2014年工作計劃(市地方稅務局)
二、努力深化改革,創新管理體制,為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎
樹立“過緊日子”思想,進一步深化財政管理改革,調整優化支出結構,增強政府宏觀調控能力,提高財政管理水平。
(一)完善部門預算和綜合預算管理
進一步強化公共財政理念,堅持以人為本,和諧發展,以深化部門預算為手段,按照“控、保、壓”的要求,編制~年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要,按公共財政和市場化運作的要求,加快推進事業單位改革,將不屬于政府辦理的職能分離出來,減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理,積極配合做好鄉鎮區劃調整工作,關注鄉鎮財政運行狀況,適時調整完善鄉鎮財政體系。
(二)繼續探索財政國庫制度改革
要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求,以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基儲資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標,切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制,轉換部分預算單位會計核算模式,滿足預算單位財務監管的需要,并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍,為深化國庫管理制度改革奠定基礎,
(三)推進非稅收入預算化管理
一是要規范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃,納入綜合預算管理,細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理,繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果,嚴格銀行帳戶審批,規范專戶管理。
(四)推進財政管理制度化、規范化、信息化,完善財政監督體系
一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理,對專項資金實行“一項目一辦法”,以制度來規范財政資金的使用、分配;二是推進“金財工程”建設步伐,完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法,加快項目軟件的開發和應用,對財政資金的運行全過程進行即時監控,以信息化的手段來推進財政管理的規范化,提高財政資金運行的透明度;三是按公共財政的要求,圍繞財政管理目標,進一步完善財政收支監督機制,內部監督機制和會計監督機制,加強會計職業道德教育,完善財政資金支出績效考評體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,提高資金運行效率和資金使用效益,防范財政資金運行風險。
(五)推進政府采購工作
要修訂和完善政府采購管理辦法,建立符合我市實際的政府采購目錄,逐步擴大政府采購范圍和額度。
三、優化收入結構,推進精細化管理,為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎
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一)深化征管改革
一是堅持依法治稅方針,對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進iso9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法,規范管理。進一步做好稅務公開工作,理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設,推進養老保險費全覆蓋工作,規范征繳行為,提高征繳質量,以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作,實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。