創(chuàng)建優(yōu)質服務大會發(fā)言（精選4篇）

創(chuàng)建優(yōu)質服務大會發(fā)言 篇1

　　同志們：

　　這次會議是在全縣上下深入貫徹黨的xx屆五中全會、省委 屆 次全會的新形勢下，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實全區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，總結年全縣人口計生工作，安排部署年的人口計生工作。稍后，縣委 書記將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我講五點意見。

　　一、全區(qū)人口和計生工作會議主要精神

　　全區(qū)人口計生工作會議于 月17日在銅仁召開，參加會議的有各縣(市、特區(qū))委書記、縣(市、特區(qū))長、分管副縣(市、特區(qū))長、人口計生局局長、計生協(xié)會會長、執(zhí)行副會長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、地直部門負責人。地委、行署主要領導、分管領導，人大地工委、政協(xié)地工委聯(lián)系領導和地區(qū)人口計生工作領導小組副組長出席會議。

　　會議的主要精神是：總結回顧“”時期全區(qū)人口計生工作，特別是年全區(qū)人口計生工作進展情況，分析判斷我區(qū)人口計生工作面臨的形勢，安排部署年的人口計生工作。會議提出，我區(qū)“”時期人口計生工作取得了四條基本經(jīng)驗，存在四個方面的主要問題，當前和今后一段時期必須堅持和完善四大機制，抓好四項工作和措施的落實。

　　取得的基本經(jīng)驗：一是根據(jù)黨的“實事求是”的思想路線，堅持從實際出發(fā)，正確判斷我區(qū)計生工作的階段性特征，強調現(xiàn)階段我區(qū)人口計生工作的主要任務是努力控制人口數(shù)量，穩(wěn)定和降低生育水平。二是堅持求真務實的工作作風，實行了“一票否決”，開展了“手術打假”等治理工作，促進了人口計生工作真抓實干。三是探索建立了計劃生育全程管理服務的工作新機制。四是推行申請人民法院強制征收社會撫養(yǎng)費，扎實推進人口計生依法行政工作，初步形成了依法行政、文明執(zhí)法的新局面。

　　存在的主要問題：一是降低生育水平的任務仍十分艱巨;二是出生人口性別比仍然偏高;三是計生工作常抓機制尚未真正建立;四是部門配合、齊抓共管的綜合治理機制尚未真正形成。

　　必須堅持和完善的四大機制：即堅持和完善“書記抓、抓書記”的領導推進機制;堅持和完善“任務落實到人，責任追究到人，嚴格考核，獎懲結合”的工作落實機制;堅持和完善“政府主導、部門配合、齊抓共管”綜合治理機制;堅持和完善財政持續(xù)增長的投入保障機制。

　　要抓好四項工作和措施的落實：一是要把從嚴控制政策外多孩生育擺在更加突出的位置，進一步夯實統(tǒng)籌解決人口問題的基礎。要強化絕育手術的落實，強化婦檢和隨訪管理;二是要以孕產(chǎn)期全程服務為抓手，進一步強化出生人口性別比綜合治理，確保出生人口性別比控制在112以內;三是要建立出生缺陷綜合干預機制，提高出生人口素質;四是要完善流動人口綜合治理機制，提高流動人口計劃生育管理水平。

創(chuàng)建優(yōu)質服務大會發(fā)言 篇2

　　xx年全縣人口計生工作的任務目標是：人口出生率控制在13.5‰以內,常住人口符合政策生育率達到93%，流動人口符合政策生育率達70%以上,政策外多孩率控制在4.5%以內,完成手術任務2800例，二孩戶結扎比例80%以上，綜合避孕節(jié)育措施落實率達到85%以上，完成純女戶結扎300例，出生性別比控制在112以內，啟動縣人口計生綜合辦公大樓(計劃生育技術服務中心)的整體搬遷和完成青龍、合興、荊角等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設，實現(xiàn)創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣的目標。

　　圍繞以上目標，我們要著力抓好以下十項工作：

　　(一)加大對違法生育的整治力度，嚴格控制政策外生育。全面開展農(nóng)村生育秩序和城鎮(zhèn)居民生育秩序的整治工作，對農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民違法生育行為采取經(jīng)濟的、行政的、法律的手段進行從嚴從重從快處理和打擊，加大對包括村干部在內的黨員干部違法生育的清查清理力度，維護生育政策的公正性和嚴肅性。進一步完善社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，通過“非訴執(zhí)行”等手段加大執(zhí)法力度，提高征收到位率。加強對社會撫養(yǎng)費征收管理使用情況的審計監(jiān)督，嚴肅查處“以罰代生”、“以罰代管”等失職瀆職行為。

　　(二)以落實長效避孕節(jié)育措施為重點，均衡推進手術進度。嚴格落實避孕節(jié)育措施，切實提高環(huán)孕檢查和長效避孕節(jié)育措施落實的到位率。在毫不放松結扎手術的同時，進一步加大人引手術和季度婦檢的工作力度，通過結扎、上環(huán)、人流引產(chǎn)、婦檢四項措施減少政策外生育。圍繞出生追手術，按月均衡推進手術進度，提高期內手術落實率。按照“期內手術為主、二孩戶絕育為主、純女戶絕育為主、女性絕育為主”的工作要求，落實好絕育措施。對不符合條件生育的夫婦，落實避孕節(jié)育措施。

　　(三)加大考核評估力度，推進全程管理服務科學發(fā)展。繼續(xù)強化黨政一把手親自抓、負總責的責任，落實“書記抓、抓書記”的領導推進機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要直管人口和計劃生育工作，每月主持召開人口計生工作例會，動態(tài)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作進展，組織鄉(xiāng)村干部抓好手術落實、婦檢補救，開展月檢查、季考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。村支部書記要帶頭抓好隨防管理，召開好月度計生例會，了解人口變動信息，掌握隨訪對象行蹤，積極配合鄉(xiāng)村干部抓好手術落實、婦檢補救工作。繼續(xù)按照“任務落實到人，責任追究到人，考核獎懲到人”的要求，建立和落實經(jīng)常性工作機制。切實加大月檢查、季考核力度，認真清理出生人口，重點考核期內絕育手術落實率，對政策外生育個案進行責任倒查。加大對家庭檔案信息、隨訪對象變動信息、出生人口、婦檢等內容的核查工作力度，逐一落實問責，及時兌現(xiàn)獎懲，進一步完善責任與利益對等激勵機制，確保制度執(zhí)行的嚴肅性。

　　(四)完善綜合治理目標管理責任制，形成綜合治理新格局。衛(wèi)生、計生部門要定期溝通協(xié)調，共同做好出生人口性別治理、出生缺陷干預、避孕節(jié)育技術服務、生殖健康服務等工作;衛(wèi)生、公安部門要在打擊“兩非”、流動人口計劃生育管理方面積極配合人口計生部門開展工作，在人口變動統(tǒng)計方面實現(xiàn)資源共享;民政部門要加強婚姻登記管理，與人口計生部門共同做好早婚早育控制，對計劃生育困難家庭落實好社會救助;衛(wèi)生部門要將資質齊全、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證，并納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點醫(yī)療機構，要將計劃生育手術并發(fā)癥人員的治療納入新農(nóng)合的報銷范圍;縣人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院等單位要做好住院分娩、剖腹產(chǎn)對象的思想工作，凡符合施行結扎手術的對象，原則上在征得同意后一并實施女扎手術，并及時與計生部門取得聯(lián)系;公安部門要切實加大對溺棄女嬰的打擊力度;其它相關部門在落實以改善民生為重點的社會建設和優(yōu)先優(yōu)惠政策時，要充分考慮計生戶家庭的利益，同等條件下各種優(yōu)先優(yōu)惠政策要向計生戶傾斜。要充分發(fā)揮人口和計劃生育領導小組的組織、協(xié)調作用，建立和完善部門在人口計生工作方面的統(tǒng)籌協(xié)調、政策支持、工作配合、信息共享、考核評估的新機制。

　　(五)加大非訴案件的執(zhí)行力度，努力提高人口計生依法行政水平。要加強計生干部隊伍的法制教育，提高工作人員的法制意識和依法管理能力。切實加大“非訴案件”的調查處理力度，1-3萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成8件，3-5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成10件，5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成12件，全縣力爭完成“非訴案件”120件以上。建立健全和認真落實計劃生育行政執(zhí)法責任制和過錯追究制，開展行政侵權專項治理行動，堅決糾正各種侵犯群眾合法權益的行為。暢通和拓寬信訪投訴渠道，加強社會監(jiān)督。嚴格實行首問責任制和接待服務窗口承諾制。加強隊伍能力和作風建設，改進政風行風，提高行政效能，樹立人口計生部門良好形象。廣泛開展計劃生育優(yōu)質服務活動，加強對服務情況的檢查監(jiān)督，切實為群眾提供更多的便利和實惠。建立科學的政績評價體系，把群眾滿意度作為評先評優(yōu)的“一票否決”指標。

　　(六)強化三基本建設，建立健全人口計生基層網(wǎng)絡。進一步穩(wěn)定和加強基層計生隊伍，不斷提高整體素質，著力解決好基層執(zhí)法隊伍缺乏的問題，積極推進計生隊伍職業(yè)化建設。配齊配強村級計生專干、中心戶長、育齡婦女小組長，其報酬按每月300元、200元、50元執(zhí)行。在配強鄉(xiāng)村組干部、完善基層基本網(wǎng)絡的前提下，著重提升基層干部基本能力、全面落實基本職責。縣人口計生局、縣計生協(xié)會要制訂好干部培訓計劃，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、協(xié)會會長和計生辦站負責人有組織地送出去進行業(yè)務培訓，提高基層干部的能力和辦事效率，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站技術人員技術職稱資格考試獎勵扶持優(yōu)惠政策。要大力推進技術服務網(wǎng)絡規(guī)范化、標準化建設，增強服務能力，提高服務質量。進一步明晰鄉(xiāng)、村、組各級責任主體的職責，確保各責任主體全面履行職責。要加快基礎設施建設，縣委常委擴大會已研究同意從縣財政先調劑解決資金300萬元，作為縣計劃生育技術服務指導中心和青龍鎮(zhèn)、合興鄉(xiāng)、荊角鄉(xiāng)計生服務站建設及創(chuàng)建省級優(yōu)質服務先進縣的工作經(jīng)費。人口計生部門要加大向上爭取力度，切實加快計生指導服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設，多渠道改善計劃生育服務環(huán)境。

　　(七)進一步強化流動人口服務管理，推動人口計生公共服務均等化。一是探索流動人口“網(wǎng)絡化”管理模式，在加強調研的基礎上，不斷探索流動人口服務與管理辦法，制定切實可行的實施意見。二是抓好“四個落實”，即全面落實現(xiàn)居住地管理制度;認真落實每季度一次的部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦公制度;落實流出成年育齡婦女家庭走訪和信息通報制度;落實各項責任目標，及時準確地進行“兩地”信息通報交流，確保信息聯(lián)系率、準確率、回執(zhí)率均達98%以上。加強流動人口計劃生育服務管理，建立省內、省外的信息溝通、技術服務、聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)作機制。

　　(八)以宣傳教育為重點，減少早婚早育。要進一步拓展“婚育新風進萬家”活動的廣度和深度，加強現(xiàn)行生育政策的社會宣傳和面對面宣傳，提高群眾對政策的知曉率，使群眾準確掌握政策，規(guī)范生育行為。深入開展“關愛女孩行動”，大力倡導“男女平等”、“生男生女一樣好”等文明婚育觀念，弱化群眾的性別偏好。全面建立二孩生育隨訪服務制度，加強對相關醫(yī)務人員和計生干部的法制教育，使其遵紀守法，依法執(zhí)業(yè)。要統(tǒng)籌司法、計生協(xié)會、民政、婦聯(lián)等部門和團體的力量，加大法治教育和綜合治理的力度，引導群眾不斷轉變婚育觀念，落實“人幫人”的責任措施跟蹤服務，避孕知識宣傳服務到家門與避孕節(jié)育服務措施落實到人，形成綜合管理服務的強大合力，使減少早婚早育工作取得實質性效果。

　　(九)完善考核評估機制，真正實現(xiàn)從年終問責向過程管理的轉變。人口計生部門黨組成員要分片包干負責，每月必須到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促指導3次以上，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府簽署督促指導意見。繼續(xù)實行分類指導和“三重管理”的方針，切實開展好督促指導工作。對基層基礎薄弱、出生人口性別比嚴重偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點聯(lián)系、重點監(jiān)測、重點督查，限期整改。

　　根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作基礎，將20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行分類定標，統(tǒng)一考核。分類情況是一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：合興、平原、堰塘、共和、錢家、荊角、楓香溪、龍泉;二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：青龍、煎茶、潮砥、沙溪、復興、楠桿、長豐、桶井、穩(wěn)坪;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：長堡、高山、泉口。對各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)將分別按照年度工作安排意見規(guī)定的指標，采取季度、年終與年度綜合考評相結合的辦法進行考核。季度主要對手術落實情況、政策外多孩率、出生性別比及階段性工作完成情況進行考核，對每季度工作完成情況在全縣通報，對掛末鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黃牌警告;年終根據(jù)目標管理責任書和年初工作安排意見對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直綜合責任部門、縣直幫扶部門進行全面檢查和考核，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。進一步完善利益導向機制，做到普惠政策與計生特惠政策的有效銜接。整合社會資源在全面落實現(xiàn)有獎勵優(yōu)惠政策的基礎上，提高計生家庭的保障水平。繼續(xù)全面實施農(nóng)村計生家庭“三項制度”，落實新醫(yī)保政策對農(nóng)村計生“兩戶”的優(yōu)惠，推行農(nóng)村計生家庭節(jié)育獎勵制度和農(nóng)村計生“兩戶”家庭子女高中教育、職業(yè)教育福利政策。

　　(十)加大投入力度，進一步健全完善投入保障機制。確保人口計生財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度、征收的社會撫養(yǎng)費全部用于人口計生事業(yè)。堅持因地制宜、分類指導、綜合施治，完善全程管理服務的框架體系和責任與利益對等的激勵機制。年，縣委常委擴大會已研究決定，縣、鄉(xiāng)財政對人口計生工作和計生協(xié)會工作經(jīng)費投入分別按人均9元和1元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會工作經(jīng)費5000元，村級計生協(xié)會工作經(jīng)費每年300元等列入財政預算，鄉(xiāng)級財政對計生工作經(jīng)費的投入必須按人均2.5元的標準列入預算并足額、均衡下?lián)埽�確保人口計生工作正常有序推進。

創(chuàng)建優(yōu)質服務大會發(fā)言 篇3

　　今年，省人口計生委將我縣列為創(chuàng)建省級優(yōu)質服務先進縣之一，這是省、地對我縣計劃生育工作的充分肯定，也是對我們工作提出的新的更高要求。全縣各級各部門和廣大干部群眾要準確把握形勢，充分認識開展創(chuàng)優(yōu)活動的重要意義和緊迫性，嚴格按照實施方案的要求逐項抓好落實，全面推進創(chuàng)優(yōu)工作順利開展。

　　(一)創(chuàng)建優(yōu)質服務先進縣是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣就是著眼于人的全面發(fā)展，通過規(guī)范的行政行為、正確的利益導向和人性化的優(yōu)質服務達到自覺實行計劃生育的目的，其本質體現(xiàn)了以人為本的服務理念，與科學發(fā)展觀的要求相一致。科學發(fā)展既要發(fā)展經(jīng)濟，也要控制人口;既要有總量觀念，更要有人均意識。一方面要千方百計擴大經(jīng)濟總量，另一方面，要始終把人口問題擺在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量。只有這樣，才能體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)人口與社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)創(chuàng)建優(yōu)質服務先進縣是社會主義新農(nóng)村建設的重要內容。新農(nóng)村建設總的目標是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，各個方面的工作，都與農(nóng)村人口的數(shù)量、質量、結構和人口流動等問題息息相關。優(yōu)質服務是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明的重要手段。要提高農(nóng)村人口的整體素質，就必須推進人口意識文明、生育觀念文明、技術服務文明，倡導婚育新風，以先進的生育文化促進鄉(xiāng)風文明，實現(xiàn)計劃生育群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督，最終形成廣大群眾積極參與的有效促進人口和計劃生育工作的村民自治的工作機制。

　　(三)創(chuàng)建優(yōu)質服務先進縣是建立人口計生工作長效機制的重要舉措。建立人口和計劃生育工作的長效機制，既是黨和政府義不容辭的責任，也是事關群眾切身利益的根本大計。創(chuàng)建優(yōu)質服務先進縣就是要加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，在穩(wěn)定低生育水平的同時，更加注重提高人口素質，優(yōu)化人口結構，提高計劃生育工作的水平和質量。通過創(chuàng)優(yōu)活動的開展，建立新機制，研究新情況，解決新問題，從根本上扭轉農(nóng)村基層依靠突擊活動和補救措施開展計劃生育工作的格局，以全新的服務理念和優(yōu)質的服務水平，推動全縣計劃生育工作向更高層次邁進。

　　(四)創(chuàng)建優(yōu)質服務先進縣是全縣人口計生工作發(fā)展的必然要求。當前，全縣計劃生育工作已整體邁入了爭先創(chuàng)優(yōu)、整體推進、全面提高的發(fā)展階段。爭創(chuàng)省優(yōu)，是人口計生工作梯次推進、整體上臺階的重要步驟，是全區(qū)計生工作發(fā)展對我縣提出的具體要求，也是縣委、縣政府“”期間的重點工作之一。如果我們不重視創(chuàng)優(yōu)工作，不扎實推進計劃生育工作，就會拖全區(qū)計劃生育工作的后腿，影響全區(qū)工作大局。

　　(五)創(chuàng)建優(yōu)質服務先進縣是全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇。近年來，我縣經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，社會各項事業(yè)協(xié)調推進，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但從目前我縣計劃生育工作的現(xiàn)狀來看，還存在一些突出問題，如不及時整改提高，將會成為影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素。要通過創(chuàng)優(yōu)工作，嚴格控制人口數(shù)量，大力提高人口素質，提升計劃生育工作整體水平，從而推進全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

　　五、理清思路，務求實效，扎實抓好當前人口計生各項工作

　　本年度時間已過半，地區(qū)已進行了半年抽查、考核，結合年度目標任務和全縣計生工作實際，當前要著重抓好以下幾項工作：

　　一要始終堅持以全程管理服務為抓手，在機制建設上下功夫，切實開展好月檢查、季考核工作，推動全程管理服務各項工作的落實。嚴肅紀律和嚴格責任追究，確保月檢查、季考核不流于形式，不走過場。

　　二要以抓好手術落實為核心，扎實提高期內手術落實率，以抓二女戶結扎和純女戶結扎為重點，優(yōu)化手術結構，均衡推進手術進度。

　　三要認真抓好婦檢工作，著力控制政策外生育。按照計生年度計算，年度可能造成政策外生育的對象，至少目前已經(jīng)懷孕3個月以上，要杜絕這部分政策外生育，唯一的辦法就是落實補救措施。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須地毯式開展婦檢，千方百計提高婦檢質量，對已懷孕不符合條件生育的一孩、二孩和多孩婦女，一律采取補救措施，嚴格控制政策外生育。

　　四要扎實開展流動人口的專項清理和服務管理。在4至5月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村民小組為單位，按照“全面清理、分層剝離、科學分類”的方法，按流出時間、生育情況、手術情況等類別進行分類統(tǒng)計，做好跟蹤服務管理工作。

　　五要高度重視計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在人口計生工作中的生力軍作用。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會專職干部，扎實開展“婚育新風進萬家”、“生育關懷送愛心”、“計劃生育靠大家、協(xié)會會員當骨干”活動，扎實有效地抓好計劃生育協(xié)會工作。

　　同志們，年人口計生工作形勢十分嚴峻，任務非常艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要真正做到重視到位，措施到位，落實到位，認真研究人口計生工作中存在的突出問題，細化措施，強化責任，抓好落實，以求真務實，真抓實干的良好作風推動人口計生工作任務的全面完成，促進人口計生工作的健康發(fā)展。

創(chuàng)建優(yōu)質服務大會發(fā)言 篇4

　　全縣人口和計劃生育工作在地委、行署和縣委、縣政府的正確領導下，在省、地人口計生業(yè)務主管部門的關心和幫助下，緊緊圍繞“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針，以穩(wěn)定低生育水平、提高符合政策生育率為中心，以控制政策外多孩、綜合治理出生人口性別比偏高、強化三基本建設、認真抓好全程管理服務工作為重點，著力抓好依法行政、優(yōu)質服務、宣傳教育、利益導向、流動人口管理和村(居)民自治工作，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征管用，創(chuàng)新考評機制，全面完成了人口計生工作各項任務目標。

　　(一)人口計劃全面完成

　　年全縣常住人口出生率為10.31‰，符合政策生育率為94%，比上年上升2.6個百分點;流動人口符合政策生育率77.9%，比上年上升18.1個百分點;出生嬰兒性別比降至112.9，所有人口政策外多孩率為6.8%，比上年下降3.8個百分點，均控制在年度責任目標以內;完成絕育手術3019例，占年任務的111.8%，其中女性絕育1654例，女性絕育比例為54.8%，比上年同期增加16.3個百分點;落實純女戶絕育手術233例，比上年增加了81例，其中落實二女戶絕育168例，比去年增加了57例，全縣純女戶絕育措施取得歷史性突破。

　　(二)推進重點工作初見成效

　　一是強勢推進計劃生育全程管理服務，建立人口計生工作常抓機制取得明顯成效。計劃生育全程管理服務工作得到了省委、省政府和地委、行署的充分肯定，分別于4月22日和12月1日在我縣召開了全區(qū)計劃生育全程管理服務工作推進會和全省計劃生育全程管理服務工作會。

　　二是有效落實出生人口性別比綜合治理措施，出生人口性別比實現(xiàn)高位回落。對10例男嬰和11例女嬰死亡進行了追蹤調查，對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有民營醫(yī)院、個體診所、非法行醫(yī)者、藥品批發(fā)及零售企業(yè)等“兩非”行為進行了重點整治。全年清理醫(yī)藥店120家，立案12件，結案12件。

　　三是實行流動人口計劃生育“一盤棋”管理，流動人口符合政策生育率有所提高。通過認真組織和加強督促，圓滿完成了2880條流動人口計生信息核查反饋工作。

　　四是以社會撫養(yǎng)費非訴案件申請人民法院強制執(zhí)行為切入點，計劃生育依法行政水平明顯提高。年縣法院受理計劃生育非訴案件52件，結案36件。

　　(三)優(yōu)質服務、利益導向和宣傳教育取得較好效果

　　一是計劃生育優(yōu)質服務內涵不斷豐富，已婚育齡婦女綜合避孕率、生殖健康普查普治、婦科常見疾病普治率、出生缺陷干預有了新的提高。

　　二是利益導向體系不斷完善，計劃生育家庭福利水平不斷提高。確認全縣享受獎勵扶助對象437人，少生快富對象58人，特別扶助對象83人，兌現(xiàn)計生“兩戶”家庭子女升學獎5萬元，在校大學生生活補助5.44萬元，兌現(xiàn)二女戶即扎即獎15萬元。兌現(xiàn)子女出生后60天內主動落實手術獎13萬元，對計生“兩戶”家庭代繳合作醫(yī)療參合費18.97萬元。

　　三是成功舉辦了以“生育傳承文明，關懷孕育希望”為主題、紀念《公開信》發(fā)表30周年的計生文藝晚會等宣傳教育活動，取得了良好的宣傳效果。

　　(四)計劃生育基層網(wǎng)絡和隊伍建設得到加強

　　一是縣鄉(xiāng)兩級對人口計生事業(yè)支持力度進一步加大，縣鄉(xiāng)兩級投入人口計生事業(yè)的經(jīng)費達到390萬元。二是加大技術服務隊伍建設力度，一次性招考39名技術服務人員充實計生隊伍，并加強對技術服務人員的培訓，計生執(zhí)業(yè)資格人員總數(shù)達到84人，占技術人員總數(shù)的47.19%。三是配齊配強中心戶長和育齡婦女小組長，按每1500人左右配備一名中心戶長，報酬提高到每月200元;按每500人左右的自然村寨選配一名育齡婦女小組長，報酬提高到每月50元。四是鄉(xiāng)村計劃生育協(xié)會組織建設取得實質性進展。全縣共有縣、鄉(xiāng)、村計生協(xié)會組織149個，村級計生協(xié)會理事1639人，村級計生協(xié)會會員總數(shù)達到4530人，群眾在計劃生育工作中的自我管理意識明顯增強。

　　但是，在肯定成績的同時也要清醒地認識到，我縣的計劃生育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是基層基礎仍不堅固，有待進一步加強。部分行政村村支兩委主動抓人口和計劃生育工作的機制尚未真正形成，尤其是這次行政村規(guī)模調整和村支兩委換屆，對計生工作帶來新的壓力，稍有放松人口計生工作就會反彈。二是流動人口計劃生育管理工作還需進一步強化。我縣外出人口不斷增多，外出人口的計劃外生育仍然是計生工作再上新水平的制約瓶頸。三是社會撫養(yǎng)費征收難度加大。當前的違法生育情況形成了兩大極端和一大隱患。一個極端是窮人沒錢不怕罰，本著多子多福的傳統(tǒng)觀念違法生育，另一個極端是頭腦精明、有一定經(jīng)濟基礎的人有錢罰不怕，本著有錢多生幾個無所謂的思想違法超生，但總以各種手段拒繳社會扶養(yǎng)費。一大隱患是外出經(jīng)商務工人員計劃外生育難以預料和控制，出現(xiàn)違法生育后調查取證難。這些都給征收社會撫養(yǎng)費造成了很大困擾。四是計生干部壓力大，隊伍不穩(wěn)定。隨著依法行政程序的不斷規(guī)范，行政調控手段弱化，老辦法不能用，新辦法不管用，特別是一些基礎較差的地方，工作難度大，存在畏難和厭倦情緒，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生專職人員想轉崗的較多，基層人口計生工作上質量、上水平面臨較大挑戰(zhàn)。五是配套政策的落實需進一步理順關系，特別是農(nóng)轉非審批、計生手術并發(fā)癥對象鑒定等問題需要相關部門密切配合，統(tǒng)一政策口徑。所有這些都有待我們在下步工作中強化措施，狠抓落實，著力破解。