國家稅務局國稅文化建設實施方案

　　為進一步激發國稅隊伍的內在活力，提高干部隊伍的綜合素質，培養“團結進取、求實創新、敬業奉獻、爭創一流”國稅精神，全力打造具有鮮明特色和時代特征的國稅文化體系，促進國稅事業全面、協調、可持續發展，特制定本辦法。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神、科學發展觀為指導，以建設“和諧國稅”為目標，以省、市局對建設國稅文化的要求為依托，按照“以人為本、著眼建設、注重養成、全面滲透”的原則，發揚“心系納稅人，滿意在國稅”的服務理念，精心培育“文明征稅，溫馨國稅”的納稅服務品牌，構建和諧共進的國稅大家庭。

　　二、具體內容

　　開展國稅文化建設，我局應具體做好以下幾個方面工作：

　　(一)總結規范國稅文化理念和行為準則

　　國稅文化是價值理念與思想文化的總和，國稅局要緊緊圍繞“聚財為國、執法為民”的核心價值觀，將政治理念、法治文明、精神內涵、行為規范和管理模式進行總結規范，積極打造具有國稅特色和時代特征，適合自身發展的國稅文化理念和行為準則。

　　(二)構建國稅文化陣地，國稅文化陣地是國稅文化建設的基礎和保障

　　1.建立思想教育園地。逐步建設圖書閱覽、黨團活動、老干部活動室、榮譽室，在新老辦公樓建設文化長廊，改善活動環境，形成獨具特色的文化教育園地。

　　2.完善文體活動場所。逐步建設職工健身室，配置文體活動器材，工會牽頭，制定文體活動計劃，發揮文體活動場所作用，滿足干部職工的文體活動需求。

　　3.維護好工作生活條件。維護好現有的辦公、生活環境，完善辦稅服務功能，提高科技信息手段，營造舒心的工作生活環境。

　　4.營造文化活動氛圍。抓好國稅文化“宣傳欄”和內部網站的管理，在內部網開辟“國稅文化宣傳專欄”。并加強日常的管理和維護，大力宣傳國稅文化理念，積極展示國稅風采、工作成就，進一步增強國稅文化的輻射力、影響力。加強與電視、廣播、報紙等新聞媒體的溝通與聯系，使之成為弘揚國稅精神、信息交流的窗口。

　　(三)豐富載體，拓展國稅文化活動空間，國稅文化建設不能拘泥于形式，豐富文化載體，拓展活動空間，可以有效的增強國稅文化的感染力、影響力和生命力

　　1.組織開展體育健身活動。工會牽頭，制定廣泛的群眾性體育運動健身計劃，并組織實施。繼續組織好周五工會日活動，以工會小組為單位視情況組織開展各類體育比賽或健身活動，緩解緊張工作所帶來的壓力，創造輕松愉悅的工作環境。

　　2.成立各類興趣活動小組。根據情況和硬件的建設程度逐步組建書法(繪畫、攝影)興趣小組、健身愛好興趣小組、棋友興趣小組、登山興趣小組等活動小組，充分利用休息日開展活動，增強文化交流，激發學習和參與興趣，培養健康向上的文化理念，提高干部職工的生活質量。

　　3.積極開展文化娛樂活動。利用“元旦”、“春節”、“三八”“五一”、“七一”、“十一”等節日，有針對性、選擇性的組織開展各種活動，通過群體性活動的開展，展示干部職工才華，活躍文化生活，和諧全局氣氛。

　　4.開展到企業參觀、學習和感受活動，通過活動的開展，增強干部職工珍惜崗位、愛崗敬業的意識。

　　5.為弘揚“以國為根、以稅為業、以績為真、以學為樂、以廉為榮”的云南國稅文化精神，全面落實市局提出的每一名稅干都必須會唱云南、普洱國稅稅歌的要求，工會牽頭，開展學唱、演唱《樂于奉獻在高原》、《國稅人的情懷》活動。通過這一活動，進一步增強國稅干部的自豪感和凝聚力，豐富國稅文化建設的內容和形式。

　　(四)繼續開展學習型組織建設

　　加大學習型組織建設力度，繼續深入開展爭創學習型機關、學習型股室和學習型干部職工活動，著眼于立足工作實際，做好結合文章，注重創建實效，著力提高全局干部職工的學習力、創新力和實踐力，增強團隊精神和團體協作能力，促進全局各項工作順利圓滿完成。

　　一是開展讀書交流活動。每年開展一次“看一本好書，共賞一篇美文”活動，指定或自定篇目，讓大家共同分享讀書的喜悅;大力倡導“好書影響生活，知識改變命運”的理念，提倡開卷有益，博覽群書的讀書習慣，充分利用內網，及時組織全體干部職工進行經驗交流，在交流和討論中開拓視野、收獲知識，促進全體干部職工欣賞品位和綜合素質的全面提高。

　　二是開展主題演講活動。以“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛稅收”為主線，以謳歌國稅發展變化為主要內容，把視野對準我們身邊工作和學習的亮點，開展以“樹形象、強服務、抓廉政、創和諧”為主題的演講比賽活動，激發廣大干部職工為國稅事業開拓進取、奮力拼搏的工作干勁和熱情，強化心系國稅、無私奉獻的敬業意識，達到弘揚“團結進取、求實創新、敬業奉獻、爭創一流”的目的。

　　三是開設專題輔導講座。根據形勢任務和稅收工作的要求，通過網站或上級下發的有關資料，適時開展專題輔導講座，通過解讀熱點、難點問題，引領思路，開拓視野，提高全體干部職工思想政治素質和業務技術水平。

　　四是激勵和促進高層次人才培訓，改善人才結構。積極鼓勵國稅干部通過自學考取與稅收工作聯系緊密的專業技術資格證書(主要包括注冊稅務師、注冊會計師和律師資格證書)，培養一批懂技術、精專業、能科研、可攻關、善破難的人才隊伍。

　　五是繼續抓好干部職工業務培訓。按照“抓基礎、促普及”的要求，以提高崗位技能為核心，采取自行培訓、參加上級培訓、網絡培訓、請進來送出去培訓等各種形式，加強業務培訓工作，大力提高干部職工業務技能和理論水平。在加強培訓的基礎上，積極組織參與省市局的業務能手和各項業務競賽活動，對基礎扎實、業務能力強、精通法規政策、心理素質較好、在上級局組織的各種競賽活動中取得好成績的同志，要給予獎勵。

　　六是發揮和利用網絡優勢，抓好在線教育。網上培訓資源共享為我們提高培訓質量、緩解工學矛盾、降低培訓成本提供了有效途徑，我們要利用網絡，探索培訓方式，為搞好崗位練兵，督促干部職工積極參與在線學習，提高業務水平發揮積極作用。

　　(五)深入開展文明創建和爭先創優活動以爭創 “文明單位”、 “巾幗文明示范崗”等為目標，繼續深入開展文明創建活動。

　　一是把爭當“精神文明建設先進工作者”、“文明職工”“文明家庭”、“文明樓院”等活動與評選優秀稅務工作者結合起來，堅持文明辦稅和優質服務，大力推進由單純嚴格執法向嚴格執法與文明執法并舉的轉變，積極開展“預約服務”、“咨詢服務”、“延時服務”、“首問服務”、“上門服務”等，變被動式服務向主動式服務轉變，變淺層次服務向個性化、高層次服務轉變，實現服務形式和服務質量的提升。

　　二是從個人行為入手，嚴格規范干部職工的著裝、舉止和日常工作用語，認真學習文明禮儀，引導干部職工從我做起，從自身做起，從點滴做起，從細節做起，從本職工作崗位做起，以良好的姿態和精神風貌在社會上、在納稅人中樹立起舉止端莊、行為規范、服務文明的國稅新形象。

　　三是進一步優化納稅服務環境，完善窗口服務功能，創新納稅服務手段，提高辦事服務效率，使文明創建工作不斷在發展中創新，在機制上突破。

　　三、方法步驟

　　國稅文化建設采取分級互動，同步實施，分級負責的原則，在縣局國稅文化建設實施方案的大框架下，各部門、工青婦等根據各自職能和責任要求分別開展工作。

　　(一)做好宣傳發動

　　各股室，中心，分局，稽查局要按照市局、縣局要求，有計劃、有步驟地做好本部門國稅文化建設的宣傳動員工作，充分利用局域網、廣告欄、宣傳欄、辦稅服務窗口及各種稅務信息和報刊等各種媒介，在系統內外大力宣傳國稅文化建設的目的、意義、內容和理念，打牢國稅文化建設的思想根基。

　　(二)完善硬件配置

　　加強基礎設施建設，夯實國稅文化建設的物質基礎，營造濃厚的文化氛圍。

　　(三)健全完善制度

　　根據工作要求和形勢的不斷變化，進一步修訂完善各項規章制度和行為準則，形成完備的制度體系。規范工作秩序，培養良好的自律意識和行為習慣，提高工作效率，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

　　(四)培養良好行為

　　從日常細節入手，進一步規范人員著裝、言談舉止、儀容儀表等行為，注意使用文明用語，不說服務忌語，用自己的行為體現出較高的文化素養和豐富的文化內涵，展現國稅干部良好的精神風貌。

　　(五)開展有益活動

　　努力探索、大膽實踐，精心計劃實踐活動，不斷豐富活動內容，調動干部職工參與活動的積極性，通過人人參與，讓文化理念在互動與交流中潛移默化地滲透到廣大國稅干部的心靈和行動中，觸發同志們心靈和情感的共鳴，推動國稅文化建設健康發展。

　　四、措施要求

　　(一)加強領導，精心組織

　　縣局精神文明建設領導小組同時也為國稅文化建設領導小組。各部門要加強對國稅文化建設工作的領導，各股室，中心，稽查局，錦屏稅務分局負責人為部門第一責任人，對本部門國稅文化建設負全責。縣局要根據國稅文化建設目標任務的發展變化，及時研究制訂切實可行的具體活動方案和工作措施，確保國稅文化建設工作在本單位的順利實施。

　　(二)突出重點，穩步提高

　　正確處理文化建設四個層面之間的辯證關系，突出精神文化建設，兼顧物質文化、制度文化和行為文化，使四者互為依托、互相促進、整體優化。各部門要積極開展日常的自檢自查工作，力爭及時發現問題，解決問題，使國稅文化建設步入良性循環發展的軌道。

　　(三)檢查考核，整體推進

　　根據國稅文化建設工作開展情況，縣局將其納入過錯責任追究，確保重點工作和各項措施落實到位。