礦管局務會會議紀要

　　11月12日，王曉升局長主持召開局務會議，局班子領導和副股級以上干部參加會議。會議有十項議題:一是關于稀土秩序整治問題；二是關于辦公室改造建設有關工作；三是關于創建全國鎢資源綜合利用示范基地有關事宜；四是關于機關效能建設有關事宜；五是關于耀升、資源整合有關事宜；六是關于金坑鄉提交申請設置“縣坪洋金礦普查”探礦權的請示；七是關于《省縣八仙腦錫多金屬礦普查》項目大黃里區段，未按勘查設計方案施工的問題；八是關于建立局機關外網上網行為管理系統有關事宜；九是關于礦產資源補償費征收有關事宜；十是征地拆遷工作。現將會議議定事項紀要如下:

　　一、關于稀土秩序整治問題

　　會議通報了鎮村無證開采稀土破壞林地資源有關情況。

　　1、基本情況

　　11月1日，我局執法監察大隊接鎮政府干部反映，鎮村段組絲茅窩發生疑似無證開采稀土行為，我局立即派出執法監察大隊干部赴現場核實。

　　經查，案發地點位于鎮村，屬鄉村集體林，目前承包給村民許、等經營管理，XX年10月份，村民、伙同一人以淘洗鎢礦尾砂為名，從林地承包者手中非法獲得林地經營權，試圖以堆浸法非法開采稀土。截止11月1日，非法采礦嫌疑人已開挖山體進行堆礦，堆礦場已平整到位，鋪設了簡單的管道，沉淀池尚未建成，也未開始注液，現場未發現非法作業人員、工棚及其他采選設備，其行為已造成破壞林地8-10畝。

　　2、整治情況

　　一是11月1日，在整治現場，我局執法監察大隊向非法采礦嫌疑人下發了《責令停止礦產資源違法行為通知書》，及時制止了非法開采行為的進一步發展。同時，對所在村干部及周邊群眾進行調查走訪，了解有關情況，并進行了政策宣傳。

　　二是11月1日晚，我局將現場巡查情況向政府分管領導進行了匯報，11月2日上午8:30，縣政府常務副縣長召集縣礦管局、縣林業局、縣森林公安分局、縣礦業公安大隊部署開展聯合整治行動，明確由縣森林公安分局牽頭、礦管局、林業局、礦業公安和鎮政府、鄉政府配合，立即開展徹底整治，搗毀現場基礎設施，并根據林地破壞面積確定是否立案偵查。

　　三是11月2日上午10:00，森林公安分局、礦管局、林業局、礦業公安、鎮政府、鄉政府共30余人赴現場開展聯合整治，拆除了管道，搗毀了柴油機等設備，林業部門技術人員現場勘測了破壞林地面積。我局向森林公安分局出具了《關于建議對等涉嫌無證開采稀土破壞林地資源立案偵查的函》，森林公安分局已經正式啟動立案偵查程序。

　　四是11月3-5日，我局執法監察大隊每天保持一次以上的現場巡查，預防非法開采死灰復燃。

　　王曉升局長就我縣出現非法開采稀土行為分析了原因:一是受經濟利益驅動影響，一些不法分子挺而走險；二是我們對全縣稀土資源分布情況不清楚，在日常巡查時比較盲目，沒有針對性；三是稀土開采工藝簡單，露天開采即可，且所需機械設備簡單，開采速度快；四是我縣地型地貌特殊，山高路遠，交通不方便，非法開采活動隱蔽性強；五是鄉鎮監管體系不健全，不暢通，對管轄范圍內資源分布情況不清楚。

　　如何加強全縣礦業開發秩序監管特別是稀土監管，會議要求，一是強化巡查，檢查責任。全面落實鄉鎮政府的監管責任，提請政府要求鄉鎮每月報送一次轄區內非法開采情況，特別是稀土巡查監管情況。二是加強聯合執法，使聯合執法進入正常化和常態化，提請政府重視聯合執法，爭取一個月開展一次聯合執法。三是對非法開采活動具備立案條件的，要立即啟動立案程序，完善好案件調查取證材料。四是對非法礦業活動的取締要做到徹底摧毀其生產條件，不留死恢復烯的余地，對非法開采者要查處，使非法開采者受到法律的嚴懲；五是在對非法礦業活動的整治過程中，遇到困難和問題一定要向縣委、政府報告，爭取縣委、政府的支持。六是對非法開采稀土點要做到一天巡查一次，并密切關注各鄉鎮非法礦業活動動態。