城鄉規劃局2015年城鄉規劃計劃

　　一、指導思想

　　年是開局之年，也是縣實施“對接珠三角，融入長株潭，建設湘東南區域中心”戰略思想的關鍵一年。新的一年，我局將繼續以科學發展觀統攬發展全局，深入學習貫徹省市規劃工作工作會議精神和《中華人民共和國城鄉規劃法》，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略思想和工作目標，以安全穩定為前提、規范為基礎、管理為手段、改革為動力，以推進城鎮化進程、加快促進城鄉統籌和區域協調發展為主線,進一步強化規劃管理，拓寬規劃渠道，優化規劃環境，促進全縣城鄉建設和社會經濟又好又快發展。

　　二、工作目標

　　一、重點工作有保障。一是依法規劃，從嚴規劃的文章要做好。大力增強干部職工依法規劃的意識，提高執行政策、法規的水平，做到有法必依、有規必守、有違必罰。二是科學組織規劃編制。高標準高效率完成《縣城總體規劃（年-2030年）》修編及《工業園區控制性詳細規劃》編制等任務；加強村鎮（如軍山、禾市、清溪、橋石、山塘等）規劃服務工作，完成縣委、縣政府確定的社會主義新農村村莊建設規劃指導和評審工作。三是認真做好全縣重點項目（如工業園、中央商務區、新行政區、環城路等）建設的規劃服務工作，科學推進城區重點項目和市政基礎設施建設。四是加強規劃隊伍建設，積極推進規劃監管體系向基層延伸，形成無縫對接的城鄉規劃監管體系。五是完成縣委、縣政府交辦的其它工作。

　　二、常規工作有落實。一是進一步加強城鄉規劃實施管理。加強對已批準的詳細規劃和專項規劃強制性內容的監督管理；抓好城鄉結合部和城中村的規劃管理，著重解決土地隨意流轉的問題；依法深化城市建設用地規劃管理、建設工程規劃許可管理、城市規劃檔案管理等工作；嚴格規劃審批和加大規劃批后管理力度，實行全程追蹤問效。二是嚴格開展規劃監察。積極推進城市規劃陽光工程，增加規劃的公開性和透明度，有序引導公眾參與，做到“陽光規劃”、“和諧規劃”。加大規劃法規宣傳執行力度，抓好規劃法制建設，規范規劃公示、公告制度，提高并有效維護城鄉規劃的權威；制定和完善局規劃監察工作方案，加強規劃監察隊伍建設，加大違法建設日常巡查力度，與相關單位協調溝通，結合“縣民生100工程”的城區拆違任務開展規劃執法“鐵錘行動”行動，拆除違法建筑5000平米以上，要對典型案例進行公開曝光。三是嚴格落實安全責任制，健全與完善各種安全制度，排除各種安全隱患，杜絕各種安全事故。四是黨建、工青婦、計生等其它內部管理工作齊頭并進。

　　三、保障措施

　　一、完善規劃長效機制。一是實行崗位責任制。責任到崗，責任到人。遵循“勤政務實、廉潔高效、文明誠信”的宗旨，實行管理制度化、工作規范化、崗位職責化、執法程序化、處罰標準化、辦事公開化的行業原則，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系。二是執行審批程序承諾制，實行“一站式”規劃審批，提高規劃審批效能。明確服務措施，按照“授權辦理、關口前移”的思路，將簡易審批、批后管理等工作下放到窗口，直接服務。對重點工程、大型項目、招商引資等項目實行特事特辦、快事快辦、急事急辦。強化項目跟蹤服務力度，提供從策劃選址到竣工驗收的“一條龍”服務，壓縮辦理時限，簡化審批程序，實行隨到隨辦，為企業排憂解難，改善投資軟環境。三是完善規劃工作流程制。立足我縣規劃工作的實際，對涉及城市規劃管理和建設的容積率、建筑密度、綠地率等各種控制要素及城市不同區域、地段的建筑間距、后退道路距離等作出具體化、強制性的規定。健全完善“一書三證”（規劃選址意見書、建設用地規劃許可證、工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證）工作流程以及規劃建筑方案審查、建設工程規劃竣工驗收、違章建筑處罰等一系列工作流程，最大程度地減少工作隨意性，有效加強制約與監督，提高工作效率和服務水平。四是建立健全責任追究制。加大社會監督力度，設立局長信箱，建立高效的受理、處理和反饋機制。完善責任機制，實現以制度管人，以制度管事，并按制度嚴肅追究違規人員責任。