工商稅務(wù)業(yè)戶登記信息誤差原因分析
（四）、納稅人辦理稅務(wù)登記不到位
納稅人怠于辦理稅務(wù)登記是造成工商稅務(wù)業(yè)戶登記量差距較大的根本原因。一是長(zhǎng)期以來，稅務(wù)機(jī)關(guān)只注重對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法或有關(guān)征稅問題的宣傳，對(duì)稅務(wù)登記方面的有關(guān)規(guī)定宣傳的少，業(yè)戶對(duì)稅務(wù)登記的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，在辦理工商登記后不知道還需要辦理稅務(wù)登記；二是業(yè)戶缺乏規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，而且其經(jīng)營(yíng)受多部門管理，各種證件手續(xù)、規(guī)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)較多，業(yè)戶對(duì)辦理各種證件本能存在抵觸情緒，往往是推推動(dòng)動(dòng)，不推不動(dòng)，執(zhí)法部門抓的緊就辦，抓的不緊就不辦；三是納稅人為達(dá)到不繳稅或少繳稅的目的，以不辦證的方式來逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)的正常管理；四是就當(dāng)前來講，業(yè)戶的納稅意識(shí)還較低，能夠自覺辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶很少，其辦證動(dòng)力往往來源于稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法壓力，查到就辦，查不到就不辦，給稅務(wù)人員執(zhí)法帶來很大困難。對(duì)這些業(yè)戶稅務(wù)機(jī)關(guān)一旦監(jiān)控不到位，就會(huì)形成稅務(wù)登記漏辦現(xiàn)象。
（五）、稅務(wù)機(jī)關(guān)管理不到位
一是受任務(wù)因素影響，重稅輕管思想在一些稅務(wù)人員身上還存在，對(duì)稅務(wù)登記的重要作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為只要把稅收上來就行了，納稅人辦不辦證無關(guān)大礙，以至在日常管理中對(duì)納稅人不辦證行為睜一只眼閉一只眼。二是在征管考核中存在重書面資料，輕實(shí)際管理的現(xiàn)象，而且分片管理還是當(dāng)前基層征管的一種主要方式，管理人員所轄業(yè)戶辦證越多，意味著納入規(guī)范化管理的業(yè)戶越多，工作量越大。為提高考核質(zhì)量，管理人員有針對(duì)性地加大管理力度，盡可能選擇一些納稅信譽(yù)好的業(yè)戶辦證，以減輕征管難度，獲得較好的征管“效果”；三是受關(guān)系稅、人情稅影響，個(gè)別稅務(wù)人員存在好人主義，工作中執(zhí)法不到位，致使一些業(yè)戶漏辦稅務(wù)登記；四是受任務(wù)因素影響，對(duì)納稅人不辦理稅務(wù)登記的現(xiàn)象不是采取積極的執(zhí)法態(tài)度，而是納入零散稅或作為機(jī)動(dòng)戶進(jìn)行管理，任務(wù)緊時(shí)管理則緊，任務(wù)松時(shí)管理則松，甚至把這些業(yè)戶當(dāng)成了調(diào)劑稅收收入的“機(jī)動(dòng)戶”。五是不廉潔現(xiàn)象的存在也導(dǎo)致一些納稅人稅務(wù)登記的漏登。稅務(wù)部門執(zhí)法不到位、管理不到位是造成業(yè)戶漏辦稅務(wù)登記的一個(gè)重要因素。
（六）、農(nóng)村業(yè)戶特點(diǎn)影響
一是在農(nóng)村地區(qū)，業(yè)戶量大，規(guī)模小，稅額小，零星分散，經(jīng)營(yíng)時(shí)間、內(nèi)容和地點(diǎn)不穩(wěn)定，變更頻繁，加之基層管理人員缺乏，很難做到對(duì)其實(shí)施全面、有效監(jiān)控和規(guī)范化管理，致使一些業(yè)戶漏登或被納入零散稅范疇。二是當(dāng)前農(nóng)村納稅人的納稅意識(shí)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)普遍較低，被動(dòng)辦證可以說是當(dāng)前基層稅務(wù)登記管理的一個(gè)基本特點(diǎn)，尤其在農(nóng)村地區(qū)，能夠自覺辦理稅務(wù)登記的納稅人較少，大多數(shù)納稅人辦理稅務(wù)登記手續(xù)是在稅務(wù)機(jī)關(guān)的壓力下完成的。農(nóng)村業(yè)戶難征難管的特點(diǎn)直接影響著登記率的提高。
二、強(qiáng)化工商稅務(wù)登記信息共享的舉措
（一）完善工商地稅業(yè)戶登記信息適時(shí)通報(bào)制度
在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬信息溝通的渠道。一是在業(yè)戶新辦工商登記或變更登記內(nèi)容后，工商部門及時(shí)向稅務(wù)部門通報(bào)，以便稅務(wù)部門及時(shí)掌握業(yè)戶登記動(dòng)態(tài)，同時(shí)稅務(wù)部門要將有關(guān)情況向工商部門反饋，加強(qiáng)監(jiān)控；二是雙方在發(fā)現(xiàn)業(yè)戶應(yīng)辦未辦“兩證”或涉證事項(xiàng)應(yīng)變更未變更情況后及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)，以責(zé)令其改正。
（二）建立聯(lián)合辦公制度