工商局黨風廉政建設(shè)工作計劃

　　2012年全局工商系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞懲防體系建設(shè)目標要求，認真落實科學發(fā)展觀，以地方黨委政府工作中心和市局工作目標，以“行政能力建設(shè)年”、落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手，以深化反腐倡廉教育和強化權(quán)力監(jiān)督制約為重點，以確保“三項權(quán)力”的正確行使和依法行政、執(zhí)法為民宗旨的貫徹落實為目標，全面開展陽光工商建設(shè)，為全市工商部門適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新突破，充分發(fā)揮職能作用促進全市經(jīng)濟加快發(fā)展、提前發(fā)展，提供更加堅強有力的政治保障和紀律保證。

　　一、進一步深化認識，強化反腐倡廉建設(shè)的責任意識

　　各科、所要及時組織傳達學習黨中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，自覺把思想統(tǒng)一到講話精神上來。要充分認識到黨風廉政建設(shè)責任制是一項推動工商行政管理職責、做到“四個統(tǒng)一”的重要制度，是打造陽光工商、和諧工商、法治工商、為民工商和廉潔工商的制度保證。要進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責任，強化政治責任觀念，強化“一把手”負總責的觀念，強化誰主管、誰負責的觀念，強化“一崗雙責”切實增強落實黨風廉政建設(shè)責任制。

　　二、認真落實《工作規(guī)劃》，扎實推進懲防體系建設(shè)

　　“治標不如治本，治末不如治源。”從源頭防范腐敗非常重要。中央頒布實施的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2012-2012年工作規(guī)劃》和市局黨組制訂的《實施辦法》是我們今后5年推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。各單位要深入組織開展對《工作規(guī)劃》和《實施辦法》專題學習和研究，帶頭學習好、貫徹好、實施好。要明確責任人員，實行跟蹤檢查。要切實動員每一個干部職工，把思想和行動統(tǒng)一到上級的部署和要求上來，確保各項任務(wù)落實到位。同時，要抓好對廉政風險點防范管理制度的落實。要在實踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)、不斷規(guī)范、不斷深化、不斷提高，逐步形成以崗位為點，以工作程序為線，以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制，真正建立起從源頭預(yù)防腐敗的長效工作機制。

　　三、堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，不斷提升廉政文化水平

　　反腐倡廉，教育為先。廉政教育是一項長期的基礎(chǔ)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立正確的權(quán)力觀，做到權(quán)大不忘責任重，位尊不移公仆心，把職務(wù)看成是干事創(chuàng)業(yè)的平臺，把權(quán)力看成是為民服務(wù)的職責，以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風，高點定位，加壓奮進，真抓實干；做到心有所想、言有所指、行有所果，對得起所處的職位，對得起組織和群眾的信任。在實際工作中，必須堅持“四個結(jié)合”，做到長抓不懈。一要進一步把反腐倡廉教育與爭創(chuàng)“三滿意”活動、學習實踐科學發(fā)展觀等主題活動緊密結(jié)合起來，采取多種形式，進一步把勤廉教育引向深入。二要把廉政文化和工商文化結(jié)合起來，不斷豐富文化內(nèi)涵，提升工商文化建設(shè)水平，促進廉政文化與工商文化的共同發(fā)展。三要將廉政文化建設(shè)和工商所規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，打造廉政文化精品。要以點帶面，整體推進，推動全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)整體水平的提高。四要把廉政文化建設(shè)和工商職能結(jié)合起來，避免形式主義和低水平重復(fù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)技能提升和勤廉意識不斷加強的目的。

　　四、切實加強監(jiān)督檢查，促進“三項權(quán)力”規(guī)范運行

　　一要加強對行政決策權(quán)的監(jiān)督，即對領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是“一把手”的權(quán)力監(jiān)督。要強化內(nèi)部審計監(jiān)督職能。二要加強對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。行政執(zhí)法涉及各類市場主體和廣大群眾的切身利益，是加強廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。今年，要組織對行政執(zhí)法工作的專項檢查，其重點為是否認真落實執(zhí)法“四分離”規(guī)定、自由裁量權(quán)的使用是否適當、行政處罰決定的執(zhí)行是否到位、是否有不廉潔行為等，切實樹牢干部職工依法行政、廉政自律的意識，從源頭上預(yù)防失職、瀆職等職務(wù)犯罪。三要加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督，減少利用行政審批權(quán)謀取私利等腐敗行為發(fā)生。要切實推行政務(wù)公開，認真落實各級關(guān)于政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，把職能職責、政策規(guī)定、辦理程序、服務(wù)承諾等辦理工商事務(wù)的全過程，廣泛徹底地向人民群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　五、結(jié)合開展落實科學發(fā)展觀學習實踐活動，切實加強隊伍自身建設(shè)

　　今年一要配齊特邀監(jiān)察員隊伍，使義務(wù)監(jiān)督員隊伍成為“一池活水”。二要加強教育培訓(xùn)。要進一步加強干部的權(quán)力觀、世界觀、價值觀等教育培訓(xùn)。三要加強作風建設(shè)。工商干部需要有更加過硬的工作作風，隨時隨地經(jīng)得起檢驗。要轉(zhuǎn)變作風，要做到自身正、自身硬，小事彰顯差異，小事決定成敗。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，不該去的地方不去，不該吃的東西不吃，不該拿的東西不拿，認清小事不小的道理。同時還要不斷加強學習，帶頭遵紀守法，認真履職盡責，做好打勝攻堅戰(zhàn)和關(guān)鍵仗的組織和紀律保障，為莊河經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。