2019年度落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的發(fā)言稿
安全生產(chǎn)比什么都重要，安全生產(chǎn)壓倒一切，無論是在最忙的時(shí)候、還是在最寬松的時(shí)候都不能忘了安全生產(chǎn)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪?huì)議發(fā)言稿的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
今天，市政府在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，肯定成績，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，全面部署20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，王市長親自到會(huì)并將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況
20xx年，我市安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“杜絕重特大事故的發(fā)生，壓降億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率，壓降一般安全生產(chǎn)事故數(shù)量”的年度目標(biāo)，各項(xiàng)安全監(jiān)管工作扎實(shí)開展，取得了明顯成效。全市各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降11.5%和5.4%，億元GDP安全生產(chǎn)事故死亡率同比下降13.9%。抗雪救災(zāi)、奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年等大型活動(dòng)期間均未發(fā)生較大以上或有影響的安全生產(chǎn)事故，全市安全生產(chǎn)工作總體繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
一、履職到位，責(zé)任落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供可靠保證
20xx年，市委、市政府多次召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)分別于元旦、春節(jié)、五一、奧運(yùn)會(huì)和國慶期間，親自帶隊(duì)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市安委會(huì)多次組織安全生產(chǎn)督查檢查，全力落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，為壓降事故數(shù)量、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
朱民陽書記在“迎奧運(yùn)保安全”專項(xiàng)檢查時(shí)指出：抓不抓安全工作是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，安全工作做得好不好是衡量一個(gè)單位工作水平的重要方面。安全生產(chǎn)工作要重視一切細(xì)節(jié)問題，把小問題放大，找出事故根源，花大力氣整改小隱患，保證安全。王錫南市長在先后4次在政府常務(wù)會(huì)議上專題研究部署安全生產(chǎn)工作，并要求“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、執(zhí)法主力、全體主動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任。
20xx年，我市出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定，明確了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。市政府安委會(huì)印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》，設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，各地區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，評(píng)先評(píng)優(yōu)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。20xx年，市政府、市安委會(huì)召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議6次、安委會(huì)主任會(huì)議4次，對(duì)年度重點(diǎn)工作、專項(xiàng)整治、隱患排查治理、奧運(yùn)安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行部署。全年共出動(dòng)1.2萬人次對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查;共簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和告知承諾書32794份，同比增長59%。
二、強(qiáng)化基層，鞏固隊(duì)伍，為加強(qiáng)安全監(jiān)管打下牢固基礎(chǔ)
(一)全面加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和人員裝備。市安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)新招錄4名工作人員，成立了3個(gè)片區(qū)中隊(duì)和2個(gè)專業(yè)中隊(duì)。市政府為民辦十件實(shí)事之一的“市重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)測(cè)與應(yīng)急救援指揮中心”投入430萬元，目前已經(jīng)建成投運(yùn)，年內(nèi)47家企業(yè)的111個(gè)一級(jí)重大危險(xiǎn)源已經(jīng)全部實(shí)施市、企業(yè)2級(jí)預(yù)警監(jiān)測(cè)。消防大隊(duì)選聘8名副中隊(duì)長，提高了合同制消防員的待遇。交巡警大隊(duì)基層執(zhí)法民警高科技裝備進(jìn)一步普及，提高了民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法質(zhì)量。
(二)深入推進(jìn)隱患排查和治理活動(dòng)。20xx年，我市全面推進(jìn)隱患排查治理工作，共排查各類單位14067家(次)，查出各類安全生產(chǎn)隱患35269條、整改率達(dá)97%。市安監(jiān)局重點(diǎn)組織工業(yè)企業(yè)、特別是危化品企業(yè)的隱患排查治理工作，8572家工業(yè)企業(yè)共查出隱患27232條、整改率達(dá)98%，251家危化品企業(yè)排出隱患3524條、整改率97.6%。消防大隊(duì)全年共檢查單位1274家(次)，整改火災(zāi)隱患965處。交巡警大隊(duì)對(duì)1645輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、學(xué)生接送車輛、公路客運(yùn)車輛等重點(diǎn)車輛的安全技術(shù)性能進(jìn)行檢測(cè)。市建設(shè)局排查整改了在建工程、塔吊、施工電梯等存在的433條隱患。質(zhì)監(jiān)局對(duì)369家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患338條。交通局對(duì)全市危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、在建主要道路、航道等進(jìn)行逐一排查，查出的1925條隱患并全部整改結(jié)束。經(jīng)貿(mào)局對(duì)系統(tǒng)內(nèi)41家單位組織開展了5輪安全檢查，共查出隱患21處，已全部整改結(jié)束。20xx年初，市安委會(huì)組織、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，成功地處置了璜土鎮(zhèn)一個(gè)埋藏地下20xx年、毒性極大的廢棄氟化氫鋼瓶，受到了周邊群眾的一致好評(píng)。20xx年市政府安委會(huì)確定實(shí)行掛牌督辦的16項(xiàng)重大安全隱患，已經(jīng)整改完成13項(xiàng)，另有3項(xiàng)正在等待整改驗(yàn)收。錫澄高速*段高架橋安全隱患、中石化油庫大橋安全隱患、云亭鎮(zhèn)定山湖山莊險(xiǎn)石隱患、原長山采礦場(chǎng)殘留山體危險(xiǎn)、過往車輛及危化品運(yùn)輸車停車場(chǎng)安全等重大公共安全隱患也全部整治完成。
(三)廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。20xx年，我市以“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施6周年紀(jì)念活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全文化宣傳。市安監(jiān)局全年共發(fā)放1.13萬份安全生產(chǎn)宣傳資料和500冊(cè)安全生產(chǎn)法律圖書，發(fā)送安全提示手機(jī)短信5萬多條。部門實(shí)施了交通安全“五進(jìn)”、消防安全“六進(jìn)”工程。建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、教育等部門也開展了形式多樣的安全宣傳活動(dòng)。全市各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員共20688人，特種設(shè)備操作人員參訓(xùn)7919人，消防資質(zhì)人員8000名，培訓(xùn)人數(shù)比上年翻了一番。全市共有21萬多名職工接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)。“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)成效明顯，共有1589家企業(yè)、120xx多個(gè)班組、22萬多名職工參加了競(jìng)賽活動(dòng)。
(四)嚴(yán)把行政許可源頭關(guān)。市安監(jiān)局狠抓危化品從業(yè)單位的許可準(zhǔn)入，全年召開危化品安全管理聯(lián)席會(huì)議5次，初審?fù)ㄟ^9個(gè)項(xiàng)目。組織安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查6家、試生產(chǎn)備案7家、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收7家。堅(jiān)決淘汰不合格企業(yè)，全年共上報(bào)關(guān)閉危化品企業(yè)31家、危化品項(xiàng)目13個(gè)，建議注銷危化品安全生產(chǎn)許可證企業(yè)39家。市建設(shè)局辦理工程項(xiàng)目安全備案手續(xù)518個(gè)，涉及施工面積610萬平方米，發(fā)放建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證6家，辦理許可證延期企業(yè)84家。市質(zhì)監(jiān)局對(duì)10911臺(tái)(套)特種設(shè)備進(jìn)行了檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化了特種設(shè)備許可單位的證后監(jiān)管。
三、全力整治，嚴(yán)格執(zhí)法，為壓降安全事故建立堅(jiān)實(shí)屏障
(一)抓住重點(diǎn)時(shí)段開展安全檢查。20xx年大事多、喜事多，安全生產(chǎn)工作壓力大、任務(wù)重。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、抗雪救災(zāi)、奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段，市安委會(huì)積極組織、周密安排安全生產(chǎn)檢查督查。特別是在北京奧運(yùn)會(huì)前夕，市政府安委會(huì)召開主任會(huì)議專題部署奧運(yùn)期間安全生產(chǎn)工作，對(duì)沿江、危化品、港口、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)高危企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)督查。奧運(yùn)期間，市安監(jiān)局共對(duì)159家企業(yè)進(jìn)行了安全檢查，排查整改437個(gè)安全隱患;質(zhì)監(jiān)局對(duì)82臺(tái)套各類特種設(shè)備進(jìn)行了檢查檢驗(yàn);港口局對(duì)渡口、港區(qū)、在建碼頭和貨輪裝卸作業(yè)進(jìn)行了50多次檢查;工商局對(duì)全市51個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了值勤、值班制度檢查;房管局對(duì)18個(gè)老小區(qū)改造、平改坡工地進(jìn)行了安全檢查;衛(wèi)生局對(duì)200余家各類餐飲單位、31家醫(yī)院、學(xué)校、建筑工地的食堂衛(wèi)生情況進(jìn)行了檢查;海事局對(duì)65艘船舶進(jìn)行了安全檢查。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治全市共組織52次換證現(xiàn)場(chǎng)核查，22家高危工藝企業(yè)年內(nèi)已全部完成改造;道路交通專項(xiàng)整治共出動(dòng)警力2231人次，查處各類交通違法22722起;消防專項(xiàng)整治對(duì)276個(gè)“三合一”場(chǎng)所、1054家人員密集場(chǎng)所、193家易爆易燃單位進(jìn)行了火災(zāi)隱患排查;建筑施工專項(xiàng)整治對(duì)總面積450萬平方米的408個(gè)在建工程進(jìn)行了檢查，督促整改隱患634條;特種設(shè)備專項(xiàng)整治對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備的定檢率達(dá)到100%;化工專項(xiàng)整治中計(jì)劃關(guān)閉企業(yè)43家、搬遷32家;冶金企業(yè)專項(xiàng)整治已有187家企業(yè)整改達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);學(xué)生接送車專項(xiàng)整治對(duì)全市32所學(xué)校、250輛學(xué)生接送車的安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和安全管理臺(tái)帳進(jìn)行逐一檢查;煙花爆竹專項(xiàng)整治共收繳非法貯存煙花爆竹100箱;作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治對(duì)21家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，對(duì)1.4萬名作業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康監(jiān)護(hù);公共娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治共組織開展4次，檢查單位1200家(次);商品交易市場(chǎng)專項(xiàng)整治對(duì)97家各類商品交易市場(chǎng)進(jìn)行了安全檢查，有效防范了重點(diǎn)領(lǐng)域事故的發(fā)生。
(三)不斷加大日常安全監(jiān)察力度。按照普查率、分類率、準(zhǔn)確率3個(gè)100%的要求，全市共組織3輪工作輔導(dǎo)驗(yàn)收，按時(shí)完成了對(duì)全市8572家企業(yè)的ABC分類監(jiān)管，上報(bào)A類企業(yè)304家、C類企業(yè)1998家，得到了無錫市的好評(píng)。對(duì)95家危化企業(yè)進(jìn)行了安全標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)驗(yàn)收，建滔化工成為全省第一家國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化危化品從業(yè)單位。市安監(jiān)局積極實(shí)施危化品企業(yè)分色監(jiān)管、重點(diǎn)高危企業(yè)督查、專家安全檢查等制度，全年共檢查企業(yè)3058家(次)，發(fā)現(xiàn)并督促整改3256條隱患;質(zhì)監(jiān)局出動(dòng)1032人次對(duì)特種設(shè)備隱患整改情況開展督查，消除事故隱患637條;建設(shè)局對(duì)439臺(tái)塔式起重機(jī)、34臺(tái)施工電梯、530臺(tái)物料提升機(jī)進(jìn)行了登記檢查;港口局開展各類綜合性安全檢查35次;海事局對(duì)708艘船舶進(jìn)行了安全檢查。
在全市各級(jí)各部門各單位的共同努力下，20xx年度全市安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但安全基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、從業(yè)人員安全技能知識(shí)缺乏等制約安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的不利因素依然存在，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要正視不足，進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定的環(huán)境。
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
20xx年，我市安全生產(chǎn)工作要以深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展為旗幟，以市委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“保增長、促轉(zhuǎn)型，讓人民群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造奉獻(xiàn)中感受幸福”為指針，以“杜絕重特大事故、有效遏制較大事故、壓降一般事故，億元GDP死亡率控制在‘’規(guī)劃指標(biāo)內(nèi)，各類事故死亡人數(shù)不超過無錫市政府下達(dá)的控制指標(biāo)”為年度工作目標(biāo)，著眼于“企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、政府實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管、事故控制事前到位”，做到專項(xiàng)整治與長效管理相結(jié)合、事后處罰與事前監(jiān)察相結(jié)合、部門監(jiān)督管理與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，完善教育培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理。重點(diǎn)要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
按照20xx年安全生產(chǎn)“主體責(zé)任落實(shí)年”的工作要求，明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，狠抓安全生產(chǎn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。一是強(qiáng)化各級(jí)目標(biāo)管理。把安全生產(chǎn)工作納入全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)綜合實(shí)績考評(píng)等指標(biāo)體系，按照《*市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)》的要求，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制。二是落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮安委會(huì)成員單位的作用，加強(qiáng)分工合作，做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效，健全和完善生產(chǎn)、消防、交通三大安全的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。三是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》和《*市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》，繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)ABC分類管理和危化企業(yè)紅、橙、藍(lán)分色監(jiān)管，建立完善的隱患排查治理長效機(jī)制。全面推行《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，建立誠信檔案和重大事故企業(yè)公示制度。
二、進(jìn)一步健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
一是在提高市、鎮(zhèn)兩級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。要配足人員、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、裝備到位、設(shè)施完備，使監(jiān)管隊(duì)伍的人員數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和裝備水平能夠滿足安全監(jiān)管的需要。全面加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)安委會(huì)的協(xié)調(diào)功能。二是在提高監(jiān)管隊(duì)伍裝備水平上下功夫。建立四級(jí)安全信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息互通共享，規(guī)范運(yùn)作，提高監(jiān)管效能。大力推進(jìn)現(xiàn)代化智能化交通管理進(jìn)程，在所有營運(yùn)客車、危化品運(yùn)輸車、學(xué)生接送車等重點(diǎn)車輛上推廣安裝GPS定位裝置，為一線民警配備科技執(zhí)法裝備，配備大功率搶險(xiǎn)救援設(shè)備。三是在完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)上下功夫。建立片區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)。進(jìn)一步加快村、廠安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)地區(qū)成立消防管理辦公室，使安全生產(chǎn)真正做到重心下移，關(guān)口前移。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)督管理
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。制定工業(yè)企業(yè)事前執(zhí)法檢查計(jì)劃和制度規(guī)范;建立重大節(jié)日、重大活動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度;落實(shí)企業(yè)安全隱患整改制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的長效化和規(guī)范化。突出城區(qū)道路、主干道、農(nóng)村道路等重點(diǎn)區(qū)域，營運(yùn)客車、危化品運(yùn)輸車、學(xué)生接送車、摩托車、低檔次車輛等重點(diǎn)車輛，酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等重點(diǎn)違章行為開展交通監(jiān)督執(zhí)法。加大對(duì)酒吧、網(wǎng)吧、足浴、美容美發(fā)、小旅館、小飯店、小歌廳、小浴室等“八小場(chǎng)所”的消防監(jiān)管力度。對(duì)重點(diǎn)特種設(shè)備實(shí)施每年1次現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。二是建立專家檢查制度。20xx年要成立包含危化品、冶金、消防、機(jī)械、特種設(shè)備、建筑等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)的全市安全生產(chǎn)專家?guī)臁?duì)新、改、擴(kuò)建重大項(xiàng)目、企業(yè)重大安全隱患等通過專家檢查、驗(yàn)收、評(píng)審，并定期由專家對(duì)有重大安全隱患的單位進(jìn)行督查。同時(shí)，在日常檢查中要發(fā)揮專家的作用，確保檢查效果。三是深入開展專項(xiàng)整治。繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、冶金、學(xué)生接送車、特種設(shè)備、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治，要督促企業(yè)在加大安全投入、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程上下功夫。四是嚴(yán)厲打擊違法行為。嚴(yán)把高危行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目行政許可關(guān)，關(guān)閉部分存在重大安全隱患的企業(yè)(項(xiàng)目)，強(qiáng)化“五小”、“三高兩低”企業(yè)的專項(xiàng)整治。五是創(chuàng)新監(jiān)管方法。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)ABC分類監(jiān)管、危化企業(yè)分色監(jiān)管、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。六是推動(dòng)隱患排查治理長效化。繼續(xù)狠抓隱患排查治理知曉率、排查率、申報(bào)率、整改率4個(gè)100%，建立隱患排查、申報(bào)、整改、驗(yàn)收、考核的長效機(jī)制。嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，堅(jiān)持“四不放過”原則，加強(qiáng)事故報(bào)告調(diào)查處理和批復(fù)結(jié)案工作，加強(qiáng)對(duì)事故企業(yè)整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察。
四、進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度
一是加大安全知識(shí)宣傳教育力度。通過“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全生產(chǎn)知識(shí)“四進(jìn)”、文明交通“五進(jìn)”、消防宣傳“六進(jìn)”等宣傳活動(dòng)的開展，加大以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的公共安全社會(huì)化宣傳教育覆蓋面。二是加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。完善“三級(jí)”安全教育體系，20xx年培訓(xùn)工商貿(mào)企業(yè)和條線企業(yè)負(fù)責(zé)人5000名，各級(jí)安全管理人員3000名，特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員和高危行業(yè)從業(yè)人員要做到應(yīng)培盡培，嚴(yán)格持證上崗制度。積極開展對(duì)外來工、農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)。三是加大安全文化、標(biāo)準(zhǔn)化、平安企業(yè)建設(shè)力度。推進(jìn)危化品生產(chǎn)和特種設(shè)備使用企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)揮典型示范作用，積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念、先進(jìn)管理辦法和成功經(jīng)驗(yàn)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作
一是完善重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)測(cè)。市重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)測(cè)及應(yīng)急救援指揮中心要發(fā)揮作用，對(duì)全市190個(gè)一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)和沿江高危企業(yè)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè)。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。要完善針對(duì)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，道路交通、重大火災(zāi)、建筑工地、學(xué)生接送車等容易發(fā)生群死群傷、產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)戰(zhàn)演練。安全生產(chǎn)高危企業(yè)每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各鎮(zhèn)、市管企業(yè)每年至少組織一次高危行業(yè)、部門的綜合演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。搞好全市高危行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備的登記普查工作，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、調(diào)度機(jī)制。
同志們，安全生產(chǎn)關(guān)乎生命、關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎長遠(yuǎn)，希望全市各級(jí)從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照《建設(shè)幸福*行動(dòng)綱要》的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，解決突出問題，振奮精神，奮力拼搏，努力為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、建設(shè)幸福*貢獻(xiàn)力量!
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和10月22日全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神，總結(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和60天安全整治大檢查等活動(dòng)，分析面臨的形勢(shì)，明確任務(wù)，安排部署安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)和冬季安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才，區(qū)安監(jiān)局同志宣讀了《關(guān)于深入開展隱患排查治理“回頭看”集中檢查活動(dòng)切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知》，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感
黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。在報(bào)告中提出了“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的重要論述，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和重視，為我們做好安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到xx大精神上來，更加重視和做好安全生產(chǎn)工作。
我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，特別是近期，個(gè)別地方事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失。10月21日，某市秀山縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會(huì)大紙廠組一村民，非法生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生事故，炸毀二層磚混結(jié)構(gòu)樓房3棟，當(dāng)時(shí)報(bào)告死亡3人，截止到24日20時(shí)，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)清理核實(shí)，該事故造成17人死亡，2人失蹤，15人受傷(4人重傷)。10月22日1時(shí)50分,山西陽泉蔭營煤礦礦區(qū)生活區(qū)內(nèi)道路隧道在進(jìn)行改擴(kuò)建時(shí)發(fā)生塌陷事故，當(dāng)時(shí)隧道內(nèi)無人，同時(shí)導(dǎo)致隧道上方的5戶居民的住房塌陷，導(dǎo)致13人死亡，2人受傷。10月25日18時(shí)5分,某南川縣南平鎮(zhèn)躍進(jìn)煤礦掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯事故，當(dāng)班下井15人，其中4人安全升井，10人死亡，1人下落不明。我們一定要認(rèn)真吸取這些事故教訓(xùn)，高度警醒，高度重視并全面做好第四季度的安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前，全區(qū)上下正在掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大會(huì)議精神熱潮。換屆選舉工作也正積極進(jìn)行。在這一敏感時(shí)期，我們必須全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神和換屆選舉工作創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我們要克服xx大過后“松口氣”的思想和厭戰(zhàn)情緒。冬季歷來是事故易發(fā)期，特別到了冬季，霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時(shí)期;風(fēng)干物燥是各類火災(zāi)事故的易發(fā)季節(jié);年底是煤礦、非煤礦山及工商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營旺季，稍有麻痹松懈或隱患排查整改不到位，極易發(fā)生安全事故。為此，我們應(yīng)引起高度重視，不能有絲毫的麻痹松懈，要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好，堅(jiān)持做到：思想上不松懈、精力上不放松、工作上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)貫徹好、落實(shí)好黨的xx大會(huì)議精神。
二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理“回頭看”和“補(bǔ)課”活動(dòng)
隱患排查治理是有效防范和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的一項(xiàng)最基礎(chǔ)、最根本的工作，是落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的重大舉措，對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作開展以來，各級(jí)各部門高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，排查整改了一大批事故隱患，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，取得了階段性成果。但同時(shí)也要看到，有的同志對(duì)隱患排查重視不夠，有的企業(yè)沒有認(rèn)真開展自查自改，許多新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目隱患嚴(yán)重。為鞏固60天大檢查和隱患排查專項(xiàng)整治成效，按照省、市關(guān)于隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，確定在第四季度繼續(xù)開展隱患排查治理“回頭看”活動(dòng)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：
(一)切實(shí)開展“回頭看”活動(dòng)。“回頭看”的主要任務(wù)就是對(duì)6月份以來開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和全區(qū)60天安全整治大檢查活動(dòng)，重新進(jìn)行檢查落實(shí)。一是，從現(xiàn)在開始到12月底，對(duì)6月份以來參加隱患排查整治的企業(yè)及排查出的事故隱患和重大隱患的整改情況，進(jìn)行回頭再檢查、再落實(shí)。二是，對(duì)目前正在整改的隱患，要再督促、再整改，并逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并采取科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施，嚴(yán)防隱患發(fā)展成為事故。三是，凡嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的重大安全隱患，要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個(gè)別整改無望又嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決退出或關(guān)閉。各鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合本鎮(zhèn)(街道)、本部門實(shí)際，制定具體的“回頭看”工作方案，明確“回頭看”的重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)，確保“回頭看”活動(dòng)取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步抓好“補(bǔ)課”工作。“補(bǔ)課”的重點(diǎn)：一是全區(qū)的招商引資企業(yè)。二是中小企業(yè)。在抓好規(guī)模以上企業(yè)的隱患排查整治的同時(shí)，將隱患排查整治工作再向下延伸，重點(diǎn)抓好數(shù)量眾多的小企業(yè)的隱患排查治理，進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查整治覆蓋面，不留死角。三是未申報(bào)隱患的企業(yè)。未申報(bào)隱患的企業(yè)或隱患申報(bào)為零，有時(shí)就是最大的隱患。各鎮(zhèn)(街道)要組織專門力量對(duì)這些重點(diǎn)進(jìn)行檢查，督促企業(yè)搞好補(bǔ)課工作，并組織專家?guī)椭髽I(yè)深入查找事故隱患，消除麻痹松懈思想，切實(shí)保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。四是今年以來已發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)于今年以來已發(fā)生事故的鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)，都要在按照“四不放過”的原則，查清原因，總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開展排查治理。各級(jí)各部門要盯緊上述重點(diǎn)，采取重新部署、重點(diǎn)指導(dǎo)、專家?guī)痛俚却胧偈蛊涓愫秒[患排查整治工作。
(三)抓好在建和試生產(chǎn)項(xiàng)目的隱患排查及整改工作，從源頭上消除隱患。對(duì)于手續(xù)不完備的項(xiàng)目，必須立即停止建設(shè)和試生產(chǎn)活動(dòng)，認(rèn)真加以整改。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)職能部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各部門的工作責(zé)任，暫扣工商、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門核發(fā)的有關(guān)證照，待企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)條件、并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后再允許其生產(chǎn)。屬于部門工作效率不高的問題，要抓緊時(shí)間為企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);屬于不符合安全生產(chǎn)基本條件的項(xiàng)目，要限期整改;屬于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，要依法進(jìn)行查處。各鎮(zhèn)(街道)要跟蹤督辦，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目要逐一抓好整改落實(shí)。
三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好冬季安全生產(chǎn)工作
一是加強(qiáng)煤礦和非煤礦山的安全監(jiān)管。當(dāng)前，煤炭生產(chǎn)正處于生產(chǎn)銷售的旺季，煤炭、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)、超核定能力生產(chǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)肅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。寧可少產(chǎn)煤，也要保證安全。要進(jìn)一步抓好瓦斯治理措施的落實(shí)工作，建立完善可靠的通風(fēng)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。要突出抓好煤礦水害防治工作，組織煤礦企業(yè)對(duì)礦山周邊的地理環(huán)境、礦井水文地質(zhì)資料、內(nèi)外部水害因素等，進(jìn)行全面徹底地排查，下決心整治隱患，為來年安全度汛提前做好準(zhǔn)備。要落實(shí)防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的措施，按照規(guī)定加強(qiáng)井下勞動(dòng)定額管理，建立井下三條生命線(通訊、壓風(fēng)管路、防塵管路)。安監(jiān)、建材等部門要加強(qiáng)對(duì)石膏礦等非煤礦山的安全監(jiān)管，要按照石膏礦開采標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促企業(yè)做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。國土資源部門要加強(qiáng)礦業(yè)秩序整頓工作，嚴(yán)厲打擊超層越界、私采濫挖行為。
二是切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全管理工作。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門，要督促化工企業(yè)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、違章操作。冬季要做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍工作，嚴(yán)防發(fā)生泄漏、和中毒事故。交通、部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，遇有冰雪天氣，對(duì)上路的危化品運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格控制。要充分發(fā)揮gps的動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用，提高運(yùn)輸企業(yè)的安全保障能力。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)重要特種設(shè)備監(jiān)管，對(duì)高溫高壓鍋爐和劇毒、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器，要逐臺(tái)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保安全運(yùn)行。
三是認(rèn)真抓好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。冬季是煙花爆竹的銷售旺季，各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)，用鐵的手腕抓治理整頓，不可有絲毫馬虎懈怠。煙花爆竹出事概率高，不可預(yù)知因素大，一定要充分認(rèn)識(shí)到煙花爆竹非法制作受利益驅(qū)動(dòng)，具有隱蔽性、反復(fù)性、頑固性的特點(diǎn)，部門要組織力量在冬季來臨之前開展一次專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。工商、安監(jiān)部門要及早研究制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹營銷環(huán)節(jié)防范事故的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。要進(jìn)一步明確和落實(shí)民爆器材安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆器材經(jīng)營企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，確保安全。
四是認(rèn)真抓好冬季防火安全工作。要認(rèn)真吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，徹底消除火險(xiǎn)隱患。尤其是要抓好“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑的隱患排查整治，要組織消防、派出所和村(居)，對(duì)全區(qū)已排查出的“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑進(jìn)行補(bǔ)課。林業(yè)部門要加強(qiáng)林區(qū)的防火工作，嚴(yán)防山林火災(zāi)事故發(fā)生。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作。、交通、農(nóng)機(jī)部門要繼續(xù)抓好交通違法行為專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處車輛超速、客車超員、疲勞駕駛等違法行為。按照國務(wù)院安委會(huì)的統(tǒng)一部署，、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車輛管理，認(rèn)真開展打擊非法載人行為的排查治理工作。交通部門要重點(diǎn)抓好掛靠車輛的安全監(jiān)管，從企業(yè)體制上解決“只掛靠、不管理”問題。要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，針對(duì)冬季特點(diǎn)，切實(shí)抓好冰、雪、雨、霧等惡劣天氣條件下的行車安全問題。教育、交通部門要重點(diǎn)抓好校車的安全管理。交通、部門要進(jìn)一步加快汽車行駛記錄儀和gps的推廣應(yīng)用工作，年底前所有危險(xiǎn)化學(xué)品、長途客運(yùn)和重型貨運(yùn)車輛必須安裝gps或行車記錄儀。
六是認(rèn)真抓好建筑施工等安全管理工作。建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)腳手架搭設(shè)、塔機(jī)等重要部位要細(xì)化整治措施，嚴(yán)格整治，對(duì)前一階段發(fā)生事故或存在事故隱患的，凡是沒有整改到位的，一律責(zé)令停工整頓。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營站點(diǎn)的安全管理，嚴(yán)格依法依規(guī)經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營市場(chǎng)。同時(shí)，要切實(shí)做好與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全工作。質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗(yàn)。建設(shè)、供電等部門要盯緊城鎮(zhèn)供水、供氣、供暖、供電等安全問題。
四、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，確保冬季安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
第一，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。抓安全生產(chǎn)工作必須扎扎實(shí)實(shí)，要不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，圍繞建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，毫不放松地做好每一項(xiàng)工作。從前一階段督查的情況看，個(gè)別鎮(zhèn)(街道)和一些企業(yè)工作不扎實(shí)、措施不落實(shí)，重生產(chǎn)、輕安全。思想上引不起高度重視，這是當(dāng)前最大的隱患。如果工作措施落實(shí)不到企業(yè)、落實(shí)不到崗位和職工中，再好的措施也等于零，同樣的事故還會(huì)發(fā)生。要堅(jiān)決克服麻痹松懈和僥幸心理，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)省政府制定的各項(xiàng)工作措施，在狠抓落實(shí)上下功夫，確保政令暢通。
第二，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志都要拿出一定的精力研究和督查安全生產(chǎn)工作，對(duì)重大安全問題要親自研究、親自督辦。要支持安監(jiān)部門和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍依法開展工作，不間斷地對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，任何部門、任何單位都要自覺接受監(jiān)督、服從監(jiān)督。每一個(gè)鎮(zhèn)(街道)、每一個(gè)部門在每一個(gè)月都要對(duì)本鎮(zhèn)(街道)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作至少組織一次檢查，通過檢查了解各項(xiàng)工作措施是否得到落實(shí)。要通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和嚴(yán)厲的行政處罰措施，確保政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位，確保各項(xiàng)法律法規(guī)和工作措施落實(shí)到位。
第三，加強(qiáng)指標(biāo)控制，確保完成全年的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于20xx年安全生產(chǎn)工作的意見》，年底，區(qū)安委會(huì)將對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)政府有關(guān)部門及企業(yè)的全年安全生產(chǎn)進(jìn)行全面考核。凡是有下列情況之一的，要堅(jiān)持“一票否決”：一是沒有完成區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，二是對(duì)排查出來的重大隱患沒有按期整改而導(dǎo)致發(fā)生較大事故的，三是沒有完成區(qū)政府下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)的。通過嚴(yán)格考核，促進(jìn)各級(jí)各部門和企業(yè)的安全職責(zé)落實(shí)，促使各級(jí)干部牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。
同志們，當(dāng)前，全區(qū)上下正在深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作正積極進(jìn)行，越守鍵時(shí)期，越是考驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要以xx大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把安全發(fā)展的理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中，做到認(rèn)識(shí)再提高，措施再具體，責(zé)任再落實(shí)，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)，堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
【安全會(huì)議發(fā)言稿】
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)近期全市建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，確保元旦、春節(jié)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制建筑施工領(lǐng)域安全事故，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故的發(fā)生，力保全市建筑施工安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)和今年工作簡單回顧
截止目前，今年我市建設(shè)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但從全國全省來看，當(dāng)前建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全生產(chǎn)傷亡事故時(shí)有發(fā)生，尤其是下半年接連發(fā)生重大安全生產(chǎn)傷亡事故。20*年11月15日，杭州風(fēng)情大道地鐵施工工地發(fā)生大面積地面塌陷事故，造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日，福建省寧德市發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落的重大事故，造成12人死亡，這起事故是近年來建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發(fā)生一起吊籃墜落事故，造成3人死亡，1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓(xùn)為我們敲響了警鐘，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前建設(shè)行業(yè)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發(fā)生，而我市雖然未發(fā)生死亡事故，但施工現(xiàn)場(chǎng)小的火災(zāi)事故仍有發(fā)生，造成的損失雖然不大，但是社會(huì)影響很大。目前我市天氣干燥，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)防范壓力依然很重，隨著元旦、春節(jié)的鄰近，為確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，就需要我們?cè)谧母骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)以更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
今年以來，我市的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，通過全市建筑業(yè)廣大干部職工的辛勤工作，狠抓落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)管，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在各個(gè)方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。全面落實(shí)“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。全年針對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)期、節(jié)假日期間的施工特點(diǎn)，不間斷地開展安全生產(chǎn)檢查。另外按照上級(jí)有關(guān)要求重點(diǎn)開展了施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產(chǎn)非法、違法行為、無照經(jīng)營專項(xiàng)活動(dòng)，起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、吊籃腳手架專項(xiàng)治理，在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全督查等。對(duì)查出的各類隱患問題梳理匯總，對(duì)存在重大事故隱患的危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了大量事故隱患，有力地保障了安全生產(chǎn)。全市建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工水平得到大大提升，今年共創(chuàng)建省級(jí)文明工地25項(xiàng)、市級(jí)文明工地50項(xiàng)。6月份河北省精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室將我市文明工地創(chuàng)建實(shí)施方案作為經(jīng)驗(yàn)材料印發(fā)全省，供各市借鑒學(xué)習(xí)。三是加大建筑起重機(jī)械管理力度。按照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，從起重機(jī)械拆裝隊(duì)伍、拆裝方案、檢測(cè)、登家牌、現(xiàn)場(chǎng)使用等幾個(gè)方面入手加強(qiáng)管理，建立了起重機(jī)械檔案。在監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)對(duì)起重機(jī)械的使用情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)消除了一批因?yàn)槭褂貌划?dāng)或帶病作業(yè)而產(chǎn)生的安全生產(chǎn)隱患。四是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育。“安全月”期間，圍繞“治理隱患，防范事故”活動(dòng)主題，扎扎實(shí)實(shí)開展了系列活動(dòng)。通過播放錄象、發(fā)放傳單、漫畫、圖片、展板、解答群眾咨詢等，全面宣傳國家、省、市有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。全年共舉辦12期三類人員安全培訓(xùn)，同時(shí)針對(duì)監(jiān)理人員對(duì)安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，舉辦了2期監(jiān)理人員安全培訓(xùn)班，有力地提高了施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識(shí)和安全管理水平。六是加大工作力度，確保奧運(yùn)期間建筑施工安全生產(chǎn)。組織開展了建設(shè)工程防止恐怖襲擊和特大事故應(yīng)急演練，很好地檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性。落實(shí)安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)工程監(jiān)控工作，實(shí)行奧運(yùn)期間建設(shè)工程安全生產(chǎn)周報(bào)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)人員采取登記制度，奧運(yùn)期間要減少外出活動(dòng)，杜絕外來不明身份人員留宿施工現(xiàn)場(chǎng)，避免了施工現(xiàn)場(chǎng)由于人員流動(dòng)帶來的不安定因素。七是完善了專項(xiàng)方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建筑施工安全專項(xiàng)方案審查專家?guī)臁Ｊ袇^(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了專項(xiàng)方案專家論證的審查工作，加強(qiáng)了方案論證的針對(duì)性，提高了方案的安全性。為提高安全生產(chǎn)水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，施工現(xiàn)場(chǎng)通過狠抓安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)規(guī)范化、文明施工制度化建設(shè)，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平的提高，為全市建筑施工企業(yè)樹立了好的榜樣，一些好的做法受到外地同行的好評(píng)，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對(duì)市主城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，尤其是臨主干道的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集中整治，使我市的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)面貌煥然一新，文明施工水平得到大大提高，在接受全省“燕趙杯”檢查期間，我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)為全市增了光、添了彩，受到檢查組和省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
二、目前工作中存在問題
雖然我們的工作取得了一些成效，但認(rèn)真分析仍然存在一些不容忽視問題，需要我們高度重視。
一是個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性依然認(rèn)識(shí)不足，沒有真正把安全生產(chǎn)擺到重要的位置，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，責(zé)任心不強(qiáng)，措施不得力，工作不深入，有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。
二是部分單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)到位，安全生產(chǎn)保障體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅(jiān)決，處理不嚴(yán)格。還有部分企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象還比較突出，生產(chǎn)過程中仍存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
三是施工企業(yè)、監(jiān)理單位從業(yè)人員缺乏安全監(jiān)管責(zé)任心，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，技術(shù)管理弱化，專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批不規(guī)范，一些重大技術(shù)方案未進(jìn)行審查、審批或把關(guān)不嚴(yán)。技術(shù)交底內(nèi)容簡單，針對(duì)性差，無法正確指導(dǎo)施工。不少項(xiàng)目不重視施工驗(yàn)收，對(duì)腳手架、模板、深基坑工程以及起重機(jī)械設(shè)備安拆等缺少分項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)或無量化驗(yàn)收內(nèi)容。
四是在安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)，仍有工程開工卻不辦理安全監(jiān)督手續(xù)的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部及裝修階段工程為主，這些工程往往以搶工期或是建設(shè)單位直接發(fā)包的，以建設(shè)單位不辦為理由，不及時(shí)報(bào)監(jiān)，使得安全監(jiān)督工作無法及時(shí)到位，造成安全管理混亂，形成安全隱患。
五是部分施工企業(yè)仍未執(zhí)行安全管理人員派駐制度，在建工程中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場(chǎng)，有的專職安全員也不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全管理機(jī)構(gòu)人員未按規(guī)定配備齊全，未嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，安保體系不健全，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，安全隱患大量存在得不到及時(shí)消除。
三、下一步需要強(qiáng)化的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
目前，全年工作已到收尾階段，臨近元旦、春節(jié)，為確保全年工作目標(biāo)順利完成，保證節(jié)日期間的安全生產(chǎn)，希望大家繼續(xù)繃緊安全這根弦，抖擻精神，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)安全管理工作要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)寒冬季節(jié)建筑施工安全管理、文明施工工作，克服松懈麻痹思想，把春節(jié)期間建筑安全文明施工工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要認(rèn)真宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實(shí)、檢查督導(dǎo)等方面采取有效措施，確保春節(jié)期間建筑施工安全。
節(jié)日期間，各有關(guān)單位、各施工現(xiàn)場(chǎng)要安排好專人值班，公布值班電話，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。節(jié)日期間需加班的工程項(xiàng)目，有關(guān)企業(yè)必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，并向所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(二)強(qiáng)化教育，提高安全意識(shí)
各施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要強(qiáng)化對(duì)從事起重機(jī)械設(shè)備操作人員和其他從事危險(xiǎn)性作業(yè)人員，尤其是民工的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，掌握正確的操作程序和技能以及個(gè)人防護(hù)、救護(hù)的基本知識(shí)和方法。各單位要從實(shí)際出發(fā)，采取必要的形式和有效措施，通過開展冬季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，做好民工節(jié)假日來臨前思想穩(wěn)定工作，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。大力提高企業(yè)員工隊(duì)伍素質(zhì)，把安全生產(chǎn)變?yōu)閺臉I(yè)人員的自覺行動(dòng)，營造安全文化氛圍。
(三)突出重點(diǎn)，抓好安全檢查
各級(jí)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展對(duì)冬季施工、春節(jié)前及節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)要按照市建設(shè)局《關(guān)于加強(qiáng)冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點(diǎn)工程項(xiàng)目要按照文明施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)行全封閉圍擋，并保持圍擋內(nèi)外整潔。在建工程腳手架外側(cè)應(yīng)滿掛安全立網(wǎng)，并封綁嚴(yán)密。施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)保持整潔，物料堆放整齊。建筑物上應(yīng)懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，宣傳標(biāo)語要平展、整潔、順直，做到文明施工，積極營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍。節(jié)假日期間，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上市安監(jiān)站要進(jìn)行明察暗訪，對(duì)施工作業(yè)區(qū)、生活區(qū)加強(qiáng)監(jiān)管，突出對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)值班制度、安全保衛(wèi)制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防范措施等檢查督導(dǎo)，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)禁將在建工程作為施工人員臨時(shí)宿舍，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁明火取暖和亂接電器，工地值班人員嚴(yán)禁使用煤球爐、木柴烤火取暖，避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡，對(duì)工地防火工作措施要真正落到實(shí)處，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全管理工作，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)上述工作落實(shí)不力的施工、監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)行通報(bào)，并從嚴(yán)從重處理。
(四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好復(fù)工前的準(zhǔn)備工作
建設(shè)工程節(jié)后復(fù)工前，各施工、監(jiān)理單位必須按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查，符合安全生產(chǎn)要求的，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)簽署復(fù)工令，方可復(fù)工。同時(shí)針對(duì)外來民工大量進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，新進(jìn)工人和轉(zhuǎn)崗人員增多的實(shí)際情況，要采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)。在復(fù)工前，施工企業(yè)和項(xiàng)目部必須對(duì)所有施工從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)教育，上崗前按工種和施工特點(diǎn)必須進(jìn)行安全交底并做好記錄，未經(jīng)安全教育和安全交底的人員一律不得上崗，為下一步的安全生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。
同志們，我們建設(shè)行業(yè)目前面臨的安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要做的工作還很多，肩上的擔(dān)子還很重，這就需要我們以百倍的努力，扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)抓好安全管理工作，圓滿完成全年工作任務(wù)，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)，為全市人民營造一個(gè)安定、和諧的節(jié)日氛圍。