2005年環(huán)保工作會(huì)議精神傳達(dá)和貫徹意見(jiàn)
一是要籌備好第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議；二是要認(rèn)真編制“十一五”環(huán)保規(guī)劃，將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，明確各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和目標(biāo)；三是要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是要做好污染防治工作；五是要深化生態(tài)保護(hù)工作；六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作；七是要嚴(yán)格規(guī)劃和新建項(xiàng)目環(huán)境管理；八是要繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；九是要健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；十是要推進(jìn)國(guó)家環(huán)境合作；十一是加強(qiáng)能力建設(shè)；十二是加強(qiáng)精神文明和隊(duì)伍建設(shè)。從第七到第十二個(gè)部分，解局長(zhǎng)用很大篇幅提出對(duì)付“六個(gè)不適應(yīng)”的對(duì)策，如：
——加大環(huán)評(píng)改革力度，通過(guò)環(huán)評(píng)參與綜合決策；
——嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)未按規(guī)定履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)、未批先建的項(xiàng)目，一律責(zé)令v菇ㄉ瑁婪ùψ＃?br> ——會(huì)同有關(guān)部門深入開(kāi)展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾健康”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照中紀(jì)委五次全會(huì)的要求，聯(lián)合監(jiān)察部對(duì)企業(yè)違法排污、損害群眾切身利益的問(wèn)題予以重點(diǎn)查處；
——完善分級(jí)審批制度，將按環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度調(diào)整和上收一級(jí)審批權(quán)；
——加大社會(huì)公開(kāi)力度；
——嚴(yán)格環(huán)評(píng)隊(duì)伍監(jiān)管，推行職業(yè)資格制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加大責(zé)任追究力度；
——配合立法機(jī)關(guān)修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》，重點(diǎn)就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制等進(jìn)行修改；
——配合組織部門做好將環(huán)保納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核試點(diǎn)工作；
——認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以這項(xiàng)活動(dòng)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)系統(tǒng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)執(zhí)政能力的一個(gè)極好機(jī)遇，解決突出問(wèn)題；要以貫徹“六項(xiàng)禁令”為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議對(duì)容易出問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部門開(kāi)展調(diào)查，提出整改辦法；
——繼續(xù)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，要對(duì)重點(diǎn)案件查處、重大項(xiàng)目審批、污染治理專項(xiàng)資金使用等實(shí)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，深入開(kāi)展反腐和廉政工作；
——加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等。
會(huì)議要求在2005年的工作中：①突出一個(gè)主題。就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在“五個(gè)統(tǒng)籌”中找準(zhǔn)環(huán)保工作的地位和奮斗方向，齊心協(xié)力起草好中央將要發(fā)布的環(huán)境保護(hù)決定，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的環(huán)保目標(biāo)提供組織、制度保障。②集中力量編制好兩個(gè)規(guī)劃。即全國(guó)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃和全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)規(guī)劃。③三大領(lǐng)域即污染防治工作、生態(tài)保護(hù)工作、核與輻射安全監(jiān)管工作要有新進(jìn)展。④重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)工作。即繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查處違法違規(guī)行為；嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入；加快環(huán)境立法進(jìn)程，加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。⑤切實(shí)加強(qiáng)六大能力建設(shè)。即監(jiān)測(cè)、信息、宣教、科技標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍和國(guó)際合作六個(gè)方面的能力建設(shè)。
（三）精神文明建設(shè)內(nèi)涵新意明顯
國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳代表環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)作了題為《以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作》的工作報(bào)告。潘岳同志在報(bào)告中回顧了2004年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作，他指出，2004年環(huán)保系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大和十屆三中、四中全會(huì)精神，以弘揚(yáng)態(tài)文明、宣傳環(huán)境文化為主線，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以綠色創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)，取得了明顯進(jìn)展。大力宣傳環(huán)境文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明，形成了一批可持續(xù)發(fā)展的理論成果，環(huán)保理念日漸深入人心；積極推動(dòng)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)環(huán)保公眾參與；圍繞中心，突出重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展了太湖水污染防治、“六·五”世界環(huán)境日、淮河水污染防治以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)四大戰(zhàn)役性新聞宣傳，產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響；主動(dòng)做好未成年人生態(tài)環(huán)境道德教育工作；文明行業(yè)創(chuàng)建成果喜人等成果都作為環(huán)保系統(tǒng)的精神文明建設(shè)成果，擴(kuò)大了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的內(nèi)涵，給人以新的啟發(fā)。