關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的研究
(三)大力發(fā)展農(nóng)村合作組織
制定制度，加強(qiáng)規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。
首先要明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本條件。從我省農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要具備以下一些基本條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的會(huì)員，會(huì)員數(shù)一般在5人以上。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和具體的合作內(nèi)容。三是要有一定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，具備一定的資金、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)要素。
其次要制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部組織建設(shè)。示范《章程》應(yīng)包括：專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨、性質(zhì)、原則；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍；會(huì)員的資格和會(huì)員的權(quán)利、義務(wù)；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金來(lái)源、股金設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理方式；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的盈余分配原則；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的變更、解散、清算等規(guī)定。
其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和確認(rèn)部門，形成統(tǒng)一指導(dǎo)、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導(dǎo)和確認(rèn)混亂的狀況。社團(tuán)性質(zhì)的合作經(jīng)濟(jì)組織由民政部門登記，專業(yè)合作社由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確認(rèn)，確認(rèn)后如需開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)行工商登記。
其四要抓緊制定農(nóng)村專業(yè)合作社組織辦法，通過(guò)法規(guī)或規(guī)章形式，使專業(yè)合作組織建設(shè)有法可依、有章可循。同時(shí)，建議省政府制定政策，加大對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度。除財(cái)政支持外，要明確對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收優(yōu)惠，對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)。在用地、用水、用電方面要對(duì)專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。
(四)努力提高產(chǎn)業(yè)化科技水平
科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一是以省級(jí)五大種子種苗工程為龍頭，加大新品種研究開發(fā)、引進(jìn)、繁育和推廣力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品 品質(zhì)，發(fā)展名特優(yōu)新稀農(nóng)產(chǎn)品。二是要加快建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè) 新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)、試驗(yàn)和示范的窗口及種子種苗繁育中心。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量管理。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品，逐步把 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施主體，重點(diǎn)加強(qiáng)省級(jí)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建 設(shè)，逐步在全省開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 發(fā)展成為推廣先進(jìn)適用技術(shù)的生力軍，支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。五是鼓勵(lì)農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)施農(nóng)技人員知識(shí)更新和農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培訓(xùn)50萬(wàn)戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。六是加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好“一庫(kù)二網(wǎng)”建設(shè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項(xiàng)目庫(kù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)建設(shè)。
(五)積極開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)
針對(duì)我國(guó)加入wto的現(xiàn)狀，著重發(fā)揮東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略。一是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)外良種、技術(shù)、設(shè)備、資金、人才及經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際水平接軌。二是提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進(jìn)我省加工、貯存、保鮮、包裝等技術(shù)，進(jìn)一步完善出口機(jī)制，重點(diǎn)扶持和發(fā)展外向型加工、流通龍頭企業(yè)，建設(shè)一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)。三是積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自營(yíng)出口，建立出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)有條件的龍頭組織到省外和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品原料基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是通過(guò)國(guó)際性的農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)、博覽會(huì)，加大我省農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外宣傳力度，使我省更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。