2018商務(wù)工作會(huì)議上的發(fā)言范例

　　同志們：

　　這次商務(wù)工作會(huì)議十分重要。在回顧總結(jié)2017年工作、正確判斷當(dāng)前商務(wù)工作所面臨形勢的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是要研究如何充分發(fā)揮好商務(wù)職能作用，推動(dòng)“項(xiàng)目年”工作。剛才，為加同志傳達(dá)了全省商務(wù)、流通和招商引資三個(gè)會(huì)議精神，總結(jié)了2017年的工作，安排部署了2017年的工作，我都贊同，希望大家認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就認(rèn)識(shí)、引資和流通問題講三點(diǎn)意見：

　　一、關(guān)于認(rèn)識(shí)

　　認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定出路。認(rèn)識(shí)到位了措施才能到位，責(zé)任才能到位。如果沒有認(rèn)識(shí)到責(zé)任的重要性，那么責(zé)任不可能到位，措施也不可能到位。只有切實(shí)提高對(duì)商務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，我們的商務(wù)工作才能邁上新臺(tái)階。

　　(一)弄清商務(wù)工作的內(nèi)涵和重點(diǎn)

　　關(guān)于商務(wù)工作，有的同志還不夠了解。要提高對(duì)商務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，首先要弄清楚什么是商務(wù)工作，商務(wù)工作的重點(diǎn)是抓什么。從省上來看，商務(wù)廳的工作主要分為四個(gè)方面。一是外貿(mào)，也就是進(jìn)出口貿(mào)易。二是內(nèi)貿(mào)，也就是國內(nèi)流通。三是引資。引資既有內(nèi)資，也有外資。從職能分工來看，省發(fā)改委在管招商引資項(xiàng)目，省招商引資局在管招商引資活動(dòng)策劃。商務(wù)廳也管，但只管外資不管內(nèi)資，內(nèi)資這一塊歸省招商引資局管。四是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，就是我們平時(shí)說的國際經(jīng)濟(jì)合作，包括境外工程、境外勞務(wù)、對(duì)外援助、接受援助、海外投資。

　　從我們的實(shí)際情況來看，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面，要承包境外工程，原則上要求是甲級(jí)設(shè)計(jì)院、一級(jí)施工企業(yè)，我們基本上不具備這個(gè)資質(zhì);即使有這個(gè)資質(zhì)，也沒有這個(gè)實(shí)力，沒有這個(gè)能力，所以一般來說做不了，這一塊就不要去花太多的功夫。要開展對(duì)外援助，也是有資質(zhì)要求、有援外名單的，一般我們也做不了;最多是在物資采購的時(shí)候，可能會(huì)到你那里采購物資。要接受援助，現(xiàn)在這一塊已經(jīng)萎縮了，因?yàn)橹袊��?jīng)濟(jì)發(fā)展了，別人認(rèn)為你不屬于受援國家。要到海外投資，短期內(nèi)也做不大，我們現(xiàn)在主要是引資，而不是往外投資。

　　關(guān)于勞務(wù)輸出，井研縣剛才介紹了經(jīng)驗(yàn)，犍為、沐川是省級(jí)外派勞務(wù)基地縣，其他縣也有這方面業(yè)務(wù)，大家對(duì)此可能比較感興趣。境外勞務(wù)輸出主要有三個(gè)渠道。第一是投親靠友，沿海一帶通過這個(gè)渠道出去務(wù)工的很多，但我們內(nèi)地人在海外沒有多少親友可以投靠。第二是通過中介組織，比如犍為縣總工會(huì)，還有就是省勞動(dòng)廳在管的外派勞務(wù)中介組織，審批的境外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。第三是通過外經(jīng)公司，商務(wù)系統(tǒng)在管。從外經(jīng)公司輸出勞務(wù)的主要去向來看，一是日本、韓國研修生，收入比較高。日本、韓國的立法不允許輸入外籍勞務(wù)，外來務(wù)工的稱為研修生，意思是幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)技術(shù)工人。二是中國臺(tái)灣漁工。中國臺(tái)灣陸上勞務(wù)沒有對(duì)大陸開發(fā)，主要是海上業(yè)務(wù)開放，從事不登陸的出海捕撈。三是港澳勞務(wù)。國家指定了專門的經(jīng)營公司在負(fù)責(zé)港澳勞務(wù)，其它的不能做，只能通過中轉(zhuǎn)到港澳務(wù)工。四是東南亞勞務(wù)。總體來講，東南亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比中國低，勞務(wù)的主要需求是技工。中國的勞動(dòng)力便宜，技術(shù)也比較過關(guān)，隨著一些在華投資的港、澳、臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)，由投資業(yè)主帶過去的中國勞務(wù)較多。五是海灣地區(qū)。海灣國家石油資源豐富，勞務(wù)收入是很高的，但是首先要解決語言的問題。六是發(fā)達(dá)國家，包括歐、美、澳大利亞等地，這些國家的主要需求是中級(jí)勞務(wù)。七是俄羅斯。俄羅斯地域遼闊，缺乏農(nóng)場工人搞農(nóng)產(chǎn)品種植。原創(chuàng)文章，盡在第一范文網(wǎng)m.jcsycorp.com網(wǎng)。

　　外經(jīng)方面我們能做的就是勞務(wù)，但要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)輸出的風(fēng)險(xiǎn)主要不僅在于經(jīng)濟(jì)上，而且在于政治上。外貿(mào)是賣貨的，勞務(wù)輸出的是人，出去之后錢沒有拿夠，工作條件惡劣，就可能釀成國際糾紛，造成不良影響。

　　外貿(mào)出口這塊是要抓的，進(jìn)口這一塊用不著去抓，企業(yè)根據(jù)需要進(jìn)口，完全用不著我們?nèi)プァＲ虼耍�我們重點(diǎn)要抓的就是內(nèi)貿(mào)、內(nèi)外引資、出口和勞務(wù)這四個(gè)方面的工作。

　　(二)要高度重視商務(wù)工作

　　我們說經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”，大家耳熟能詳，投資、消費(fèi)、出口，商務(wù)部門的工作都涉及到了。其中，投資對(duì)我們來說具有特殊的意義，不僅是量的擴(kuò)張和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，還有一個(gè)質(zhì)的提高問題，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，重化工業(yè)占了70%，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須調(diào)整。要進(jìn)行調(diào)整，按現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展是無法調(diào)整的，必須引進(jìn)新的投資，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們?cè)?ldquo;十一五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)集群，但如果光是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的放大，只解決了量的擴(kuò)張問題，沒有解決質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，我們加了一段話，“積極通過招商引資來培植新的產(chǎn)業(yè)……”市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”，招商引資是“項(xiàng)目年”工作的重頭戲，這為今年的商務(wù)工作創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。各地一定要高度重視，并切實(shí)把商務(wù)工作抓緊抓好。

　　抓商務(wù)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各地主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清商務(wù)工作在全局工作中的重要地位和作用，經(jīng)常聽取和研究商務(wù)工作，幫助解決商務(wù)工作中存在的問題。分管商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)更是責(zé)無旁貸。與商務(wù)工作有關(guān)的其他部門要搞好協(xié)調(diào)配合工作。

　　抓商務(wù)工作，要?jiǎng)?chuàng)新思維。商務(wù)工作跟市場經(jīng)濟(jì)全面接軌，不能用傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，而應(yīng)該立足于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，用新思維、新理念來抓，通過抓商務(wù)工作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，與國際經(jīng)濟(jì)、與省外經(jīng)濟(jì)接軌，讓真正走上新型工業(yè)化道路。特別是在抓招商引資工作中，不能把高污染、大排放的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到我們這里，不能走先污染再治理的老路，要切實(shí)避免成為“垃圾場”。

　　抓商務(wù)工作，要落實(shí)責(zé)任。今年的商務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)和考核辦法已經(jīng)下發(fā)。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市委、市政府要求，層層分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，尤其要把外貿(mào)出口總額、引資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額等考核任務(wù)分解下去，把責(zé)任落實(shí)到人頭，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。市商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況的檢查，對(duì)完成得好的，要表揚(yáng);對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)的，要不留情面予以通報(bào)。

　　抓商務(wù)工作，要研究解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。招商引資拆遷難，征地難，提供水、電、氣等各種生產(chǎn)要素保障難，投資者要求高，很多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不可回避，一回避事情就辦不了，就落實(shí)不下去。比如土地問題，以租代征不行，入股的辦法可以研究探索，但要大面積推廣較為困難。搞“股田制”，在沒有產(chǎn)出前，農(nóng)民的分紅從哪里來，生活怎么保障?一旦企業(yè)破產(chǎn)，土地作為資產(chǎn)的一部分用來抵償債務(wù)，農(nóng)民的飯碗砸了，轉(zhuǎn)過來肯定找政府。所以，探索“股田制”一定要慎重。再如招商引資優(yōu)惠政策，不給不行，但要注意投資者炒作土地和資源的傾向。有的投資商給你弄一個(gè)很好的概念，以低價(jià)取得土地、礦產(chǎn)、水能等資源，一旦項(xiàng)目做砸了，就靠賣資源賺錢。因此，我們對(duì)踏實(shí)做項(xiàng)目的，要優(yōu)惠;對(duì)炒作資源的，要警惕。在拍賣資源時(shí)，要設(shè)置開工、竣工的時(shí)限，超過時(shí)限的，要堅(jiān)決收回轉(zhuǎn)讓的資源，防止公共資源流失。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究那些我們還不熟悉的領(lǐng)域，盡快熟悉、真正弄通商務(wù)工作。

　　抓商務(wù)工作，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。商務(wù)方面有各種各樣的洽談會(huì)、展銷會(huì)、座談會(huì)、推薦會(huì)，我們既要積極參與，又要有所選擇，有所側(cè)重，堅(jiān)持講真話，辦實(shí)事，務(wù)求實(shí)效。在招商引資工作中，一個(gè)項(xiàng)目開始談，水、電、氣、土地等各方面的主管部門要提前介入。你能不能夠保證滿足業(yè)主的要求，提前說，不要等到項(xiàng)目都談得差不多了，又站出來說這樣辦不到，那樣不符合政策之類的話，讓政府信譽(yù)掃地，項(xiàng)目也落實(shí)不下去。各部門都要弄清政策，不要亂表態(tài)、亂承諾，一旦項(xiàng)目干不成、造成了損失，還要叫政府賠償。商務(wù)工作很容易流于形式，一年下來總結(jié)的時(shí)候，開了好多個(gè)會(huì)，組織了好多個(gè)代表團(tuán)到哪兒去訪問之類的，都不是成績。要說成績就要說干貨，到位內(nèi)資、外資多少，出口多少，社會(huì)消費(fèi)品零售總額多少，多說點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的。總之，大家要真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。

　　二、關(guān)于引資

　　招商引資是“項(xiàng)目年”的核心工作之一，非常重要。市委、市政府把今年確定為“項(xiàng)目年”，為招商引資工作創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。抓招商引資工作，要注意以下五個(gè)方面的問題。

　　(一)要研究引資重點(diǎn)

　　第一，要以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，突出抓好重大招商引資項(xiàng)目。各地、各部門既要著力搞好“大、高、外”項(xiàng)目的招商引資，又要引進(jìn)更多“短、平、快”項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起決定作用的在建招商引資大項(xiàng)目，加大服務(wù)和扶持力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快投產(chǎn)見效。

　　第二，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過引進(jìn)“一攬子投資”，引導(dǎo)戰(zhàn)略投資者擴(kuò)大投資領(lǐng)域和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目到引進(jìn)一批項(xiàng)目，進(jìn)而帶動(dòng)壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。我們的很多產(chǎn)業(yè)是需要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的，比如多晶硅，相關(guān)的項(xiàng)目就有單晶硅、硅片、電子元器件材料等，近段時(shí)間來洽談多晶硅的就比較多，搞好了，極有可能帶動(dòng)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。還有我們的鋼鐵、電解鋁、鹽磷化工，都應(yīng)該向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第三，要高度重視高科技項(xiàng)目和新型工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。區(qū)位優(yōu)勢不算好，至少和眉山、和成都周邊區(qū)縣相比，我們的區(qū)位不如人家。某種程度上講，區(qū)位重于資源。像沿海一帶，在上海、廣州、山東，并沒有什么資源，但煉油廠、乙烯、氣化工、油化工發(fā)展得很快。他們依托區(qū)位優(yōu)勢，通過港口貿(mào)易在全球范圍內(nèi)配置資源，可以直接用海外的資源搞來料加工，產(chǎn)品一部分銷到內(nèi)地市場，一部分直接出口。考慮到區(qū)位優(yōu)勢不明顯，我們就應(yīng)該走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展運(yùn)量小、附加值高的產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)物流成本。

　　第四，要突出優(yōu)勢和特色，發(fā)展資源型企業(yè)。尤其要注重引進(jìn)與我市優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的高新技術(shù)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。比如稀土工業(yè)就很有潛力，值得培育。最近，我到中國稀土研究院去了一趟，通過他們了解到，全國有三大稀土資源富集區(qū)，涼山州就是其中之一。地靠涼山州，是能源富集區(qū)，區(qū)位和運(yùn)輸條件比涼山好得多，我們有一部分從事稀土分離的企業(yè)，有稀土工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，所以，發(fā)展稀土工業(yè)的潛力是很大的。

　　第五，要主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要抓住“東資西移”、“東企西進(jìn)”的機(jī)遇，認(rèn)真研究分析珠三角、長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是要關(guān)注周邊的成都、重慶兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，研究成都、重慶有哪些產(chǎn)業(yè)可能向外輻射，我們有哪些產(chǎn)業(yè)、哪些企業(yè)可以跟成都、重慶的企業(yè)配套和對(duì)接。要分析我們的劣勢，明確不適合搞什么產(chǎn)業(yè);分析我們的優(yōu)勢，明確適合搞什么產(chǎn)業(yè)，然后分析我們這些適合搞的產(chǎn)業(yè)哪些可以跟成都對(duì)接，哪些可以從成都承接，哪些可以從成都轉(zhuǎn)移過來。與成都相比，我們的地價(jià)低，這就是我們的優(yōu)勢之一。要在研究分析的基礎(chǔ)上，搞一個(gè)意向性的規(guī)劃，主動(dòng)接受輻射，搞好對(duì)接。

　　(二)精心組織招商引資活動(dòng)

　　今年，省里組織安排的境內(nèi)外重大招商引資活動(dòng)有12項(xiàng)，其中有2項(xiàng)在國外，6項(xiàng)在省外，活動(dòng)比較多，任務(wù)比較重，時(shí)間緊，要求也很高。我們要積極參與，特別是對(duì)實(shí)際意義較大的活動(dòng)，要細(xì)化方案，周密籌劃，精心組織。要突出每次活動(dòng)的主要目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，精心包裝項(xiàng)目，積極參與活動(dòng)。特別要尊重企業(yè)的意愿，在企業(yè)自愿的前提下，多動(dòng)員組織他們參與對(duì)接洽談，確保每項(xiàng)活動(dòng)都要取得實(shí)質(zhì)成果。招商引資的主體是企業(yè)，如果官多于企，只能說明活動(dòng)沒有價(jià)值。

　　(三)不斷創(chuàng)新招商引資方式方法

　　在招商引資方式方法上，我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不拘一格。在“項(xiàng)目年”工作動(dòng)員會(huì)上，我已具體講過八種招商引資方式，把方法交給了大家，這里就不再多說。對(duì)各個(gè)區(qū)市縣、自治縣來說，大量的招商引資可能要通過中介機(jī)構(gòu)。中介招商玩的是信息，是規(guī)則，是資源。開展中介招商，要注意篩選素質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不要花冤枉錢。前不久，市政府與省政府10個(gè)駐外辦事處簽訂了委托招商協(xié)議，我當(dāng)時(shí)注意了兩點(diǎn)，第一個(gè)就是你不要先去說錢，干成了才說錢。第二個(gè)，不能籠統(tǒng)地說引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目要多少資金，按好多比例分成。如果他是全程服務(wù)，幫你推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目，那你就給高點(diǎn);如果他僅僅打了個(gè)電話，給你推薦了人，就象征性的給點(diǎn)，在委托招商的條款里面要區(qū)別對(duì)待。在組團(tuán)外出招商時(shí)，各區(qū)、市、縣、自治縣要有的放矢，有選擇地對(duì)談、出訪，在明確了招商對(duì)象、有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容后，再外出招商。

　　(四)突出園區(qū)招商載體功能

　　我們現(xiàn)有1個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、3個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。在“項(xiàng)目年”工作中，市委、市政府要求各區(qū)、市、縣、自治縣規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)集中區(qū)，以加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用園區(qū)招商引資的集聚效應(yīng)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的輻射作用。不管是園區(qū)也好，開發(fā)區(qū)也好，集中區(qū)也好，都要體現(xiàn)集中，通過抓“集中”，有利于配套，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。集中就是節(jié)約，集中才能節(jié)約用土地;集中就是效益，水、電、氣、路、通訊才能統(tǒng)一配置，從某種角度來說，集中是一種最大的效益;集中就有可能循環(huán)，我們提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從空間上來說，集中有利于循環(huán);集中更有利于保護(hù)環(huán)境，工業(yè)往一個(gè)地方集中了，就有利于治污治本，有利于非集中區(qū)的生態(tài)保護(hù)。再像以前那樣遷就業(yè)主，搞村村起火、戶戶冒煙，是搞不下去的，也不符合新型工業(yè)化的要求。因此，集中就是優(yōu)勢，就是競爭力。在“項(xiàng)目年”工作中，各地要充分利用集中區(qū)招商引資的集中效應(yīng)，引進(jìn)的項(xiàng)目要盡可能落戶到集中區(qū)去。