分管副縣長在全縣春季造林動員大會的講話
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣春季造林動員大會，目的就是總結2004年植樹造林工作的經驗，分析我縣春季造林工作面臨的形勢，立足于抗旱，立足于抓緊抓實，全面部署2005年全縣春季植樹造林工作，動員全縣各界干部群眾統一思想，堅定信心，迅速掀起植樹造林大會戰的高潮，堅決奪取造林綠化工作的全面勝利。下面我講三點意見。
一、2004年造林綠化工作的簡要回顧
2004年，全縣上下共同努力，克服了上級生產計劃下達晚、造林行動晚、苗木過剩和旱情嚴重等諸多困難，我縣造林工作取得了可喜成績。全縣共完成營造林32萬畝，其中人工造林21.5萬畝、飛播造林1萬畝、封山（沙）育林9.5萬畝。在人工造林中，退耕地造林6萬畝，荒山匹配造林4萬畝，沙源項目造林1.5萬畝，德援項目造林1.5萬畝，其它造林8.5萬畝。全部完成或超額完成了上級下達的計劃。我縣在2004年全市林業建設第一責任人和主要責任人任期目標考核中名列全市第一名。回顧2004年造林工作，主要采取了以下幾項措施。
一是落實政策，明晰產權。全面貫徹國家林業各項政策，尤其是退耕還林政策。堅決做到不栽無主樹、不造無主林，大部分造林采取先落實產權、后造林的方式，80%以上的新造林為個體林。
二是相對集中，突出重點。采取重點鄉造林與重點工程造林相結合，重點抓了九個在4000畝以上的退耕地造林重點鄉，共完成退耕地造林4.54萬畝，占全縣退耕地造林任務6萬畝的76%；完成荒山匹配造林2.8萬畝，占全縣荒山匹配造林任務4萬畝的70%。重點抓了17處面積在500畝以上的退耕地造林重點工程，共完成退耕地造林1.9萬畝，占全縣退耕地造林任務6萬畝的32%。還重點抓了新羊線寬帶路林、111線寬帶路林完善、黃羊洼草牧場防護林升級改造工程續建、溝道治理、大葉桑基地、駐新惠鎮機關義務植樹基地建設等重點工程。這些措施的采取，使人力、物力、財力凝聚在一起，有力地提高了工程建設質量。
三是加強領導，強化管理。全縣各地高度重視春季造林工作，把其作為壓倒一切的工作，主要領導深入全縣各鄉鎮蘇木督查指導造林工作。督查室、監察局負責人親自下鄉督查。縣直各機關單位鼎力支持，形成了全社會共辦林業的良好局面。
四是尊重規律，質量優先。堅持規劃先行，尊重生態適應性規律和地域分布規律，大力實行鄉土樹種造林、多樹種混交造林。嚴把苗木關，工程用苗全部實行政府采購，采取就近供苗辦法，所有用苗要求掘苗前灌足底水、機械掘苗，嚴把浸苗補水關。堅持了無水不造林制度，全部采取了座水栽植，有力地提高了造林成活率。
總結2004年造林工作，我們積累了幾條寶貴經驗：加強組織領導，強化政府行為，是搞好造林的關鍵；嚴把苗木關、栽植關，是搞好造林的基礎；堅持無水不造林、不造無主林，是搞好造林的保證；實行一年造林多年補植，春季造林雨秋季補植，是應對干旱和保證成林的有效途徑。但在去年造林工作中也存在一些問題，主要是重退耕地造林，輕荒山荒地造林; 重新造林，輕補植補造和更新造林；重造林，輕管林；重項目爭取，輕項目實施和管理。此外，還普遍存在著沒項目不造林意識，存在著產權改革滯后、管護不到位、資金管理不規范、村屯綠化水平不高等問題。這些問題需要在今年的造林工作中認真克服和解決。