經濟會議上的講話

　　（一）要營造務實高效的服務環境。要以高效快捷優質為目標，進一步轉變政府職能，推進政府提速，為企業和投資者搞好服務。認真貫徹《行政許可法》，精減審批事項，減少審批環節，規范審批行為。建立行政審批中心，實行一門受理、并聯審批、一口收費、限時辦結的“一條龍”服務。深入開展民主評議行風活動，進一步完善評議體系，創新評議方法。積極推進政務公開、服務承諾和機關工作人員崗位職責考核等制度，樹立公正廉明、務實高效的機關形象。

　　（二）要營造安全穩定的社會環境。穩定是改革發展的前提，任何時候都不能放松。關于今年的社會穩定工作，縣委、縣政府已經作了具體部署，各級各部門一定要把穩定作為第一要事，認真抓好貫徹落實，深入推進“平安郯城”建設，營造更加安全穩定的社會環境。

　　（三）要營造健全完善的法制環境。要理順執法體制，規范執法行為，堅持依法行政。要充分發揮縣經濟發展環境投訴中心的作用，加大對各類投訴案件的查處力度，堅決整治“三亂”和吃、拿、卡、要等行為。要大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪，創造守法經營、平等競爭的良好經濟秩序，保護企業和消費者合法權益。要加強全民法制教育，按照“四五”普法規劃，不斷增強群眾的法律意識，在全社會營造學法、懂法、守法、依法辦事的法制氛圍。

　　（四）要營造平等競爭的誠信環境。隨著市場經濟的發展，誠信作為一個地方的軟環境，越來越重要。政府無信則不威，企業無信則不興，人無信用則不立，社會無信則秩序混亂。各級各部門要高度重視、支持誠信建設。要開展全民誠信教育，樹立誠信意識，形成社會管理公平公正、經濟交往履約踐諾的良好風尚。要以政府信用為關鍵，企業信用為重點，個人信用為基礎，大力加強信用體系建設。要積極探索加強誠信建設的有效方式和途徑，在全社會開展創造“誠信政府、誠信企業、誠信個人”活動，努力打造“誠信郯城”品牌。

　　（五）要營造積極向上的輿論環境。各級各部門都要倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，自覺維護領導班子之間、新老干部之間、干部群眾之間的團結，在全縣上下真正形成心一處想、勁往一處使，團結一致干事業、齊心協力干事業的強大合力。要用正確的輿論引導人、鼓舞人、團結人，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，使那些不干事、干不成事、甚至誤事壞事的人沒有市場。通過營造積極向上的輿論環境，凝聚民心、民力、民智，共謀發展，共創大業。��

　　四、提高執政能力，加強黨對經濟工作的領導

　　目前我們面臨著新一輪大改革、大開放、大發展的重要戰略機遇期。能不能抓住機遇，實現郯城發展的新跨越 ，是對我們各級黨組織的嚴峻考驗。全縣各級各部門要按照胡錦濤總書記指出的“把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造良好環境”的要求和張高麗書記提出的“解放思想、勇于實踐、總結經驗、把握規律”的要求，切實加強黨對經濟工作的領導。

　　一是要按照十六屆四中全會的要求全面加強黨的執政能力建設。十六屆四中全會提出要提高黨的駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對國際局勢和處理國際事務五種能力，這是對共產黨執政規律認識的深化，是對馬克思主義黨建理論的創新與發展，我們一定要加深理解，深刻領會，按照這個要求全面加強黨的建設。提高執政能力，首先要提高領導發展的能力。各級領導干部一定要盡快提高駕馭經濟工作的本領。當前要深入學習領會好中央和省、市經濟工作會議精神，全面把握縣委、縣政府對今年經濟工作的形勢分析、目標任務、政策措施和基本要求，并以此為指導，分析研究本鄉鎮、本部門經濟發展的形勢，從實際出發，進一步研究制定今年經濟工作總體思路、任務重點和具體措施。特別是各鄉鎮都要在認真學習，深入調查研究的基礎上，提出今年加快經濟發展的新思路、新目標、新措施。