在 2005 年全縣文教工作會議上的講話
一方面，我市文教事業(yè)面臨著難得的機遇，有一個比較好的基礎(chǔ)。
第一，從上至下有個好的氛圍。新一屆中央集體明確提出以人為本的科學發(fā)展觀，強調(diào)要更加重視社會事業(yè)，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。去年 12 月中央經(jīng)濟工作會議提出：要加大對社會事業(yè)的支持力度，加快普及農(nóng)村九年義務教育，加強基層群眾文化活動陣地建設(shè)，建立和完善疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系，更好地滿足廣大人民群眾的需要。中央已經(jīng)明確中央財政新增部分主要用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生事業(yè)，切實加大對農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。從國家發(fā)改委2005年的項目資金投放方向看，也在向農(nóng)村各項社會事業(yè)傾斜。從我縣看，對社會事業(yè)的重視也在不斷增強。資助農(nóng)村義務教育，充分反映了社會各界對文教事業(yè)的關(guān)注和熱心。從中央到地方各級領(lǐng)導從來沒有像今天這樣重視社會事業(yè)，社會事業(yè)也從來沒有像今天這樣被人們關(guān)注，這說明文教事業(yè)發(fā)展有一個好的大環(huán)境。
第二，有快速發(fā)展的經(jīng)濟作支撐。文教事業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟的支撐，尤其是財政強有力的支撐。這幾年，生產(chǎn)總值連續(xù)以兩位數(shù)增長，社會事業(yè)投入也在穩(wěn)步增加。2005 年，預計我縣生產(chǎn)總值增長達 10.7%, 全口徑財政收入按可比口徑增長13.6%, 對社會事業(yè)的投入將進一步加大。同時，隨著經(jīng)濟實力的增強和市場經(jīng)濟的發(fā)展 , 政府將在繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務職能，把更多的資金和精心投入diyifanwen.com到社會事業(yè)上，從而推動社會事業(yè)更快的發(fā)展。
第三, 有很好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的努力，我縣的文教事業(yè)已經(jīng)打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，我縣的義務教育、高中教育、幼兒教育、特殊教育已經(jīng)走進了省市的前列，職業(yè)教育也正在迅速崛起；經(jīng)過幾年的嘗試，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院走出了一條市場化經(jīng)營的路子，一些瀕臨倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)走出了困境。有線電視事業(yè)在通過與廣通公司的成功合作，也呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。同時我們還擁有一支非常敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部隊伍。這幾年與大家朝夕相處，對大家比較熟悉。我感到我們這支隊伍藏龍臥虎，人才濟濟，作風扎實，吃苦耐勞，能打硬仗，這是我縣文教事業(yè)之所以有今天成績的重要保障。
另一方面也要清醒地認識到，我們面臨的問題和困難還很多。
1、農(nóng)村文教事業(yè)發(fā)展滯后。
經(jīng)濟學中有個術(shù)語叫”短板”,木桶盛水多少都取決于最低的那塊木板。對文教事業(yè)發(fā)展來說，往往也是幾塊“短板 ” 起著制約作用。當前，農(nóng)村初中輟學率仍高位徘徊， 農(nóng)村學校教學條件還比較落后，在教師素質(zhì)、教學設(shè)施、教育環(huán)境等方面與縣城相比較都很落后。農(nóng)民就醫(yī)難、購藥難的問題仍比較突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能差、管理水平低、人才匱乏，很難滿足廣大農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生需求。農(nóng)村有限電視入戶率仍然很低，群眾文化、體育生活貧乏。
2、文教事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理
人員結(jié)構(gòu)不合理突出體現(xiàn)為“三多三少”，即非專業(yè)人員多，專業(yè)技術(shù)人員少；平庸人員多，骨干力量少；老齡人員多，新生力量少。在衛(wèi)生系統(tǒng)2537名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學歷只有111人，只占4%左右；中高級職稱的有531人，只占20%左右。在我縣的黃龍戲劇團中，真正的專業(yè)人員（包括演員和技術(shù)人員）只占總?cè)藬?shù)的50%。在教育系統(tǒng)，教師年齡趨于大齡化。受編制限制，我縣自2002年就停止了分配畢業(yè)生，這使優(yōu)秀的畢業(yè)生進不來，骨干力量培養(yǎng)不起來，教師隊伍出現(xiàn)了斷層趨勢。