健全考核體系 狠抓內(nèi)部考核，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率
健全考核體系 狠抓內(nèi)部考核
全面提高稅收征管質(zhì)量和效率
**市地方稅務(wù)局
提高征管質(zhì)量和效率是稅收征管工作中一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，近年來，我們圍繞提高征管質(zhì)量、降低征納成本、優(yōu)化納稅服務(wù)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從健全考核體系，完善考核措施，推行責(zé)任追究，狠抓內(nèi)部征管質(zhì)量考核，實(shí)現(xiàn)征管效率的最優(yōu)化等方面，開展了卓有成效的工作，取得了顯著的成效，征管質(zhì)量和效率得到顯著提高，稅收環(huán)境不斷優(yōu)化，地稅收入穩(wěn)步增長。地稅征管工作步入了規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的良性發(fā)展軌道。
一、主 要 做 法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，保障征管考核
征管質(zhì)量考核涉及面廣，各級地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是
主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要提高認(rèn)識，擺上位置，納入重要的議事日程。使征管質(zhì)量考核工作要有專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施和管理，有專人負(fù)責(zé)、常抓不懈，同時(shí)應(yīng)建立部門和科室分工和協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，保障考核工作有條不紊地開展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全考核組織。
為加強(qiáng)征管質(zhì)量考核的力度，我們成立了征管質(zhì)量考核
領(lǐng)導(dǎo)小組，市局“一把手”親自掛帥，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，形成主要領(lǐng)導(dǎo)自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室專門抓，相關(guān)科室按工作職責(zé)齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。在實(shí)施考核過程中，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，一線指導(dǎo)。考核工作按工作職責(zé)分工分解落實(shí)到征管、計(jì)財(cái)、法規(guī)、稽查等，發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢，一方面有效縮短了檢查評比的時(shí)間，另一面也便于工作指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。
2、責(zé)任追究，實(shí)施獎(jiǎng)罰制度。
為使考核工作落到實(shí)處，促進(jìn)考核工作高效有序地進(jìn)
行，我們?nèi)鎸?shí)行責(zé)任追究，制定了《地方稅務(wù)局征管質(zhì)量考核實(shí)施管理辦法》，一是規(guī)定經(jīng)檢查考核發(fā)現(xiàn)問題或考核指標(biāo)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單位，一律予以嚴(yán)肅處理，各單位“一把手”為第一責(zé)任人，考核結(jié)果列入“一把手”年終政績、業(yè)績的考核評價(jià)；二是考核結(jié)果列入各單位全年工作目標(biāo)考核，并加大了考核分?jǐn)?shù)的比重，對問題嚴(yán)重的作為征管工作重大失誤實(shí)行“一票否決”制；三是對基層單位的考核結(jié)果實(shí)行與年終獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)勤罰懶，賞罰分明。
（二）結(jié)合實(shí)際、完善辦法、合理規(guī)范考核
統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施征管工作的基本要求，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，考核結(jié)果就會不公平、不公正，考核工作就會流于形式，最終達(dá)不到考核的預(yù)期效果。近年來，我們從實(shí)際出發(fā)，本著既方便納稅人辦稅，又有利于地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法的原則，建立健全了一系列征管工作制度，統(tǒng)一規(guī)范了征管質(zhì)量考核操作程序，使考核工作有章可循。
1、因地制宜，完善征管制度。
為加大統(tǒng)一征管工作的力度，近年來，我們因地制宜地
制定一系列征管制度。如：為加強(qiáng)稅源戶籍管理，制定了《地方稅務(wù)局稅戶籍管理辦法》，明確了戶籍管理的職責(zé)，建立了分工明確的片管制和日常巡查制；針對邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、納稅意識淡薄等情況，我們在全省率先推行郵寄申報(bào)，制定《郵寄申報(bào)管理辦法》，目前農(nóng)村非分局所在地的郵寄申報(bào)面達(dá)到70%以上；對個(gè)體工商戶中文化素質(zhì)參差不齊、不能準(zhǔn)確按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求辦理納稅申報(bào)手續(xù)等情況，我們依照《稅收征管法》的有關(guān)要求，制定了《簡易申報(bào)和簡并征期管理辦法》，對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)等納稅定額較小的個(gè)體戶全面實(shí)行簡易申報(bào)和簡并征期；今年上半年，根據(jù)各地辦稅服務(wù)廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式等不規(guī)范統(tǒng)一，我們制定了《地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施方案》，使服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式等達(dá)到在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一。