禁止和糾正中小學校擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為；嚴格執行公辦高中招收擇校生“限錢數、限人數、限分數”的政策。對巧立名目等違反規定亂收費行為必須堅決查處。
三是要嚴格規范辦學行為。堅決糾正亂辦班、高收費的做法，義務教育學校原則上不得舉辦學科實驗班，因教育教學改革需要舉辦實驗班、特長班的，須經市級以上教育行政部門批準，并不得在政策規定的收費項目和標準以外加收費用，未經批準擅自舉辦的各類學科實驗班要一律停止，堅決糾正部分學校亂辦實驗班的問題。
四是要落實學校收費管理領導責任制和責任追究制度。學校校長是治理亂收費的第一責任人，哪個地方出現亂收費問題，不僅要追究當事者的責任，還要根據黨風廉政建設責任制度規定，追究第一責任人的責任。
二、采取有效措施，規范教育收費管理
治理教育亂收費，重點在于規范收費管理。各級教育行政部門要認真把關，各級各類學校要嚴格執行收費管理要求，從根本上杜絕亂收費行為。一要嚴格執行“一證、一卡、兩公開、四統一”收費管理制度。對不符合規定的收費項目、收費標準，以及收費不出具合法票據的，要堅決予以糾正。二是進一步加強中小學收費使用管理，嚴格執行“收支兩條線”的收費管理規定。收取的雜費要全部用于學校公用經費支出，不準挪作它用。三是學校的各種收費必須統一實行“學期一次性收費制”。每學期收費前，學校應將所收的費用一次性告知學生及學生家長，并實行一次性收費，其它時間收取的費用視為亂收費行為。四是積極推行校務公開和收費公示制度。各級各類學校要在校園內設立收費公示欄或公示墻，要將學校收費項目、收費標準、收費的使用情況和投訴電話等向社會公布，并在招生簡章上向社會公布收費項目和標準。增強學校收費的透明度，加大從源頭上預防和治理學校亂收費的力度，自覺接受社會監督。