市領(lǐng)導(dǎo)在建筑業(yè)工作會議上的講話
（一）鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改。一是堅持依法行政，凡是法律規(guī)定的職責(zé)，必須執(zhí)法到位，嚴格履行職責(zé)。二是進一步加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，堅決打擊違法違規(guī)行為，自覺接受社會監(jiān)督。三是主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加強合作。四是對建設(shè)單位依法加強管理。
（二）加強有形市場建設(shè)，強化統(tǒng)一管理。一是要繼續(xù)加強有形建筑市場建設(shè)，完善服務(wù)功能，進一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是要認真貫徹落實省市建筑業(yè)會議精神和有關(guān)規(guī)定，要求對依法應(yīng)當(dāng)進行招標的各類房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和政府投資限額以上建設(shè)工程項目，必須進入有形建筑市場，依法按照招標投標程序，進行公開、公平交易，不準私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞媒體公開曝光，加大工作力度。三是要在加強有形建筑市場建設(shè)基礎(chǔ)上，切實抓好建筑勞務(wù)市場建設(shè)，為發(fā)展建筑勞務(wù)隊伍、專業(yè)隊伍、規(guī)范分包和解決拖欠農(nóng)民工工資等問題創(chuàng)造條件。
（三）健全招標投標制度，規(guī)范建筑市場秩序。工程建設(shè)的招投標一直是社會普遍關(guān)注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規(guī)范好，監(jiān)管好。一是要不斷健全完善工程建設(shè)項目招投標制度。如工程量清單報價、工程擔(dān)保、監(jiān)管與實施相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標文件的制定、投標資格審查、標底的保密、評標、定標”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為。
（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，查處違紀違法行為。執(zhí)法監(jiān)察是規(guī)范建筑市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續(xù)加大工作力度，要繼續(xù)采取得力有效措施，與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合，堅決查處頂風(fēng)作案的行為，維護建筑市場秩序，保證工程建設(shè)的順利實施。
三、強化工作責(zé)任，進一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度
目前隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，建設(shè)投資規(guī)模進一步擴大，給工程建設(shè)和建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，但同時也給工程質(zhì)量、安全監(jiān)管帶來了一些新問題。一是隨著建設(shè)規(guī)模的擴大，建設(shè)工程體量越來越大，造型和技術(shù)上越來越復(fù)雜，工程質(zhì)量安全風(fēng)險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業(yè)改制、項目管理改革的加快，建設(shè)工程投資主體和項目組織形式、承包方式日趨多樣化，質(zhì)量安全管理的環(huán)節(jié)越來越多。三是隨著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，更多未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工參與工程建設(shè)，其文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)偏低,對作業(yè)質(zhì)量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新標準更大范圍的應(yīng)用，質(zhì)量安全水平有了新的標準,對質(zhì)量和安全的監(jiān)管提出了更高的要求。因此，我們必須采取有效措施，進一步加大對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，依法實施對工程質(zhì)量、安全、施工許可的統(tǒng)一監(jiān)管，徹底消除監(jiān)管上的“盲區(qū)和死角”。
四、加大力度，進一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款的清欠工作
清欠工作是一項重要工作，它直接關(guān)系到廣大建筑企業(yè)和農(nóng)民工的切身利益。近段時間以來，省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關(guān)心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經(jīng)成為關(guān)系到黨和群眾、關(guān)系到提高執(zhí)政能力的一件大事。