在政法委員會上的講話

　　我們評價一個出色的干部，都說要有膽有識，而我認為，應該是有識有膽，要先有識才能有膽，無識有膽是盲目的，盲目執法是要出問題的，這個“識”就是知識，是學問，是要通過學習才能獲得的。學習中還應做到“五個結合”，一是把學習與各自的工作相結合；二是把學習與我們的普法宣傳相結合；三是把學習與提高政治素質和業務素質相結合；四是把學習與培訓政治文明和精神文明創建活動相結合；五是把學習與“立黨為公、執法為民”活動相結合。通過豐富多樣的形式來組織學習，開展學習活動，以提高隊伍素質。

　　2、靠工作體現效率

　　素質高低是基礎，成績的好壞，最后還是要體現在工作上，只有靠扎實工作才能提高效率，才能創業績。要做到“五明確”，一是工作思路要明確，除了要強化業務，還應該倡導主動工作，一切工作都要圍繞區委這個中心，堅持從大局出發，從全局出發；二是工作基調要明確，全力以赴維護社會穩定和政治安定，為全區的改革發展保駕護航；三是工作目標要明確，要增強大局意識、服務意識，突出體現執法為民和維穩為民，以群眾滿意為根本目標；四是工作重點要明確，要及時分析形勢，在不同時期，不同階段要明確不同的工作重點；五是工作責任要明確，政法工作是一項非常嚴肅的工作，一定要明確責任，不允許辦事拖拉、推委扯皮的單位和個人存在，工作上一定要做到不越位、不錯位、不失位。

　　3、靠團結凝聚人心

　　團結是一種修養，修養是一個人綜合素質的體現，需要我們去培養；團結是一種學問，學問是勤奮學習的結果，激勵我們去努力；團結是一種享受，這種享受是對工作的體味，值得我們去追求。我們政法系統，應該是一個絕對團結的整體，政法委、公安局、檢察院、法院、司法局就是一只手上的五個手指，是要攥成一個拳頭的。因此，一定要做到自上而下的團結，五個單位之間不能鬧別扭，每個干部都要樹立大局意識、全局意識、團結意識，搞宗派絕對不行，建小團體也不好，圍小圈子更是俗不可耐。現在有的同志工作不怎么樣，琢磨人倒有一套，正事干不成，歪門邪道卻挺在行，沒事打小報告，左右逢源，算計完這個算計那個，說話冷橫硬，不注意場合，不掌握分寸，簡直和一個農村婦女沒什么兩樣。

　　我所說的團結，決不是一團和氣無原則的團結，檢察院還擔負著內部監督的責任，一定要用好那兩把劍。同時，一定要堅持民主集中制原則，下級要服從上級，少數要服從多數，這都是勿容質疑的，每個人都應該渴望團結，維護團結，爭取團結，以團結推動工作，以團結凝聚人心，以團結實現發展。

　　4、靠制度完善管理

　　人管人，只能管一時，制度管人，才能管一世。各單位要將本機關現有的制度輸理一遍，需要補充的要盡快完善，沒有的應該建立，力求做到制度完備。一是要加強領導，各級領導要敢管理、會管理、善于管理；二是要健全制度，強化紀律，包括政治紀律、組織紀律、廉正紀律、工作紀律，都要形成制度，嚴格遵守；三是要強化責任，要層層落實責任，做到失責必查，有錯必究。

　　二、做好今后階段的工作

　　1、明確四個重點

　　（1）涉法涉訴訪的集中處理。對這項工作，中央、省、市、區都做了安排，各單位一定要提高認識，強化領導，明確責任，克服困難，抓緊抓好，這次各級態度都很堅決，我們決不能出問題。同時要認真研究，細化實施方案和落實措施，在完成第一階段集中處理任務的基礎上，創出經驗，摸索長效機制。在工作過程中，要把握“四個五”。一是強化五種觀念。強化執法為民的觀念，努力樹立正確的執法思想；強化公正觀念，切實維護當事人的合法權益，從根本上維護司法公正，樹立司法權威；強化效率觀念，努力提高涉法信訪案件的辦案效率；強化公開觀念，以公開促公正，避免暗箱操作，授人以柄；強化效果觀念，注重審理涉法信訪案件的社會效應，穩定才是最終目的。二是落實五項制度。執法責任制、首辦責任制、回執反饋責任制、錯案責任追究制和超期案件責任追究制。三是嚴把五級案件質量關。辦案人員把關、辦案單位把關、法制部門把關、分管領導把關、主要領導把關。四是建立五層監督網絡。自我內部監督、政法委監督、人大政協監督、社會各界監督、新聞媒體監督。