市長在籌建農村商業(合作)銀行動員大會上的講話
同志們：
這次籌建農村商業（合作）銀行動員會,是我市深化農村信用社改革工作的進一步深入。會議的主題是,貫徹落實**省、**市籌建農村商業（合作）銀行會議精神，動員全市上下統一思想，提高認識，全面啟動**市農村商業（合作）銀行籌建工作。下面，我講幾點意見：
一、為什么要籌建農村商業（合作）銀行
一是從全國農村信用社改革進展情況看，截至XX年底，全國已有20余家農村信用社成功組建了農村商業銀行，有150多家組建了農村合作銀行，并且受**銀行等商業銀行上市帶動，作為次級梯隊的中國農村商業銀行也開始躍躍欲試。由此看來，組建農村商業（合作）銀行、推進農村金融機構商業化運作，必將成為農村信用社改革的趨勢，上市募集資金、全面按照現代金融企業管理也將成為農村信用社改革的最終落腳點。
二是從全省金融改革形勢看，全面組建農村商業（合作）銀行已成定局。今年5月16日，銀監局召開了全省農村合作金融機構改革發展工作會，會議提出，全省農村信用社金融機構要以建立現代金融制度為方向，以組建農村商業（合作）銀行為突破口，加快處置不良資產，加快化解歷史包袱，加快提高資本充足率，力爭到XX年底，全省145家縣級聯社全部完成組建農村商業（合作）銀行工作。
三是從**市金融改革形勢看，6月26日，**市召開了"籌建縣（市）、區農村商業（合作）銀行動員會，會議明確了各縣（市）、區組建農村商業（合作）銀行時間表，是一項硬任務，非完成不可，所以說組建農村商業（合作）銀行既是金融改革形勢發展的需要，也是省、市政府的要求，更是農村信用社改革發展的必由之路。
四是從整個金融市場發展形勢看，不組建現代金融企業，就沒有資格參與金融市場競爭，不按現代金融企業制度去管理、去運作，就根本沒有生存之地。特別是郵政儲蓄銀行成立，村鎮銀行等新型農村金融機構在農村設立等等，農村金融市場由農村信用社"一家獨大"的格局將被打破。另外，我國的存款保險制度將很快建立，高風險銀行機構市場退出步伐將加快實施，部分經營狀況較差的銀行機構退出市場將變為現實。因此，不推行改革，不提高經營水平，不組建農村商業（合作）銀行，已涉及到了農村信用社是否具備生存條件的問題。
聯社組建農村商業（合作）銀行問題，不是一個單純的金融問題，而是事關農業、農村、農民和國民經濟發展的全局問題，不僅僅是支持農村信用社一個單位的事情，而是關乎我市經濟發展[文章來源第一范文：//m.jcsycorp.com]環境和長遠發展的大事，是關乎社會主義新農村建設進程的全局性工作，也是落實黨中央、國務院關于農村金融戰略部署的主體工程。各級政府一定要統一思想，提高認識，堅定信心，齊心協力，抓住歷史機遇，最大限度支持農村信用社改革，推動農村合作金融機構實現質的跨越。
二、當前我市籌建農村商業（合作）銀行的主要目標和任務
（一）工作目標。前8天，**市政府召開了籌建農村商業（合作）銀行動員會，要求用三年時間，把**市6家聯社建成農村商業（合作）銀行。其中XX年，市區、湯陰兩家聯社要完成籌建掛牌開業；XX年，**縣、滑縣兩家聯社要完成籌建、掛牌開業；XX年我們聯社和內黃兩家聯社要完成籌建、掛牌開業。也就是說到XX年，我們的工作目標就是把**市農村信用合作聯社組建成**市農村商業（合作）銀行，并掛牌開業。
（二）主要任務。按照銀監會有關政策規定和要求，對照我市農村信用社實際情況，我市組建農村商業（合作）銀行很多指標需要完成，主要指標差距是不良貸款占比過高，資本充足率偏低。籌建農村商業（合作）銀行的兩大硬指標是：兩個8%。即不良貸款占比低于8%，資本充足率高于8%。為此，我們必須強力推進"一高一低工程"，即提高資本充足率，降低不良貸款占比。各鄉鎮、辦事處要結合目標，精心準備，強化措施，確保按計劃完成籌建任務。
三、采取過硬措施，確保籌建農村商業（合作）銀行工作順利推進
一是要加強領導，成立組織
為加強**市農村商業（合作）銀行籌建工作的領導，市政府已成立了由市委副書記、市長鄭中華任組長，市委常委、常務副市長呼明山任副組長的高規格的**市農村商業（合作）銀行籌建工作領導小組。領導小組的職責是組織、協調、指導、督促**市農村商業（合作）銀行籌建工作的開展和任務的按時完成。領導小組下設一個辦公室和清收不良貸款、增資擴股兩個工作組。清收不良貸款工作組第一組組長由紀委副書記、監察局局長辛有錄同志擔任，成員從紀委、監察局等單位抽調人員組成，清收不良貸款工作組第二組組長由法院黨組成員、執行局局長郭萬興同志擔任，成員從公、檢、法等單位抽調人員組成；增資擴股工作組組長由市政府副秘書長秦松波同志擔任，成員從信用社等單位抽調人員組成。各單位要不講條件，保證抽調人員到位，并與原單位脫鉤展開工作。各鄉鎮、辦事處也要抽調精兵強將，成立相應組織，主要領導要做到既掛帥又出征，從制定方案，到組織實施，都要親自動手，親自督導。