關(guān)于認(rèn)真做好貫徹《四川省實施行政許可規(guī)程》有關(guān)事項的通知
（五）對申請變更的許可事項，行政機(jī)關(guān)要按照實施行政許可的程序作出決定，其期限不得超過初次辦理許可的期限，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。
（六）對需通過特別程序作出行政許可事項，如：有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置、直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入、需要賦予特定權(quán)利或確定資格資質(zhì)、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等事項，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣、考試、考核、檢驗、檢測、檢疫、先后順序、當(dāng)場登記、聽證、鑒定、專家評審等方式依法作出決定；并根據(jù)實際與被許可人書面約定被許可人權(quán)利義務(wù)，包括：依法享有的開發(fā)、使用、經(jīng)營、收益等權(quán)利和依法履行開發(fā)利用自然資源或公共資源義務(wù)、承擔(dān)資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其他社會公益義務(wù)；明確價格行為、服務(wù)質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)、安全保障等方面的權(quán)利和義務(wù)；按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)作出許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)的義務(wù)；依法建立自檢制度的義務(wù)，以及違返約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。
四、關(guān)于聽證制度
（一）凡是必須經(jīng)過聽證程序的事項必須舉行聽證，包括：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項；直接涉及申請人與他人間重大利益關(guān)系，并被行政機(jī)關(guān)告知依法享有要求聽證權(quán)利的申請人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽證的事項。
（二）聽證由作出行政許可審查決定的機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)具體組織，并公開舉行（除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的外），接受社會監(jiān)督。
（三）聽證主持人、記錄員應(yīng)當(dāng)依法履行《規(guī)程》規(guī)定的職權(quán)和義務(wù)，依照《規(guī)程》規(guī)定的程序主持聽證和做好記錄；聽證參加人（包括許可申請審查人員、申請人、利害關(guān)系人）應(yīng)當(dāng)自覺遵守聽證紀(jì)律，依照《規(guī)程》參加聽證，依法行使權(quán)利。
（四）聽證應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)程》規(guī)定的程序進(jìn)行（包括送達(dá)或公告告知聽證相關(guān)信息、聽證事項、時間、地點、參加方式等）；聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明《規(guī)程》所規(guī)定的九項內(nèi)容；聽證中止、聽證放棄依照《規(guī)程》的規(guī)定確定；經(jīng)聽證的行政許可應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出許可決定。
五、關(guān)于監(jiān)督檢查
（一）明確監(jiān)督主體。縣政府監(jiān)察和法制部門具體承擔(dān)縣政府對行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度和協(xié)作辦案機(jī)制，定期開展專項監(jiān)督檢查；監(jiān)察部門重點是對違法實施行政許可的人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，法制部門重點是對違法實施行政許可的行政行為（包括抽象和具體）的監(jiān)督檢查；政府各部門法制工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)對本行政機(jī)關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查工作。
（二）明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容：是否違法設(shè)定行政許可；是否依照法定授權(quán)和法定程序?qū)嵤┬姓S可；是否依照法律、行政法規(guī)收取費用并將其全部交入同級財政國庫；是否依法履行對被許可人的監(jiān)督職責(zé)。
（三）建立舉報投訴制度。縣政府確定縣監(jiān)察局、縣府法制辦為政府受理投訴的機(jī)關(guān)，并由其公布投訴電話、建立辦理制度；縣行政服務(wù)中心及政府各部門也應(yīng)確定并向社會公布受理投訴的機(jī)構(gòu)、電話和辦理制度；各部門不得拒絕受理投訴，并向投訴人出具受理的書面回執(zhí)，在受理投訴后10個工作日內(nèi)將處理意見書面告知投訴人。