2018商務工作會議上的發言范例

　　集中區開發管理要按照“政策最優、體制最順、機制最活、服務最佳”的要求，大膽探索、大膽創新。一是要在降低成本、提供個性化服務、提高運轉效率上探索。比如，上次我們去參觀的成都蛟龍工業港，就是通過訂單修建廠房，業主要搞什么項目，要多大的一塊地，在哪個位置，要建什么樣的廠房，郊龍工業港都可以量身定做，提供個性化的服務。我們也要搞這種投資，滿足投資商的要求。二是要高起點規劃，科學合理布局，系統編制招商引資指南和產業發展規劃，做好基礎性工作。通過規劃整合資源，資源集約利用，產生集約效應。三是要堅持“政府扶持、社會參與、市場化運作”的原則來建設工業集中區。有了高起點規劃，如果你要憑自身實力去按高起點配置，我看沒幾個區、市、縣有這個財力。因此，我們要拓寬融資渠道，整合包裝園區基礎設施項目，吸引戰略投資者成片開發，增強項目承載能力。四是要根據產業特點和區域優勢，積極發展專業園區和特色園區。這里我要特別強調，對于工業集中區，最好能各有特色，構建特色優勢產業集群，盡力避免產業趨同，杜絕市內惡性競爭。如果你搞的是鹽化工，我搞的也是鹽化工，這恐怕就有點問題。

　　(五)抓好軟環境建設

　　一站式服務、首問責任制，大家都說得很多了。去年，市委、市政府出臺了關于進一步擴大開放50條，已經明確了優惠政策。但優惠政策不是招商引資中最重要的因素，更關鍵的是我們的投資軟環境。現在有些投資商提出來的要求很難辦到，土地要優惠，但如果優惠得沒有底了，實際上是對公共資源的剝奪，一審計下來，低于成本價的要糾正，你怎么辦?一些投資者要求政府擔保，《擔保法》明文規定，政府部門不能擔保，我給你擔什么保?真正有戰略眼光的投資者，更加注重的是體制機制，而不是政府為企業輸多少血。各地各部門要在不折不扣地落實招商引資優惠政策的同時，營造寬松的市場環境、法制環境、文化環境和社會服務環境。在“項目年”的工作意見中，我們要求，對投資者辦理各種手續執行最低收費標準，希望有關部門根據外來投資項目審批流程，嚴格實行限時辦結制度，認真落實最低收費標準。紀檢監察部門要加強監督檢查，改進監察方法，堅決杜絕亂罰款、亂收費、亂集資、亂攤派等行為。新聞宣傳部門要充分利用報紙、廣播、電視、宣傳牌、網絡等媒體，廣泛宣傳推介改革開放的新成就，大力推介投資環境和特色優勢，大造聲勢，吸引客商，凝聚人氣。對全市的投資環境，請商務部門牽頭開展調查研究，向市政府提出有情況、有分析、有思路、有措施的建議意見。

　　三、關于流通

　　流通工作，我主要講內貿。我市去年外貿滑坡，有客觀原因，國家加大對高耗能、高污染、資源型產品的宏觀調控力度，對鐵合金、氧化鋁等產品取消8%的出口退稅，加征5%的出口關稅，并將其列入加工貿易禁止類別，同時國際市場上進口原料的大幅上漲，導致鐵合金和氧化鋁加工出現內外銷價格倒掛，峨眉其亞集團和峨眉鐵合金公司出口大幅下滑。外貿要止滑，要確保完成省上下達的目標任務，要靠企業和商務部門共同努力，重點是抓出口隊伍的建設、打造。目前，我們的外貿過于集中，去年，光是菲尼克斯公司的出口額，就占我市出口總額的56.6%。我們在繼續支持菲尼克斯公司搞好出口的同時，要擴充外貿新軍，培植、培訓、幫助有出口潛力的企業，盡快熟悉外貿專業知識，鼓勵更多的企業參與出口。

　　在內貿方面，主要是抓好以下四個方面的工作：

　　(一)加快建設城鄉商品市場體系

　　城市，有城必有市，有市必有城。在城市商品市場體系建設方面，一是要完善大型商業設施建設論證制度，圍繞把我市建設成為川西南區域性商貿中心這個目標，進一步優化城市商業網點布局，科學規劃和調配商業資源。去年，我們編制了《城市商業網點規劃》，但還需要細化，個別地方還不適合實際需要。我們要進一步完善《規劃》，科學調配商業資源，促進現代流通。二是中心城區要注意優化完善城市各層級商圈結構，打造城市核心商業片區，建立層級商圈。三是要推動商業重心下移，完善社區商業服務體系。四是要規劃、建設好配套齊全的社區商業服務網點，多層次發展便民店、便利店等社區商業服務體系，鼓勵發展連鎖店，通過建立直營店、發展加盟店等形式，整合社區商業資源，提高社區新型流通業態的覆蓋率。五是要注重各類市場特別是專業市場的建設，發揮市場的輻射作用。

　　這里，我要著重強調的是農村現代流通體系的建設工作。農村是一個巨大的消費市場，是重要的市場資源。但長期以來，農村流通體系建設缺乏投入，延緩了農村的市場化進程，農村流通不景氣。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，從經濟學角度來講，意義重大。我們占全國四分之三的農村人口缺乏消費力，消費對經濟的拉動作用沒有體現出來。建設社會主義新農村，富裕農民，實現他們的消費愿望，對拉動經濟發展非常重要。“三農問題”，最近下鄉調研，我感覺到，現在農村發展有幾個瓶頸，一是技術，解決如何發展產業的問題。二是資金，解決錢從哪里來的問題。農村信用體系、金融體系現在很薄弱。最近我們到馬邊調研，有個村的農民想發展新產業，但是沒有錢，借又借不到，幸好村干部是能人，家里比較富裕，來替大家擔保貸款。三是市場，解決“賣難”問題。如果農民生產出來的東西賣不出去，產品變不成商品，那么農民增收就是一句空話，農村產業發展也是一句空話。只有通過流通，把農產品轉成商品，農民才能增收。因此，建設社會主義新農村是發展農村市場流通工作的重大機遇。

　　加快農村現代商品市場體系建設，搞活農村市場流通，擴大農村消費，是我市必須長期堅持的戰略，大家必須高度重視。一是要充分發揮中心城市和縣城的輻射帶動作用，積極發展與區域特色經濟相適應的農村消費品市場，推進城鄉市場一體化，加大開拓農村市場的力度。二是要采取“政府推動、市場運作、政策引導、多元投入”的思路和方法，深入實施“萬村千鄉”市場工程。“萬村千鄉”市場工程，就是引導城市流通企業將連鎖經營網點向農村延伸。換句話說，就是要把連鎖經營方式向農村延伸。這個工程，商務部也是要補貼的。在村里搞一個要補貼5000元，在縣城也要補貼，這也是一個機遇。各地要積極爭取，在鄉鎮發展連鎖超市，在村一級發展便利店。通過連鎖經營，統一品牌、統一采購、統一銷售、統一價格，降低商品價格，方便群眾生產生活。三是要鼓勵農村商貿企業、農資企業、郵政系統和其他各類投資主體用好現有的流通資源，加以整合，通過新建、兼并、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業，形成農村流通發展體系。四是要以城鄉集貿市場為基礎，注重培育生產資料市場，搞活生產資料流通。五是要創新農村各類經濟合作組織的服務方式，加快現代經營網絡建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。六是要努力培育農村經銷商隊伍，提高農民進入市場的組織化程度。經銷商非常重要，是買與賣的中間環節，抓好經銷商，才能抓好農產品銷售，促進農民增收。七是要鼓勵企業以各種形式開展農產品“貼牌入市”，促進農產品的商品化和標準化、規模化，活躍農村流通市場。“貼牌入市”，實際上就是通過品牌來統一質量和標準，使消費者能夠以一種特定的價格享受到固定的質量和標準。八是要進一步完善和延伸鮮活農產品“綠色通道”，真正做到物暢其流。今年的重點工作是突出抓好“萬村千鄉”市場工程和“雙百”工程試點，改善農村市場條件，方便廣大農民消費。

　　(二)積極發展現代流通

　　一是推進流通服務和流通方式創新。要大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等新型業態和流通方式，提高流通組織化、現代化程度。連鎖經營和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來流通發展的一個方向，大家要高度重視，發展、培植好這方面的企業。特別是要扶持優勢連鎖企業向規模化發展，鼓勵中小型店鋪加盟連鎖企業，低成本擴張，規范發展連鎖經營企業的物流配送中心，逐步確立連鎖經營在流通業中的主體地位。電子商務作為一種新型流通方式，雖然目前還不具備大規模發展的條件，但是我們要注意這個動態，高度重視這一新型流通方式。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設物流基地和物流園區，探索發展第三方物流，提高物流配送的現代化水平，努力降低物流成本。三是加快培育龍頭和骨干流通企業。要以三八商場、中百商場連鎖有限公司等10戶重點流通企業為基礎，培育出自己的流通行業帶頭企業，增強流通企業的整體競爭力。四是積極鼓勵民營中小企業進入流通行業，增強流通業發展的生機和活力。五是要建立完善經營專業化、管理現代化的新型批發業，通過信息化帶動流通業的改造升級，推行現代營銷方式。

　　(三)加強市場運行分析和監測

　　市場運行分析和監測方面講三點，一是監測。要加大對流通行業市場運行監測的力度，建立完善生活必需品、重要生產資料、重點流通企業和特種內貿行業管理為主要內容的市場監測、服務體系，定期向社會公布相關信息，確保商品市場繁榮穩定。二是秩序。要加大部門綜合協調力度，進一步整頓和規范市場經濟秩序，重點整治和打擊商貿領域中的各種商業欺詐行為。開展以“百城萬店無假貨”為重點的多種形式的“誠信經商”活動，推進信用體系建設，維護公平交易秩序。三是安全。圍繞食品安全，繼續抓好“三綠工程”，尤其要加強對生豬屠宰、酒類、直銷等特殊行業的管理，確保人民群眾的身體健康和生命財產安全。同時，也要高度重視資金鏈條安全。當前的流通經營模式，連鎖經營也好，物流配送也好，各層級供貨商之間的資金鏈條非常緊密，出現某一個環節的經營困難，就會影響到其他，全線崩潰。商務部門要密切關注，加強監管，及時掌握動向，整頓秩序，引導他們健康發展。

　　(四)努力擴大流通開放

　　單靠本土流通企業發展，速度太慢;流通領域一旦與國際國內接軌，開放的節奏和速度就將大大加快。任何商家都想占領市場，所以只要開放，讓出市場，一定會迅速接軌，這方面我們不能保守。要按照建設“開放”的要求，堅定不移地走對外開放之路，不斷擴大流通業的開放度，以開放促改革，以開放促發展。要結合城市商業網點規劃的實施，引進連鎖業，引進外來的流通強勢企業，引進、消化和吸收先進的營銷方式、經營理念和流通技術，讓他們在與本土企業同等的政策環境下開展競爭，鼓勵和引導他們向縣城和農村市場延伸。

　　要大力引導和推進內外貿一體化，堅持實施“走出去”戰略，努力搭建市場平臺，幫助更多的生產企業進入跨國零售企業的全球銷售網絡。比如沃爾瑪，2017年，沃爾瑪在中國一年的采購量已經達到110億美元。如果你的企業能夠進入像這樣的零售企業的全球銷售網絡，那你的產品市場實際上就走出了中國，某種意義上就走遍了全世界。要推動我市工業企業在省外、國外構建高效的營銷網絡和配送中心，引導和促進更多的餐飲企業、流通企業走出、走出盆地、走出國門，不斷拓展“制造”商品的國內外市場。

　　同志們，我市經濟社會發展正處于關鍵時期，做好商務工作，責任重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的領導下，開拓創新、扎實工作、求真務實、積極服務，努力推進我市商務工作再上新臺階，為全面完成“項目年”工作目標，為實現經濟社會發展新跨越，作出新的、更大的貢獻。

　　謝謝大家!