市長辦公室會議紀要
(三)明確工作職責，完善工作機制。會議要求，有關部門進一步明確建設用地管理職責，不斷完善協調聯動工作機制，共同抓好全市建設用地管理工作。規劃管理部門在對具體建設項目進行規劃選址時，要事先對擬選址的用地位置是否符合土地利用總體規劃情況征求國土資源部門的意見。凡不符合土地利用總體規劃的，不予核發《建設項目選址意見書》或規劃紅線圖，未取得合法用地手續的，不予發放《建設工程規劃許可證》。國土資源管理部門負責簽訂征地協議、確定補償標準、安置途徑、依法報批和供應建設用地、發放補償費及收繳土地出讓價款等具體工作。財政部門負責配合國土資源管理部門核實確認征收土地面積及附著物的數量、補償標準，按時將征地補償等款項撥付國土資源管理部門并監督其及時發放。各鎮政府(街道辦事處)、經濟開發區和銀灘旅游度假區管委負責配合國土資源、財政部門對擬征收地塊的基本情況進行調查，以及與被征地村協商征地事宜，落實被征地農戶安置方案。
(四)嚴格用地執法，強化監督管理。會議要求，各有關部門切實加大監管力度，嚴格土地執法監察，堅決杜絕違規征占土地、供應土地行為發生。監察、審計部門要依法對用地管理工作各個環節進行監督檢查，發現問題，及時處理。國土資源管理部門要抓好轄區內用地的日常監管，對土地征收和占用實際變動情況實行動態管理，及時全面掌握全市建設項目用地情況，對各類違規、違法用地行為要早發現、早制止、早查處。對違反征地程序征占土地的，要依法嚴肅處理，追究相關責任人的行政責任和法律責任，并暫停辦理違規征地單位的所有用地手續，切實維護好土地管理秩序。會議確定，近期由分管副市長牽頭，召開專題會議，對此項工作進行部署并負責督導落實。
二、會議研究了《關于進一步加強河道礦產資源開采管理的意見》。會議指出，近年來，隨著城鄉建設步伐加快和市場經濟發展，河道礦產資源開采活動日益增多，個別河段出現了無序開采、違規開采等現象，對河道生態環境造成一定破壞，影響到河道汛期行洪安全。為規范河道礦產資源開采行為，維護良好的開采秩序，相關部門根據上級有關規定，結合我市實際，本著“屬地管理、部門聯動、規范程序、嚴格監管”的原則，擬定了進一步加強河道礦產資源開采管理的意見。會議原則同意這一意見，確定由國土資源管理部門牽頭，根據會議研究意見做進一步修訂完善，經政府法制局審核把關后發布實施。會議確定，本意見正式出臺后，由分管市長牽頭組織相關鎮、部門召開專題會議，落實好管護責任，抓好日常監管，努力保護河道礦產資源，確保開采活動規范有序。
三、會議研究了《關于衛生系統招考衛生專業合同工的意見》。會議指出，近年來受事業編制等因素限制，我市衛生醫療機構醫護人員每年編制內新增人員較少，專業護理人員配備不足，醫護比例達不到上級標準要求，在一定程度上影響了醫療服務水平的提高。為進一步規范完善衛生系統用人機制，緩解醫護人員配備不足的矛盾，市衛生部門提出了面向社會公開招考部分衛生專業合同工的意見。會議原則同意這一意見，認為招考衛生專業合同工具有人員好管理、經費支出少等特點，是解決我市醫療機構人員短缺問題的現實途徑。會議確定，此項工作由市衛生局負責擬定具體招考工作方案，報市政府分管領導同意后組織實施。會議要求，衛生部門要借鑒外地經驗，創新招考方式，監考面試人員全部外聘，勞動、監察等部門全程參與，共同做好招考工作，確保招考辦法公開透明、招考過程嚴規守紀、招考結果公平公正。