市長在實施新型農村合作醫療制度試點工作動員會上的講話
同志們：
近日，市委、市政府研究決定把三處鄉鎮作為全市建立新型農村合作醫療制度的試點單位。今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實省委、省政府，（上級市）市委、市政府關于建立新型農村合作醫療制度的一系列會議精神，動員試點鄉鎮和有關部門統一思想，提高認識，精心組織，大力發動，積極做好新型農村合作醫療制度的試點工作，為今后在全市推開這一制度，積累經驗，奠定基礎。根據市委、市政府研究的意見，我主要講三個方面的問題：
一、切實提高對建立新型農村合作醫療制度重要性的認識
建立和完善新型農村合作醫療制度，是黨中央、國務院加快全面建設小康社會步伐而做出的重大決策，是幫助農民抵御重大疾病風險的有效途徑，對防止農民因病致貧、因病返貧，保護農村勞動力，減輕農民負擔，促進全市經濟發展，維護社會穩定，密切黨群干群關系，都具有十分重要的意義。
首先，建立新型農村合作醫療制度，是實踐“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的要求。建立新型農村合作醫療制度，是實現小康社會歷史重任的有力保證。新型的農村合作醫療制度，可以減少農村群眾因病致貧和因病返貧現象的發生，為農民醫療保健提供有效保障。更為重要的是，通過政府資助和集體扶持等形式，引導農村群眾參加新型農村合作醫療，可以在很大程度上解決農民無錢看病、看不起病的問題。這是醫療衛生服務公平性的重要體現，是全面建設小康社會的必然要求，是為農村群眾辦實事、辦好事的重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。
其次，建立新型農村合作醫療制度，是維護社會穩定的需要。通過建立新型合作醫療制度，讓廣大農村群眾真正得到實惠，有利于密切黨群干群關系，化解不穩定因素，把廣大人民群眾的心思凝聚到發展經濟上來，為改革開放、經濟建設和社會各項事業發展創造穩定的環境。
第三，建立新型農村合作醫療制度，是促進農村衛生事業快速發展的有效途徑。從全國各地的試點經驗看，農民健康保障制度試點鄉鎮的衛生事業都得到了快速健康發展，三級醫療預防網絡進一步健全，醫療衛生服務條件、工作質量和技術、服務水平進一步改善，人民群眾的健康水平和生活質量明顯提高，得到了廣大群眾的衷心擁護。
第四，建立新型農村合作醫療制度，是廣大農民群眾的迫切需要。據統計，我市90%以上的貧困人口是因病致貧。城鎮干部職工實行了養老保險、醫療保險制度，農民同樣是納稅人，他們在生病時理應得到救助，以體現社會的公平和政府的責任。實行新型農村合作醫療制度，就是通過政府、集體和農民個人共同出資，為農村群眾建立一種醫療保險制度，解除他們的后顧之憂，這是符合農民群眾的愿望、符合農村經濟發展實際的好事。
第五，建立新型農村合作醫療制度，是當前各級黨委、政府面臨的一項十分重要的任務。2002年10月19日，中共中央、國務院出臺了《關于進一步加強農村衛生工作的決定》，明確要求各級政府要積極組織引導廣大農民建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、因病返貧問題。省、市召開的衛生工作會議，分別對實施新型農村合作醫療制度提出了具體要求。因此，推行新型農村合作醫療制度勢在必行。對于這項工作不是要不要搞的問題，而是不但要搞，而且一定要搞好，切實抓出成效。