在農村藥品“兩網”建設工作會議上的講話
關于藥品監督管理網絡建設，重點是加大藥監體制改革力度，加快藥監行政機構與技術機構建設。要選派政治素質好、能力強、熱愛藥監工作的人員充實到縣、鄉、村三級網絡中去，人員要相對固定。2004年實現所有鄉鎮全部建立藥品協管隊伍，所有行政村均有1名藥品質量報告員的目標。
關于藥品供應網絡建設，重點是規范縣、鄉、村三級醫療機構，縣、鄉兩級計生服務機構和藥品零售企業，擴大農村藥品零售企業覆蓋面，暢通三條藥品配送渠道，即藥品批發企業直接配送渠道、藥品零售連鎖企業統一配送渠道、鄉鎮衛生院對轄區內村衛生室的代購分發渠道。從而實現鄉鎮衛生院和村衛生室藥品配送覆蓋面全部達到100%。
為實現上述目標，一是要在縣、鄉、村三級醫療機構中全面推行藥劑工作評價標準，計劃生育服務機構也要參照執行；二是要堅持把藥店辦到農村去，要進一步傾斜政策，開辟綠色通道，支持鼓勵城鎮藥店向農村延伸，爭取2至3年時間，使農村藥店覆蓋面達到行政村數量的10%。三是支持惠陽海王醫藥有限公司大力發展藥品直接配送業務，鼓勵發展藥品零售連鎖企業，擴大零售藥店的統一配送。總之要盡量減少中間環節，實現藥品快速直接配送服務。這里特別強調，鄉鎮衛生院為轄區內村衛生室、鄉醫代購分發藥品，必須堅持不以營利為目的，這是《藥品流通管理辦法》的明確要求，也是鄉鎮衛生院逐步改變以藥養醫、實現長遠發展的需要。在藥品供應網絡建設中，要及時總結先進經驗，積極探索新路子，不搞一刀切。
三、切實加強對農村藥品“兩網”建設工作的領導
農村藥品“兩網”建設工作是一個系統工程，各級各有關部門都要充分認識到農村藥品“兩網”建設工作的艱巨性和復雜性，切實加強領導，扎扎實實的開展好這項工作。縣里已經成立了加強農村藥品“兩網”建設領導小組，鄉鎮也要成立領導小組，定期研究、調度解決工作中遇到的問題。各級各有關部門要密切配合，各司其職，通力合作，積極主動地做好工作。要進一步加大對假劣藥品的打擊力度，組織開展好聯合執法行動，嚴厲打擊制售假劣藥品和無證經營行為，不斷凈化藥品市場。要加大宣傳力度，充分發揮輿論監督的作用，利用電視、廣播等新聞媒體，引導全社會積極參與到農村藥品“兩網”建設中去。
重點強調三點：一是要認真落實好今年的任務目標。要按照縣政府的意見要求，認真研究，用一年左右的時間把農村藥品“兩網”的基本框架建好。二是要及時研究新情況，解決新問題。要用改革的思路和辦法，首先抓準入，目前第一位的是抓“兩p”認證，確保按期通過認證。三是堅持不懈地抓基層、抓基礎、抓落實。農村藥品“兩網”建設工作事關千家萬戶，是一項系統工程，一定要從基層抓起，從人抓起，推進落實。特別是要注意研究探討調動協管員、信息員工作積極性的有效途徑和辦法。
同志們，加強農村藥品“兩網”建設，是加強農村藥品市場管理，確保農民用藥安全有效和經濟方便的有效途徑和現實需要。各級各有關部門和藥品經營使用單位要迅速行動起來，認真落實縣里制定的實施意見，加大工作力度，盡快建立和完善農村藥品監管和供應兩個網絡，促進農村藥品市場秩序的根本好轉。