志愿者工作會議講話(精選28篇)
志愿者工作會議講話 篇1
這次會議,既是中國青年志愿者協會理事會,又是首次單獨召開的全團青年志愿者工作會議;既是青年志愿者行動欣欣向榮發展中團結鼓勁的一次會議,更是在科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略指導下再創輝煌的一次會議。剛才,周強同志作了重要講話,深刻闡述了志愿服務在構建社會主義和諧社會中的重要作用,并對今年乃至今后一個時期的工作提出了明確要求,我們要認真學習貫徹。我想結合貫徹周強同志講話精神,就做好今后一個時期的青年志愿者工作講三點意見。
一、20xx年青年志愿者工作務實進取、富有成效
在黨中央、國務院的親切關懷下,在相關部委和協會理事的大力支持下,青年志愿者行動圍繞中心,服務大局,服務社會,服務青年,實施重點項目,拓展服務領域,完善工作機制,不斷取得新的成效,志愿服務的影響和作用越來越大,已經日益成為一種社會現象、時代現象和青年現象。志愿服務成為一種社會現象,是因為它的參與群體已經超出青年的范疇,青年志愿者背后有家長、老師、受援單位黨政領導的支持,更有許多中老年人的積極參與,志愿服務的社會知曉度越來越高;志愿服務成為一種時代現象,是因為它弘揚的奉獻、友愛、互助、進步的精神,適應了發展社會主義市場經濟的要求,彰顯了當今時代主流價值觀,體現和凝結了時代精神;志愿服務成為一種青年現象,是因為它已經成為當代中國青年運動的一個亮點,滲透到青年運動的各個方面,在青年運動中起著巨大的推動作用。就去年工作而言,主要體現了四個“新”。
1.重點項目取得新成效。一是大學生志愿服務西部計劃。20xx年,國家加大了對這項工作的財政支持力度,項目規模和影響越來越大。西部計劃探索了一種人才資源配置的有效機制,服務了西部大開發戰略,服務了大學生就業,服務了青年人才的培養,取得了很好的社會效果。全國項目去年新招募志愿者6212名,18個省(區、市)實施的地方項目人數達到6939名,加上20xx年2年期志愿者,全國項目和地方項目志愿者總數達到17132名,服務的中西部貧困縣超過300個。二是青年志愿者扶貧接力計劃。去年這個項目在全國10個省進行了試點,派遣志愿者總數超過1000人,其中,從全國64所高校選派的410名研究生志愿者組成第六屆研究生支教團,赴中西部54個貧困縣開展了為期1年的支教服務。三是中國青年志愿者海外服務計劃。前不久,團中央與交通部、商務部、外交部共同組織救撈志愿者赴泰國普吉島開展救撈服務。派遣志愿者到國外開展服務,既拓展了志愿服務領域,又服務了黨政外交,商務部已經頒行了《援外青年志愿者選派和管理暫行辦法》,計劃從援外經費中撥款,支持向更多國家派遣中國青年志愿者。
2.服務領域實現新拓展。一是在紅軍長征出發七十周年之際,聯合衛生部、中央電視臺,成功舉辦了“中國青年志愿者醫療扶貧萬里長征”活動,取得顯著成效;二是聯合衛生部在河北、內蒙古、寧夏等地實施的農村公共衛生體系志愿服務項目試點工作進展順利;三是在全國101個城市實施了以中老年志愿者服務未成年人為主要內容的“愛心助成長”志愿服務計劃。同時,志愿服務已經滲透到社會發展的方方面面。如“志愿者為老服務金暉行動”、“百萬青年志愿者助殘行動”、“維護社會治安志愿者筑城行動”、“法律援助志愿者服務計劃”等專項行動取得新進展。大學生“三下鄉”、“保護母親河”青年志愿者綠色行動營計劃、全國青聯志愿者藝術團、北京“奧運志愿服務宣講團”,以及在上海“世界扶貧大會”、湖北“國際人口發展論壇”等大型會議上的志愿服務,山東、湖南和江西等地的消防志愿者計劃,貴州的計生志愿者計劃,浙江的“天天”志愿行動,江蘇、福建等地的志愿者“110聯動”等,都在社會上產生了積極影響。
3.志愿服務理念實現新提升。去年開展的“西部計劃萬里采風志愿行動” 在全社會掀起了一個集中宣傳志愿服務的新高潮,進一步唱響了“到西部去、到基層去、到祖國最需要的地方去”的時代強音;聯合中宣部、中組部、教育部組織“奉獻者風采——在西部基層工作的優秀大學畢業生事跡報告會”,在廣大青年學生中產生熱烈反響;編輯出版了第一部集中反映西部志愿者服務生活的書籍《燃情歲月——西部志愿者日記》;攝制了第一部集中反映青年志愿者服務經歷的18集電視連續劇《請讓我來幫助你》;在貴州參加扶貧支教服務的徐本禹當選中央電視臺“感動中國20xx年年度人物”;舉辦“志愿服務與社會發展論壇”;組織了反映在西部基層服務大學生志愿者事跡的話劇《托起明天的太陽》進京展演等。通過這一系列活動的開展,志愿服務理念更加生動、更加鮮活,志愿者的形象也更加有血有肉,深入人心。
4.機制建設取得新進展。一是志愿者專門工作機構建設取得突破。全國已有16個省(區、市)和新疆生產建設兵團建立了志愿服務專門工作機構。二是各級志愿者協會建設得到加強,協會人員組成和工作機制社會化程度日益提高。三是長效工作機制建設取得新突破,截至目前,全國已有廣東、山東、福建、河南、黑龍江五省和南京、寧波、杭州、成都、深圳五市實現了志愿服務地方立法。 在工作中我們深切感受到,青年志愿者以樸實無華的服務,詮釋了生動的民族精神和時代精神,他們用至誠火熱的愛心譜寫了一曲曲新時代的奉獻之歌。中國青年志愿者行動已經成為社會保障體系建設和社會主義精神文明建設的重要組成部分,成為青年運動的重要組成部分。這些成績的取得,離不開黨中央、國務院有關部門的大力支持,離不開一批又一批團干部堅持不懈地探索實踐,尤其凝結著在座各位的智慧和汗水。在這里,我代表團中央、中國青年志愿者協會向對青年志愿服務事業發展給予親切關懷、付出艱辛勞動的各位領導、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在我們的工作中還存在著的一些突出問題。就工作層面而言,一是青年的參與面不夠,參與群體還比較單一,主要參與者還局限在大中學生群體;二是管理不夠規范,由此導致部分志愿者不辭而別、發揮作用不夠或人身安全出現意外等情況;三是提供的志愿服務遠遠不能滿足群眾和社會的需求,實際動員能力與需求還有一定差距;四是長效機制不夠完善,很多機制還不夠規范。就自身建設而言,一是理論研究滯后,要在科學發展觀指導下,在蓬勃發展的實踐基礎上,形成一整套志愿服務的理論觀點、理論框架和理論成果;二是機構和人員配置不能滿足工作需求;三是對志愿者服務的能力和對廣大青年服務的能力相對較弱。這些問題都需要在下一步工作中認真加以解決。
二、幾點體會和啟示
通過認真回顧和總結近年來特別是去年以來的青年志愿者工作,通過認真學習周強同志的重要講話精神,我們也有一些新的體會和啟示。
第一,青年志愿者行動是貫徹科學發展觀的青春壯舉,必將在促進和諧社會建設中發揮越來越重要的作用。樹立和落實科學發展觀,建設社會主義和諧社會,是一個動態的不斷發展的過程。和諧是中國文化的重要內容,是中國文化得以不斷傳承,中華民族得以不斷延續的重要文化內涵。和諧社會是一個美好的理想,體現了全體人民的愿望和追求;和諧社會是一個幸福指數,建設和諧社會是要讓老百姓的幸福感與GDP同步增長。推進和諧社會建設和促進經濟發展的手段不同,經濟發展是解決動力機制問題,和諧社會則是解決平衡機制的問題,而平衡機制的核心就是實現社會公正。志愿服務可以促進社會公正,和諧人際關系,理順群眾情緒,化解各種矛盾,可以在構建社會主義和諧社會的進程中發揮越來越大的作用,擁有更加廣闊的發展空間。
第二,青年志愿者行動是當代青年共同的精神追求,必將有力激發蘊藏在青年中的巨大潛力和積極性。青年是社會中最富有朝氣、創造性和生命力的群體,始終起著開風氣之先的作用。更為重要的是,當代青年是在黨的關懷下,和改革開放一起成長,他們切身感受到改革開放帶來的巨大利益和深刻變化,發自內心地要求報效祖國、奉獻社會、服務人民。志愿服務既開拓了青年成就事業的廣闊舞臺,又給他們提供了實現人生價值的精神家園,將有力激發蘊藏在青年中的激情和創造力。
第三,青年志愿者行動是服務人民群眾的時代強音,必將成為青年投身全面建設小康社會的廣闊舞臺。青年志愿者行動與社會主義市場經濟同向并軌,與市場經濟追求的物質繁榮、優勝劣汰相互補充。在改革開放和社會主義市場經濟條件下,人民群眾的需求更加多樣,行為更加務實,選擇空間不斷增大,自主意識、參與意識明顯增強。志愿服務立足于人民群眾需求,調動人民群眾參與的內在積極性,開展像扶貧幫困、社區服務、環境保護、大型賽會、搶險救災、社會應急等公益項目,而廣大青年可以通過這些平臺,在全面建設小康社會進程中進一步發揮生力軍作用。
第四,青年志愿者行動是新時期共青團工作的“先鋒品牌”,必將極大地推動共青團事業不斷煥發勃勃生機。中國青年志愿者行動已經成為共青團工作的一個亮點、結點和生長點。之所以稱為亮點,是因為在全團工作的知名項目里,青年志愿者行動排在首位;之所以稱為結點,是因為志愿服務可以將共青團的各項事業都結合起來;之所以稱為生長點,是因為盡管青年志愿者行動已經取得了很大成績,但與人民群眾的需求相比,與共青團事業發展的要求相比,與中央對我們提出的要求相比,還具有很強的成長性,有巨大的發展空間。 當前,青年志愿者行動正處在承前啟后,繼往開來,立足新起點、實現新發展的重要時期。我們要把這次會議作為新形勢下樹立和落實科學發展觀,落實構建社會主義和諧社會戰略任務的一次新的動員,通過全團上下和社會各方面的共同努力,使志愿服務事業在更高的層次上、在更廣闊的舞臺上發揮更大的作用。
三、扎實推進20xx年青年志愿者工作
20xx年青年志愿者工作總的指導思想是:以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導,樹立和落實科學發展觀,圍繞促進社會主義和諧社會建設,服務大局、服務社會、服務青年,以深化拓展重點項目為帶動,促進青年志愿者工作全面發展,求真務實,開拓創新,引導廣大青年為推動社會發展、構建社會主義和諧社會不斷作出新貢獻。下面,我強調四個方面的重點工作。
1.推動青年廣泛參與。這是今年的首要任務。針對志愿服務參與面不夠、參與群體單一這個突出問題,要與有關部門一起,推動青年更加廣泛地參與志愿服務。只有在青年的廣泛參與中,才能引導青年為社會作出更大貢獻,才能更好地發揮志愿服務在教育、引導和鍛造青年中不可替代的重要作用。“實踐育人”和“文化育人”是引導青年的“兩個輪子”,志愿服務既是“實踐育人”的載體,同時也是“文化育人”的載體,“兩個輪子”在志愿服務中找到了結合點。要從戰略的高度推動青年廣泛參與志愿服務。首先,要細分各種青年群體,抓住重點群體,結合不同群體的特點和專長,在組織專業化志愿服務方面下功夫;其次,要探索動員青年參與的豐富多彩的形式,小型分散,多種多樣,可大可小,可長可短,讓廣大青年可以就近就便參與服務,天天可為,時時可為,處處可為;第三,要高揚理想主義旗幟,用理想和責任來感召廣大青年參與,在宣傳引導上不能就事論事,努力塑造志愿服務理念在社會主流價值觀中的重要地位,從而引導越來越多追求高尚、追求人格完整、追求完美自身價值的人參與到這個時代洪流中來。
2.深化重點服務項目。項目化管理、社會化運作是國際通行的慣例,也是我們通過這幾年工作取得的一個基本經驗。青年志愿者行動要做大做強,就是要牢牢抓住重點項目,以重點項目帶動志愿者更廣泛的參與,塑造志愿者更好的形象,爭取更大的實效。
一要大力推進大學生志愿服務西部計劃。要在總結經驗的基礎上,從深度和廣度兩個方面進一步推進西部計劃。深度推進就是不斷提高志愿者的素質,更好地發揮志愿者的作用,完善各項工作機制,使之成為一個長期運作、成效顯著的品牌項目。為此,我們要在體現按需招募原則、提高招募質量上狠下功夫,要在規范各項管理制度上狠下功夫。廣度推進就是要加強宣傳動員的力度,更廣泛地動員和影響高校畢業生的參與。在做好支教、支醫、支農和青年中心等專項行動的同時,要大力推進農村現代遠程教育志愿服務行動。根據中央統一部署,今年要在全國12個省(區、市)開展農村黨員干部現代遠程教育擴大試點工作,項目的實施要與農村基礎教育結合起來,志愿服務要為遠程教育工作的順利開展提供人才支持。要爭取中國科協的支持,動員大學生到農村去做科普志愿者,去傳播現代文明理念,倡導新的生活方式,這可以作為一個新領域進行探索。要在穩步實施全國項目的同時,廣泛開展地方項目。今年西部計劃全國項目將在4月初啟動,總體實施規模保持在10000人左右。地方項目要普遍實施,選派人數爭取突破10000人。需要強調的是,今年將有7000多大學生志愿者服務期滿準備就業,我們要從服務穩定、服務全國就業大局的高度充分認識做好大學生志愿者就業服務工作的重要意義,提早部署,采取多種切實有效的措施為服務期滿的大學生志愿者提供扎實有效的就業服務。
二要大力推進青年志愿者扶貧接力計劃。今年爭取各地普遍開展扶貧接力計劃,重點是支教和支醫領域,要與組織部門合作,將項目實施和培養年輕干部結合起來;要與衛生部門合作,將項目實施和構建農村公共衛生體系結合起來;要與教育部門合作,將項目實施和支教結合起來。各省(區、市)派遣人數爭取不少于200人。要動員更多的青年知識分子參與扶貧接力計劃,引導他們到實踐中去,到群眾中去,更好地為現代化建設發揮聰明才智。三要大力推進青年志愿者國際合作發展計劃。今年,團中央將與商務部等部委一起開展這項工作。向海外派遣青年志愿者,既可以促進民間外交,塑造中國負責任的大國形象,又可以培養國際化的青年人才,志愿者在國外服務期間經受了鍛煉,得到了培養,回來以后可以為國家作更多的貢獻。通過向國外派遣文化志愿者,傳播中華民族文化,可以讓更多國家的人認同中國文化,進而認同中國的產品,提高中國產品的國際競爭力。四要大力推進“愛心助成長”志愿服務計劃。去年,全國試點工作動員了大量健康低齡老人注冊成為“金暉志愿者”,為幫助未成年人健康成長貢獻力量,使他們真正實現了老有所為。今年,要進一步擴大項目實施規模,動員更多老年人參與其中,切實提高青年志愿者行動的社會參與面和服務覆蓋面。
3.拓展志愿服務領域。當前我國社會發展呈現多元化形態,老百姓需求日益多樣化,需要志愿服務的領域也越來越多。根據社會需求,今年我們計劃推出和拓展的項目包括:一是爭取啟動實施青年志愿者搶險救災平安計劃,組建地震、旱澇災害、消防、交通安全、衛生防疫等專業化志愿者隊伍;二是爭取啟動奧林匹克志愿服務計劃,動員全國青年都來參與20xx年北京奧運會志愿服務,提前進行志愿者的選拔和培訓工作;三是聯合中宣部、社科院等部門爭取啟動實施志愿服務基層“英才”計劃,選派青年知識分子到基層去,參與內容豐富、形式多樣、時間靈活的志愿服務;四是不斷拓展社區志愿者計劃,使這個就近就便、天天可為的基礎性項目不斷推陳出新,逐步完善長效工作機制。通過不斷拓展服務領域,最終形成一個志愿服務項目體系和項目菜單,為所有希望參與志愿服務的人群提供便捷高效的菜單式服務。
4.營造全社會支持參與志愿服務事業的良好氛圍。要圍繞和諧社會建設大力宣傳志愿服務理念,廣泛宣傳和努力塑造志愿服務優秀典型,深入宣傳志愿服務的實施成效。要采取多種方式進行立體化宣傳,營造更加濃厚的輿論氛圍,讓更多的人感受高尚,認同高尚,也讓更多的人參與高尚。 四、構建青年志愿服務事業持續健康發展的長效機制 機制建設是事業持續健康發展的重要保障。要準確把握青年志愿者工作的特點和規律,建立健全志愿服務的長效工作機制,不斷提高志愿服務的吸引力、動員力、教育力和凝聚力,推動青年志愿服務事業持續健康發展。這里我著重強調五個方面。
一是健全招募機制。目前,志愿者招募工作還存在很大困難,主要表現為招募渠道不夠通暢便利。要繼續發揮黨政機關、群眾團體的動員優勢,依托組織進行招募;發揮社區聯系廣泛、群眾參與便利的特點,依托社區進行招募;發揮媒體覆蓋面廣、影響力大的特點,依托媒體進行招募;要依托重大項目、大型賽會進行招募。在招募工作中,中央和地方要協同作戰,逐步建立起既有長期項目招募、又有短期項目的臨時招募,既有應急式招募、又有儲備式招募的多種方式相互補充的招募工作機制。
二是健全培訓機制。要把培訓工作擺在一個突出的位置。當前志愿服務領域越來越寬,服務要求越來越高,對志愿者的要求也越來越專業化。對志愿者進行科學培訓,是進一步拓寬服務領域、確保服務效果的重要保障。有條件的地方都要建立志愿服務的專門培訓陣地,同時依托團校和各種培訓基地,對志愿者進行理念、精神、技能和紀律等方面的系統培訓。團中央要聯合有關部門,加強對志愿服務的系統調研和理論研究,不斷細化志愿服務的領域和專業,編寫具有針對性和專業化的培訓教材。
三是健全管理機制。一要強化層級管理制度,通過制定嚴格的制度和規范,明確各級管理機構的責任。二要強化志愿者自我管理,在志愿者中普遍成立黨支部、團支部,發揮志愿者自我約束作用。三要注重安全管理,通過建立和完善問責制,明確志愿者安全管理第一責任人,嚴肅有關責任追究制度。同時要通過對志愿者的教育培訓,切實提高志愿者的自護能力。
四是健全激勵機制。要建立一整套激勵體系,面向全國征集并制作全國統一、社會承認的獎章和證書,通過對志愿者服務經歷的認可、表彰、激勵,改變志愿者做多做少一個樣、做與不做一個樣的狀況,吸引更多社會公眾加入到志愿者隊伍中來。
五是健全國際合作機制。加強國際交流與合作是中國青年志愿者行動發展的重要方向。志愿服務是一種國際通行語言和文化,在對外交往中有獨特的優勢。在對外援助領域,要加快“走出去”的步伐;在交流合作領域,要采取“請進來”的辦法。加強在重大項目和重點工作中的國際合作,充分借鑒和利用志愿服務發展水平較高國家的經驗,服務于我國經濟社會的發展;通過召開國際研討會、開展互訪、承辦國際志愿者項目等方式和途徑,不斷加強志愿服務理念和志愿服務理論的交流,提高理論水平,創新服務方式,指導服務實踐。 機制管長遠,組織是保障。要在加強志愿服務機制建設的同時,進一步加強自身建設。要積極推進志愿服務的組織建設和隊伍建設,既要有專職干部隊伍,又要組織志愿者來為志愿者服務;要把加強社區志愿服務站建設和青年中心建設結合起來,每個青年中心都要設立志愿者服務站;要加強各級青年志愿者協會建設,把社會賢達、熱心志愿服務事業的人都吸納進來;要加強志愿服務文化建設,形成一套志愿服務的文化理念和價值觀,形成更有號召力和感染力的響亮口號。今年,全團要從戰略的高度大力推進志愿服務機制建設,機制一旦形成,志愿服務的自轉功能就會加強,志愿服務就會有更大的發展空間和舞臺。
各位理事、同志們,青年志愿者行動是致力于明天和希望的行動,是致力于社會發展和人類文明的行動,是一項高尚的事業,大有希望的事業。讓我們緊密團結在周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,不斷開創青年志愿者工作新局面,為全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會作出新貢獻。
志愿者工作會議講話 篇2
同志們:
今天,市文明辦、團市委聯合召開全市志愿服務暨志愿者招募工作會議,目的是進一步擴大志愿服務的社會參與度和社會影響力,動員全社會力量積極投身到志愿服務活動中去,為推進全國文明城市創建,建設和諧幸福滕州做出積極的貢獻。會上印發了《關于在全市招募滕州志愿者的通知》,這對規范和壯大志愿服務活動都必將起到至關重要的作用,下面,就做好這項工作我講幾點要求。
一、統一思想,提高認識,切實增強推進志愿服務活動的責任感和使命感
志愿服務是長期開展的學雷鋒活動的發展和延續,有著廣泛社會需求和群眾基礎。多年來,我市各級各類志愿者廣泛開展了豐富多彩的志愿服務活動,收到廣大市民的廣泛贊譽。今年是雷鋒逝世50周年,也是第10個中國青年志愿者服務日活動年,3月份,我們啟動了“學雷鋒、講文明、樹新風”暨全市公民道德養成教育集中活動,并在當天集中開展學雷鋒志愿者服務實踐活動,到路口、社區開展了衛生清理、環保行動、義診、健康宣傳、文明禮儀知識宣傳等活動。有關單位經常組織開展科普下鄉、義診和健康宣傳、敬老助殘等活動;社會上涌現了多支像“玫瑰之約”、“滕州義工”等有影響力的志愿服務隊伍。在有組織的志愿活動中,廣大志愿者都能積極參與,表現了較高的參與熱情和良好的精神風貌。特別是在20xx年的全運會期間,全市50名賽會志愿者、210名城市志愿者、4000名社會志愿者立足崗位、奉獻激情,積極投身到十一運會志愿服務工作中來,為確保十一運會賽事在我市的勝利舉辦作出了積極貢獻。今年,第五屆山東省花博會在我市舉辦,其中志愿服務是活動中的必備要求,優質的志愿服務將是我市一張靚麗的對外窗口和名片。20xx年10月,中央文明委下發《關于深入開展志愿服務活動的意見》,將志愿服務上升到“作為提高公民文明素質和社會文明程度的一項戰略任務”的重要地位,把志愿服務作為精神文明建設的一項重要內容在工作體制、機制上規定下來,這是正確抉擇下的一種必然選擇。20xx年3月中央文明辦牽頭,團中央等七家單位共同召開了“學雷鋒,推進志愿服務工作會議”,要求將志愿服務作為學雷鋒的有效載體,體現到日常工作和生活中,做到常態化。按照各級要求和我市實際,做好我市志愿服務工作,任重道遠,意義重大。
(一)組織開展志愿服務活動,是推動和諧社會建設的現實需要。隨著改革的深化和市場經濟的發展,協調各方面關系、化解社會矛盾的任務更加繁重。志愿服務作為政府服務和市場服務的有效補充,在解決政府顧不上、市場管不了的問題上有著獨特的作用和優勢,志愿服務能夠最廣泛地動員和利用社會資源,為社會減壓、為政府分憂、為百姓解難,有利于在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關系,化解各種益矛盾,增加和諧因素、促進公平正義、維護社會安定。
(二)組織開展志愿服務活動,是推進社會主義核心價值體系建設的有效途徑。志愿服務的主要特點:一是自愿,二是無償,三是利他。它強調的是主體的平等性、參與的自主性和行為的公益性,強調的是志愿者自我教育、自我提高,也是傳遞愛心、傳播文明的過程,志愿者在多做好事、常做好事的過程中增長好心、陶冶情操、提升境界,同時以自己的實際行動感染著被服務的對象,影響著周圍的群眾,有利于增強人們的社會責任意識和奉獻精神,推動形成團結友愛、無私奉獻的良好社會風尚,有利于推進社會主義核心價值體系建設。
(三)組織開展志愿服務活動,是深化群眾性精神文明創建活動的有力抓手。志愿服務作為精神文明建設的一種創新方式,服務領域涉及社會生活方方面面,服務主體涵蓋社會各個群體,服務形式靈活便捷多樣,可以說是最具廣泛性和群眾性的活動項目,適應了現代社會公民獨立意識、自主意識不斷增強的特點,滿足了不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的愿望,有利于充分發揮群眾的主體作用、激發群眾的參與熱情,增強精神文明創建活動的生機和活力,推動精神文明建設不斷深入、蓬勃發展。一個城市的文明程度,不在于她有多少高樓大廈,而是看她擁有志愿者的數量。《全國文明城市測評體系》將“志愿服務”作為一項重要的基本指標,在領導體制、志愿者人數、活動開展情況等方面提出明確要求,這對我市志愿服務工作既是一次嚴峻考驗,更是一次發展壯大、趁勢而上的難得機遇。
二、突出重點,拓寬領域,積極推動開展豐富多彩的志愿者服務活動
當前和今后一個時期,各級各類志愿者要從經濟社會發展需要出發,從人民群眾愿望出發,緊密圍繞市委、市政府中心工作,重點在以下四個方面開展志愿服務活動。
一是圍繞“創建文明城市”開展志愿服務活動。各級各類志愿者組織要開動腦筋,按照《測評體系》中志愿者人數“不得少于城市人口10%”的要求,想方設法,積極招募,確保質量和數量。各級黨員領導干部、機關工作人員要帶頭參加志愿活動,為全社會作出表率。要廣泛開展改善城鄉環境志愿服務活動,組織志愿者積極參與城區衛生死角、城鄉結合部、老舊居民小區和“城中村”的環境衛生整治行動。要組織窗口行業開展志愿服務活動,組織旅游、商務、金融、交通、衛生、市政公用、通信等公共服務窗口行業干部職工,建立志愿服務隊,開展形式多樣的延伸服務、便民服務。要開展文明交通志愿服務活動,積極推廣志愿者文明監督崗、志愿交通協管員的做法,采取文明勸導、義務指路等方式,引導人們遵章守紀、各行其道。要開展宣傳普及文明禮儀志愿服務活動,邀請禮儀專家集中培訓一批志愿者,并安排這些志愿者深入機關、學校、企業、社區等基層單位進行宣講。要以“溝通無障礙”為主題,組織有專業知識的志愿者向人們傳授與殘疾人溝通、交流的基本常識和技巧,更好地為殘疾人服務。各志愿服務支隊,要將招募志愿者作為當前一項重要的政治任務,將松散化管理的志愿者采取注冊登記、編組結對開展工作、以服務時間為標準實行星級級管理等辦法,努力實現全民參與創建的目標。
二是圍繞“未成年人思想道德建設”開展志愿服務活動。一方面,各級教育部門和中小學校要把培養志愿精神作為進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重要內容,組織豐富多彩的志愿服務活動,吸引青少年參與。通過開展志愿服務活動,引導廣大學生接觸社會、了解社會、服務社會,強化學生對所學思想政治理論和思想品德知識的認識和理解,從而促進學生自身健康發展。另一方面,社會各界志愿者也要積極參與到未成年人思想道德建設的行列中來,開展未成年人保護志愿服務活動。要實施“場所監督志愿行動”,組織“五老”志愿者、媽媽監督團等到網吧開展宣傳督導活動,對全市范圍內營業網吧進行監督檢查。要實施“社區德育志愿行動”,組織教師志愿者深入全市街道社區,以專題講座、重點咨詢等方式,幫助家長解答子女品德教育中的困惑。要實施“關愛農村留守兒童志愿行動”,組織志愿者為農村留守兒童提供以學業輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等為主要內容的志愿服務。
三是圍繞“我們的節日”開展志愿服務活動。依托我國的傳統和現代節日的特點,開展形式多樣的富有節日特點的志愿服務活動。既注重傳統節假日向服務對象開展各種活動,在春節期間組織志愿者開展大拜年、送溫暖,在元宵、端午、中秋等節日,向空巢老人送上代表節日特點的湯圓、花燈、粽子、月餅等富有節日特點的禮品;又注重現代節假日,五一、十一節假日,組織空巢老人在近郊旅游觀光,參與到節日中,共享節日的喜慶,建黨、建軍節,組織廣大黨員、部隊志愿者,幫扶困難黨員,擁軍擁屬。依托滕州濃厚的歷史、文化資源,推動文化志愿服務。在元旦春節期間,舉辦民間主題性文化藝術節、新春文化藝術節、元宵節花燈大賽。各鎮街、各單位在舉辦主題文化活動的基礎上,選拔優秀節目,在全市組織優秀文藝節目展演。元宵節期間,組織送文化、送科技、送衛生“三下鄉”活動,組織司法、計生等部門開展了送法律和計生下鄉的志愿服務活動。
四是圍繞“大型節會”開展志愿服務活動。要組織志愿者為全市舉辦的大型展會、旅游賽事、節慶等重大活動做好會務保障、禮儀接待、賓客引導、秩序維護等志愿服務工作。要組織志愿者到各旅行社、飯店開展行業文明服務志愿活動,教育引導游客遵守文明行為公約,弘揚旅游文明新風尚。要組織志愿者深入到車站、廣場、景區景點等人員密集場所,為外地來賓、游客宣傳我市知名旅游品牌,宣傳普及文明旅游知識,引導人們注意言談舉止,做到文明旅游。要組織志愿者定期在景區、旅店等游客較為集中的地方,就食、住、行、游、購、娛以及市容市貌改善等方面,向游客征集意見。要在旅游景區設立志愿者服務崗,開展景區路線指引、義務導游、扶老攜幼、安全保衛、整臟治亂、免費提供茶水等多種形式的志愿服務活動,讓游客得到最優質、最滿意的服務,保證大型節會期間志愿服務保障到位、形成亮點、推出品牌。
五是圍繞“空巢老人”開展志愿服務活動。廣大志愿者要從空巢老人迫切需要、又能辦得到的服務入手,開展空巢老人關愛志愿服務行動。要組織社區志愿者對生活不能自理、經濟困難的空巢老人,提供必要的生活照料、慈善援助和社會捐助等志愿服務,努力改善空巢老人生活條件;每逢重大節日,要組織青年志愿者到老人家里探望,陪老人過節,讓空巢老人享受兒女般的親情。要組織具有心理學知識的志愿者定期或不定期為精神寂寞、特別是有心理疾患的空巢老人提供心理關懷志愿服務。要定期在社區組織開展各種有益身心健康的講座、報告會,幫助空巢老人積極參與社會活動,擺脫孤獨寂寞,保持樂觀健康的生活狀態。要組織有文體特長的志愿者,利用社區文化活動室、老年建身活動設施,經常開展社區老年體育、文化娛樂活動,豐富空巢老人精神文化生活。市司法局要組建法律援助志愿者隊伍,為空巢老人提供法律援助志愿服務。市衛生局要發揮社區衛生服務中心、駐區醫院的作用,組建健康保健志愿者隊伍,為空巢老人建立健康檔案,為困難空巢老人提供義診和保健咨詢志愿服務。總之,要通過精心組織和有效服務,讓廣大空巢老人感受社會主義大家庭的溫暖,享受晚年幸福生活。
六是圍繞關護社會弱勢群體開展志愿服務活動。當前,在我市城鄉因病致貧現象時有發生,突發事故也偶有發生,致使一些家庭和個人遇到重大經濟困難和精神打擊,一些人下崗待業,生活無著落,還有一些殘疾人和優撫對象,他們急需要社會伸出援助之手,志愿者通過實踐帶動,讓更多的人加入到志愿服務隊伍中,形成一方有難八方支援的氛圍和局面,既給予經濟上的扶助,也給予精神上的極大安慰,使這些弱勢群體、困難群體更多地感受到來自社會大家庭的溫暖,看到社會美好,這必將為社會和諧穩定建設起到重要作用。
三、加強領導,完善機制,努力開創我市志愿服務新局面 志愿服務是一個復雜的系統工程,既需要全社會共同參與,又必須切實加強領導,健全工作運行機制,提高服務水平,不斷推動志愿服務事業持續發展。
一是要加強組織領導。各級各部門、各單位要把志愿服務作為精神文明創建工作的重點,給予高度重視,要結合各自特點和工作實際,建立組織,開展活動。比如街道辦可專門設臵志愿者招募站和活動基地,長期招募和組織社區志愿者,參與社區服務、助老助殘和城市創建工作;衛生系統組織專家和醫護人員志愿者,進行健康宣傳和義診;文體局、廣電局等單位應發動有攝影、繪畫、書法、歌舞等文藝骨干和網絡傳播等技術人員加入志愿者隊伍,利用專長,弘揚正氣,提高群眾生活品味,活躍大眾文化生活;農口單位可發動專業人員加入志愿者隊伍,定期開展送科技下鄉和授課等活動;各鄉鎮、工商局、個體勞協等單位要充分發動企業、商家和社會愛心人士廣泛參與進來,積極發動員工或以單位會員形式注冊志愿者,或提供幫助作志愿服務伙伴會員;政法部門法律專業人士、教育系統的心理輔導老師和社會上有愛心的校外輔導員可組成法制和心理志愿者隊伍;工會組織要廣泛開展職工志愿服務活動,共青團組織要不斷深化青年志愿者行動,婦聯組織要扎實推進巾幗和家庭志愿服務活動,科協組織要認真抓好科普志愿服務活動等等。各單位要立足本單位實際,重視并積極參與到招募注冊志愿者這項工作中來,特別是各級團干部要充分發動青年參與志愿活動,努力形成全民參與志愿服務,全民共建文明城市的局面。
二是要建立和完善工作機制。要建立統一的志愿者注冊登記制度,形成完整的志愿者檔案,建立全市志愿者人員資料庫,實現志愿者資源共享;要建立統一的志愿者服務認證制度,規范志愿者服務記錄,要統一印制志愿者服務記錄卡記錄志愿者參加志愿服務活動的內容和時間;要建立統一、開放、有序的志愿者服務考評獎勵制度,要以確切的量化統計數據作為評價人們履行社會和義務的基本依據。參加志愿服務的時間累計100~500小時的,認定其為一至五星志愿者。市文明辦、團市委每年對表現突出的志愿者進行表彰。參加志愿服務時間超過500小時的,將由志愿者協會授予榮譽獎章;要建立以團體贊助、個人捐款和政府資助三個資金來源為主渠道的資金籌備制度,各級志愿者組織要積極創條件,盡快籌資設立志愿者服務基金,為深入持久地開展志愿者服務活動提供物質保障。各單位要建立志愿服務機構,鎮街由專職副書記擔任服務支隊隊長,市直系統由分管負責人擔任支隊隊長,各支隊都要建立志愿服務辦公室,設在各級團委,由團委書記擔任辦公室主任,具體組織開展志愿服務活動。
三是要加大宣傳力度。充分發揮各類新聞媒體作用,通過公益廣告、宣傳欄、貼吧等形式,宣傳志愿服務工作,傳播志愿服務理念,營造輿論氛圍,形成社會聲勢。要廣泛宣傳報道志愿服務典型事跡,充分發揮先進典型影響人、塑造人的導向作用,讓更多的人關注志愿者、爭當志愿者,以志愿服務為榮,千方百計擴大志愿者協會的知名度和美譽度,積極爭取社會各界的關注和支持,努力創造一個良好的志愿者行動外部環境。
同志們,志愿服務是一項十分崇高、大有可為的事業。志愿者招募工作的啟動,必將翻開我市志愿服務發展的嶄新篇章。讓我們共同努力,高舉“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿旗臶,充分發揮志愿者協會的平臺作用,推動全市志愿服務事業蓬勃開展,為建設和諧幸福滕州做出我們積極的貢獻。
志愿者工作會議講話 篇3
上學期因師資原因,課改工作開展相對薄弱,所以,本學期我們計劃從零開始起步。穩扎穩打、以求實效。
第一:我們要在明天對老師再次進行培訓,學習張四寶講座,使老師轉變觀念,理解課改深刻內涵。為下一步的課改展開工作做好鋪墊。并要求各班以班主任為中心對全班進行重新分組,并選派好大組長、小組長。
第二、開學第一天完成對大組長、小組長的培訓工作,并教會他們處理解決以后有可能會遇到的問題。
第三、利用第一次家長會,給家長把道理講明白以取得家長的理解和支持。
第四、按照張四寶所講,統一編寫導學案格式;要求是:知識問題化、問題習題化、習題梯度化 。備課方面要求老師禁止不備課不上講臺、編寫導學案就是為了實用、絕不玩花架子。
第五、督導措施 1、建立聽評課制度,第一輪聽課重點是聽教學理念、分組情況和評價機制;第二輪聽課重點是解決在課改中遇到的難題,并總結、提升、和完善。2、建立班級內小組評價機制,校內也真正做到周評、月評、學期末總評。
總之,我們將在有限的時間內、以培養孩子興趣為出發點、以狠抓雙基為切入點、注重每個環節的執行情況和落實效果。堅持堂堂清、周周清、月月清。爭取使每個學生都能在課改中得到更好的發展。不足之處敬請各位領導同仁批評指正,謝謝大家!
志愿者工作會議講話 篇4
各位領導、同志們:
今天,我們在這里召開財政局黨員干部冬訓工作會議,是深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及省委十二屆八次全會精神。按照洪澤縣委【2105】1號文件及縣機關工委《20xx-20xx年度洪澤縣機關冬訓工作計劃》的要求,對20xx-20xx年度全鎮黨員干部冬訓工作進行動員部署。
冬訓可以說是老生常談,當前,我們一些基層黨組織和黨員領導干部“輕視”冬訓工作,走過場、被冬訓,更有甚至建議取消冬訓。那我們為什么還要堅持年年搞?這是因為黨員干部冬訓是黨員干部學習理論、更新知識、提高素質的有效渠道和載體,它對于統一思想、凝聚人心,提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力,推動經濟社會跨越發展起到了積極的作用。
下面結合我局實際,就做好今年的冬訓工作,我講三點意見。
一、 統一思想,充分認識冬訓工作的重要性。
1、 開展黨員冬訓活動,是將中央、省、市要求和習系列重要講話精神引向深入的需要。開展冬訓活動,就是要通過集中學習的形式,讓每一個黨員干部領會上級精神,認清發展形勢,理清工作思路,激發工作熱情,提升工作實效,為加快推進“幸福洪澤”建設作保證。
2、 開展黨員冬訓活動,是提升依法治國水平,建設法治社會的需要。黨的xx屆四中全會通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這是我國歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定,學習好、貫徹好xx屆四中全會精神是當前我們最大的任務,也是我們轉變發展思維和方式的需要。廣大黨員干部要通過冬訓活動,增強法治理念,樹立法治信仰,爭做社會主義法治的模范踐行者,為加快推進“幸福洪澤”建設做出貢獻。
3、開展黨員冬訓活動,是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的需要。今年以來,中央從黨要管黨從嚴治黨的高度,出臺了系列制度、監督制度,全面從嚴治黨已進入新常態。群眾路線學教活動收尾不收場,黨的作風建設永遠在路上。要通過開展冬訓活動,以集中培訓和自學為主抓手,進一步深化黨員干部對黨的性質、宗旨以及黨的綱領和任務的認識,自覺用黨的先進理論武裝自己。
二、創新思路,為冬訓工作注入更多活力。
冬訓是否能夠常抓常新,始終保持生機和活力,被參訓黨組織認可、廣大黨員期盼,人民群眾歡迎,關鍵在于能夠順應時代發展要求和實踐需要,把準黨員干部思想脈搏,不斷創新內容、方法、機制,走出了一條黨員干部經常受教育的可持續發展路子。
1、提高冬訓活力,首先是內容上要把“增智”與“鑄魂”相結合。冬訓有別于一般意義的培訓,要堅持把黨性教育作為首要的、永恒的主題,高舉旗幟,鑄“黨魂”,得到各級黨組織的認可和重視;同時,冬訓要始終緊貼中心,鎖定發展實踐的大局,關注黨員干部思想的困惑與訴求,議大事、明方向、強信心、鼓勁造勢、凝心聚力,讓黨員干部感到及時、解渴、管用。今年冬訓,我們確定了四個重點專題,希望各支部根據冬訓重點組織開展好本單位的冬訓工作。要通過集中培訓,使全局廣大黨員干部進一步了解當前我局的目標任務,將思想與行動統一到中央和市、縣和我局的決策部署上來;使廣大黨員干部精神面貌有新氣象,思想觀念有新轉變,政策水平有新提高,發展能力有新提升,工作業績有新作為;要通過開展冬訓,大力為民辦實事、辦好事,切實維護人民群眾的根本利益;要通過開展冬訓,不斷加強和改進基層黨組織建設,打造堅強的領導核心,推進全局各項工作在新的起點實現新突破。
2、提高冬訓活力,還必須順應時代發展,方式方法上不斷融入現代元素,始終占領宣傳教育陣地的制高點。除了原有的廣播、電視、報紙等傳統大眾傳媒平臺以及遠程教育網絡外,還要用好云媒體、微博微信、網絡黨課等一批新技術,拓展冬訓覆蓋面,提高冬訓實效性。這次冬訓,我局擬開展黨員冬訓在線學習、答題活動,人事科將就這項工作做詳細布置,目的只有一個;保質保量完成學習任務。
三、嚴格要求,多措并舉確保冬訓工作時實效性。
黨員干部冬訓學習,既是深入學習黨的理論創新成果的重要平臺,又是建設學習型黨組織的一個重要載體。要抓住冬訓這一有利時機,廣泛開展各種形式的學習型黨組織創建活動。在學習方式上注重“三學”:向書本學習、向實踐學習、向群眾學習;在學習目的上做到“三寬”:眼界寬、思路寬、胸襟寬;在學習成果轉化上落實“三新”:破解難題上有新思路、推動發展上有新舉措、創先爭優上有新成效。
1、明確分工,營造氛圍。各支部負責人要主動承擔起冬訓第一責任人的職責,帶頭學,親自講。分管領導要具體負責,加強協調。各部門要在黨總支的統一領導下,明確分工,密切配合,形成合力。我局將利用廣播電視和政務網站、微博開設專題專欄,對冬訓工作的動態和新鮮經驗進行及時的報道,營造有利于冬訓工作開展的良好氛圍。各支部也要明確專人負責,及時向總支報送反映本單位的冬訓工作開展情況和行之有效的創新做法、新鮮經驗。
2、分類指導,分層施教。各支部要按照總支統一部署,緊密結合實際和黨員干部的不同崗位、不同類型、不同層次、不同要求,有針對性地開展教育。針對機關黨員干部,要把著力點放在轉變作風提高效能上;對會計局黨員干部,要把著力點放在提升服務能力、開拓工作思路上來。對“兩新”組織黨員、退休退職和流動黨員,要把著力點放在創先爭優、當好和諧社會建設表率上。
同志們,當前各項工作任務繁重,加之時間緊、要求高,所有黨員干部一定要以高度的政治責任感,集中精力,靜下心來,以飽滿的熱情參加此次活動,為加快推進“幸福洪澤”作出財政人應有的貢獻!謝謝大家。
志愿者工作會議講話 篇5
今天這次全區城市建設管理工作暨重大項目會戰攻堅動員大會,是節后召開的第一個全區性會議。這次會議的主要目的是:按照全市城市建設工作會議、區委七屆八次全會和區“兩會”的部署要求,認真總結20xx年城市建設管理工作,進一步分析形勢、統一思想,趁勢而上、再接再厲,著眼發展、全面推進,加強我區城市建設管理各項工作,全力推動現代化新中心城區建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面,我根據區委、區政府討論的意見,先講三個方面意見:
一、20xx年來江東城市建設管理工作回顧
20xx年是極不平凡,富有成效的一年。作為“中提升”戰略的核心區、重點區,我們面對國際金融危機沖擊和自身轉型發展的雙重考驗,搶抓大開發、大建設、大提升、大發展的難得機遇,在征地拆遷、基礎設施建設、功能區塊培育、城區環境提升等方面取得了明顯成效,為江東今后轉型發展打下了良好基礎。主要體現在“四個新”:
(一)突出難點,征地拆遷實現新突破。舉全區之力推進征地拆遷工作,扎實開展會戰攻堅活動,全年累計拆遷58.5萬平方米,榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%,其中集體土地非住宅拆遷全面完成,戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節點要求,在較短的時間內完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作,并實現全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務,新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進,為“中提升”、“服務強區”戰略的實施、重點區塊的開發建設起到了至關重要的作用。
(二)狠抓重點,區塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區”,堅持大項目帶動戰略,以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業集聚區塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設,國際金融中心南區等7個項目提前開工,開工項目數超額完成年初計劃。和豐創意廣場、濱江國際廣場等續建項目進展順利,國際航運服務中心一期、世紀東方商業廣場等12個項目竣工或投用,東部新城門戶區等14個項目完成土地掛牌。基本建設項目全年完成投資70億元,完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現,新開工項目和續建項目突破30個,總投資330億元,“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎設施逐步完善。二是江東核心濱水區建設不斷加快,香格里拉大酒店正式建成營業,豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地塊拆遷工作,中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進,寧波書城、東外灘花園主體結頂,和豐創意廣場正抓緊施工,寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設,慶豐I#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業廣場建成投用,銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐,這個作為我區目前最大的城市綜合體已于去年開業。北側地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區塊開發建設有序推進,濱江國際廣場一期主體結頂,寧豐安臵房部分已建至地上7層,江東福利中心正在準備施工招投標,拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區塊項目的先后開工和陸續建成投用,對于加快現代化新中心城區建設,全面提升城市集聚、輻射和服務功能,具有重大意義和深遠影響。
(三)關注熱點,民生改善有了新進展。20xx年是我區改善民生投入最多的一年,也是民生項目實施最多的一年,全年新增財力的71.8%用于社會事業和改善民生,全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難,全區共完成城市基礎設施投資近10億元,建成主次干道2條,城市支路7條,卡口改造3個,道路總長7.6公里,建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難,通過實施綠地、空地改造,劃線停車等方式“見縫插針”,增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難,逐步構建起以廉租住房、經濟適用住房、經濟租賃住房、限價房為主要內容的多層次城鎮住房保障體系,包括老小區整治在內,累計共有超過4萬戶城鎮居民通過住房保障改善了居住條件,廉租住房保障實現“應保盡保”。同時,城中村改造深入推進,全區27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造,戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結頂,進入裝修裝飾階段。
(四)打造亮點,管理水平得到新提升。圍繞生態區建設發展期的各項任務,強化環境保護和節能減排,城市管理水平不斷提升,生態環境持續改善。扎實推進內河整治工程,后西河一期等3條內河完成綜合整治,南余河等6條內河完成局部整治,并全面完成了河道設施交接和內河禁養工作,基本實現了“一年有變化”的目標。高度重視老小區管理,全面完成錦苑社區等56.5萬平方米老小區綜合整治,調整完善了老小區物業管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展,完成30個區塊綠地升級改造,公共綠地認養認管面積達到24.8萬平方米,為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環境衛生持續改善,全區生活垃圾日清運量突破400噸,無害化處理率達到100%,渣土消納難題逐步緩解,餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創新,在全市率先建立社區城管聯絡站,“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。
回顧一年來的工作,我們不僅取得了來之不易的成績,更重要的是積累了事業發展的寶貴經驗。
——團結鑄合力。團結是制勝的法寶。團結出成果、出干部,團結體現水平,彰顯素質。在攻難克難、合力發展的關鍵時期,多一份團結就多一分力量,多一份合力就多一份勝算。全區上下精誠團結,和衷共濟,在最為困難的20xx年,開創了政通人和的局面。這種局面來之不易,必須努力維護,倍加珍惜。
——實干創實績。干事創業,首先在干,否則再好的思路也是空想,再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事,就要一錘定音;對部署了的事,就要一抓到底。去年,我們完成了一項又一項工程,推進了一項又一項工作,無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結果。
——環境聚財富。環境創造的是價值,集聚的是財富,帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發展、推動工作的總抓手,城市品位明顯提升,宜居環境日益顯現,洼地效益顯著增強,大批投資者看好江東、登陸江東,老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們,只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎、謀長遠,就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣,推動江東經濟社會平穩較快發展。
——嚴管出效益。細節決定成敗,成功源于管理。管理嚴格出精品,管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功,在機制創新上求實效,真正把導向變成制度,將制度變成機制,使機制變成文化,一個單位的工作才能上水平,一個地方的發展才能上臺階。
——廉潔樹形象。城建系統歷來都是倍受關注的領域,是廉政建設的前沿,我們只有自身過得硬,廉潔上過得關,事業才能靠得住。在過去的20xx年,全區城建系統以構建懲防腐敗體系為重點,深入開展廉政教育,不斷完善反腐倡廉制度建設,有效的遏制了工作中的不正之風,反腐倡廉的總體形勢是好的。
成績來之不易,經驗彌足珍貴。這些做法和經驗,是科學發展觀在全區城市建設管理工作中的生動實踐,是寶貴的精神財富,我們要十分珍惜,始終堅持,不斷完善。我們深切體會到,成績的取得,是區委、區政府正確領導的結果,是區人大、區政協關心支持的結果,是城建系統各單位通力協作的結果,飽含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表區委、區政府向全區廣大干部群眾,向奮戰在城市建設管理系統的同志們,尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,用科學發展觀和區委、區政府的要求審視城市建設管理工作,還存在一些差距和問題,主要表現有:一是統籌發展的機制尚不健全。工作的系統性有待提高,大城管格局尚需進一步強化,各種管理資源整合力度亟待加大,城市基礎設施管理和市容環境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續三年開展了“重大項目建設年”活動,但仍有部分項目至今還沒有啟動,項目建設的合力推進機制尚未真正形成,距區委、區政府的要求和全區人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時,違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制,依法行政的權威沒有體現出來,在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。
二、20xx年城市建設管理工作目標和要求
城市的優先發展、加快發展是一個規律。其意義不僅僅在于城市本身的發展,而且是帶動整個區域經濟社會發展的重要基礎。20xx年是全面學習貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期,也是實現城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎向下步展示形象的重大轉折時期。作為寧波“中提升”戰略的核心區、重點區,我們面臨著十分繁重的城市開發建設任務,肩負著十分艱巨的保障推進責任,也面臨著十分難得的發展機遇。
縱觀形勢,世界經濟有望恢復性增長,我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固,總體經濟發展環境將好于去年。我們要充分看到挑戰雖有,機遇更多;困難雖在,希望更大。首先,中央繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,省、市黨委政府高度重視城建工作,為擴大投資、加快建設提供了良好的發展機遇。其次,經過幾年的大拆遷、大建設,江東作為“中提升”和“東擴”戰略核心區、重點區的特殊地理位臵日益顯現,特別是作為江東最重要增加極的東部新城,征地拆遷基本結束,項目建設全面鋪開,已經進入了集聚產業、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發展的黃金時期。再次,多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經驗、建立的良好機制、形成的有效做法,都為推動城市建設管理工作發展奠定了堅實基礎。
但同時我們必須清醒地看到,20xx年全球經濟復蘇緩慢曲折,國內宏觀政策穩中趨緊,外部經濟環境不確定、不穩定因素很多,我區的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰。一方面是宏觀環境造成的影響和沖擊不可避免。近期,中央連續5次出臺房地產調控政策,房地產市場趨勢不明朗,造成部分項目開發主體在推進過程中存在信心不足,出現開工延期、進度放緩等現象。此外,保持世博會期間的社會穩定,是目前和今后一段時間的一項重大政治任務,如何在確保社會穩定的同時推進“大拆遷”,將是對我們的一大考驗。另一方面是統籌協調、要素保障的難度更大。由于市區城建體制等原因,如何充分發揮市區兩級和各部門職能作用,形成大建設的合力,需要我們進一步做好相關工作,特別在事關集體經濟長遠發展的10%留用地落地問題上。同時,隨著城市化的深入推進以及“以區為主”管理體制的調整,對江東這個土地資源已極為稀缺、可調度財力本來就不大的城區而言,如何有效拓展融資渠道,落實建設資金,加快基礎設施建設和城中村改造,是對我們統籌協調能力的一大挑戰和考驗。對此,我們必須保持清醒頭腦,準確把握發展形勢和階段變化,進一步增強科學發展的緊迫感和責任感,堅定加快城市建設的信心和決心,全力以赴變壓力為動力,化挑戰為機遇,推動城市建設管理工作在發展的快車道上加速前進。
今年城市建設管理工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照區委七屆八次全會的部署和要求,牢牢把握科學發展主題,堅持“以人為本”,以規劃為龍頭,圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作,加快基礎設施建設,提高城市管理水平,不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力,使城市成為經濟轉型升級和服務民生發展的重要載體、全面建設服務強區的發動機,進一步鞏固江東在“中提升”戰略中核心區、重點區地位,努力在新的起點上開創江東城市建設管理新局面。
按照區九屆人大四次會議審議通過的經濟社會發展預期目標和任務,綜合考慮各種因素,今年全區城市建設管理工作的主要預期目標為:全社會固定資產投資增長15%,完成房屋拆遷60萬平方米,開工建設項目16個、竣工投用項目13個,掛牌出讓地塊10個,住房保障戶數力爭增長20%,完成老小區整治62萬平方米,建成道路10公里。
在具體推進過程中必須做到“四個堅持”:
——必須堅持實施服務強區主戰略不動搖。準確把握現代化新中心城區建設進入新階段的新特點,堅定不移地把全面建設服務強區作為推進轉型升級、提升城市功能的戰略舉措,以加速推進服務業發展為前提,突出平臺建設,堅持功能開發和形態開發并重,千方百計增強城市的產業支撐力,促進城市發展和加強產業支撐走上良性循環的軌道,切實增強城區可持續發展能力。
——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心,牢固樹立“抓城市建設就是抓發展、抓轉型、抓民生”的理念,通過新一輪城市建設,不斷提升城市的承載能力、發展能力、創新能力、帶動能力。進一步強化高端引領,加快打造服務業發展的高端平臺,加快培育生產服務功能和生活服務功能,切實提升城市綜合服務功能,不斷增強城區核心競爭力和集聚輻射力。
——必須堅持以區塊開發建設為重點。要結合江東片區分區規劃修編工作,在空間、資源、要素上體現傾斜,全力保障重大平臺和產業區塊建設。要繼續狠抓以東部新城中央商務區為龍頭,五大服務業集聚區和長豐濱江休閑居住區江東片為重點的功能區塊建設,不斷提升現有功能區塊開發建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發,深入實施大項目帶動戰略,繼續打造一批有特色、有影響的產業基地和城市綜合體,提高土地節約集約利用水平,加快推動塊狀經濟向產業集群轉型提升。
——必須堅持以改善民生為出發點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益,要進一步加大公共財政惠民支出,通過強化住房保障和升級改造城區環境,促進公共服務更加完善。在關系到群眾日常生活的項目建設上,一定要舍得花成本、下力氣,盡早安排項目,快速有序推進,多辦利民惠民實事,努力解決群眾反映的突出問題,實現人民生活品質的持續改善。
三、20xx年城市建設管理的重點任務
要以更高的標準、更高的質量、更高的效率,在全區范圍展開新一輪城市建設改造,強化城市管理,不斷探索新辦法、新思路,多出經驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”:
(一)強勢抓拆遷,進一步夯實城市建設基礎。拆遷作為提升城市整體功能的直通道,被譽為城市建設的“先鋒”,直接關系到城市建設項目能否順利進行,城市總體規劃能否順利實施。下步,考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響,我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感,繼續集中時間、集中精力、集中力量,打好拆遷攻堅戰,20xx年初步安排拆遷項目10個,總拆遷戶數2300戶(家),拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進,抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義,繼續發揚連續作戰精神,一鼓作氣,再接再厲,以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標,加快推進節點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求,不斷創新服務拆遷的方法和措施,進一步加快節點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷,著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節點工程拆遷,促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領導,注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領導、協調和支持力度,不斷健全征地拆遷體制,深化分級負責、分片包干、條塊結合、各方聯動機制。在選配拆遷人員時,通過組織考量,將思想過硬、品行優秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時,注重對拆遷人員進行再教育,強化學習培訓,尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等,把好政策關,強化依法拆遷理念,促進和諧拆遷,形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。
(二)全力抓建設,扎實推進功能區塊開發建設。要緊緊抓住“中提升”戰略機遇,深入實施大項目帶動戰略,全面推進功能區塊建設,用大項目保增長、用好項目帶發展、用新項目促調整,扎實推進產業基地和功能平臺建設。一要全力推動東部新城形成功能。強化項目建設會戰攻堅,促進國際金融服務中心一期等項目建成投用,加快寧波文化廣場、門戶區等項目建設進度。強化產業集聚和機構引進,進一步完善聯合招商機制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”為平臺,大力引進總部型企業和功能性機構。加快完善配套服務功能,推進驚駕東路延伸段等道路建設,盡早啟動運營地下共同管溝,積極銜接學校、醫院和水電氣等配套設施建設,啟動建設東部新城垃圾中轉站。加強與東部新城指揮部、項目建設單位定期協調機制,開通綠色服務通道,優化經濟服務,努力建設成為全市綜合服務功能最優區域。二是要扎實推進服務業集聚區開發建設。在現有基礎上,抓住重點,突破難點,全面推進。世紀東方商業廣場、上東國際商務區、甬東現代物流城等即將建成的區塊,要根據規劃定位和各自特色,加強功能培育,加快形成現代高端服務業的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區、長豐濱江休閑區江東片等在建區塊,要加快進度,全力推進,爭取早出形象,早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區塊。根據城市空間布局、功能定位和開發條件,科學制定功能區塊開發建設三年計劃,謀劃啟動仇畢甬東現代物流城區塊、七塔寺文化旅游休閑區塊、史魏家旅游商貿區塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發前期工作,深化規劃設計,細化功能定位,合力推進開發進程,促進城市滾動開發和可持續發展,進一步形成各具特色、錯位發展的現代服務業功能區塊和產業基地。
(三)圍繞迎世博,全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時間,我區作為“信息化與城市發展”主題論壇承辦的主城區,城市管理任務首當其沖,工作更直接,責任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個大型主題論壇在我區舉辦的契機,以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標,堅持“資源整合、重點突出、長短兼顧”的原則,進一步展示江東城區形象,全面提升城市管理水平,切實改善群眾生活環境。一是要全力以赴,做好世博會期間城區市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環境整治提升與年度工作安排、文明城市創建有機結合,加強市、區聯動,集中優勢資源,重點對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區出入口進行靚化美化,展現整潔、有序、靚麗的市容環境面貌。二是要狠抓突破,著力解決城市管理中的熱點難點問題。今年城市管理工作要力爭在內河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點地解決重點民生難題,促進城市經常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善,不斷提升城市管理綜合執法水平。經過幾年來的實踐,我們既探索出了城市管理綜合執法的許多行之有效的經驗和做法,也在實施中發現了一些問題。下步,要以完善標準化城市管理為載體,充分發揮“數字城管”作用,形成綜合執法、專業執法和群眾監督相結合的城市管理執法新體系。要大力推進城市管理品牌化建設,充分發揮“江東城管〃快樂義工”影響力,進一步健全群眾參與機制,最大限度地發揮城市管理的社會效益、經濟效益和生態效益。
(四)合力抓招商,加快推動產業基地打造和城市功能培育。堅定不移實施招商引資“生命線”工程,更加注重產出貢獻,不斷提高招商工作成效。一是加強投用項目招商。圍繞世紀東方商業廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項目,加強對營運公司、物業管理公司等管理機構的招商,強化產業鏈的打造和功能引領,促進項目早建成、企業早入駐、效應早產生,發揮示范帶動效應。同時,積極幫助入駐企業解決消防、交通、設施配套等問題,加快形成良好的商務商貿環境。二是著力做好機構引進。突出和豐創意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點樓宇,強化產業導向,著力引進大企業、大集團、地區性總部、行業龍頭企業和省內企業總部。創新招商模式,豐富招商手段,拓展招商渠道,瞄準香港等重點區域,借助“寧波周”等重大活動載體,強化“走出去”招商。三是統籌優化招商資源。始終堅持區塊統籌的理念,切實加強舊城改造、舊村改造、村級發展留用地等三類出讓地塊的統籌,推動單一項目開發向大型城市綜合體項目開發的轉變。加強留用地項目的開發管理,整合留用地資源,堅持合作開發、聯合開發,連片開發。按照功能引領出讓、拆遷服務出讓、效益檢驗出讓的原則,堅持成熟一塊、出讓一塊、開發一塊,合理安排出讓地塊的開發時序。
(五)著力抓改善,進一步打造宜居宜業城區環境。一是加快基礎配套設施建設。圍繞緩解核心區域出行難,大力實施支路卡口改造工程,完成4條支路和6個卡口項目建設,不斷完善路網功能。強化城區道路橋梁建設管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建設進度,推進永達路南側、福明家園東側等項目配套道路建設,繼續開展城區背街小巷和人行道改造,推進無障礙公共設施建設,提高道路通行舒適度和管網通暢度。全面加強軌道交通、寧波客運東站、東客整所等重大線性工程建設,積極做好拆遷、建設、管理等各項工作。加快區域高壓配電網建設,建成投用徐戎變電站,完成東柳變電站規劃前期工作。推進環衛基礎設施建設,啟動改建“環衛之家”。二是要加大住房保障實施力度,提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設進度,確保驚家、戎家、福明家園三期等3個安臵房竣工投用,東部新城二期安臵房基本建成,實現寧豐安臵房主體結頂,啟動桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區等4個安臵房建設,開工面積50萬平方米。理順全區住房保障工作機制,進一步健全多層次住房保障體系,加快陸家經濟適用房和陳婆渡保障性住房項目建設,繼續建設一批經濟適用房和經濟租賃房,開展廉租住房擴面工作,做到應保盡保,并適度提高實物配租比例。進一步加快城中村改造步伐,全面實施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎實推進仇畢城中村改造的各項前期工作。深入實施老小區整治工程,不斷拓寬整治標準,完成62.7萬平方米的整治任務。重視抓好小區物業管理和服務工作,著力加強老小區物業管理,在理順管理體制、完善政策體系的基礎上,堅持政府扶持、市場運作、業主自治,全面推進準物業管理擴面工程,努力構建以物業管理為主導、準物業管理為特色、社區和業主自我管理為補充的小區物業管理和服務體系。三是要注重生態建設,保護好生態環境。生態環境保護是關系到子孫后代的大事,搞城市建設不能急功近利,目光短淺,以破壞生態環境為代價。扎實推進內河整治工程,按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求,以改善水質為重點,健全內河日常養管體制,努力實現“河暢、水清”目標。著力推進園林綠化升級改造,實施城市形象增香添色改造,大力推行閑臵地塊臨時綠化,形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區綠化為補充的城區園林綠化格局。強化重點領域環境污染整治,深入推進餐飲企業油水分離擴面、老小區雨污分流改造等減排重點工程,全面實施企業清潔生產工作,完善固定污染源排查和污染企業長效監管機制,進一步推進我區噪聲污染規范化管理,確保噪聲達標區覆蓋率達到100%。
同志們,做好今年城市建設管理工作事關江東科學發展、轉型升級大局,事關江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區委、區政府的領導下,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞既定目標,立足已有基礎,迎難而上、會戰攻堅、創新服務、狠抓落實,全力以赴推進城市建設管理工作,努力在新的起點上開創江東城市建設管理新局面!
志愿者工作會議講話 篇6
根據局20xx年2月14日學習班會議精神,結合我場工作實際,現將工作要點如下:
一、森林資源管護
為全面切實加強我場森林資源管護工作,進一步提升管護力度和管理水平,增強管護措施,思路要更新、措施要更硬、作風要更實,要緊緊圍繞以生態文明建設為中心,抓資源、保穩定、促和諧,使我場森林資源管護工作落到實處,具體從以下方面做起:
1、全場簽訂森林資源管護目標責任書,并于石油勘探區隊簽訂森林資源管護責任書。2、按時落實完成局下達的各項森林資源保護專項行動,在各項專項行動中未發現破壞森林資源行為及案件。3、我們不但落實好局安排的各項專項行動,并定期、不定期組織場林政稽查人員對全場轄區巡查巡護,發現問題及時處理,把一切破壞森林資源的違法行為消滅在萌芽狀態。4、安排林政稽查人員在重要地段、各大溝口加大巡查力度及夜查、炮樓檢查站要加強24小時值班帶班制度,值班明確責任,夜間值班由一名副場長帶班,誰值班帶班出現問題誰負責,層層落實了責任,確保了森林資源安全。5、在人流量大醒目地點制作森林資源管護宣傳橫幅。
二、營林生產工作
全面完成了20xx年人工造林500畝外業調查設計及上報、完成4000畝封山育林外業調查設計及上報、完成3000畝中幼林撫育外業調查設計及上報。
20xx年做好后期造林及封育工作的外業勘查,為后期外業設計工作打好基礎。2、完善當前檔案并歸檔。
三、防汛工作
1、精心安排,全面部署,成立林場防汛領導組織機構,制定林場防汛實施預案,落實防汛值班帶班制度。2、嚴格執行防汛責任制,確保防汛工作落實,做好防汛工作,落實責任是關鍵,進一步建立健全了防汛責任制,確保責任落實到位,工作執行到位。3、扎實做好防汛的各項工作,認真做好防汛信息上傳下達,對場、站區域水路隱患進行排除,全力做好防汛工作,抓好汛前大檢查等,確保了廣大職工人身安全、財產安全。
四、工會工作
認真貫徹《工會法》,切實保護職工的合法權益,積極參加局組織的各項活動。注重調查研究,集思廣益,多次下基層走訪職工、調研、廣泛聽取切實可行意見,多次召開專題研討會,探討工會工作的新方式、方法,設立專檔臺賬,并建立每月更新制度,對變化情況隨時掌握、隨時記錄、及時更新,實行動態管理。
五、黨建和精神文明建設
我場在局黨委的堅強支持和領導下,以局黨委為中心,認真貫徹局黨委工作部署,立足我場實際,堅持以人為本,大力弘揚求真務實的精神。深入貫徹落實黨的精神和局林業工作會議精神,以系列講話精神為方向,以黨的先進性和純潔性建設為主線,以改進工作作風、紀律作風教育為重點,大興學習之風,依靠學習和實踐,切實加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,全力打造學習型、創新型的支部班子,實現資源保護好、隊伍建設好、民生改善好的目標。要求必須堅持周三日常的政治理論學習,記好筆記。各項階段性的工作黨員干部都要有心得體會。通過學習引導全體黨員、干部職工在思想進一步得到了解放,有力的推動了各項工作的開展。開展紀律作風教育整頓活動,解決干部職工上班時間缺勤脫崗、辦事拖拉、工作不實、履職不力等慵懶散問題。我場依照日常工作對此項工作進行安排部署,明確此項活動的重要性,教育引導職工要當先進,爭做模范,確保此項活動長期健康的開展。
六、今后努力方向
1、繼續抓好黨員干部、職工的學習教育,完善各項制度,為今后工作打好基礎。
2、加強林政執法隊伍建設,加大森林資源管護力度,依法查處破壞森林資源的不法行為。
3、要抓好當前防火工作,確保森林資源安全。
志愿者工作會議講話 篇7
同志們:
這次全省農機化工作會議的主要任務是,深入貫徹關于“三農”工作的新要求和在視察江蘇時的重要講話精神,全面落實黨的xx屆三中、四中全會以及中央、全省農村工作會議精神,交流總結20xx年全省農機化工作,分析當前經濟新常態下農機化發展面臨的新形勢新任務,研究部署20xx年重點工作。
下面,我講三點意見。
一、20xx年全省農機化工作成效顯著,為現代農業建設提供了有力支撐
過去的一年,全省各級農機部門認真貫徹中央和省委、省政府關于加強“三農”工作的決策部署,鎖定目標任務,創新工作方法,落實推進措施,農機化各項工作取得了積極成效,成為全省農村經濟社會發展的一大突出亮點,為糧食增產、農民增收作出了重要貢獻。一是農機裝備量增質提。農業裝備開始向大功率、高性能、一體化方向發展。全省新增大中型拖拉機2.3萬臺,其中75馬力以上達1.95萬臺;耕翻、施肥、播種、鎮壓等一體化復式作業機械發展加快;新增插秧機1.75萬臺,其中乘座式插秧機3644臺;新增烘干機1568臺套,超過了上年保有量的總和;設施農業裝備大幅增長,新增設施農業機械10萬多臺套。二是農機化作業水平穩步提升。全省農業機械化水平穩步增長,預計達到80%,比上年增長2個百分點。糧食生產機械化邁出新步伐。其中水稻機插秧面積超過2430萬畝,機插率達到75%,比上年增長5個百分點,提前一年實現既定目標任務。純作玉米的機播、機收水平分別達到82%、75%,均同比增長7%。農用無人植保機試驗示范取得突破性進展,農用航空作業面積超過150萬畝。設施農業主要生產環節機械化水平快速提高。秸稈機械化還田扎實推進,全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過3800萬畝,超額完成省政府確定的目標任務。三是農機社會化服務能力不斷增強。全省農機合作社總數達到5006個,耕、種、收、植保等作業服務面積超過2500萬畝,農機合作社等服務主體作業面積占整個農機作業面積的50%以上,其中機插秧和秸稈機械化還田約有60%的作業量由農機合作社完成。全省農機經營服務總收入超過250億元。四是農機職業技能鑒定和技術培訓取得積極進展。全省扎實開展農機行業職業技能獲證獎補和新型職業農民培訓工作,全年培訓農村實用人才超過20萬人次,農機職業技能鑒定合格人數達3.6萬人次。組織開展了市縣農機局長、科技骨干、農機監理人員等系列培訓班,參訓人數超過5000人次。
一年來,我們突出抓了以下五個方面工作。
(一)狠抓各項強農惠農政策落實。主動適應財政預算制度、績效考核制度改革的新情況、新要求,積極爭取農機化項目和資金投入,據統計,全省各級財政用于農機化發展的資金投入超過35億元,其中中央和省級財政達23億元,初步形成了覆蓋購機和作業補貼、研發推廣、管理服務、技能培訓等多個環節的政策支持體系。不斷創新工作思路,強化項目和資金管理,確保各項扶持政策不折不扣的落實到位。在落實農機購置補貼政策方面,開展了以“全價購機、縣級結算、普惠補貼、額定比例”為重點的創新試點,強化綜合服務,加大監管力度,進一步放大了農機購置補貼的政策效應。在推進秸稈機械化還田等作業補助方面,探索建立了第三方核查、行政督查和社會監督等緊密結合的多層次監督體系,促進了秸稈機械化還田工作取得預期的效果。同時,各地還不斷加大水稻機插秧等作業補貼力度,調動廣大農民的購機用機積極性。在推進農機報廢更新試點方面,不斷探索完善農機報廢更新補貼制度,積極鼓勵農機以舊換新,加快了節能、環保、安全農業機械的推廣應用。江陰、常熟、武進、張家港等市縣還配套安排專項資金提高報廢更新補貼標準,擴大報廢更新范圍。在推進農機政策性保險方面,加快了拖拉機交強險、聯合收割機第三者責任險、農機駕駛人員意外傷害保險實施進度,探索了農機財產保險。全省參保農業機械8.2萬臺,累計保費達5400多萬元。
(二)大力推廣農機化先進適用技術。各級農機部門堅持多措并舉,通過宣傳發動、示范引領、項目帶動、培訓推動,加快先進適用農機化技術推廣步伐。一是建立完善技術體系。在認真落實已有技術標準的基礎上,制訂了油菜生產機械化技術規范、玉米生產機械化以及稻麥秸稈機械化還田等技術指導意見,提出了設施農業機械化技術推廣工作要點和包菜、韭菜、香沙芋等機械化生產技術方案,進一步完善了主要農作物和高效設施農業機械化技術體系。二是強化技術培訓指導。全省先后組織開展了秸稈機械化還田、水稻機插秧、玉米油菜機收、花生香芋收獲、高效設施農業機械化現場演示會,組織有關專家深入基層開展技術指導,舉辦多期糧食烘干、秸稈機械化還田、高效設施農業機械化等技術培訓班,推動了關鍵技術的推廣應用。三是突出載體建設。以組織實施部、省農機化科技項目為抓手,加快糧油生產、設施農業和秸稈機械化還田等重點農機化技術的示范推廣和集成應用。以300多個省、市級農機化示范基地為載體,發揮項目和示范基地輻射帶動作用,提高了農機化主推技術的試驗示范和推廣應用水平。
(三)扎實推進示范區建設。全省30個基本實現農業機械化創建縣(市、區)按照修訂完善后的評價指標體系,加強統籌協調,落實工作責任,強化政策扶持,創建工作呈現出爭先進位、競相發展的新局面。一是堅持統籌規劃,分步實施。溧陽、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽等已經組織論證的縣(市、區)按照時序進度,強化組織領導,加大考核力度,明確推進措施,加快了實施要求。江陰、武進兩市(區)農業機械化水平已超過90%,通過了基本實現農業機械化考核評價。二是堅持典型引路,示范帶動。注重發揮典型示范作用,以點促面帶動農業機械化整體水平提升。各地按照省局要求,積極組織開展示范鄉鎮、示范基地創建活動,取得了積極成效。三是堅持加大投入,提強補弱。各創建縣積極拓展投入渠道,爭取金融支持,加快了示范區建設步伐。武進、張家港、常熟、丹陽等地縣級財政每年投入超千萬,常熟連續三年投入超過3000萬,靖江、海門、姜堰等地投入超過20xx萬元。據統計,各創建縣用于農機化發展的財政投入比全省平均水平高20%以上,為農機化持續快速發展提供了資金保障。
(四)加快培育新型農機作業經營主體。以組織實施農機合作社提升年活動為契機,加快服務載體建設,創新管理服務方式,強化主體培育,不斷提高農機社會化服務水平。一是加大扶持力度。協調資金、項目、信貸、土地等資源,對運作機制較好、規模較大的合作社建造機庫、購置設備、拓展領域等進行重點扶持,提高農機合作社服務能力。20xx年,省級機庫和維修點建設項目資金分別達20xx萬元、480萬元,分別扶持了169個合作社、48個農機維修點。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金,加大農機合作社獎補投入,推動了農機合作社的快速發展。二是促進規范發展。各地按照規范化建設意見,加強農機合作社財務和機務管理,引導農機合作社開展標準化服務,提高了農機合作社規范化建設水平。南通全托管、鹽城聯耕聯種等統一服務面積不斷增加,在提高作業效率的同時,也加快了糧食生產全程機械化步伐。三是加強人員培訓。全省先后舉辦了農機合作社維修和機務管理人員培訓班、蘇北五市農機合作社負責人培訓班,不斷提高合作社管理服務和維修水平。各地將提升農機合作社管理服務能力和維修保障能力作為提高農機合作社發展質量的關鍵,通過層層開展技術培訓,不斷提高農機合作社經營管理水平。
(五)強化農機安全和質量監管。進一步強化了安全發展、質量優先的理念,扎實抓好農機安全和質量管理工作。一是加強《江蘇省農業機械安全監督管理條例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實施,組織多種形式宣傳貫徹活動,營造良好的學習宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求,積極爭取財政投入,加大農機免費實地檢驗的推進力度。二是繼續深化農機安全生產專項整治活動。組織開展農機安全生產專項活動,建立部門間聯合執法機制,重點治理和打擊違法違章行為,為“南京青奧”和夏秋農業生產營造了良好的安全生產環境。20xx年,全省共上報道路外農機事故149起、死亡53人、受傷68人,死亡人數占省政府下達的安全生產控制指標占比為80.3%,全省農機安全生產形勢總體穩定。三是狠抓為民服務措施落實。將“平安農機”創建活動與落實監理為農服務措施相結合,認真落實“送檢下鄉、集中檢審、六同時服務”、“送安全知識下鄉”、推進免費監理等措施,不斷提高創建實效。全省創建國家級“平安農機”示范縣7個。對平安農機通進行全面升級,不斷完善功能,提高信息服務質量,增強安全教育的針對性和有效性。截至去年底,入網用戶達59萬。四是強化農機質量監督管理。積極做好農機產品質量鑒定、質量監督檢查和投訴受理工作。先后組織開展了農機質量投訴監督“3·15”、送農機下鄉、農機打假、補貼產品質量檢查、農機放心消費創建等一系列活動,全省農機市場經營環境不斷改善,農機產品質量水平逐步提高,農機用戶的合法權益得到了有效保護。
這些成績的取得,得益于各級黨委政府高度重視農機化工作;得益于各有關部門和社會各界的大力支持和配合;得益于全省農機系統通力合作和廣大農民群眾的辛勤付出!在此,我謹代表省農機局,向長期奮戰在農機化工作戰線的廣大干部職工,表示誠摯的慰問和衷心地感謝!
二、加快轉變發展方式,全面開創農業機械化工作新局面
黨的以來,中央和地方各級黨委政府對“三農”工作的重視程度前所未有,投入力度前所未有,社會關注度前所未有,可謂是“三度”空前。當前和今后一段時期,注定將是“三農”工作的又一個黃金發展期。去年年底,在江蘇視察時發出了“邁上新臺階,建設新江蘇”的動員令,要求發達地區在推進農業現代化方面帶好頭、領好向,按照“生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續”四個方面特征和“加快培育農業經營主體、加快構建現代農業產業體系、加快提高農業物質裝備和技術水平”三個實現路徑,推動江蘇現代農業邁上新臺階,在全國率先基本實現農業現代化,特別強調要提高物質裝備水平,加快推進農業機械化,這為我們進一步做好農機化工作明確了思路,指明了方向,增添了動力。省委省政府在安排部署江蘇實現五個邁上新臺階各項任務中,將實現“農業現代化建設邁上新臺階”放在了第一項。在剛剛結束的全省農村工作會議暨推動現代農業建設邁上新臺階部署會議上,羅志軍書記提出要加快轉變農業發展方式,力爭在全國率先實現農業現代化,要求用更大力度提高農業裝備和技術水平,推進農業生產條件和生產技術現代化,更加注重產業全程機械化,積極改善農機結構,研發推廣不同產品、不同環節的農機裝備,重點抓好糧食作物的烘干、倉儲等設施建設,抓好經濟作物產后處理設施配備。李學勇省長要求要著力推廣農業機械化新技術、新機具,加快主要農作物生產全程機械化進程,大力發展設施農業機械,擴大農產品保鮮、加工、烘干機械應用,以農業機械化來引領支撐農業現代化。徐鳴副省長提出要圍繞“耕地良田化、裝備農機化、科技實用化、服務社會化”,更加注重農機適用性、經濟性和安全性,推動農業產業全程機械化。這些新目標新任務,必將為推動農機化全面快速發展奠定堅實的基礎。
經過多年來的快速發展,江蘇農機化已經在全國率先步入了高級階段。按照農機化發展的客觀規律,進入這一階段以后,農機化發展將更加注重速度和質量的統一,更加突出產中環節和產前產后環節機械化同步推進,更加強化主要農作物和設施農業機械化水平的協調發展。與此同時,農機化發展不平衡、裝備結構不合理、效益不高等粗放式發展積累的矛盾逐步凸顯,農機化發展“質”的方面問題日益顯現,這就迫切需要農業機械化順應新形勢,迎接新挑戰,明確新任務,落實新舉措,將“轉方式、調結構、增效益”作為當前特別是“十三五”全省農機化發展的主旋律和新常態,在發展中促轉變、在轉變中謀發展,全面開創全省農業機械化工作新局面。
加快轉變農機化發展方式,要重點實現“五個新突破”。
一是在優化農機裝備結構上實現新突破。農機裝備結構合理與否是農機化發展質量的重要標志。評價一個地方農機裝備水平高低,不僅要看其擁有的動力數量,更要看其農機裝備的質量性能和配置結構。歐美一些發達國家在20世紀70年代中后期,農機總動力水平已經開始下降,但裝備的性能、配套比和作業效率顯著提升,帶動了農機化發展質量明顯提高。經過多年來的快速發展,我省平均百畝農機動力水平已經超過60千瓦,處于較高水平,但小型機械多、大型機械少;動力機械多、配套機具少;產中機具多、產前產后機具少;糧食作物機具多,高效設施農業機具少;單一功能機具多,復式多功能機具少的問題仍然沒有得到根本改變,農機化水平與發達國家還存在很大差距,也影響到農機化的可持續發展。各級農機部門必須主動適應農業和農村經濟發展的新形勢,通過規劃引導、補貼帶動、效益促動等綜合措施,推動農機裝備結構從低性能向高性能、單一作業向復式作業轉變,從糧食作物向兼顧經濟作物轉變,努力實現大中小型機械、不同檔次機械、動力機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置,重視各區域協調發展。
二是在推動農機化科技進步和人才隊伍建設上實現新突破。科技是第一生產力,人才是第一資源,這是轉變農業機械化發展方式的重要支撐。當前和今后一段時期,我省農機化發展主要矛盾是日益增長的農業機械化需求與農機化新技術新裝備有效供給不足之間的矛盾,最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊伍總體素質還不能適應新形勢發展的需求。這就迫切需要我們以創新體制機制為重點,發揮我省科教資源比較豐富、經濟發展水平和對外開放程度較高的優勢,加大省力、省本、適用性強的新機具新技術引進、研發、試驗示范推廣力度,突出抓好農機研發、推廣應用、人才培養三個環節,完善農機創新、農機推廣、農機教育培訓三大體系,真正把農機化發展轉移到依靠科技進步的軌道上來,把我省建設成為全國農機科技創新強省,為轉變農機化發展方式發揮重要的引領和支撐作用。
三是在構建新型農機社會化服務體系上實現新突破。近年來,隨著土地經營規模的變化,機具保有量的快速增長和跨區作業市場的不斷萎縮,一些機手的服務面積、經營效益呈現雙下降態勢,裝備單一化、小型化,服務單項化、松散化的小規模作業的方式,已經不能適應社會化生產的需要。轉變農機化發展方式,解決制約農機化科學發展的矛盾問題,越來越依賴于組織化程度的提高,越來越依賴于服務機制的轉變。當前和今后一段時期,要準確判斷農業規模經營和一家一戶小規模經營并存、千家萬戶家庭經營與家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業企業等新型經營主體長期并存現狀,采取差別化的措施,正確處理好農業生產效率和效益的關系,探索走出一條農民自我服務與社會化服務有機結合的農機服務新路徑,加快提高農機服務的組織化程度,建立以農機大戶為基礎,農機合作社為主體,農機作業服務為紐帶,構建“覆蓋全程、服務全面,機制靈活、運轉高效,綜合配套、保障有力”的新型農機社會化服務體系,推進農機服務的專業化、社會化和產業化。
四是在推廣應用資源節約型環境友好型農機化技術上實現新突破。在視察江蘇時希望我省要努力建設經濟強、百姓富、環境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態環境要美,農村生態環境必須要美。農機化發展必須適應這一新要求。近年來,農機部門在推動減量化、資源化、再利用方面,做了大量工作,特別是組織實施秸稈機械化還田、推廣應用高效安全環保的植保機械化技術、化肥深施機械化技術等方面,取得了較大成效,為保護農村生態環境、減輕農業面源污染作出了積極貢獻。但與農業農村的生態環境現狀相比,與廣大農民群眾的期盼相比,農機化還需要承擔更大的責任、發揮更大的作用。必須大力發展節種、節肥、節藥、節水、節能和環保低碳的農業機械,推廣應用節約型農機化技術,提高農業資源和投入品利用效率;加大秸稈機械化還田、機械化深松等技術推廣應用步伐,積極探索集約高效的新型農業耕作制度,提高土壤可持續發展能力;加大農機報廢更新力度,鼓勵報廢能耗高、污染重、性能低的老舊機械,為資源節約型環境友好型社會做出應有貢獻。
五是在完善農機化扶持政策體系上實現新突破。近年來,中央和地方各級政府進一步加大了農業補貼力度,促進了糧食持續增產、農業持續增效,但按照世貿規則,用于農業直接補貼的“黃箱”綜合支持量已經接近承諾上限,綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時,隨著經濟增長由高速轉為中高速,財政收入增幅回落,用于農業和農機化發展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實農機化扶持政策時,要在加強統籌整合、優化結構、精準高效上下功夫,按照穩定存量、增加總量、完善辦法、適時調整的要求,重點抓好“保、減、轉”三項措施。保,就是要確保農機化扶持資金向糧食生產全程機械化、秸稈機械化還田、高效設施農業、新型服務體系和公共服務能力建設等重點領域和關鍵環節傾斜;減,就是要發揮農機化扶持政策的宏觀調控和導向作用,堅持扶優汰劣,對結構不合理、投入效果不明顯的機具和領域,加大投入控減力度;轉,就是要將資金和政策轉向新型農機作業服務主體、作業補貼、公共服務體系建設、信貸等農民群眾和農機化生產急需的環節,確保用足、用好、用活當前各項強農惠農富農政策,更好地調動農民購機用機積極性。
轉變農機化發展方式是一項長期而艱巨的歷史任務,各級農機部門必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感,以務實的態度和創新的精神落實好加快轉變發展方式的有關要求,真正在提質上下功夫,在轉變上動真格,在發展上見實效。
三、扎實做好20xx年農機化工作,圓滿完成“”農機化各項目標任務
20xx年,是全面深化改革的關鍵之年,也是“”收官之年,落實好全年農機化各項任務對順利完成“”農機化工作目標、為“十三五”發展奠定堅實基礎具有十分重要的意義。今年全省農機化工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞對江蘇三農工作的新要求,積極適應經濟發展新常態,堅持以改革創新為動力,以提高農機化發展質量效益為中心,以轉方式調結構為主線,進一步完善扶持政策、加強主體培育、強化公共服務,加快提高農機裝備水平、作業水平、管理服務水平,為現代農業建設提供堅強的物質裝備支撐。全省農業機械化水平力爭達到81%,其中:水稻機插秧水平穩定在75%,純作玉米機種、機收水平分別超過85%、78%,全省基本實現糧食生產機械化。設施農業主要生產環節機械化水平力爭達到53%。全省農機服務經營收入穩定在250億元。農機“三率”穩步提高,農機安全生產不超過省安委會下達的控制指標。
要重點做好以下幾個方面工作:
(一)強化補貼政策落實,優化農機裝備結構。《中央財政農業機械購置補貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農機購置補貼政策實施指導意見》即將出臺,補貼政策實施和過去比有較大變化,各地要結合省里下達的實施意見,吃透文件精神,認真貫徹落實。要遵循公開、公平、公正的原則,積極探索完善制度,健全農機補貼運行機制、優化補貼機具品目結構和工作流程、創新補貼機具核查和監管方式,更好履行政府監督管理職能,努力維護農機企業公平競爭、購機農民自主選擇的良好環境。各地要深入調查研究,解決好農機補貼資金兌付進度慢、基層工作量大等難題,確保農機購置補貼政策科學高效規范實施。要積極爭取地方財政加大投入力度,將投入重點向重點環節作業補貼、農機報廢更新、基層公共服務能力、貸款貼息等領域傾斜,努力提高政策的累加效應,為加快農業機械化發展創造良好的政策環境。
(二)狠抓關鍵環節,鞏固提升主要農作物全程機械化水平。以實施糧食生產機械化鞏固提升年為契機,在農業部開展主要農作物生產全程機械化示范項目縣建設的基礎上,我們擬再建設20個省級主要農作物生產全程機械化示范縣,加快推進主要農作物生產全面全程機械化。一是堅定不移地推進水稻機插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求,認真開展“三改一創建”,將提高水稻機插秧水平作為全年工作的重中之重,通過整合糧食高產創建、三新工程等項目,擴大規模化集中育秧、強化社會化統一服務等一系列措施,穩步提高水稻機插秧水平。今年育插秧期間,我們將加大檢查考核力度,對達不到基本實現水稻種植機械化要求的縣(市、區)進行通報。二是要加快提高玉米生產機械化水平。要強化農機與農藝融合,加強政策扶持,加大整體推進力度,培育玉米機收服務主體,通過召開現場會、舉辦培訓班等形式,做好宣傳發動和技術培訓,讓廣大農民群眾看有典型、干有榜樣、學有經驗,引導玉米標準化生產、規模化種植,力爭今年基本實現玉米生產機械化。三是鞏固提高小麥生產機械化水平。加快小麥精少量和復式、聯合作業機械的推廣步伐,加強秸稈機械化還田與三麥機條播技術的集成應用,穩步提高小麥種植機械化水平。四是加快推進糧食烘干能力建設。要針對土地流轉速度不斷加快、規模經營水平不斷提升的現狀,綜合運用購機補貼、烘干能力補助、場庫建設項目等措施,進一步加快糧食烘干機械的示范推廣步伐,努力突破糧食生產安全新瓶頸,著力解決全程機械化的“最后一公里”問題。五是加快高效植保機械化技術推廣。借力統防統治項目,完善服務機制,發揮購機補貼政策帶動作用,加快高地隙自走式噴桿植保機的示范推廣,穩步推進農用航空技術應用,不斷提高高效植保機械化水平。六是繼續加強油料作物生產機械化試驗示范。以連片種植區為重點,以示范區建設為平臺,強化農機與農藝融合,加大油菜和花生種、收機械化的試驗示范推廣步伐。
(三)加快新機具新技術推廣,大力推進設施農業機械化。從長遠看,我省基本實現農機化的軟肋在設施農業機械化、缺口在設施農業機械化、提升空間也在設施農業機械化。各地要堅持高標準規劃、按業態推進、分步驟實施的原則,明確扶持政策,加大投入力度,抓緊制定推進方案,從容易解決的環節入手,一步一步加以解決。突出設施蔬菜機械化的發展,加快提升棚室內灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運等關鍵環節機械化水平,加強播種、移栽、收獲等環節機械化技術的試驗示范。要堅持點面結合,以項目為載體,以示范基地和園區為平臺,加大機械裝備技術的集成配套,建立農機農藝融合的全程機械化試點,探索形成科學的機具配置方案和全程機械化生產技術路線。要根據設施農業生產不同的組織形式,培育自我服務、租賃服務、社會化服務主體,不斷提高社會化服務水平。緊緊抓住國家“一帶一路”建設、參加意大利國際農機展和第八屆江蘇國際農機展的重要契機,加強技術交流,加大新機具新技術引進、示范推廣,推動生產企業和需求主體有效對接,提高新機具推廣應用水平。
(四)認真組織秸稈機械化還田,提高農作物秸稈綜合利用水平。秸稈機械化還田工作責任大、社會關注度高。20xx年,各級農機部門要認真貫徹《省政府關于全面推進農作物秸稈綜合利用的意見》(蘇政發〔20xx〕126號),按照文件提出的“將全省秸稈機械化還田面積穩定在50%左右,切實提高還田質量”的要求,扎實推進秸稈機械化還田工作。進一步完善秸稈機械化還田作業補助辦法,根據去年實施情況,綜合各方意見,目前首批資金已預撥各地,各地要加大地方財政配套作業補助力度,及時制定年度秸稈機械化還田實施方案。進一步完善適合本地的秸稈還田技術路線,繼續按照“夏季為主、秋季適度”的原則,強化技術培訓指導,不斷提高秸稈機械化還田的技術到位率。進一步加強農機與農藝融合,建立健全農機與農藝相結合的工作機制,加大秸稈機械化還田與水稻機插秧、三麥機播集成技術的推廣應用力度,提高農機化新技術新機具集成應用水平。進一步落實督查檢查,繼續采取“行政檢查、社會監督和第三方核查相結合”的考核機制,強化監督管理,確保補助資金及時、安全使用到位。此外,蘇北有關地區要按照農業部要求,認真做好農機深松作業項目實施工作。
(五)加強新型農機作業經營主體培育,穩步提高農機社會化服務水平。適應土地適度規模經營和多種經營主體并存的現狀,加快家庭農場自我服務、農機社會化服務和租賃服務等多元化服務能力的培育,提高農機服務水平。一是加大扶持力度。加強與財政、金融等部門的溝通協調,開展“聯合擔保”、“大中型農機具抵押”、財政貼息貸款等形式的信貸支持,簡化手續,縮短辦貸時間,降低融資成本。落實國土部、農業部《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》文件精神,爭取與國土部門聯合出臺機庫、維修場所用地辦法。積極爭取增加和擴大支持合作社“三庫二間一室”等基礎設施建設資金,提高合作社基礎設施建設水平。二是引導規范發展。落實農業部等9部委《關于引導和促進農民合作社規范發展的意見》,推動農機合作社健康發展。發揮項目引導作用,根據作業半徑和服務能力,科學合理布局農機合作社,推動農機合作社拓寬農機服務領域和延長產業鏈條,提高農機作業綜合效益。加強農機合作社品牌建設,鼓勵農機合作社入選省級、全國農民專業合作社名錄庫,積極參加國家級、省級示范社評選活動。三是加強軟件建設。按照分級培訓的原則,繼續加大合作社負責人和新型農機經營主體輔導員培訓力度,提高管理服務水平。進一步加大農機信息化進社入園力度,發揮信息化技術在提高農機合作社管理水平中的作用。
(六)強化責任落實,切實提高農機安全生產水平。進一步貫徹落實《江蘇省農業機械安全監督管理條例》和《安全生產法》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,強化紅線意識,嚴格落實農機安全生產責任制,提高農機安全生產依法行政水平。一是狠抓農機安全生產各項工作。繼續認真組織開展農機安全生產專項活動,配合公安等有關部門,加大對變型拖拉機、上道路行駛的拖拉機及外掛變型拖拉機交通違法行為的查處力度,改進大中型拖拉機和聯合收割機的安全監管,加大農機維修、報廢回收企業制售假冒偽劣農業機械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度,確保專項行動的各項措施落到實處。二是努力提升監理服務能力。加強農機監理裝備建設,提升設施裝備水平,以提高“三率”為重點,積極開展“送檢下鄉、集中檢審”,貫徹落實農機安全監理惠農政策,積極推行免費實地檢驗,提高農機安全管理的有效性。積極做好“平安農機通”、“雙優加油卡”服務工作,提高服務保障水平。三是進一步做好平安農機創建。繼續深入開展全國“平安農機”、“為民服務創先爭優”示范崗位創建活動,努力構建農機安全生產長效管理機制。四是積極實施農機政策性保險。繼續推進拖拉機交強險、聯合收割機第三者責任險和農機駕駛人員意外傷害險,探索開展農機綜合保險試點,努力實現農機保險全覆蓋。
(七)嚴格監督管理,不斷提升農機質量工作水平。各地要始終強化質量優先的理念,狠抓農機產品質量、作業質量和維修質量,推進農機化健康發展。一是嚴格監管產品質量。從今年開始,列入國家農機購置補貼機具品目的產品資質發生了重大變化,獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品,將均可享受補貼。這對試驗鑒定工作提出了新的要求,必須完善鑒定手段,規范鑒定程序,嚴格鑒定標準,把好農機質量源頭關。要繼續在全省組織開展農機質量投訴監督“3·15”、補貼機具質量督導和質量調查、農機打假、農機放心消費創建等一系列活動,營造良好的質量環境。二是突出抓好作業質量。要認真落實各項作業標準,加大作業標準宣傳力度,提高農民質量意識。積極組織開展作業質量競賽和質量檢查考核活動,不斷提高作業服務質量和技術到位率。三是高度重視維修質量。各地要加大維修點建設投入,努力提高農機維修服務基礎設施建設水平。積極引導農機企業與農機合作社開展維修共建,探索維修服務新途徑。組織開展農機合作社維修和機務管理人員培訓,提升農機維修服務質量。加強省級農機維修管理信息系統的推廣、運用和培訓,提高維修信息化服務和管理水平。
(八)深入開展技術與技能培訓,努力提升農機人才隊伍素質。要通過夯實基礎、創新培訓手段等措施,加大人才隊伍的培訓力度。一是要加強能力建設。繼續實施農機化學校教育培訓裝備建設項目,以開展全國農機職業技術培訓和鑒定示范基地創建為契機,扶持一批市縣農機化學校,整合資源、創新機制、拓展范圍、規范管理、提升質量,使之成為農機技能人才培訓工作的樣板區。二是深入實施農機化管理、科技、實用人才培訓工作。充分發揮省級人才培訓基地和涉農院校的作用,進一步做好基層農機人員和農機從業人員培訓需求調研工作,舉辦農機管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓班,扎實推進農機管理、科技推廣、實用技能三支隊伍建設。全省開展各類農機培訓要超過20萬人次。三是進一步抓好職業技能獲證獎補工作。各地要嚴格貫徹培訓鑒定管理規定,切實提升培訓鑒定工作質量,不斷提高農機手操作技能水平。全省農機職業技能獲證獎補數量要超過2.8萬人次,著力培養一支有文化、懂技術、會操作、善經營的新型農機實用人才隊伍。
(九)精心組織編制“十三五”農機化發展規劃,提高農機化科學發展水平。“十三五”是我省改革開放和現代化建設進程中非常關鍵的五年,對于確保全面深化改革在重要領域和關鍵環節取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農機化發展規劃編制工作,立足現代農業發展大局,主動融入大局、服務大局,深入調查研究,問計于民,問需于民,凝聚各方共識,集中大家智慧,科學籌劃好“十三五”農機化工作,認真編制好當地“十三五”農機化發展規劃,確保規劃解決實際問題,惠及全省農民,推動現代農業發展,為全省農機化持續快速健康發展奠定堅實的基礎。
(十)強化農機系統作風建設,保障農機化事業健康發展。黨的以來,全省農機系統上下認真貫徹落實中央八項規定和省委十項規定精神,認真開展調查研究,全面深入基層一線,傾力服務農民機手,作風建設工作取得了明顯成效,但作風建設是一項長期的任務,我們必須堅持“常”、“長”二字,常抓不懈,久久為功。全省各級農機部門繼續鞏固群眾教育實踐活動成果,牢固樹立農機系統“為民、務實、清廉”的良好形象。一是要進一步轉變工作作風。要自覺怯慵去懶,更加貼近基層、深入一線,通過落實政策,出臺措施,優化服務,真真切切地為農民做好事、辦實事、解難事。二是要堅持依法行政。自覺運用法治思維、法治方式來解決問題、化解矛盾、推動發展。三是要堅持廉政勤政。嚴格執行中央關于反對“四風”的一系列新規定,主動適應強化廉政監管新常態,繼續加強廉政風險防控,強化監管制度建設,加大督促檢查力度,確保廉潔從政。
同志們,加快發展農業機械化、推動現代農業建設邁上新臺階是賦予我們的新的歷史任務,責任重大,使命光榮。希望大家圍繞基本實現農業機械化這一目標任務,凝心聚力,全力以赴,扎實工作,為全面完成“”各項目標任務,加快現代農業建設再上新臺階作出新的更大的貢獻!
志愿者工作會議講話 篇8
在交通系統,公路部門任務最重,承擔的責任最大,和人民群眾的生活與工作息息相關的事情最多。縣交運局高度重視公路工作,我到交通運輸系統工作不久,今天不和大家談業務,主要圍繞黨風廉政建設,圍繞如何做事、做人和大家溝通、交流一些觀點。我講的主題是:《守住四條底線,爭做人民群眾滿意的交通先行官》。
一、 違法的事堅決不做,珍惜自由人生,守住法律底線
(一)要心存敬畏
一是要敬畏律令。遵紀守法是一個人的安身立命之本,如果我們違紀犯法,失去了人身自由,一切都是空談,法規底線是不能逾越的,這個底線是個紅線,是高壓線,誰碰誰倒霉。
二是要敬畏組織。我們每位職工所在的崗位是受組織委托,賦予你權力的同時也賦予責任,要對得起人民群眾的信任,你才能取得好的成績。成績不光屬于自己,一個人的力量畢竟是有限的,在推動事業進步的過程中個人的力量是微乎其微的。只有敬畏組織,只有組織的信任,你才能把事情干得更好。
三是要敬畏群眾。群眾是我們的衣食父母,我們沒有理由不敬畏群眾。公路建、養、管工作與人民群眾息息相關,我們只有把人民群眾的利益放在最突出的位置,想為群眾所想,急為群眾所急,利為群眾所謀,才能把事業干好,才能讓群眾滿意。
四是要敬畏權力。權力大家手中都有,只是大小的問題。權力最根本的屬性是人民性,是人民群眾賦予你的。這個權力只能用來為群眾做好事、辦實事、解難事,不能拿來謀私利。
五是要敬畏人生。要把“積極進取”作為最根本的人生態度,無論你在什么崗位,都要不斷上進,把工作搞好,既對得起父母的養育,又對得起組織的培養。
(二)要知足常樂
要算好五筆帳:
一是要算好政治帳,要志存高遠,不要自毀前程。君子愛財,取之有道,利用手中的權力搞權錢交易,失去了人身自由,就失去了一切。
二是要算好經濟帳,要知足常樂,不要得不償失。如果因為貪小利失去了這份工作,悔之晚矣。
三是要算好聲譽帳,要保守名節,不要身敗名裂。一個人獲得榮譽難,保持榮譽更難。作為社會人,你的品德操守、為人處事、職業道德都要經得起考驗。
四是要算好親情帳,要珍惜幸福,不要眾叛親離。我們將在適當的時候帶領大家到廉政教育基地去參觀、學習,相信大家心靈會受到震撼,一定會受到教育。
五是要算好健康帳,要平衡心態,不要身心交瘁。要珍惜崗位,忌相互攀比。錢權都是過眼云煙,只有身體是自己的,要保持良好心態,擁有健康身體。
(三)要謹慎用權
一是要牢記職責:要用權力來充分履行職責,工作要大膽,用權要謹慎。權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益。如果濫用權力,就會禍國殃民,斷送自己的前程。
二是要接受監督:隨著社會的發展,各種誘惑越來越多,只有時刻保持清醒的頭腦,做到嚴格自律,警鐘長鳴,接受廣大人民群眾的監督,嚴守制度,才能確保權力行使不偏向、不越軌、不出格。
二、 違紀的事一定不做,珍惜政治生命,守住紀律底線
(一)要遵守黨的政治紀律
我們黨員干部要堅定黨的信念,堅定共產主義信念,要高歌改革開放好、社會主義好、國家政策好。自覺接受黨的政治紀律的約束,絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論,絕不允許陽奉陰為,絕不允許參與各種非法組織和非法活動。要感恩黨的培養,在大是大非問題上保持清醒的頭腦。
(二)要遵守黨的組織紀律
黨的組織紀律核心是堅持民主集中制,即黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織。召開職代會,是民主集中制的體現。今天大家來共同研究今年的工作,共同謀劃公路發展藍圖的形式非常好。雖然當前全省交通建設資金形勢比較嚴竣,但我們興山下階段項目較多,給我們交通發展帶來了難得的機遇。大家要堅定信心,為“實現新跨越”爭做貢獻。
(三)要遵守單位工作紀律
今年,我們要圍繞“治庸問責”目標要求,重點解決三個問題,第一是認真履行職責,第二要切實轉變作風,第三要優化縣域經濟的發展環境。作為公路人,要盡最大努力,把本職工作搞好。
三、 誘惑的事拒絕去做,謹慎社會交往,守住交友底線 交友是一門學問,既是行政管理學的學問,也是我們做人的學問。
(一)交友要有選擇
交朋友要交正直的,廉潔的,有學問的。你的社交圈是否干凈,就決定你這個人干不干凈;你的社交圈是個什么素質,你本人就是什么素質。真朋友,為義而來;假朋友,為利而來;真朋友喜歡和你交流,假朋友喜歡和你交易。我們每位干部職工要凈化自己的社交圈,不交無德之友、無義之友、無恥之友。
(二)交友要有尺度
要以德為要,以信為基。我們作為國家工作人員一言一行都為群眾所注目,切忌不分對象,不分場合,不拘約束,不能結交的朋友堅決拒交,要善于把握,做到適可而止。領導干部一定要慎交友,謹行事,時刻保持清醒的頭腦,把握尺度。
四、 盡責的事認真去做,珍惜工作崗位,守住職責底線
(一)要認真完成好本職工作
在座各位都是與會代表,也是會議精神的落實與執行者,各自都要履行崗位職責,高質完成本職工作。
(二)要切實轉變工作作風
要密切黨群關系,密切干群關系。在行政許可審批時對群眾的事要及時辦,群眾有訴求,我們抓緊辦,不超過3天要基本辦結;在交通行政執法時對人民群眾要少處罰,以教育為主,群眾很困難,原則上不采取經濟處罰,多理解,多支持;對全縣項目建設有利的事我們要積極干,特事特辦,簡化程序,要為興山經濟社會發展做貢獻。
(三)要努力為群眾提供最大方便
群眾利益無小事,凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦。我們要自覺貫徹黨的群眾路線,始終維護群眾利益。要以人為本、關注民生,要幫助群眾解決最直接、最關心、最現實的利益問題,讓人民群眾得到更多的實惠。群眾辦一件事情不容易,我們要熱情接待,要為他們提供最大的方便。要提供人性化服務,讓老百姓少跑路,少耽誤時間,辦事舒心、順暢。
(四)要切實維護交通形象
要加強團結,顧全大局,首先要維護班子的團結統一。在新階段,一定要與新班子保持高度一致,思考問題、決定問題和處理問題都要從大局出發,用大局檢驗,在大局下行動,為大局作貢獻。要一心干事業,作表率,不要勾心斗角。要時刻檢討自己的言行,加強自身修養。我們每位職工都要做到不該說的話不說,不該做的事不做,不該去的地方不去,注重個人修養,維護交通形象。
謝謝大家!
志愿者工作會議講話 篇9
朋友們:
你們好!
今天,能與來自全國各地脊髓損傷的兄弟姐妹、專家學者和殘疾人工作者匯聚上海,共同探討脊髓損傷社區康復工作,我感到非常高興。首先,我謹代表中國殘聯,向為“中途之家”建設而辛勤工作的專家、教授表示衷心的感謝!向來自日本和中國香港、中國臺灣地區的來賓表示熱烈的歡迎!向給予我們工作支持的上海市人民政府表示衷心的感謝!同時,也向全國各地的脊髓損傷兄弟姐妹們,表示親切的問候!
根據最新統計,我國殘疾人總數到20xx年末已達8500萬,應該說,這個數字越大,我們的責任就越大。在8500萬殘疾人中,肢體殘疾者有2472萬人,其中很多人都是脊髓損傷者。在生活中這些人的痛苦最大,需要解決的問題最多。比如,一些傷者截癱位置高,生活不能自理,還有并發癥。他們除了身體的痛苦,還有心理痛苦。所以,我們要全心全意幫助他們。但是,怎樣才能有效地,長期地幫助他們走出困境呢?目前,各級政府關心支持殘疾人事業發展,正在加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設。同時,我們也要發揮社會組織的作用,積極幫助殘疾人克服困難,鼓勵他們樂觀生活。
怎樣幫助殘疾人是一個大課題,需要我們不斷開拓可行的道路。中國肢殘人協會在這方面做了有益的探索。20xx年開始,中國肢殘人協會與上海市、浙江省、河南省和廣西壯族自治區殘聯密切合作,面向社區創辦了“中途之家”服務模式,針對脊髓損傷者開展一系列服務活動。通過社區康復服務的平臺,為有需求的脊髓損傷者提供康復訓練咨詢和指導,加強生活技能和勞動技能的訓練,為脊髓損傷者提供了很好的服務,取得了明顯的效果。上海市是最早開展脊髓損傷者“中途之家”服務模式探索的城市,充分運用了社會化工作方法,通過購買服務為殘疾人提供優質服務,“中途之家”建設工作在全市已得到全面推廣,并且在實踐中積累了豐富的經驗,受到了脊髓損傷者及其家庭的贊譽。
近年來,我們看到,全國很多地方的脊髓損傷者殘疾人都積極參與社會生活,大家克服重重困難,開展了許多豐富多彩的活動,組織輪椅黃山行、開設SCI大講堂、設立了“站起來”網站和殘疾人家園論壇,編印《傷友生活月刊》,進行網上創業等等,充分展現了脊髓傷友自強不息、頑強拼博的精神。
“中途之家”是一種新的康復模式,不僅能夠滿足脊髓損傷者的康復需要,而且可以幫助殘疾人改善功能,提高生活自理能力,回歸社會。“中途之家”服務模式是推進殘疾人兩個服務體系建設的成功探索,是“”期間殘疾人社區康復服務的重要內容之一,希望在此基礎上不斷完善,逐步推廣。
脊髓損傷者的康復和護養是一項長期要堅持的工作,我們要開拓中國式的康復之路,也要學習其他國家的先進經驗。比如,歐洲的英國和法國,都建立了比較健全的居家護理制度。法國要求地方政府對自理能力較差的自閉癥、精神、智力和行動不便的肢體殘疾人發放居家護理補償費,并免費提供護士支持、居所改造、特殊工程等支持。英國則通過建立殘疾人居家護理津貼制度,讓他們過上有保障的生活。我們在康復和護養工作上,要多做調查研究,深入了解殘疾人的特性和需求,為建立更好的福利制度提供可靠信息。同時,也要增進國際間的交流,借鑒國外好經驗、好做法,讓脊髓損傷者擁有更廣闊的世界。
各省市要認真學習、借鑒先進省市和國外的經驗,結合本地實際,創造條件,開展脊髓損傷社區康復工作,切實為廣大脊髓損傷者提供貼心服務。希望專家學者和專業康復機構,積極探索脊髓損傷新的治療和康復方法,爭取新的突破,讓更多的殘疾人獲得新生活。我們更希望殘疾人兄弟姐妹樹立生活信心,以頑強的毅力,鑄造堅韌的精神品格,積極開展互助康復活動,努力提高生活質量,最終回歸社會,并且奉獻社會。
親愛的同志們,殘疾人兄弟姐妹們,讓我們一起努力吧,相信我們的“中途之家”一定會越辦越好;相信通過社會各界的共同努力,脊髓損傷社區康復工作也一定會取得新成績。
最后,我衷心祝愿大家春天快樂!
謝謝!
志愿者工作會議講話 篇10
同志們:
今天,我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神,分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢,安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,縣水務局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排,我都同意,請參會各部門認真抓好落實,下面,我再強調三點。
一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作
我縣雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發生, 以20xx年為例,7月份的洪澇災害導致全縣約9萬人受災,嚴重受損的房屋達257間,大面積的農作物受損或絕收,其中天橋鎮還因災失蹤了2人,教訓是慘痛的,因此,我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看,今年總體形勢出現南澇北旱、早澇急轉的現象。從我縣的情況看,今年以來,我縣的降水量總體偏多,自3月份以來,多半是以雨天為主,容易出現大范圍洪澇災害和地質災害,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備,未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先,我們防汛抗旱基礎仍然薄弱,從全縣防汛工程的現狀看,經過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰”以來,我縣的抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎仍薄弱,安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質災害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等。其次,缺乏有效的防汛抗旱應急救援手段,應急救援的現代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些,樹立重在預防的觀念,把汛期防范工作做踏實,努力消除安全隱患,做好應對措施,確保安全度汛。各鄉鎮務必在5月1日前召開村組干部會,認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務。
二、強化措施,抓實防汛抗旱各項工作
目前已進入汛期,各鄉鎮、各相關部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛省長的指示要求,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,立即對防汛抗旱工作進行安排部署,強化督促檢查,認真查找薄弱環節,全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務,全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各項工作。
(一)認真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務局牽頭,縣國土、住建、教育、氣象等部門參與,立即成立汛前、汛中安全檢查專項小組,制定檢查工作方案,堅持“全面查、查全面,不留死角、不漏環節、不漏程序”的原則,按照隱患排查責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求,認真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對全縣水利水電工程、險工險段、防洪河道及城鎮防洪工程等進行專項督查。重點對西山水庫、崇新水庫等在建水庫的度汛計劃、搶險預案應急措施準備工作進行重點檢查。認真查找薄弱環節,對存在問題隱患建立臺賬,提出處理意見,并對可能發生的險情提出應急措施,確保大江大河、大中型水庫(水電站)、城鎮和工業園區防洪安全。二是對縣內主要河道河段進行檢查,加大河道清淤除障力度,按照“誰設障誰清除”的原則,限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙,確保河道暢通。三是加強排查學校周邊地質災害,對危及學校安全的易滑坡的山體及河流進行檢查,完善學校防雷設施,做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災害事故的防范工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查,加強汛期施工管理,確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區域的防范工作,開展全縣交通干線、旅游風景區、人口密集區地質災害隱患調查。構建縣、鄉鎮、村、組、點五級地質災害群測群防網絡,對所有隱患點做到有監測、有避險措施、有預案、有責任人。
(二)抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量,抓細抓實各項抗災準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍。開展技術培訓、應急演練,提高隊伍的實戰水平和應急能力。同時,統籌協調各方救援力量,確保發生險情時拉得出、用得上、能戰斗、打得贏;縣公安、武警、消防等要全員備勤,協助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水庫,要盡快完成應急度汛工程建設,恢復和提高工程抗災能力。三是加強流域管理。水庫調度統一管理,建立水庫泄洪預警,確保下游安全度汛。同時,針對早澇急轉實際,要科學蓄水保水,蓄水服從于安全,確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應急預案、調度方案,提高預案、方案的針對性、實用性和可操作性,按照預案、方案的要求落實相應措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關物資器材,統籌做好人力、財力、物力準備。
(三)切實履行好汛情監測預警和應急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質災害隱患點動態等,加強實時分析,及時提出汛情分析預報成果,努力提高預報精度、延長預見期,確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發出預警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調度提供科學依據。二是汛期中,各鄉鎮和各職能部門明確專人負責信息報送和應急值守工作,24小時專人值守,保持通信通暢,災情信息如實及時逐級上報,發生災情后按工作職能應急預案迅速開展行動。縣政府在汛期中要組織開展專門督查,對不按要求落實的嚴格問責。
(四)充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應急管理組織體系的重要組成部分,是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎。各鄉鎮、村(社區)針對村級防汛應急搶險的需求,要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預案”,要真正的落實下去,并結合實際情況,明確防御工作重點,標明危險區域、災害點情況等,使預警信息能及時傳遞到各家各戶,確保一旦有災情發生,村干部能夠按照“一頁紙操作預案”組織群眾快速有序轉移,避免人員傷亡。
三、加強領導,落實防汛抗旱責任制
(一)要進一步強化責任領導。各鄉鎮、各有關部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制,健全機構成員,明確職責分工,一把手要親自研究部署防汛工作,親自組織檢查督促各項防汛措施的落實,及時解決具體問題,要深入一線,親自掌握汛情,調查研究,加強具體指導,把工作做細、做實。
(二)要進一步強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳,進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識,提高防災避災意識。對災害性天氣的預測預報,要及時通過電視、手機短信等方式,向社會發布。汛期特別是主汛期,縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題,抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道,推廣好的經驗做法,推動面上工作開展。
(三)要進一步加強統籌協調。縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協調和調度,統籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照責任分工,各司其職,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救災工作合力。
(四)要進一步加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系,加大對責任落實、汛前準備、應急處置以及專項工作的督查力度,確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度,對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當等造成嚴重后果的,要依法依規追究責任。
同志們,今年是“十三五”規劃的開局之年,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年,全縣上下正集中精力推進大扶貧戰略行動,做好今年防汛抗旱工作,確保防洪安全、供水安全,對我縣推進精準扶貧工作極為重要,希望各鄉鎮、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,認真開展好防洪抗旱各項工作,全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力,確保20xx年防汛抗旱工作安全。
志愿者工作會議講話 篇11
同志們:
今天,我們在這里召開全市標準化工作會議,傳達全省標準化工作會議精神,總結“”以來我市標準化工作取得的成效和經驗,安排部署“”期間標準化工作的方向和重點。這次會議得到了省質監局的高度重視,雷動楚副局長親臨指導。在此,我謹代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,向長期以來關心、支持和幫助攀枝花建設發展的省質監局,表示衷心的感謝!下面,我就搞好全市標準化工作再講幾點意見:
一、統一思想認識,增強做好標準化工作的緊迫感和責任感
標準化工作是支撐和引領經濟社會發展的重要技術基礎,也是提升一個國家和地區自主創新能力的必由之路。“”期間,我市標準化工作緊緊圍繞支柱產業、優勢產業和特色產業,積極搶占技術標準制高點,為提升全市產品質量和產業綜合競爭力、促進經濟結構優化調整發揮了重要作用。已經到來的“”,是創新驅動的重要時期,更是標準化競爭的關鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市,要順利實現“四個翻番”目標,在全省率先建成全面小康社會,就必須堅定不移地加快標準化工作,為經濟社會發展提供有力的內在支撐。
(一)堅定不移地加快標準化工作,是我市實現經濟社會跨越發展的重要基礎。無數事實反復證明,地區與地區經濟競爭力的較量,歸根結底是區域整體質量的較量,技術標準是對產品質量、規格和檢驗方法等所作的技術規定,已成為當今國際經濟競爭的重要手段。誰擁有科學先進的技術標準,誰就有可靠強大的質量競爭力;誰擁有占據市場競爭制高點的技術標準,誰就有市場經濟的“話語權”。我市的經濟發展方式要實現從低質量低效益的“以量取勝”向高質量高效益的“以質取勝”轉變,就必須牢牢把握技術標準這個關鍵環節,加快建立與我市經濟社會發展水平相適應的標準體系。
(二)堅定不移地加快標準化工作,是我市提升產業競爭實力的重要舉措。標準化是科技成果轉化為生產力的橋梁,標準是市場競爭的游戲規則,誰掌握了標準的制訂權,誰的技術就成為標準,誰就能控制產業鏈的高端,進而控制產業的發展總體方向,獲得最大效益和生存空間。當前,我市資源綜合利用水平還不高,產業層次比較低,特色優勢資源的經濟價值和社會效益尚未得到充分發揮,究其緣由,標準化水平不高是重要原因之一。因此,要加快發展“6+2”特色產業,做強做大優勢產業,就必須苦練內功,加大研發力度,用標準的創新和突破,促進產業競爭力的提升和增強。
(三)堅定不移地加快標準化工作,是維護人民群眾生命財產安全的重要保障。標準是加強產品質量監管的重要依據。近期引發社會廣泛關注的“毒奶粉”、“化學火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件,無一不是因為標準不高、標準缺失或標準執行不嚴格造成的。標準還涉及百姓生活的方方面面,大至房屋汽車,小到柴米油鹽,無一不需要標準的約束和規范。只有切切實實的搞好標準化工作,才能為全市人民營造安全放心的消費環境,才能使全市人民真正享受到改革發展的成果。
二、把握工作重點,推動標準化工作再上新臺階
當前和今后一個時期,全市標準化工作的重點是,緊緊圍繞“四個傾力打造”戰略重點,有計劃、有步驟地加快推進三次產業的標準化工作。
(一)圍繞工業強市目標,突出釩鈦資源綜合利用,做強工業。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源,在釩鈦產業標準方面已經獲得了一定的話語權。要繼續圍繞釩鈦資源綜合開發利用,大力開展釩鈦制品標準化工作,積極參加國家有關釩鈦制品標準制定活動,爭取建立全國釩鈦制品專業標準化委員會、分技術委員會或工作組,爭取將先進的企業技術標準轉化為國家、行業釩鈦制品標準。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強度特性,積極發展機械加工產業,努力將含釩鈦合金技術特點轉化為技術標準,擴大含釩鈦合金機械產品市場占有率。要把培育和發展戰略性新興產業作為今后一個時期標準化工作的重中之重,加快生物、太陽能產業標準化工作,并以此推動高新技術產業健康發展,帶動傳統產業轉型升級,為強化我市“6+2”產業格局提供技術支撐。
(二)充分利用光熱資源優勢,加強農業標準化工作,做精農業。農業現代化是推進“三化”統籌的重點,沒有農業的標準化,就沒有農業的現代化。不實行農業標準化,就會影響農產品質量安全,削弱農產品市場競爭力,制約農業增效、農民增收和農村發展。要大力推進農業標準化,突出產品質量安全和環境質量安全,最大限度地提高農業經濟安全運行質量,推進農業發展方式轉變。要從農產品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農業標準化工作,推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的認定認證工作,提升優勢農產品市場競爭能力,打造攀枝花農產品品牌。要采取“公司+基地+標準+農戶”的模式,發揮龍頭企業的示范帶動作用,促進農產品的集約化和規模化生產,提高我市農業產業化水平。
(三)依托次級交通樞紐,加強服務業標準化工作,做大三產。在全省標準化工作會議上,巨峰省長對我市的政務服務中心標準化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設四川省政務服務標準化試點城市為契機,構建與現代服務業發展相適應的生活型、生產型服務業標準體系。要抓住次級交通樞紐建設的機遇,重點加強現代物流、旅游、會展、文化和商貿流通業等領域服務標準的修訂工作,增強我市現代服務業對周邊地區的輻射力和影響力,進一步確立區域性中心城市地位。要引導服務企業建立誠信體系,實施標準化管理,規范服務行為,用質量創造服務品牌,以品牌提升企業實力。要緊貼民生需求,積極推進社區、村鎮服務和居家養老服務等民生標準化工作,為百姓安居樂業提供標準化服務。要針對百姓關注的重點、熱點問題,加強涉及人身健康安全等方面的強制性標準檢查,確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。
三、抓住關鍵環節,確保標準化工作取得實效
標準化工作任務重、要求高、涉及面廣,必須抓住組織宣傳、企業主體、體系建設和技術服務四個關鍵環節,系統推進,確保各項工作落到實處。
(一)加強組織宣傳工作。組織宣傳是做好標準化工作的重要保障。市政府對標準化工作高度重視,已經下發了加快推進標準化工作的意見,成立了市標準化工作領導小組,并將標準化工作納入縣(區)政府、市級相關部門年度考核。目標管理部門要按要求加強督促考核,落實目標責任,確保標準化工作順利開展。質監部門要發揮綜合牽頭作用,切實做好標準化工作的組織、協調、指導和監督實施;其它各部門、各企業、各行業要從全局出發,抓好相關任務的落實。要充分利用報刊、電視、網絡等媒體,多層面、多視角宣傳標準化工作,提高標準化在生產經營者和消費者中的認知度和普及率,進一步強化全社會學標準、講標準、用標準的意識,共同推進我市標準化事業的持續健康發展。
(二)發揮企業主體作用。企業是做好標準化工作的主體力量。要引導企業高度重視標準化工作,積極采用國際標準和國內先進標準組織生產,改進生產工藝,提高標準落實到位率,提高推行科學管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業加強應用技術研究,提高科研能力,加大技術標準創新,推動科技成果盡快轉化為技術標準、轉化為生產能力,推動產業升級。支持企業積極參與行業標準、國家標準乃至國際標準的制(修)訂工作,建立健全標準化管理體系,提升企業標準化水平。
(三)加快建設標準體系。標準體系是做好標準化工作的技術支撐。要從全市經濟社會發展大局出發,按照面向市場、突出重點的要求,以“6+2”特色產業、農業、現代服務業、節能減排等標準體系為重點,加強標準體系規劃建設,擴大標準體系覆蓋面。要圍繞各重點產業發展需要,以查漏補缺、完善體系為重點,有針對性地開展標準的制(修)訂工作,分階段、分層次建立健全標準體系。要以創新型城市建設為契機,依托大專院校、科研院所、企業技術中心等技術創新平臺,加大標準制訂與技術創新的結合力度,使更多的科技創新成果盡快轉化為標準,提高標準的技術水平。
(四)提升技術服務能力。技術服務是做好標準化工作的必要條件。要鼓勵企業、科研院所、大專院校,積極申報組建全國標準化技術組織,爭取相關領域行業標準、國家標準制(修)訂的“話語權”和主動權。要廣泛收集與我市經濟社會發展關聯度較高的各類標準,建立和完善標準化信息交流服務平臺,為全市各行業提供權威、高效的標準化信息服務。
同志們,做好新形勢下的標準化工作,意義重大,任重道遠。全市上下一定要按照今天會議的要求,認真落實雷動楚副局長的講話精神,以對群眾高度負責的態度,以為發展添磚加瓦的熱情,突出重點,整體推進,努力開創標準化工作的新局面,為全市經濟社會大發展、新跨越做出積極的貢獻!
志愿者工作會議講話 篇12
新學期的教學工作已經有序開始,為了來年把教學工作做的更加扎實到位,我將從以下四方面和各位同仁交流我們的做法:
一、加強學生的學業管理,提高教學質量。
我鎮在《20xx-20xx教育工作意見中》明確提出本學期工作的基本思路,“堅持一個中心,兩個優化,三個提高,四個堅持。“一個中心”,就是以教育教學為中心,“三個提高”其中之一就是全面提高中小學教學質量。所以各校要強化教師的教學中心意識,開發教師潛能,逐步形成各自的精細化、規范化管理模式。
1、學習新課標。
本學期,我們將著重落實教師對新課程標準及教材的解讀,提高全體教師對新課程標準理念的把握、對教材編排意圖的理解。
9月份,小學教研室開始了語數英各科的新課程標準培訓,我們抓住這個機會,認真組織學習活動,為了保證學習質量,努力做到了五個到位,①培訓場地到位。原則上我們要求各校的網絡培訓全部安排在計算機教室,管理員教師負責在活動前一小時調試好電腦,保證正常上網,“呱呱”網絡學習軟件正常運行,耳麥能正常使用。參加活動教師人手一臺電腦,及時參與交流互動。②培訓時間到位。嚴格按照教研室的通知時間,保證教師能夠在規定時間參加相關培訓,每所小學都制定了網絡培訓的時間表,張貼在辦公室、校長室、微機室的顯著位置。③培訓人員到位。由主抓教學主任負責提前半天通知,培訓教師調換好課,及時參訓,同時要求所有教師都要做好學習筆記。④培訓管理到位。學校主抓教學的主任,一同參與培訓,首先了解培訓內容和要求。培訓結束,及時了解培訓質量,確保參訓教師在有限時間內能夠實現認識的轉變、理念的提升,確保每一位教師理解培訓內容。⑤督導檢查到位。培訓活動結束,各校結合校本教研活動,及時有效開展跟進研究,要求教師把新課標與實際教學有效結合,認真分析新課標對教學的指導作用,結合案例,每人寫出學習體會不少于五篇。同時我們要求各校做好培訓視頻的錄制工作,為教師業余時間的自主學習做好準備。新課標打印成冊,做到人手一份,隨時隨地可以查閱學習。
2、備課環節。
教師在課前要深入學習教學大綱,鉆研教材,深入了解學生的具體情況,寫出有針對性的教學設計。
⑴備課以個人鉆研為主,使教材處理,教學方法的構思,雙基能力的訓練都做到獨具匠心,教師備課要以教師讀書做到有機結合,從教育書籍中汲取精華,努力做到三個精心:精心設計課堂結構,精心設計課堂板書,精心設計練習作業,絕對避免抄襲。 ⑵教師要深入了解學生實際,準確把握教學重點、難點。教案要分課時寫,每一課時都必須備詳案,包括教學目的、教學重點、教學難點、教學工具準備、教學過程、教學方法、課堂預設、板書設計等項目,并要做到超周備課。 ⑶課堂教學完成后,提倡教師寫“教學后記”, 及時反饋教學效果,積累經驗。⑷學校領導要堅持備課周檢查制度,備課檢查做好詳細記錄,發現問題及時糾正,同時根據備課質量做好量化賦分,納入年度考核。檢查人每次檢查都要寫檢查小結,在下周一的教師會上予以反饋。
3、上課環節。
教師要在課前有充分準備,努力增強課堂教學的吸引力和感染力,做到面向全體,精講多練,因材施教,逐漸形成具有各自特點及魅力的教學。同時我們還對每位教師提出具體要求:
⑴教師要在課前2分鐘到教室門口候課。⑵課中不得隨意離開課堂,不得擅自調課。⑶課堂上要隨時糾正學生的坐姿、 寫姿等,注重良好行為習慣的養成教育。⑷教師注重自身儀表,教態要親切活潑,且語言簡潔明快。⑸教師課堂應變能力要強,善于處理突發事件。⑹努力營造“民主、平等、和諧、合作”的課堂氛圍,創設質疑問難的環境和條件,多引導學生獨立發現問題、分析問題、解決問題,培養創新精神。⑺充分利用教具和學具,合理使用現代教育技術手段優化課堂教學,有效滲透德育、 美育,做到既教書又育人。
學校領導負責上述要求落實的監管,結合“推門進”聽課制度,領導與教師課后交流,交流意見要體現在教師課堂教學評價表上,真正促進教師授課水平的提高。
3、作業環節。
教師作業設計要有針對性,從教材和學生兩方面實際出發,充分考慮教材內容要求及學生接受能力,要符合兒童的認識規律及認識水平,作業設計要分出層次,體現“拔優、促中、補差”。教師對于學生作業必須做到面批面改,所有的作業都要及時做好回批。
學校領導干部每學期至少兩次檢查學生作業,除了學生書寫、教師批閱情況外,重點檢查教師作業設計情況,《作業檢查記錄》要有專門的作業設計賦分,學校領導在“改進措施”項目內提出有指導性的改進意見,每次檢查結束后及時和相關教師交流改進。
4、評價環節。
每所小學都要建立能促進學生全面發展的評價體系,力爭體現新課標提出的“立足過程 促進發展”的理念。各校要將定期正規評價和不定期即時評價有機結合,既做好定期評價,如單元測試、口頭測試。又要做好即時評價,如學生課堂表現,課下行為習慣的改變等,不拘泥于時間、內容、形式等,覺得“有感要發”就可以記錄,有的學校進行的紅花少年評比、五好少年榜等就發揮了此評價的積極作用,這些經驗值得推薦。同時我們要利用好學生成長記錄袋。將學生各種評價材料及時放到學生成長記錄袋中,有助于學生對自己的學習進行反思并改進自己的學習, 使教師對學生某個階段的學習狀況有個清晰全面的把握。但是無論哪種評價都應注意使學生淡化分數、等級意識,強調進步和縱向的比較,在學生中樹立考試為了查缺補漏,最終是為了促進學生學習發展的觀念。
中心校在教學評估中,既要檢查學校對學生的評價標準制定,又要檢查評價實施過程形成的書面材料是否真實有效。
二、開展學生課外閱讀活動
1、制定班級讀書計劃。
各班級要根據學生的年齡特點、興趣愛好制定符合本班學生實際的班級讀書計劃,按照新課標的要求,低年級的閱讀量為5萬字,每學期應達到1250字;中年級不少于40萬字,每個學期應達到10萬字;高年級課外閱讀總量不少于100萬字,即每學期應達到25萬字。班主任要認真督促檢查,確保計劃得到落實。
2、營造良好的讀書環境。
我鎮的*小學、**小學、*小學現在已經完成了省一級圖書館的裝備,其它學校的圖書也基本都達到了人均要求,我們充分利用這一優勢,堅持開展圖書借閱活動,增大學生的課外閱讀量。在學校墻壁上或宣傳欄里張貼懸掛有關讀書的標語,營造良好的讀書氛圍,每班都要在黑板的一個版塊設置專門的讀書欄,向學生介紹好的讀書經驗和方法。班班都設圖書角,學生在家里把自己喜歡的書帶到班里,同學之間借閱交流,達到有限資源發揮作用最大化。
3、做好學生課外閱讀的指導
①每學期每班至少兩節“讀書方法指導課”。引導學生合理使用工具書;講授精讀、泛讀、速讀等常用的閱讀方法;指導學生邊讀邊思考,提高理解能力及想象能力等;教給學生如何提高閱讀速度,養成“不動筆墨不讀書”的好習慣。班主任也可以借助這個時間向學生推薦優秀讀物,或者給學生閱讀經典讀物的精彩片段,以激發學生的閱讀熱情。
②引導學生把課外閱讀和課內閱讀相結合。學生把課內閱讀學到的方法運用到課外閱讀之中,使課內外相互補充,相得益彰,實現知識的遷移,提高學生的語文素養。
4、保障學生課外閱讀時間
固定課外閱讀的時間,是保證課外閱讀質量的一個重要的條件。將早自習20分鐘以及中午自習時間30分鐘讓學生自由閱讀課外書。
三、骨干教師向高水平提升
目前,我鎮共有區級骨干教師29名,這些老師,在我鎮乃至全區教學領域發揮了很大的推動作用,這學期我們將依托這些寶貴的資源,本著“師傅引領、同伴互助、反思成長”的原則,使我們的骨干力量向高水平邁進。
具體措施:
1、繼續加強教育理論的學習,提高骨干教師的教育理論素養,樹立先進的教育理念,增強教研意識,做到“以研為樂”。拓展教師的知識寬度和深度,鼓勵教師重點研讀教學學科方面的書籍。這學期我們所有小學全部訂閱了《小學數學》《小學語文》《教育實踐與研究》等專業教育書刊,就是在為提升教師的專業水準做物質上的準備。結合教研室倡導的教師讀書活動,我們明確對每一位教師提出要求,每學期至少讀兩本教學書籍,記錄讀書心得,寫出一篇優秀的教學案例,發表在自己的博客上,供全體教師交流。另外,學校將創造條件,積極組織和推薦骨干教師外出學習、培訓和實踐,并通過外出學習回來作“小講座”、上“匯報課”等方式,使他們的專長得到培養,綜合能力得到進一步提升。
2、增強學科帶頭人之間的交流。在我鎮的《20xx-20xx教育工作計劃》中已經做出明確要求,本學期學科帶頭人必須幫帶徒弟一名,上報的三節教研交流課,體現師徒指導學習互動,讓徒弟在互動之中尋找差距和不足,讓師傅在引導之中做到精益求精,活動之后,師傅之間再進行經驗交流,通過活動加快骨干教師的成長步伐。
3、以專題立項為契機,提高骨干教師的專題研究能力。目前我鎮共有四所學校獲得區級立項許可,我們還將鼓勵更多學校的教師參與立項研究,爭取做到每一位骨干教師都有自己的科學研究主題。中心校將做好監管工作,幫助督促教師及時收集整理研究的第一手資料,撰寫學習成果,圓滿的完成立項研究。
4、切實提高校本教研的實效。各校的校本教研,一改過去傳統模式,過去是“你說我聽,你講我學”,教研效率低。現在,我們的校本教研由骨干教師撐頭,大家同說一節課,說后再交流,然后再師徒共講一節課,講后再跟進,這樣既提高了校本教研的效率,又給了骨干教師更多的鍛煉提升機會,可謂一舉兩得。
四、關于校本課程及綜合實踐課程的思考
談到校本課程和綜合實踐課程,我想先來說一說我鎮的特色建設工作,教育局近幾年一直在倡導特色學校建設,*局長明確提出“誰選擇了特色誰就選擇了發展”,本著這樣的方向,在大家的共同努力之下,*鎮的特色學校建設應該說取得了不錯的成績。我們已經有五所小學經過了教育局的特色拉練驗收,明年我鎮在四五月份還將搞其它學校的特色驗收活動。隨著我們的特色學校建設日趨成熟,學校特色和校本、綜實課程的整合問題擺在了我們的面前。我鎮現在面臨的一個實際問題就是,教師隊伍年齡偏大,師資緊張。既要保證開齊課程,又要考慮教師隊伍的實際困難,實現學科整合是迫在眉睫的,所以為了保證兩門課程的推進,我們想從以下幾方面入手:
1、轉變思想,認識到位。我們應該認識到校本、綜實課程在學校教育中的重大作用,設置校本課程的目的是彌補國家課程在培養目標上的不足,學校根據當地實際情況而開發的能使自我受益的課程,它是屬于地方必修課程。綜合實踐活動是國家課程,《基礎教育課程改革綱要》規定“從小學到高中設置綜合實踐活動并作為必修課程”。因此,綜合實踐活動是國家法定必修課程,學校必須開設好這門課程,就如語文、數學等學科課程一樣,必須按課程計劃安排的學時數認真貫徹落實。
2、依托特色,扎實推進。我們現在所有小學的特色框架基本完成,特色的發展依然要堅持,校本課程需要借助特色加以完善。以為例,他們以詠頌古詩為學校特色,并且已經把古詩文按照年級段分類編成教材,*小學就完全可以借助這些校本教材,按照校本課程的思路走下去,制定校本課程計劃,教師寫出校本課程教學設計實施教學活動,適時作出課程評價等等。至于綜合實踐課程,它可以對校本課程的某段進行深度探究,比如,古詩種類,誦讀要求,寫作特點,古詩配畫及書寫等某方面進行深入的挖掘,就是綜合實踐活動。還比如西那母小學的特色主題是有關安全教育,按照年級段學習了解安全知識,那么我們可以把這些知識編輯成冊,形成校本教材,教師可以借助校本教材推進校本課程。學生借助校本課程去尋找校內外不安全因素,探究解決辦法這就成了綜合實踐活動。總之,綜合實踐及校本課程的建立應緊密與特色發展相聯系。特色、校本、綜實三者之間相互依托,相互借鑒,有機整合。
3、穩定師資,保證時間。每一門課程都需要一支專業性強的教師隊伍做保障,我鎮教師年齡雖然偏大,但是我們仍將準備確定一些相對年輕的教師加入到校本綜實課程的開發中來,課程教師一旦確定,沒有特殊情況三年內不允許改變。另外,我們將嚴格按照國家的課程設置要求上足課時,保證兩門課程的學習時間,從而實現校本課程、綜合實踐課程在我鎮各小學高質量的開展起來。
志愿者工作會議講話 篇13
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實全省建設工作會議精神,回顧總結20xx年全市建設工作,研究部署20xx年工作任務。下面,根據會議安排,我先講三點意見。一、20xx年全市建設工作回顧
20xx年,我市城建工作以改革為主線,以基礎設施建設為載體,以重點項目為突破口,加大力度,狠抓落實,較好地完成各項城建任務,全市建設事業繼續保持了持續健康發展的勢頭。
(一)規劃編制和管理得到加強,龍頭作用進一步凸顯。規劃體系不斷完善。全市共完成規劃編制63項,是近年完成數量和質量最好的一年。先后完成了蒙城、利辛的總體規劃修編,制定了渦陽縣總體規劃的編制方案,并上報評審;中心市區繼完成《亳州市城市總體規劃》修編后,又編制了湯王大道、希夷大道、魏武大道、光明西路、芍花大道等五條主干道控制性詳細規劃;高標準編制了新世紀廣場、御花園小區、陽光花園小區、金元寶購物商城、萬福購物公園、華龍中藥城等項目的修建性詳細規劃;完成集鎮規劃編制23項,村莊(中心村)規劃8項,中心鎮、中心村的控制性詳細規劃逐步完善。這些規劃的制定有效指導了城鄉建設,促進了社會經濟各項事業的發展。
規劃管理不斷加強。20xx年我市成立了高規格的規劃委員會和專家評審組,建立三級項目審批制度,對重點項目實行會審會簽,使規劃決策審批更具科學性、民主性;針對規劃建設中存在的問題,開展了規劃專項檢查,對私搭亂建實行專項治理活動,查處私搭亂建15萬平方米,拆除3.5萬平方米。開展了土地市場治理整頓,清理整頓撤銷開發區5個,保留開發區8個,撤銷面積321.46公頃,核減規劃面積3548公頃,保留開發區面積2727公頃,同時結合“一書兩證”的發放,完成了清理寬馬路、大廣場、固定資產投資及重點項目對等處置工作。
(二)加快基礎設施建設步伐,城鎮功能進一步完善。去年我們以項目建設為重點,以城市總體規劃為指導,以“經營城市”為手段,完善城建投資體系,狠抓項目落實,許多城建項目相繼竣工,城市建設投資再創新高,20xx年僅中心市區就完成城建投資4.2億元,其中投資1800萬元配套完善光明西路、希夷大道、湯王大道、站前西路工程,鋪設混凝土路面7萬平方米,完成道路綠化1萬平方米;投資約1100萬元完成了城市污水管網10公里,檢查井268座;投資約600萬元鋪設了燃氣主干管8000米;投資約20xx萬元完成了三水廠給水管網15公里和廠區工程,投資約600萬元鋪設了老城區供水管網供水干管6公里;投資500萬元完成了希夷大道南關橋、魏武大道鳳尾溝橋工程;完成了七條大的斷頭路和部分主干道的破損路面修復工程、完成了城區防汛排澇設施改造和城市排水管道清淤養護;修建了幸福橋游園、花戲樓廣場。
縣區基礎設施建設得到加強。渦陽縣投資6500萬元,實施了污水處理廠、第二水廠、北環路、東環北路、青年路、渦河西路東段、紫光西路、站前西路工程。利辛縣完成投資1330萬元,建設了五一廣場工程、前進西路改造工程、人民北路的維修工程、富強北路改造工程、立新巷改造工程。蒙城縣實施了南二環路、芡河路、S307線城區段、淝河路、東城路、城區管網改造、污水處理廠等工程的建設。譙城區投資800多萬元,實施了白依路的基礎設施配套工程,投資500萬元硬化了17條市區小街道。
小城鎮綜合功能逐步完善。20xx年,小城鎮道路鋪裝率86,綠化覆蓋率26,人均公共綠地面積3.25平方米,比去年同期均有較大提高。
(三)城市管理進一步加強,城鎮人居環境初步改善。市行政執法局與沿街經營戶簽訂了“門前三包”責任書20xx多份,清理整頓了小洋橋、幸福橋廣場等處近150家流動攤群點。新鋪新華路、州后街等兩側人行道彩色方磚3.2萬平方米,清洗“牛皮癬”、野廣告5萬處,拆除舊廣告、占道廣告牌燈箱400多處,查處非法設置廣告400多處。拆除、規范了魏武大道兩側施工圍墻14處,3325米,更新了綠化帶防護欄
去年全市完成綠化投資1500多萬元,是地級市成立以來財政投入最多的一年,先后完成了魏武大道分車帶改造工程、魏武大道及站前路護欄安裝工程、花戲樓廣場綠化工程、幸福橋游園綠化工程、藥材街和譙陵北路綠化帶改造工程。
中心市區在強化綠化工作的同時,在搞好兩清掃、全天保潔的基礎上,新建垃圾中轉站1個,新設垃圾中轉斗30個,新添置垃圾運輸車2臺;集中力量搶修城市破損道路1300多平方米,同時強化城區防汛排澇工作,東西關排澇站排水531.6萬立方米,保證了中心市區的安全度汛;改造公交站亭45座。
渦陽縣也組織實施了向陽路、勝利路等“五路一場”的綠化改造,增加綠地15600平方米。利辛縣完善了“兩溝一河”綠化工程。蒙城縣重點實施了中國牛群商貿城商業街、夢蝶園、嵇康亭綠地、莊子花園中心廣場等13項重點綠化工程項目。
(四)進一步規范建筑市場,工程質量明顯提高。規范建筑市場秩序取得新進展。去年我市對建筑市場實行了準出入制,嚴格資質管理,加強日常巡查和跟蹤管理,開展清理整頓建筑市場專項執法檢查,共檢查在建工程40個,建筑面積40多萬平方米,工程造價2億余元,及時糾正違規、違法行為7起,下發整改通知書12起,消除了安全事故隱患30余起。通過對建筑市場秩序的管理,建筑市場逐步走向規范透明,全市工程報建率、招投標率、公開招標率達98以上。加強建筑工程質量監督,積極開展創優活動,其中蒙城縣一中科技樓被評為“安徽省優質工程(黃山杯)”獎,亳州市天潤花園小區A9#樓被省建設廳評為“安徽省用戶滿意工程”。加強了對建筑業及燃氣等公用事業安全生產管理,爭創省級安全文明工地5個,市級安全文明工地3個,實現了我市建設領域全年安全生產無重大事故的目標。
同時,積極開展“雙清”工作。截至去年底,我市已清還拖欠工程款7344.14萬元,清償比例46.83,農民工工資清償1737.99萬元,已基本償還完畢,我市是全省率先實現農民工工資零拖欠的八個地級市之一。
(五)房地產業健康發展,物業管理逐步規范。出臺了《亳州市城市房地產開發經營管理辦法》,開展了房地產市場專項檢查,全市56家房地產開發企業,全年完成開發投資4.8億元,同比增長4.7,商品房竣工面積34萬平方米,實現商品房銷售收入3.6億元,同比增長40,保持產銷兩旺的增長勢頭。物業管理行業發展初期出現的收費、服務、管理等各方面的矛盾和問題正在探索和解決之中,劉園小區、豐水苑(豐華苑)小區、香港風情街、新華北路、檢察院綜合樓等小區相繼召開了業主大會,成立業主委員會,啟動了我市物業管理專項維修資金的繳交工作,現已歸集近100萬元,初步建立起專項維修資金制度。房屋拆遷管理邁出新步伐,制訂出臺了《亳州市城市房屋拆遷管理實施細則》、《亳州市城市房屋拆遷估價辦法》,調整了《亳州市城市房屋拆遷基準價格及相關修正系數》,完善了拆遷許可制度,城市房屋拆遷由過去的政府行為逐步過渡到政府依法宏觀監管,以企業為主體,市場化運作的拆遷管理機制。全市共發放拆遷許可證10個,批準拆遷面積約50000平方米,其中市區頒發拆遷許可證6個,已完成拆遷項目4個,拆遷面積約26000平方米。
(六)嚴格依法行政,改善城市建設管理的軟環境。出臺了《城市建設配套費征收辦法》、《亳州市征收城市生活垃圾處理費暫行辦法》,建立了首問責任制、否定報備制等“八項制度”,制定了16項機關內部管理制度,完善了“一書兩證”、施工許可等審批項目的辦事流程、辦事時限,形成了以制度管人管事的良性機制,規范了項目審批和報建。積極組織開展了建設行政專項執法整治活動,規范行政行為,認真落實行政執法責任制,深入推行行政執法錯案追究制度。城建檔案管理工作有序推進,城建檔案利用率進一步提高。市城建檔案收藏量和收藏范圍逐年擴大,去年收集城建檔案3000件,整理歸檔1300件。
為理順管理體制,將“兩水”劃歸建投公司統一管理;對希夷大道的環衛、園林設施維護管理權進行了公開招標;成立了綠化公司、環衛運輸公司、綠城園林設計所,為公用事業改革的全面推開奠定了基礎。成立了建筑業協會,積極發揮行業自律、橋梁紐帶作用。
在看到成績的同時,一定要清醒地看到我市城鎮建設仍然存在著巨大的差距。一是水平低。全市城鎮化水平約為22%,遠遠低于全國(41.8)、全省平均水平(33.5),與周邊城市相比還有很大差距。城市建設和管理水平亟待提高。城市規劃的超前性不強,品位不高,甚至還存在隨意性。二是欠賬大。基礎設施不配套,城市功能不完善,歷史欠帳比較大。城市建設的格調單一,社會化、市場化運作機制尚未完全形成。三是實力弱。城市規模小,缺乏產業支撐,市場發育滯后,城市的聚集力和輻射能力十分有限,多數城鎮屬行政中心,還不能真正發揮經濟中心的作用。四是融資難。城市建設投資需求量大,而我們的項目競爭力和吸引力十分有限,特別是公用設施建設投資主體單一,城市經營的空間還很狹窄,城市資產的運營機制不活。資金短缺仍然是制約城鎮建設的瓶頸。五是環境差。城市管理缺乏系統性、協調性,管理手段落后,管理水平較低,臟亂差、占道經營、馬路市場、交通秩序混亂、市民環境意識差等問題比較嚴重。項目建設的外部環境不盡人意,導致一些重點項目停滯不前,建設緩慢。存在以上問題的原因既有客觀上我們基礎差、底子薄,也有宏觀環境從緊,發展門檻抬高的原因,也有我們主觀上努力不夠,畏難情緒嚴重,普遍信心不足,積極性不高,尤其是征地難、拆遷難還沒有真正解決等問題。對此,我們要有清醒地認識,正確理解國家宏觀調控政策,正確把握投資導向,結合實際,把城鎮建設作為調整經濟結構、加快經濟發展的突破口,進一步加大投資力度,加快建設步伐,促進我市城鎮建設更快更好的發展。
二、20xx年建設工作安排
20xx年建設工作的基本思路是:繼續以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹全省建設工作會議和市“兩會”精神,牢固樹立和全面落實科學發展觀,按照“五個統籌”的要求,堅持"高起點規劃、高標準建設、高效能管理"的方針,圍繞一個目標(構建以中心城市建設為重點的三級城鎮體系,全力加快城鎮基礎設施建設,強力推進城鎮化進程),突出兩個重點(項目建設和城市管理兩個重點),強化三大管理(城市規劃管理、市政管理和市容市貌管理),著力抓好38項城建重點工程,力促城市建設再上新臺階。今年要重點抓好以下幾方面工作。
(一)深化規劃編制工作,強化規劃管理。規劃反映的是城市建設和發展的整體利益、長遠利益,是政府指導和調控城市發展的基本手段。沒有好的規劃就不可能建設出好的城市。各級政府在城市規劃管理上要堅持做到兩點,一是嚴格堅持規劃先行,二是嚴格堅持按規劃進行建設。依法建城、依法管城,不能一盤散沙、各行其事、想怎么建就怎么建。堅持規劃的龍頭地位,建立完善的規劃體系,提高規劃水平和可操作性。維護規劃的嚴肅性,確保規劃法律地位不受侵犯。
20xx年,要認真做好規劃編制完善工作。中心城區要完成近期控制性詳細規劃(40平方公里)、渦河兩岸景觀設計及建設規劃、亳州市北關老街規劃、亳州市排水系統專業規劃、亳州市道路交通專業規劃、亳州市給水系統專業規劃、亳州市人防系統專業規劃、亳州市城市綜合管網規劃設計。渦陽縣要在完成總體規劃編制工作的基礎上,大力開展控規、詳規編制工作,完成渦陽縣渦河景觀設計;蒙城縣做好消防規劃、園林綠地系統規劃、防洪規劃、高速公路沿線控規、蒙城縣渦河景觀設計;利辛縣要做好縣城近期建設規劃(20xx-20xx年)和與之相配套的的城市道路交通、給水、排水、電力、電信、燃氣、消防等專項規劃、縣城園林綠地系統專項規劃、濱河公園和青年路以西開發新區詳細規劃。
要進一步加強規劃的管理。按照責權利相結合的原則,解決好違法建設多頭管理問題;要提高全市上下的規劃意識,增強規劃的透明度和公眾參與度,健全規劃管理的監督制約機制,切實加強規劃的批后管理,依法查處違反城市規劃濫占亂建的行為。
(二)全面加強項目建設,努力提升城市綜合服務功能。今年要抓住重點項目,完善城市功能,提升城市品位。各有關部門要三、拓寬思路抓落實
(一)完善投入保障機制,多方籌集建設資金。20xx年目標任務責任重、矛盾多、壓力大,必須建立強有力的保障機制,尤其是投入保障機制,解決錢從何處來的問題。這就要求我們解放思想,更新觀念,堅持用經營的眼光規劃城市,用全新的理念經營城市,用全新的機制整合城市資源、盤活城市資產,構建城市建設投資主體多元化,融資方式多樣化,運作方式市場化的新機制。要以科學規劃為龍頭,以經營城市資產為支點,以經營城市土地為核心,走政府主導,市場運作,社會參與的城市建設之路。一是實行規劃帶動,市場化運作,出讓回報的方式,加快城市道路建設和集中連片開發,實現滾動開發。二是加大城市資產置換力度,變城市資產為城市資本,推動舊城改造,帶動新區開發;三是盤活城市資源,靠資源換資本,深化市政、公用設施投資運營體制改革,盤活存量,提升增量;四是擴大招商引資,聚財建城,建立城市市政設施項目庫,深化規劃深度,搞好項目包裝,積極搭建平臺,加強項目推介,采取“走出去”與“請進來”相結合,組織開展招商引資推介活動。五是繼續堅持多渠道籌集建設資金,積極爭取國債項目、土地開發、水利設施、生態建設等方面的資金,集中用于城市建設;六是發揮財政投入的牽引作用,保證城維費足額用于城市建設,要加強城市建設配套資金的籌集,強化對城市建設維護稅和城市建設配套資金的管理,城市建設配套資金和城市土地出讓收益按照規定比例存入專戶,用于城市建設。
(二)加強組織協調,提高項目建設水平。各級政府要把城鎮建設放在重要位置,列入議事日程,形成一級抓一級,層層抓落實的高效工作機制。各地要結合實際,既要強力推進項目建設,加快發展步伐,又要避免急于求成、急功近利,更不能貪大求洋,搞政績工程、形象工程。
今年市政府排出了城區重點建設項目38個,并對任務實行了分解。市政府各部門、譙城區人民政府,一定要高度重視城區項目建設,緊密協作,精心組織,縝密操作,確保完成年度任務。各項目牽頭單位和實施單位要進一步細化量化任務,做到任務到人、責任到崗,資金落實、組織有序,確保各項建設任務落到實處。為此,市政府建立了項目責任制、環境治理責任制和責任追究制,嚴格按照任務分解表的規定,定期開展項目督查,及時解決項目實施中出現的困難和問題。市政府還將對各項目及項目涉及到的單位嚴格考核,兌現獎懲。嚴厲打擊各種干擾破壞投資施工環境的行為。對參與或挑動破壞建設環境或敲詐項目單位的,堅決嚴懲;對阻礙城區項目建設的予以通報批評,造成惡劣影響的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究單位負責人的領導責任。
(三)加快體制創新,增強城市持續發展動力。要逐步理順市區兩級城市建設管理職責分工,建立健全重點工程分級實施共創共建機制,調動市區參與城市建設管理的積極性。積極探索城市拆遷安置新途徑,探索失地失業農民保障機制,盡快提高征地補償標準。放寬公用事業和基礎設施準入門檻,加快推進我市市政公用事業市場化改革步伐,研究和制定我市市政公用事業特許經營管理辦法,拓展市政公用基礎設施建設籌資渠道,大力鼓勵和引導社會各類投資主體參與基礎設施建設,努力形成開放式、競爭性的建設運營格局。同時,要積極探索城市管理長效機制,不斷建立健全“垃圾袋裝化”、“門前三包”、“清掃保潔”、“垃圾日產日清”等日常工作機制,積極探索交通秩序整治、環衛體制改革、相對集中行政處罰、攤群點自治管理等重點工作的落實機制,真正地建立起“上下聯動、齊抓共管、建管并舉、綜合治理”的長效管理模式
(四)加強隊伍建設,改善服務水平。城建干部隊伍素質關系到城建管理工作的水平,關系到政府形象。各地、各部門要以保持共產黨員先進性教育活動為抓手,加強學習培訓,不斷堅定理想信念,堅定信心,增強相互信任,不斷提高綜合素質、業務能力和執法水平,切實轉變作風,提高工作效率,堅持少說多做,只做不說,狠抓工作落實。針對分析評議階段中反饋的所有問題,要逐一落實整改措施,限期進行整改,有的放矢的解決,不回避矛盾,不回避問題,變被動為主動,全面推進建設系統行風根本好轉。同時,要加強廉政建設,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,建立健全建設系統反腐倡廉的長效機制,建立健全權力運行機制,規范辦事程序,加強權力監管,確保建設隊伍廉潔健康高效。
同志們,今年城建工作,任務艱巨,責任重大,我相信在黨和政府正確領導下,只要我們堅定信心,鼓足干勁,開拓進取,團結拼搏,扎實工作,就一定能完成今年各項城市建設任務,為亳州新的崛起作出更大的貢獻。
志愿者工作會議講話 篇14
朋友們:
千里有緣來相會,今天,我們企地雙方歡聚一堂,共謀合作發展之路,旨在通過交流,增進友誼,攜手繁榮,為此,我代表義馬煤業集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
金猴滿載豐收去,一年來,按照省委、省政府資源整合精神,兩千余名光明使者,在集團公司“進軍東部”的號角聲中,告別故土,辭別親友,從崤嶺山麓,澗河之濱來到這里建功立業,在百米井下,面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害,全礦干群以堅忍不拔之志,攻堅破難之勇,一身煤泥一身汗,汗水煤泥當衣衫,戰氣體,斗水患,取得了原煤年產58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水,也飽含了地方政府與人民群眾的關心支持厚愛,回首我們走過的道路,其中充滿了艱辛,地下采煤,地上搬遷,環境污染凡此種種,驚擾了當地群眾的正常生活,面對困難,你們也作出了種種犧牲,有力的支援了我礦經濟建設,在我們企地雙方的共同努力下,在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下,通過積極主動的交流形式,建立了良好的合作關系,保持了暢通的溝通渠道。
雄雞報曉迎春來,今年,我礦結合實際提出了“搶抓機遇謀發展,同心協作創百萬,眾志成城立誓言,實干進去譜新篇”的工作目標,確立了“夯實基礎,建設隊伍,科技興礦,跨越發展”的工作方針,明確了“學習先進,建章立制,嚴格管理,狠抓落實,注重創新,展樹形象”的工作思路,并將20xx年定為跨越發展年,管理創新年,制度落實年,實現這一目標,需要我礦干群的共同努力,需要地方政府的鼎立支持,尤其是涉及壓煤村莊的搬遷,更需要各位發揮紐帶作用,協助做好群眾的工作,同時,我們也將認真執行省委、省政府及集團公司的各項經濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優惠政策,落實好各項征用土地的搬遷、安置政策,加強企地聯系,增強企地友誼,推進經濟發展。
朋友們,企地合作立誓盟,巍巍嵩山可為憑,滔滔黃河凱歌奏,攜手共進鑄繁榮,今天,我們的座談會,昭示著美好的合作前景,必將載入礦山發展史冊,讓我們為中原之崛起,為區域經濟之繁榮,為了共同家園的興旺發達,彼此捧出一顆真誠的心來,與鄰為善交朋友,以誠相待對朋友,實實在在為朋友,換位思考想問題,加深理解增友誼,我們堅信,實現跨越發展創百萬的目標就一定能實現,我們企地合作的道路一定會越走越寬廣,我們區域經濟的發展前景一定會越來越美好!
謝謝大家!
志愿者工作會議講話 篇15
同志們:
這次“陽光家園計劃”總結部署會議,旨在對殘疾人托養服務“陽光家園計劃”前三年執行情況進行總結,部署開展“”后四年“陽光家園計劃”,通過觀摩學習和交流,推動殘疾人托養服務工作深入發展。下面,我講三點意見:
一、充分認識實施好“陽光家園計劃”的重要意義
20xx年,中國殘聯針對廣大智力、精神和重度殘疾人的特殊需求,結合殘疾人事業發展面臨的形勢,從有利于殘疾人組織持續發展和有利于殘疾人事業不斷進步的戰略高度,對殘疾人托養服務工作進行了全面動員和部署。隨著這項工作的啟動和發展,殘疾人托養服務工作逐漸成為各級殘聯組織履行“代表、服務和管理”職能的一項重要任務,也逐步成為各級政府加強和提高基本公共服務能力建設的一個重要方面。20xx年,作為貫徹落實中央7號文件的一項重要措施,中央財政安排6億元專項資金實施“陽光家園計劃”,推進殘疾人托養服務工作的深入開展。“陽光家園計劃”實施的三年,也是殘疾人托養服務快速發展的三年,無論是在引導政策制度的制定,還是帶動基礎設施的建設和人才隊伍的培養等方面都發揮了重要的作用。各地也積極將實施“陽光家園計劃”列入政府議事日程和為民辦實事工程,并在組織領導、資金配套和政策扶助等方面給予支持。國務院批轉的殘疾人事業“”發展綱要明確要求繼續實施“陽光家園計劃”,中央財政決定對“”后四年繼續安排10億元專項資金,用于殘疾人托養服務補助。
可以說,從中央到地方,從有關部門到各級殘聯,從社會各界到殘疾人家庭,對開展殘疾人托養服務工作和實施“陽光家園計劃”都已形成共識。繼續實施好“陽光家園計劃”,是建設殘疾人托養服務體系的客觀需要,是順應廣大殘疾人及其親屬的熱切期盼,是促進兩個體系建設和發展殘疾人事業的戰略舉措,各地要高度重視,進一步提高對實施“陽光家園計劃”的思想認識。
第一,要充分認識實施好“陽光家園計劃”對推進殘疾人托養服務體系建設的重要作用。“陽光家園計劃”是中國殘聯和財政部貫徹落實中央決策、推進公共服務均等化的一項陽光工程,但又絕不是單純的階段性資助項目,而是持續開展的以中央財政資金為支撐,具有很強的政策性和導向性的計劃,其核心宗旨和目標是通過項目計劃的實施,引導殘疾人托養服務在政策制度設計、基礎設施建設、服務能力水平提高等方面建立起持續穩定的長效機制。三年來的實踐證明,這一計劃不僅在引導以政府扶助和社會化服務進家庭為基本特點的居家托養服務發展方面起到了重要的推動作用,對促進以社區服務為依托的日間照料機構和具有骨干示范作用的寄宿托養機構建設方面也產生了深遠的影響。過去三年殘疾人托養服務所取得的長足發展足以證明“陽光家園計劃”在解決殘疾人托養需求問題、促進托養服務體系建設和加快兩個體系建設戰略性工作部署中的地位和意義。對此,大家一定要認識到位,思想到位。不能把“陽光家園計劃”看成只是簡單的資金補貼,或者當做一般的獨立項目來完成,而是要立足長遠,著眼全局,從建立殘疾人托養服務長效機制和建設殘疾人兩個體系的高度繼續組織實施好“”“陽光家園計劃”工作。
第二,要充分認識實施好“陽光家園計劃”的復雜性和艱巨性。“陽光家園計劃”是一個直接關系廣大殘疾人及殘疾人家庭利益,承載著各級殘聯組織加強社會管理,保障和改善殘疾人民生的系統工程,涉及面廣、政策性強、情況復雜、社會關注大。特別是隨著前三年計劃的實施,越來越多的殘疾人希望得到項目的資助和支持,我們的任務也由前三年五十萬增加到“”期間的兩百萬,任務十分艱巨,今后幾年肯定還會面臨這樣或那樣的困難和問題。大家一定要把困難想在前,把問題估計足,把措施謀劃細,切實將計劃實施所要涉及的各個環節落實到位。
第三,要充分認識開展“陽光家園計劃”的持續性和長期性。“陽光家園計劃”不同于以往實施的其他項目,不是有時間節點的階段性工程,而是作為殘疾人托養服務工作持續開展的一項長期性具體措施。殘疾人事業“”發展綱要已經將“陽光家園計劃”作為開展殘疾人基本公共服務和發展殘疾人事業的主要任務之一,可以說,“陽光家園計劃”的實施,既針對當前殘疾人托養服務供需矛盾,也著眼于長遠發展,最終目標也是要將其轉化為殘疾人托養服務一系列制度性保障措施。各地務必克服短期行為,將這項工作當做一個長期的大事來抓。
二、推進“陽光家園計劃”要把握好的幾個要點
實施“陽光家園計劃”,建設殘疾人托養服務體系,是殘疾人事業“”發展綱要提出的明確任務,也是加快殘疾人兩個體系建設的重要內容,從三年來的工作實踐和事業發展的目標考慮,我們總結出“陽光家園計劃”的12字方針,即保急需、打基礎、強服務、建機制,這既是實施計劃的基本思路,也是工作要求,這里我強調四個方面:
第一,要堅持政府主導,社會化開展工作。政府主導是我們做好各項工作的基礎和條件,“陽光家園計劃”從本質上講是政府財政在保障和改善民生領域的重要體現,也是殘聯組織代表政府實施公共服務,履行對殘疾人事業公共管理的重要職責。因此,實施好“陽光家園計劃”,首先要在組織領導、政策措施、資金保障以及計劃實施等方面確保政府責任到位,確保將計劃納入黨委、政府議事日程,納入政府實施的民生工程范圍,同時,鼓勵和引導社會各界廣泛參與,匯集各方力量,發揮各自優勢,共同推進計劃實施,努力形成黨委重視、政府主導、殘聯牽頭、部門配合、社會參與的工作機制,高效推動計劃深入實施。
第二,要堅持保急需,打基礎,重在制度建設。實施“陽光家園計劃”,必須立足于陽光家園資金規模有限,殘疾人托養服務工作開展時間短,基礎薄弱,服務水平還不高和殘疾人托養服務需求大,殘疾人及殘疾人家庭狀況差異性強的現實,掌握好輕重緩急、堅持循序漸進,首先要將那些處于就業年齡段,殘疾程度重,家庭負擔大,托養服務需求強烈的殘疾人納入資助范圍,核心還是要以智力、精神及部分自理能力較差的重度殘疾人為主要資助對象,杜絕隨意改變和擴大資金用途。要強調的是,實施計劃還是以打基礎為主,資助的標準和保障的水平還不宜太高,有條件的地方應當逐步擴大計劃實施的覆蓋面,重點還是要通過計劃的實施,把殘疾人托養服務的制度建立起來,特別是殘疾人護理補貼制度。努力用五到十年的時間,實現智力、精神和重度殘疾人護理補貼制度全覆蓋,隨著經濟社會發展,逐步完善制度和提高保障水平。
第三,要堅持財政投入為主,多渠道籌措資金。全國智力、精神殘疾人有1200多萬,還有500多萬自理能力和社會參與能力較差的重度殘疾人,這么大的需求規模,既要堅持財政投入為主,又不能完全依靠政府。一方面,各級殘聯要積極協調政府,確保地方財政在擴大覆蓋面和提高資助標準上承擔起主要責任,不僅僅在計劃的資金配套方面,在殘疾人托養服務基礎設施建設、機構運行保障和居家托養補貼等方面也要加大投入,全方位落實殘疾人托養服務堅持政府投入為主的指導方針和原則。另一方面,也應當引導和鼓勵社會力量及慈善組織對殘疾人托養服務工作的支持,各地殘疾人福利基金會在這方面可以發揮更大的作用,配合“陽光家園計劃”的實施開展專項資金募集活動,為計劃的實施提供更多的資金保障。總之,要通過地方各級政府配套資金和社會力量的廣泛支持,努力擴大計劃的資金規模,為更多的殘疾人接受托養服務提供幫助。
第四,要堅持以人為本,提升殘疾人托養服務能力水平。新憲同志在去年的全國殘疾人托養服務工作會上強調,殘疾人托養不是簡單地一托一養,不是把人放在屋子里有吃有喝有床睡覺就行了,而是要賦予其豐富的服務內涵。“陽光家園計劃”是基于推進殘疾人托養服務深入開展的目的而實施的,資金的支持還是要轉化為對殘疾人的具體服務上來,通過完善托養服務功能,拓展服務內容,發揮示范、引導和輻射帶動作用,促進殘疾人托養服務的全面開展。特別是居家托養服務,必須突出社會化服務進家庭,為有托養服務需求的殘疾人提供居家生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務。逐步培育和發展殘疾人居家服務人員隊伍和組織,引導建立殘疾人居家托養服務設施和網絡。特別強調一點,殘疾人護理補貼制度是“陽光家園計劃”和殘疾人托養服務的外延而非內涵,要盡量避免將計劃資金直接以補貼的形式代替服務,否則,不僅有悖“陽光家園計劃”的初衷,也將影響殘疾人護理補貼制度的建立和完善。
三、認真做好“”“陽光家園計劃”的實施工作
殘疾人事業“”發展綱要規定,“”期間,通過繼續實施“陽光家園計劃”,為殘疾人托養服務提供200萬人次補助,任務十分艱巨。我們一定要按照綱要的部署和要求,精心組織,扎實推進計劃的實施,把好事做好,讓殘疾人受益,讓政府滿意,讓社會認可。
(一)加強組織領導,把“陽光家園計劃”建成各級人民政府加快殘疾人兩個體系建設的“民生工程”。各級殘聯黨組、理事會要高度重視“陽光家園計劃”的組織實施工作,要將繼續實施“陽光家園計劃”和搭建殘疾人托養服務體系作為當前推進兩個體系建設以及保障和改善殘疾人民生的重中之重做好動員部署。同時,要積極爭取黨委、政府的支持,努力將計劃的實施工作納入各級黨委、政府議事日程,擺上重要位置,在黨委、政府的統一領導下,協調解決工作中的困難和問題,保證計劃順利實施。在開展首批陽光家園示范創建活動中,示范創建地區普遍建立由政府主要領導掛帥,相關部門共同組成的領導小組,具體負責推進各項工作。許多省市還將“陽光家園計劃”納入政府為民辦實事的民生工程項目和各部門目標考核范圍,都取得了非常不錯的成效。大家可以學習借鑒,努力使“陽光家園計劃”和殘疾人托養服務工作成為各級政府加強公共服務、保障改善民生的有效組成部分全面推進。
(二)加強制度建設,把“陽光家園計劃”建成不斷滿足殘疾人托養服務需求的“希望工程”。中國殘聯和財政部開展“陽光家園計劃”的一項重要目的,就是支持和引導地方根據殘疾人特別是智力、精神及重度殘疾人的特殊情況,積極研究探索殘疾人托養服務長效機制以及殘疾人專項補貼制度。這同時也是廣大殘疾人及其親屬對托養服務工作的期盼。調研中,殘疾人普遍對“陽光家園計劃”給予非常高的評價,也強烈要求將這項計劃持續開展下去,千萬不能中斷。“陽光家園計劃”既直接為殘疾人接受托養服務提供資助,也承載著“建機制”的引導作用,在實施“陽光家園計劃”中,結合殘疾人事業“”發展綱要的要求,按照殘疾人保障法、中央7號文件和國辦19號文件的規定,推動各級政府逐步建立起殘疾人托養服務政策(包括托養服務機構的建設和運行政策,托養服務補貼等)和重度殘疾人護理補貼制度,通過“建機制”推進殘疾人托養服務體系不斷健全完善,通過“建機制”打消殘疾人的擔心和顧慮。
(三)加強規范管理,把“陽光家園計劃”建成政府、社會和殘疾人普遍放心的“陽光工程”。實施好這項計劃,使資助資金最大程度地發揮作用,使殘疾人得實惠,真受益,必須加強精細化管理,提高計劃實施的科學化、規范化水平。一是嚴格按照財政資金管理規定和“陽光家園計劃”實施要求,健全項目管理制度,強化資金管理措施,實現計劃實施各個環節都有章可循。二要專款專用,最大程度發揮效益。中央和地方為實施“陽光家園計劃”投入的資金不是小數,而且是持續性的投入,每一階段還都有增加,這在當前發展經濟、改善民生各方面都需加大投入的情況下實屬不易,充分體現了黨和政府對殘疾人托養服務工作的關心和重視。一定要把項目資金足額用于殘疾人托養服務方面,切實提高資金的使用效率,嚴格按照中國殘聯陽光家園項目管理信息系統的要求實行受助殘疾人實名制管理,杜絕資金挪用和虛報冒領。三要強化監督檢查,既要在內部加強管理和控制,發現問題及早處理,又要接受監察、審計部門的督導檢查,確保“陽光家園計劃”實施公開透明、廉潔運作。同時,要加強信息公開,廣泛接受社會監督和輿論監督。總之,計劃的組織實施必須不折不扣地執行公平、公正、公開、透明的原則,確保“陽光家園計劃”名副其實。
(四)加強輿論宣傳,把“陽光家園計劃”建成殘疾人公共服務的“品牌工程”。隨著殘疾人托養服務的快速發展和“陽光家園計劃”的深入實施,短短三年時間,“陽光家園”已發展為政府重視、社會支持、殘疾人滿意的公共服務品牌。但總體看,公眾對“陽光家園計劃”的了解程度還比較有限,動員社會力量參與“陽光家園計劃”的手段還比較缺乏,深入實施“陽光家園計劃”還需要進一步擴大品牌效應。各地要充分利用廣播、電視、報紙、期刊等傳統媒體和網絡、微博等現代傳媒手段,廣泛宣傳“陽光家園計劃”的公益理念,擴大品牌的社會知名度。通過開展托養服務機構殘疾人的產品、作品義賣、義演等公益活動,宣揚“陽光家園計劃”的服務宗旨,展示殘疾人托養服務和“陽光家園計劃”的實施成果,增強品牌的感染力。同時,充分發揮各級殘聯組織的自身優勢和作用,建立和擴大殘疾人托養服務公益組織和志愿者隊伍,調動一切積極因素,使“陽光”品牌深入人心、家喻戶曉,并且成為推動殘疾人兩個體系建設的重要手段。
“陽光家園計劃”在實施中涌現出不少好做法、好經驗,特別是首批陽光家園示范創建活動的開展,培育了一批具有典型示范作用的示范區和示范機構。當然,也不可避免會出現新情況、新問題,各地務必加強調查研究,及時發現和解決問題,及時總結和推廣經驗。這也是此次會議的主題之一,不論是通過驗收已經達標的示范地區和示范機構,還是要創建全國示范的地區和機構,都要堅持不斷豐富服務內容,不斷規范服務行為,不斷創新服務手段,不斷完善服務制度,成為名符其實的示范。
同志們,任務已經明確,關鍵在于落實。希望大家統一思想認識,認真總結經驗,強化工作措施,扎實推進“陽光家園計劃”的實施,為殘疾人托養服務體系建設貢獻力量。
謝謝大家。
志愿者工作會議講話 篇16
一、根據需求,保障供給
這是最基本的要求,指的是我們平常講的學位。如果說到了現在年代,我們還不能解決學位缺乏的問題,那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,因此到這個時代如果連學位都解決不了,那就說不過去。
剛才縣區匯報學位的時候講得輕松,但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學位到底有多少,不足多少”。要建立健全教育類項目推進機制,建立項目臺賬,以便對照計劃。既要抓全年項目,更應該以8月份秋季能不能招生為界限,測算應該要新增多少學位。要提前研判學位需求,這個需求就是招生片區適齡兒童有多少,進城務工適齡隨遷子女有多少。學位知道了,需求知道了,不足的學位就要提前考慮相應措施,比如擴容提升。各縣區要研判,到今年秋季招生會不會出現某一個片區大規模學位不足,造成不良影響的情況。如果要采取應急的、分流的措施,要提前公示,做周密科學的考慮,讓人家有個心理預期,取得家長的理解。當然,所有的解決措施,都要注意安全是前提,建筑質量和消防是前提,其他的可以放寬就放寬。
今天學位主要講的是幼兒園、小學、初中、高中,其實還應包括早教和中職。我從材料里面可以看出,中職學位的問題比較嚴峻,今年全市初中畢業生有3.9萬人,大概能上普高也就2.4萬人,大概還有1.5萬人上不了普高,市內中職只能滿足8000個學位,市外中職再招收幾千人,意味著還有幾千人沒地方念書,念完初中以后就流入在社會,可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創意水平頭腦的人才,從事創新創意創作、研發生產,頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦,互聯網就業占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動被機器人取代后,如果連基本的操作技術和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領政府發放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業學校,明天就要多花錢建監獄;今天如果舍不得投入職業建設,明天就要多投入在低保上。
莆田被稱作“文獻名邦、海濱鄒魯”,曾經出過進士2482人,狀元21人,曾經是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇,我們向客人介紹,莆田是先有文化再有興化,歷史以來莆田就很重視教育,在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現在,我們卻連基本的學位還不能保障,教育質量不理想,優質學校排名靠后,這與莆田歷史上的教育名片,與老百姓對我們的預期有一定差距。所以服務教育后我感到壓力非常大,每天頭腦想的都是學位問題,覺得我們欠債太多。所以,各縣區要再精準評估學位問題。
二、減負提質,重整雄風
(一)為學生減負。我一般每天六點鐘就起來晨練,小區里面的學生也是六點多出門,我看得真的很心疼。一邊作業要減少,一邊其他的課外活動要增加,睡眠的時間要增加,路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學生接受知識的地方,老師縱然知識再淵博,如果不注意傳授技巧,學生也接受不了,也是無效的。要通過打造高效課堂,調動學生的學習興趣和提高理解力。為學生減負還包括學生的作業,這里面應該有很大空間。
(二)為家長減負。首先不能讓家長代替批改作業。還要考慮學生上下學時間和家長接送時間的有序銜接。前幾年我在荔城區工作的時候,有一次下午4點鐘走到荔園小區旁邊那條路,我看外面站的很多人在那邊等著接孩子,夏天下午的四點太陽非常大。我就很不明白,為什么小孩上下課的時間不能和上班的時間基本相同。當時我讓相關部門去調研,但解決不了,說是因為按規定學生在校時間不能超過有關要求。我認為不能太機械地執行規定,到了放學時間,家長不能及時接送的,可以在學校里面開設各類特色班,以兼顧學生的興趣,也與提高素質教育結合。當時我也要求,凡是有條件的學校門口周邊,都要建設家長接送休息站。
(三)為校長減負。我知道現在校長的壓力很大,校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作,所以要去行政化。現在各類“進校園”的都是有權部門,在這方面學校相對弱勢。學校不能是“高墻”,“什么都不能進”這不對,對學生綜合素質的提升、學生的安全等有利有用的,應該歡迎其進校園;但也不能“無墻”,怎么進都可以,誰進都可以,什么時間進都可以。那就是要進行整合,凡是跟學校檢查有關系的,一次性進來,該查消防的查消防,該查食堂的查食堂,該查實驗室的看實驗室,還有減少和整合、集中考評,這可以為校長減輕很多負擔。
(四)為老師減負。應該通過信息化、智慧課堂等方式,幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復性高的“小事”,有效提高教學效率與質量,用實際行動實現為教師減負。減少流于形式、重復性的和其他不必要的評估檢查,減少無關的會議、無實質意義的考核指標,減少教師非教育教學活動,讓他們能夠靜下心來教書,潛下心來育人。
三、尊師重教,打造品牌
每個人的成長與事業的成功無不凝結著教師的心血。教師理應受到全社會的尊敬和愛戴,這也是一個地方文明程度的重要標志。歷史上莆田是“文獻名邦、海濱鄒魯”,尊師重道蔚然成風,教育是興化一張靚麗的名片。如今,我們應該要傳承優良的歷史傳統,重視教育、發展教育,重新把教育打造成為莆田的品牌,這首先要關心、關愛老師。要采取多種措施,進一步提高教師的社會地位,從政治上關心他們,工作上支持他們,生活上體貼他們,努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇,把教師的積極性、主動性和創造性引導好、發揮好、保護好。對做出突出貢獻的優秀教師要從政治上、經濟上給予獎勵。充分發揮莆田市教育基金會等獎教獎學機制,更廣泛地調動、整合和優化社會資源,更好地發揮獎教助學與教育扶貧互聯、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的工作格局,為教育發展創造良好的環境,進一步在全市上下形成尊師重教的良好風尚。
四、精準施策、精抓落實
一是建機制。成立協調保障、規劃建設、綜合管理、質量提升組等四個工作小組。圍繞“有學上,上好學,方便上學,便宜上學,教、育好學生”的教育目標,協調保障小組主要解決錢財物的問題,以及職稱、編制的問題。規劃建設小組要研究未來學校的發展規劃,保障今年秋季的學位。綜合管理小組要推動學校去行政化。對于進校園的項目,小組既不是批準、不是拒絕、也不是審批,而是要研判、篩選、整合、務實、集中,要分析進校園有沒依據、有沒必要,確有必要的,由小組集中帶隊進校園,做到“一人帶隊,一支隊伍,一把尺子,一次匯報,分開考評,一次完成”。質量提升小組要做到以下幾種結合,首先是規定動作和自選動作相結合。就是上級要求我們做的,以及雖然上級沒有要求,但自己認為重要的,或者自己創新的一定要去做;其次是面上的、常規的、基礎的教育與特殊、重點相結合。要最大限度滿足各種合理需要,家長的需要,社會的需要,國家人才的需要,地方產業的需要,因此面上常規和重點教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓、自我培養與請進、引進相結合。如果在某方面缺乏人才、資源,可以請進、引進相關資源或人才;最后是提倡奉獻、責任與職稱、榮譽、績效獎金相結合。校長帶領學校,班主任帶領班級,老師帶領學生,不能只提倡做貢獻,要結合職稱評定、績效獎金等,給予獎勵。總之,提高教育質量應該是全覆蓋,包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數等都要關注,希望能在今年9月份見成效。
二是完善考評。對學校、對校長、對教師的有關考評越簡單越好。上級規定的材料很多,要把上級的精神吸收一下,結合自身實際創造性擬出考評方案,重點要圍繞實效。
三是保障隊伍建設。隊伍包括校長、班主任,還有教師隊伍。今天大家講的比較多的一個問題是編制管理,我覺得這是個大文章,可以創新和嘗試。對大家提出來的問題,要列出了有幾條能解決,有幾條不能解決。不能解決的,到時我們一條一條研究。隊伍建設沒有加強,其他一切都是空談。
除了前面講的這些以外,我想要處理好以下幾個關系問題。
(一)公辦學校跟私立學校的關系。公辦應該是主導、是主體,要處理好建設的標準問題。建設的標準就是:新建學校按高標準現代化建設;對利用現狀進行改造提升,或者臨時分流的,必須要保基本守底線。所謂的基本是讓學生能有地方上課,同時幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全,包括建筑安全、消防安全等。不要在保基本溫飽還沒解決的時候,追求嚴標準,這就已經脫離了實際。私立是補充、是個性需求,要鼓勵和規范。處理好公辦與私立的關系要做到“三規”,即“規劃、規則、規范”。所謂的規劃是布局的規劃,規則就是要引進競爭機制和標準,規范就是要規范民辦學校辦學行為。
(二)均衡跟名校關系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設等方面,均衡應該是名校和一般校、城市學校和農村學校之間的均衡,還有學科之間、學段之間的均衡。均衡應該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現實的。教育既要均衡也要名校,均衡是保基本保普惠保公平的,名校是用來培優、保優的。打造百姓認可的名校,創造有轟動效應的成績是有必要的。
(三)普高跟中職的關系。普高,在前面已經講了。職業教育應該是一業系百業,它有三個層面,個人層面關系到個人的就業創業,個人的就業關系到家業,關系到這個家族能否不斷興旺發展。社會層面,職業教育辦得好不好,關系安定穩定,也關系到一個地方的產業。比如我們莆田傳統鞋革產業,還有電商都需要大量技術工人。國家層面,關系到失業率、勞動生產率,人力資源轉化為人力資本的轉化率、貧困率等,這些都是大事,關系到國家事業。所以一定要重視職業教育,不求人人上高校,但求人人能成才。
發展職業教育,要注重“大膽創新、保量保質”。量就是數量,保量就是保供求,保質就是保質量。要創新前提就是解放思想,要解放思想前提是熟悉情況,熟悉情況之后要進行分析,解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組,一定要拓寬思路、創新思維,沒有解決不了的問題。當然涉及到改革創新的問題,因為教育關系到千家萬戶,我們既要積極又要慎重,也不能太沖動。
保量前面已經闡述了。保質就要圍繞一個目標,這個目標是辦好特色職業,與莆田的產業和傳統相結合,這也是分為縣區、市級兩個層次。縣區應該就急就近保就業和產業,把本轄區的職業教育辦好,做好規劃,然后宣傳引導到位。市級要做好全市職業教育的統籌和提升,著重做到三個創新。首先是機制的創新,探索職業教育一體化,可以聯盟,也可以集團。第二是模式的創新,如校企對接、結對、定點等,我們也可以探索廠中校,這必須是真正的龍頭企業,包括完全的廠中校、結合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創新,包括剛才提到的編制需求、專業需求、技能證需求等。如專業需求可以有如下創新,一是根據產業需求創新,產業需求就是立足本地;二是根據企業需求創新,就是滿足企業個性的需求;三是根據市場需求創新,就是要對接市場的趨勢走向,如現在互聯網信息化方向。有明確規定的按規定執行,沒有明確規定,也沒有明令禁止的,可以試點推進。任何事情要看初衷、看動機、看結果,在創新改革中允許出錯。
(四)指揮棒和素質教育的關系。 所謂的指揮棒,就是中高考。要積極應對中高考改革,一方面應該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了,我們卻沒有抓緊研究,那就永遠落后。與此同時,對學生綜合素質教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求,也是完全有必要的,但如果不抓綜合素質教育,那對整個國家、整個民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養;小學的時候我感覺要綜合培養,全面發展;初中一定是高中的基礎,就要圍繞指揮棒進行培養,初中沒學好怎么考好高中,進而考名校。
(五)奉獻與回報的關系。我們要求從事教育工作者要多奉獻。希望我們的校長能把學校當家,老師把學生當孩子,那什么要求都不用提,學校肯定會教育好學生。但我們也不能總要求他們講奉獻,同時也要考慮給予他們應有回報,這個關系同樣要處理好。
最后簡單再講幾句安全。學校的安全,包括師生在校安全,離校安全,還有一個非常重要的是要普及安全意識。不單單學生在學校不要出安全事故,學生離開了學校,一生一世都應該要有一種強烈的安全意識。我們現在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強化、事后淡化,這樣永遠是惡性循環。然后檢查大海撈針,檢查注重看資料,導致考評材料如山。最后整改亡羊補牢,被查到哪個地方出了問題,就著重整改那一塊,這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理,做到“三個前”。第一把標準建在使用前,你學校一旦要投入使用,所有該建立的標準都要建立起來。第二個把風險排查在隱患前,有的風險是長期存在的,你就要把風險點排查出來。如果這個風險點比較高,就對該風險點要更加的嚴格,更加的關注,把風險排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯,用眼睛可以看出來,那就要及時整改,就不會導致事故了。尤其我們是教育系統,是一個很有智慧的群體,我們做事情更要去注意源頭設計、源頭管理,要務實抓實效。
志愿者工作會議講話 篇17
同志們:
今天,市政府召開全市農機化工作會議,主要是傳達貫徹全省農機化工作會議精神,回顧總結農機化發展情況,研究部署今后一段時期農機化工作任務。同時,對農產品質量安全和當前農業生產工作進行部署。下面,我就做好今后一段時期農機化工作先講三點意見。
一、充分肯定近年來全市農機化工作取得的成績
近年來,各級各有關部門高度重視農機化工作,加強領導,加大投入,全市農機化特別是水稻種植機械化水平得到了較快提升。主要表現在:
(一)水稻種植機械化基本實現。這幾年,我市把實現水稻種植機械化作為建設社會主義新農村和發展現代農業的重要內容,列入農機化工作的重中之重,大力推動。去年,全市新增水稻種植機械1026臺,機插秧面積79.9萬畝,水稻種植機械化水平達到80.5%,比20xx年翻了近一番,是近年來發展速度最快的一年,進入了全省率先基本實現水稻生產機械化市的先進行列,張家港、常熟、吳江3個市先后獲得了“率先基本實現水稻生產機械化縣(市)”稱號,昆山市也基本實現了水稻種植機械化。
(二)特色農機加快發展。為適應高效規模農業發展要求,促進特色產業培育,各地積極推廣特色高效農業機械。去年,全市新增機動高效植保機械1472臺,植保防治基本實現機械化;新增水產養殖機械1171臺(套)、畜牧生產設備31套、大棚管理機械148臺(座)、果蔬保鮮庫63座,有效提高了相關產業的機械化水平。到目前,全市農業生產綜合機械化水平達到86.5%,較20xx年提高了3.6個百分點。
(三)農機化投入穩步增長。全市各級認真貫徹國家農機具購置補貼政策,逐年加大農機化發展投入。去年,全市農機化總投入達1.78億元,較上年增長54.8%。市級財政安排了600萬元農機化發展專項資金,張家港、常熟市財政安排超過700萬元,其他市區也都有不同程度的增長。
(四)秸稈機械化還田水平不斷提高。近年來,特別是去年以來,各地以全面禁止秸稈露天焚燒為目標,以推進稻麥秸稈機械化全量還田為重點,積極推進秸稈機械化還田和綜合利用工作,取得了初步成效,全市秸稈機械化還田率達到35%,綜合利用率達到78%。張家港市和常熟市的虞山鎮、昆山市的張浦鎮分別被確定為20xx年全省秸稈機械化還田示范縣(市)和示范鄉(鎮)。張家港市去年稻麥秸稈機械化還田率達78.9%,走在了全市前列。
(五)農機社會化服務體系逐步完善。各地按照覆蓋全程、綜合配套、便民高效的要求,積極發展專業化、社會化農機服務組織,為農民提供育秧、插秧、植保等一條龍服務。去年,全市新建各類農機化專業服務組織30個,累計達到123個。張家港市對新建的合作社每個獎勵5000元至1萬元,吳江市對機插秧面積超過1000畝的合作社獎勵1臺步進式插秧機,全市安排50萬元專項補貼庫房建設。同時,各地深入開展農機安全生產服務,新創建“平安農機”示范縣1個、示范鎮7個和示范村38個,農機安全工作進一步加強。
在充分肯定成績的同時, 我們也要看到存在的差距,主要表現在:地區之間發展不平衡性較大,部分市、區的水稻種植機械化水平還較低;特色農機推廣應用還不夠,與建設現代農業的要求還不相適應;農作物秸稈機械化全量還田水平和綜合率還不高;農機社會化服務體系建設還需加強等等。這些問題,必須在今后的工作中下大力氣認真加以解決。
二、乘勢而上,全面提升農機化發展水平
發展農業機械化,是提高糧食綜合生產能力、促進農業增效、農民增收的重要手段,是提升農業產業化水平、實現農業現代化的重要標志,也是統籌城鄉發展、率先基本實現現代化的內在要求。各級黨委、政府要進一步高度重視農機化發展工作,堅持以科學發展觀為指導, 以推進城鄉一體化發展和建設現代農業為目標, 進一步鞏固和提高水稻生產機械化水平,加快發展特色高效農業機械和其他先進實用農機具,加快構建新型農機社會化服務體系,全面提升農機化發展水平。
(一)加快提升農機化整體水平。要繼續大力推進水稻種植機械化。機插秧省工節本、增產增收的優勢已被廣泛認可。各地要把鞏固和提高水稻機插秧水平作為農機化工作的重中之重,采取切實有效措施,確保全市水稻種植機械化水平今年達到85%,各市、區都要基本實現水稻生產全程機械化。要積極發展特色現代農業裝備。按照發展高效農業和特色產業的要求,加快園藝、漁業、畜牧、設施農業以及農產品冷藏、保鮮、加工等農機化新技術、新機具的引進推廣,加大糧食低溫烘干設備、新型植保機動施藥機械、節能節肥機械、農業廢棄物綜合利用機械等推廣應用,整體提升農林牧副漁業機械化水平。
(二)大力推進農作物秸稈綜合利用。推進農作物秸稈機械化還田,是節約資源、培肥地力、改善生態環境、促進農業可持續發展的重要舉措。當前,我市正在積極創建全國生態市,再過幾天,世博會將在上海隆重開幕,對全面禁止秸稈露天焚燒,加強農作物秸稈綜合利用和機械化還田工作要求更高,必須予以高度重視。各地要根據國務院《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》、省人大頒布的《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》,以及前不久市政府剛剛印發的《關于加快推進農作物秸稈綜合利用嚴禁秸稈焚燒的實施意見》要求,認真做好各項工作,確保全市夏季麥秸稈機械化全量還田和秋季稻秸稈機械化還田率達50%以上,確保農作物秸稈綜合利用率達80%以上,確保不發生露天秸稈焚燒現象。
(三)積極推動工作創新。一要加快示范引領。各地要結合現代農業規模化示范區建設,率先在園區內推廣普及機械化生產,帶動面上發展。二是積極推進農機金融信貸。鼓勵信貸資金向農機大戶、農機合作組織、農機服務公司優惠傾斜,提高農戶購置大中型農機具的能力。三是積極探索農機專業保險。將先進適用、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入政策性農業保險范圍,擴大覆蓋面,降低大中型農機具購置風險。四是積極培育新型社會化服務組織。鼓勵和扶持農機合作社、農機專業協會和專業服務公司的發展,努力實現從耕種、植保到收獲、加工全程機械化作業。
三、加強領導,切實落實農機化發展各項關鍵措施
堅持行政推動、政策扶持和市場化運作相結合,加強組織領導,創新工作思路,改進工作方式,強化公共服務,努力開創農機化工作新局面。
一要科學規劃。各地要研究制定好“”農業機械化的發展規劃。規劃要體現先進、科學、可操作性。
二要加大投入。要進一步加大財政投入力度,擴大補貼范圍。要充分發揮政府資金的激勵和導向功能, 努力形成多元化的農機化投入新機制。
三要加強部門配合。農機主管部門要充分發揮職能作用,制訂工作計劃,層層組織發動,及時督促檢查,全力做好工作。財政、科技等部門要加大對各種先進適用農機具的開發、研制、引進的扶持力度。水利、國土部門要支持農業基礎設施建設和農機庫房建設,改善農機作業條件。環保部門要加大秸稈綜合利用和禁燒工作力度。農機、工商、質監等相關部門要各司其職,密切配合, 加強對農機產品的質量和市場監督管理,創造農機放心消費環境。
下面,我就抓好農產品質量安全和當前農業生產工作再提幾點要求。
一、關于世博期間農產品質量安全監管工作
當前,上海世博會開幕在即,蘇州作為上海近鄰,是供滬農產品的重要基地。據各市(區)摸底調查,世博會期間我市供滬農產品企業基地有15家,其中蔬菜基地6家,動物及動物產品生產企業有9家。同時蘇州旅游景點眾多,也是國內外游客參觀考察的主要目的地之一。要保障世博會期間供滬農產品質量安全,并以此為契機,全面提升農產品質量管理水平,確保不發生重大農產品質量安全事件,把事關百姓健康、事關蘇州形象、事關國際影響的大事抓好。
(一)充分認識農產品質量安全監管工作的重要性。農產品生產環節多、產業鏈條長、監管涉及面廣,任何一個環節出問題都會對農產品質量安全產生影響。面對經營主體面廣量大,部分農業生產者質量安全意識淡薄,違規使用農藥、獸藥等投入品行為時有發生。最近一段時間,海南發現“問題豇豆”、青島發現“問題韭菜”,暴露出農產品質量建設和安全監管還存在不少問題。各級各部門必須充分認識加強農產品質量安全監管的艱巨性和復雜性,進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感,全面提升我市農產品質量安全水平。
(二)全力以赴做好世博會期間農產品質量安全監管工作。各地要圍繞服務世博會,樹立全市一盤棋的思想,以供滬農產品基地和企業為重點,突出重點領域和薄弱環節,扎實抓好農產品質量安全監管各項工作,努力做到“四個百分之百”。
一是做到生產過程監管面百分之百。切實規范基地生產行為,供滬農產品生產基地要達到“三有”要求。一是有記錄。按標準組織生產,督促建立農藥、獸藥、飼料和添加劑等農業投入品使用制度和生產記錄,按規定完善生產管理檔案。二是有檢測。生產基地需配備相應的檢測設備開展自檢工作,或委托有關質檢機構定期進行檢測,并出具檢測報告。三是有標識。基地生產的產品須有包裝標志,獲得無公害農產品、綠色食品、有機農產品等質量標志使用權的農產品,須標注相應標志和認證機構。
二是做到違禁農藥監管面百分之百。嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品行為,嚴禁銷售國家明令禁用的高毒農藥、獸藥和化學物質,凈化農業投入品市場。對本地區農業投入品生產經營單位進行全面監管,開展20xx年全市農資打假專項治理行動。
三是做到農產品質量檢測覆蓋面百分之百。完善農產品例行監測和監督抽檢制度,尤其是以甲胺磷等禁用高毒農藥、“瘦肉精”等易引起急性中毒的違禁藥物為重點,對供滬農產品的監測實行全覆蓋。對檢測不合格的農產品依法進行處置,堅決杜絕不合格農產品流入市場,合格產品憑質量合格相關證明進入市場。
四是做到供滬農產品合格率百分之百。對供滬農產品執行嚴格的產地準出制度。對已獲得“三品一標”認證的產品,出基地時需攜帶“三品一標”證書復印件。對其他未獲得相關認證的產品,由縣級農業行政主管部門指定的機構、鎮政府、村委會根據有資質的縣級或縣級以上質檢機構檢測出具的檢測報告,核發產地證明后方可出基地。所有供滬產品須提供“三品一標”證書復印件或產地證明后,進入上海市指定的批發市場進行交易,堅決杜絕場外交易行為。
(三)切實加強對世博會期間農產品質量安全監管工作的組織領導。各級各部門要把做好世博會期間農產品質量安全監管工作作為一項重大政治任務,加強組織領導,加大監管力度,細化監管措施,落實監管責任,確保各項工作落實到位。
一要建立聯動機制。各地要盡快成立專門工作班子,落實供滬農產品的質量安全監管工作,各相關職能部門按照明確分工、各司其職、各負其責的要求,從嚴把關、不留死角,形成上下聯動、齊抓共管的監管格局。農業、公安、衛生、質監、工商等相關部門要加強協調與配合。近期,市農委要抓緊組織開展一次全市性農產品質量安全大檢查,各地也要增加監督檢查頻率,健全完善日常監管巡察制度,開展形式多樣的檢查活動,逐個基地、逐個產品地排查問題和隱患,確保各項監管措施落到實處。
二要落實監管責任。要嚴格落實“屬地管理,分級負責”責任制。世博會期間,正是各地機構改革的重要時期,各地要盡快做好新設機構和原有機構的銜接和過渡工作,明確具體監管部門和人員,確保各項監管工作不脫節、不缺位、不留死角。要層層簽訂監管工作責任書,制定嚴格的考核機制,加強對入滬備案企業的教育和管理,明確農產品生產經營者為質量安全第一責任人,要求入滬備案企業向縣級農業主管部門提交農產品質量安全承諾書,切實把農產品質量安全責任落實到企業和生產者,把監管責任落實到部門和責任人。
三要加大投入力度。為加強農產品質量安全監管工作,市財政增加了農產品質量建設專項資金,各地也應將監測、檢測、監管、執法、體系建設等工作經費列入政府財政預算,確保農產品質量監管必需的工作經費,保障監管工作順利推進。要加強培訓,針對農產品質量安全監管各個環節,突出重點,開展有針對性的培訓。
四要完善應急機制。各地要按照“應急與預防并重、常態與非常態相結合”的原則,進一步完善應急預案和應急機制,落實工作責任,健全應急體系。如發生農產品質量安全突發事件,各地應快速反應、正確處置。
二、關于當前農村綠化工作
去冬以來,全市認真貫徹落實中央和省、市林業工作會議精神,以打造環境優美的生態宜居城市為目標,緊緊圍繞年度目標任務,克服低溫、陰雨等各種不利天氣影響,科學規劃,及早部署,狠抓落實,全面推進造林綠化“八大工程”建設,截止目前,全市已完成植樹造林面積7.9萬畝,占全年任務的66%。城際鐵路綠色廊道工程進展順利,已造林10039畝,完成總任務的96%。
當前,氣溫正在迅速回暖,正值綠化造林大好季節,全市上下要搶抓時機,加快農村綠化建設進度,再掀春季綠化新高潮。一要確保建設進度和任務完成。全市全年12萬畝綠化造林任務要落到實處。二要確保造林質量。以農村綠化重點工程為抓手,點、面結合,全力打造一批特色項目、亮點工程。要全面落實養護管理責任制,鞏固綠化造林成果。三要確保完成林權制度改革任務。防止走過場,力爭6月底前完成45.5萬畝林改任務。
三、關于動物疫病防控工作
春季是動物疫情的多發季節。今年春季的天氣反復無常,氣溫驟暖驟寒,使動物疫病的發生和發展更加難于預料。全市動物疫病防控任務十分艱巨。春季要重點抓好生豬口蹄疫、奶牛A型口蹄疫的防控工作。要按照“力爭不發生,確保不流行”的總體目標,從維護公共衛生安全的高度,切實落實“屬地管理、分級負責,政府保密度、部門保質量”的綜合防控措施,按照規范免疫、規范消毒、規范監測、規范管理、規范人員、規范實施等“六個規范”要求,在全市260家市級規模養豬場推行達標建設。要加強對轄區內世博會供應基地的動物養殖、屠宰加工企業進行登記,全面掌握企業生產規模數量、產品質量控制、追溯系統運行等安全工作,派專人實施一對一的駐場監管,跟蹤生產全過程,發現問題責令整改。對供應蘇州市區的三個生豬定點屠宰場和南環橋豬肉批發市場,要強化措施,重點監控,按照國家和省獸藥殘留監控計劃,對違禁藥物做到天天檢、批批檢,提高檢測比例,確保畜產品不發生重大安全事件。
四、關于夏熟作物管理
今年以來,我市先后連續四次遭遇歷史罕見的低溫冰凍雨雪災害天氣,前期又出現明顯倒春寒天氣,災害性天氣對農業生產造成了明顯影響。據農業部門分析,今年麥菜苗情素質普遍較差,發育進程明顯推遲,生長活力顯著下降,病蟲威脅不斷加重,全市夏熟農業生產表現為明災不重,暗傷不輕,農業增產、農民增收形勢不容樂觀。針對災害性天氣對農業生產造成的當前影響和潛在威脅,各級各部門要高度重視,切實抓好夏熟作物后期管理,力爭夏熟豐收。當前突出要抓好小麥赤霉病的防治。據預測,今年小麥赤霉病可能是一個大發生的年份,各級一定要做好宣傳發動和組織保障工作,立足用藥防治兩次的要求,控制病害危害。要廣泛動員農民抓緊清理田內溝、田外溝,確保排水暢通,防止小麥、油菜、蔬菜田間漬害。
五、關于落實永久性水稻保護面積
當前,正值春耕備耕的關鍵時期,各地要在穩定今年水稻種植面積的同時,抓緊做好永久性水稻面積的落實工作,積極開展水稻高產增效示范方創建工作。為了提高農民種糧積極性,今年還將適當提高糧食價外補貼。同時,各地要抓緊做好高標準農田建設的規劃編制工作,完成今年的建設任務。
最后特別要強調繼續積極鼓勵土地流轉,大力推行土地股份合作和各種專業合作,“讓更少的農民種更多的地,取得更多的收入,過上更加幸福的生活”,“促進更多的農民變市民”。
同志們,今天會議雖短,但內容很多,任務很重,希望各級各部門切實抓好貫徹落實,扎實推進各項工作,確保完成各項目標任務,為實現率先科學和諧發展、建設“三區三城”作出應有的貢獻。
志愿者工作會議講話 篇18
各位校長、主任、同志們:
20xx年暑假即將過去,新學期工作將要開始。今天我們召集全學區領導班子成員大會,主要是安排部署下半年乃至全年的有關工作,進行全體動員,統一思想、提高認識、鼓足干勁,確保剛才布置的工作落到實處,為此,我也提一點建議,各校會后開三個會:一是領導班子會:學校各職能部門按中心校工作布置,并結合本校實際,制定出本部門操作性強、內容充實、難易適度,有學校特色的工作計劃。全面研究和部署本學期和本學年度教育教學工作,做到月月有計劃,周周有安排,天天有事干。二是召開全體教師會,周密部署具體工作,讓每位教職工,明白這一年該干什么,干到什么程度,工作干得好與差有什么獎懲制度,都要提前公布,并提前安排開學前衛生除草工作。三是學生入學教育大會,抓好校風校紀教育,營造良好的學習氛圍,建立穩定的教育教學秩序,學校的各項規章制度要讓廣大師生熟記在心,用制度去指導師生的言和行。
安全工作也說幾句,新學期開學在即,各校一定要落實校長是安全第一責任人的責任制,嚴格實行:“誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責”的制度,樹立“安全第一”的思想,把安全工作擺到重要位置,嚴防各種安全事故發生,落實“一崗雙責”,制定責任制和責任追究制度,認真制定和落實安全工作檢查制度。開學前,各學校要對教學用房,師生宿舍、食堂、廁所等師生相對密集的建筑物進行”拉網式”檢查,對查出的隱患立即消除,一時難以消除的,要堅決封閉停用,各學校還要進行安全知識普及教育,不斷完善突發事件應急處置預案,貫徹落實消防安全責任,認真開展安全教育和應急演練,提高學生在各種危險情況下應對能力。
下面談談關于學校領導班子隊伍建設,常言道:火車跑得快,全憑車頭帶。具體到學校,車頭就是學校領導班子。領導班子是否務實高效,是否有創新開拓意識,直接關系著學校的發展與壯大,關系著學校的辦學理念,關系著學校的特色,更關系著學校的興與衰。鑒于此,就學校班子隊伍建設方面,談談自己的一些觀點和想法,也算對班子成員提幾點要求與大家共勉:
1、學校班子成員要加強政治學習,學習政治理論,學習教育有關的法律法規,增強法律觀念,進而依法治校。
2、堅持教學中心意識不動搖。提高教育教學質量是學校教育的永恒主題,也是人民群眾殷切的期望。學校質量高、則形象好、人氣旺、發展快,提高教學質量主要靠教學,因此,我們一定要確立和落實教學工作在學校工作中的中心地位,學校班子成員要主動按中心校的要求擔任適量的課,做教師的表率,把教學中心意識貫穿到學校工作的始終。學校的工作思路應該以教學為主線,學校的各項工作都應該以教學為中心,學校的經費安排應該以教學為重點,舉全校之力提高教育教學質量。提高教學質量:這是一個永恒的命題,提高的途徑不是唯一的,條條鐵路通北京,關鍵是選對符合本校實際的方法和途徑,這需要校長、主任們仔細思考,“拿來主義”是捷徑“間接經驗”很重要,但務必要聯系實際,切記生搬硬套,邯鄲學步。提高教學質量還應做好“承上啟下”的工作,“承上”是指上學年成功的做法和推廣的經驗,新學期要繼續落實好。“啟下”是指啟發創新下學期新的舉措,也可理解為在穩定中求進步(穩中求勝),在基礎上求突破(從量變到質變),使學校工作在持續發展中上新臺階。我認為去年的工作作法今年要繼承的有“走出去、請進來,”“三個`二`工程,”“海量閱讀”, “漢字聽書寫大賽” “行為規范學校達標”創建活動音體美競賽和各種有益師生身心的活動。新學期還要做,而且要提高要求和標準。今年,我想再提一個要求就是:“打造高效課堂”狠抓組織教學,現在我們教師的知識足夠用,學生與老師之間也較熟悉,但不同教師上同一節課效果卻不一樣,問題出在哪?我認為在組織教學環節上分出了高低。出現了高效課堂,低效課堂,甚至是無效課堂,因此今年教研內容之一要重提“打造高效課堂”,向課堂四十分鐘要質量。近幾年的“洋思”、“杜郎口”經驗我們聽說的不少,有的學校甚至還去過這些學校取經,他們的經驗有這么幾點:“先學后教、當堂訓練”,“沒有教不會的學生,只有不會教的老師”,“三清運動”即堂堂清、日日清、月月清,不讓學生產生知識負積累,“兵”教“兵”,小組合作學習,以學定教,“三三六”課堂模式„„但歸納起來,都是在探討如何上好每一節課,如何上一節高效的課,如何上一節學生愿聽、愿學、不打盹、不走思、能聽懂并學會的課,上一節高效課關鍵是什么?我認為是教師的“導學”,也就是如何組織教學,既然現在我們的老師知識足夠用,備教材不是難事,師生也較熟悉,備學生應當也不費力,那么需要討論的是,要在組織教學方面花大力氣進行探索和校本教研,探索過程中不能生搬硬套成功學校的經驗,搞校本教研要不拘一格,不管黑貓白貓,抓住老鼠就是好貓。不管哪個和尚的經,教會學生的經就是好經,實踐是檢驗真理的唯一標準,能教會丘頭學區學生的教學方法,就是好方法、好經驗。另外教研不要盲目追風,追求時髦名詞,不要花架子,要看本質,要看每節課通過教師的組織教學,學生有無知識負積累,沒有負積累就是一節好課。我希望經過一年的努力,明年出典型,進行推廣。
3、加強教育教學理論的學習。學校班子成員應該是一個容多“家”(教育家、政治家、管理家、指揮家、外交家、社會活動家等)為一體的帥才或將才,這需要多方面的知識和能力,所以大家一定要主動學習、善于學習,要加強管理方法的研究,加強管理藝術的學習,學校管理不是公式化管理,領導說,老師聽這是最理想的,可實際工作中,往往有不服從管理的情況,這就是考驗自己的管理藝術的時候,也是顯示是將才,還是庸才的時候,班子成員在進行管理時要時刻提醒自己:自己不能常有理,自己不是常勝將軍,要聽得進別人的建議,甚至是逆耳的話,一花獨放不是春,百花齊放春滿園,剛愎自用,固執己見,我的地盤我做主,甚至連上級的話也不聽,隨意頂撞,我行我素,自以為是,長此以往遲早要摔跤的。教導主任、政教主任、安全主任、總務主任等中層領導要有能獨當一面創造性地開展工作的能力,校長要“放手”,給中層做的事盡量少插手,做到“疑人不用,用人不疑”。
4、學校班子內部一定要搞好團結。“家和萬事興”,學校也一樣,只要班子成員團結協作,擰成一股繩,心往一處想,力往一處使,學校的工作就能興旺發達,班子就有凝聚力、戰斗力,就能真正成為學校工作的火車頭。班子成員一定要大度,腹中要能容才、容過、容不同的意見,要時刻注意自己的工作方式和方法。要識大體、顧大局,絕不容許班子成員把個人成見及情緒帶到工作中去。
5、學校每個班子成員要制訂好任期目標,搞好學校近遠期發展規劃,要增強創業意識,力爭在自己的任期內工作要有新突破。校長、教導主任、教師在本質上沒有區別,只是分工的不同,只是上級領導看到每個人的不同長處,適才而用的問題;學校班子成員必須樹立兩個意識:一、學校里的教師是學校的主體。教書不是只靠你們學校班子人員去教的,只有全體教師共同努力,認真做好教育教學工作,才能帶動學校的發展;二、學校班子成員是為教師、學生、家長、社會服務的。所以,我們要求學校每個領導都要牢固樹立服務的意識,并把服務意識貫穿到我們工作的始終。
6、以身作則,率先垂范,率先垂范,是一種作風,更是一種品質;對廣大教師來說是一種導向,更是一種力量。良好的品質有利于形成人格魅力,說話無遮掩或陰陽怪氣,抖威風、擺架子、工作無計劃,遲到早退,有時一天都不見人,是形不成人格魅力的。所以我們學校領導班子成員,一定要以身作則,率先垂范,做師生的榜樣,把率先垂范意識貫穿到我們工作的始終。開展工作不能只靠行政權力,而要盡可能用自己的人格魅力,要以自己的實際行動來影響教師、引導教師、激勵教師,讓全體教師緊緊團結在學校班子周圍,形成堅強合力,共同推進學校工作全面進步。
7、要有開拓創新的意識。發展是第一要務,創新是發展的動力。學校領導班子不能滿足現狀,而要謀發展、圖進步,不能墨守成規,而要開拓、創新。我們想問題、出思路、立制度都要緊緊圍繞學校的發展,堅持開拓與創新,把創新意識滲透到各個領域、各個方面、各項工作、各個人員,這里提到的“想問題”很重要,只有“會”想問題,才能出思路、立制度。想問題也就是哲學范疇提出的發現問題。能不能發現問題,會不會發現問題,是驗證一個領導,尤其是校長工作能力的一個試金石,領導到學校上班,辦公桌前一坐,看看電腦、喝杯水,一天下來,無人匯報,則認為無問題,這是在被動等“問題”,這叫不作為。領導應主動去找問題,需“三勤”,腿勤、眼勤、嘴勤,有時也需要手勤,要不停的轉一轉、看一看、問一問、做一做,只有這樣才能發現問題。發現問題后,還要認真分析問題和解決問題。分析不透,找不到問題癥結所在,也不能解決問題。我希望大家會后認真讀一讀,如何發現問題、分析問題、解決問題方面有關文章,因時間原因,不再展開。
8、要有務實的工作作風。學校班子的工作作風,直接影響教師的教風和學生的學風。一個學校,班子工作作風不好,教師的教風和學生的學風就不可能好,學校抓教育教學管理,提高教學質量,靠搞形式不行,靠擺花架子不行,最重要的是依靠苦干、實干的精神,求真、務實的工作作風。所以我們領導班子一定要吃苦在先,享受在后,要求師生做到的班子要先做到,要求班子做到的校長要先做到,全體班子人員要勇做師生的表率。
9、各位校長正確處理好以下幾個關系:
(1)“大”與“小”的關系:在不忽略細節的基礎上,更應該抓大事、抓規劃、抓機制、抓質量、抓管理、抓安全。
(2)“實”與“虛”的關系:干實事、說實話、報實數,不弄虛作假,不搞形式主義。
(3)“是”與“非”的關系:政策和原則面前,人人平等,辦事公平、公正、公開,不搞歪門邪道。
(4)“上級”與“下級”的關系:遵守組織紀律,有大局觀念,政治上成熟,下級服從上級,不搞個人主義,不搞地方保護。
(5)“自信”與“自負”的關系:自信是優點,自負是缺點。
志愿者工作會議講話 篇19
同志們:
這次工作會議的主要任務是:貫徹落實省局工作會議精神,總結20xx年工作,分析當前面臨的形勢和任務,安排20xx年工作,表彰先進,堅持以科學發展觀為指導,推進企業持續、快速、協調發展。
下面,我代表公司黨委講四個方面的問題:
一、20xx年工作回顧
20xx年,是黃河建工集團成立的第一年,也是收獲頗為豐碩的一年。一年來,在省局黨組和集團董事會的正確領導下,公司上下團結一致,奮發進取,面對機遇、困難和挑戰,積極應對,勇于擔當,在市場競爭中謀求發展,在改革創新中尋求突破,在克服困難中共渡難關,實現了新的跨越和發展。工程承攬再創佳績,產業結構調整步伐加快,精神文明建設亮點紛呈。全年實現經濟總收入17500萬元,工程承攬總額 45000萬元,分別完成目標任務的103%和300%,實現利潤 165萬元,全面超額完成了上級下達的目標任務。
一年來,公司主要在以下工作中取得了新的進展和提高。
(一)工程承攬取得歷史性突破,新的市場開發格局初步形成
一年來,公司黨委堅持把開拓市場、發展經濟作為第一要務,省局領導和公司班子成員掛帥,親自指導和參與投標工作,為市場開發提供了有力支持。積極推行市場開發激勵機制,實行工作效績和個人收入掛鉤,提高了投標人員的工作積極性和主動性,尤其是組建后的建工集團經濟實力和競爭能力大大增強,取得了可喜成績。一是優勢強項得到擴展和發揮。公司在基礎、橋梁、土石方等優勢強項承攬工程12項,取得了豐收。二是已開辟的施工區域得到鞏固和加強。公司開辟新疆水利建設市場十二年來,年度工程承攬額首次突破億元關口,其中烏魯木齊河大西溝水庫導流洞工程,以7249萬元中標,是進疆以來承攬的最大單項工程。三是各生產單位緊迫感和自我發展意識進一步增強,不等、不靠,主動出擊找市場,自力更生謀發展,抓大不放小,有效地彌補了生產任務的不足.基礎工程處和機械工程處分別自攬任務4000多萬元,全年基層單位自攬任務總計1.3億元,比往年有了較大幅度增加。四是新的市場開發格局初步形成。公司以黃河市場為依托,相繼在北京、新疆、福建、廣州等地設立了辦事機構,形成了輻射全國的市場開發網絡,新中標項目遍及全國8個省、市、自治區,并且填補了隧道、填海工程施工領域的空白,形成了依托黃河市場、主攻重點項目、全國四處開花的市場開發新格局。
全年共承攬社會工程24項,承攬總額45000萬元,是前幾年平均數的3倍多。建工集團成立第一年實現了市場開發重大突破,也為集團公司發展奠定了良好基礎,顯現了組建集團的優勢。
(二)產業結構調整步伐加快,基地開發建設初具規模
基地開發是近年來省局黨組制定的構筑多元化經濟格局、開辟新的經濟增長點的興企大計,省局領導對此高度重視,多次實地調研、現場辦公、幫助解決實際問題,推動了基地開發工作的進展。公司明確了一名班子成員具體負責開發建設工作,成立了基地開發項目辦公室、項目經理部等組織機構,制定了有關規章制度和重大事項決策程序。公司上下密切配合,通力合作,基地開發工作在資金緊缺、融資困難的不利情況下積極推進。辦理了一、二期開發項目建筑規劃審批手續;完成了二期開發拆遷和招商引資工作;解決了二期開發建設資金來源及商鋪租賃問題;完成了辦公樓主體框架、招待所地下主體工程以及1#—4#車間建設,全年完成投資建設5610萬元,基地開發建設初具規模。
(三)攻難克艱,工程建設取得新的進展
20xx年,公司在建工程項目多,戰線長,時間緊迫,施工任務相當繁重,公司黨委帶領干部職工圍繞一線抓服務,圍繞項目抓管理,通過管理創效益,工程建設取得了新的進展。
一是繼續推行班子成員項目負責制。凡重難點項目,實行班子成員項目負責制,現場辦公,一線指揮,全力保證在建項目順利進行。
二是科學管理,控制成本。公司把實現效益最大化作為生產管理的出發點和落腳點,科學籌劃,精心施工,嚴格控制成本,提高生產效益,取得了較好效果。澧河橋工程項目部采用了“三垮滿堂紅支架現澆拱梁”施工工藝,不但降低了施工風險,而且節約資金30多萬元。新疆沙雅塔里木河公路大橋施工中,面對河勢變化大,汛期時間長等不利條件,采取了兩岸同時施工,協力推進的措施,大橋提前合攏完工。
三是攻難克艱,勇于創新。面對工程施工中技術難題,干部職工發揚“挑戰自我、勇創一流”的精神,在生產一線開展科技攻關,鼓勵一線人員大膽創新。在山東鄄城黃河大橋基礎平臺施工中,采用了土方進占和土工布圍堰相結合施工工藝,進行基礎樁平臺施工,節約資金150余萬元,達到了事半功倍的效果。
四是確保質量,打造精品。各項目部堅持把工程質量作為工程管理的重點,強化質量管理措施,健全質量保證體系,開展了經常性的質量檢查,確保工程質量。公司承建的濮鶴高速公路項目被中國公路建設行業協會評為公路交通優質工程一等獎,并榮獲20xx年度“國家優質工程”銀質獎。
(四)園滿完成了援川抗震救災搶險任務
四川汶川發生8.0級特大地震后,我公司堅決執行河南黃河防總指令,快速反應,緊急行動,派出17名優秀員工緊急開赴地震災區。公司黨員和群眾心系災區,踴躍捐款和繳納“特殊黨員”共計206274元,捐贈棉被、衣物1000余件。搶險隊員們不顧長途跋涉、不懼余震危險,夜以繼日,連續作戰,發揚不怕吃苦,不怕犧牲,勇挑重擔,敢打硬仗的“黃河鐵軍”精神,園滿完成了搶險救災任務,受到各方贊譽.四川省水利廳特贈錦旗向我搶險隊致謝,公司所在第一機動搶險隊被中華全國總工會授予“抗震救災重建家園工人先鋒號”,2名同志火線入黨,5名同志被黃委評為抗震救災先進個人,1名同志被省直黨委評為優秀黨員,受到了黃委通報表彰。
(五)企業全面建設進一步加強
1、加強經濟管理,公司組織管理機構框架初步建立
一是加強經濟工作的領導,努力提高經濟增長的質量。按照省局要求,開展了“經濟管理效益年”活動,舉辦了公司領導、中層干部及管理人員50多人參加的“經濟管理效益年”活動培訓班,邀請了有關專家就經濟管理方面的知識理論進行專題講座,提高了干部職工對加強管理工作重要性的認識。
二是加強經濟管理制度建設,完善了經濟工作考核獎懲辦法,建立了企業重大項目、重大支出決策機制和企業效績評價制度,防范經營風險,堵塞管理漏洞,提高經濟效益。
三是完善集團組織管理機構,完成了河南豫黃物資實業有限公司等三個控股子公司的驗資、注冊、登記工作,領取了集團登記證,辦理了企業更名后的各種資質、證照、印章變更手續,制定了集團公司資質共享辦法。突出專業優勢,整合企業資源,對公司直屬生產單位的人員、技術、設備進行了資源整合和機關部門名稱變更,合并成立了建工集團路橋公司,適應了市場開發和施工生產的需要。
2、工程管理水平進一步提升
認真貫徹省局《重大項目管理辦法》,強化管理,落實責任。施工進度、工程質量、安全生產有了新的起色.原陽堤防幫寬工程項目部推行“效益優先”的經營理念,高標準,嚴要求,施工科學,管理到位,取得了較好經濟效益,被河南河務局授予“優秀項目經理部”稱號。
3、項目管理逐步科學規范
各項目部全面推行《黃河建工集團施工項目管理精細化實施辦法》,以效益為導向,促進項目管理的規范化、制度化、科學化。在澧河大橋工程項目中,按照“風險共但,利潤按貢獻分成”的原則,實行全員風險抵押金制度.成立了綜合管理項目部,對各生產單位人員設備,統一指揮,統一調度,統一分配,實現集約管理和資源整合,減少了管理環節,提高了辦事效率,得到了到工地檢查工作的省局領導的充分肯定。
加強外協項目的督查工作,及時掌握工程相關信息,確保企業信譽不受損害。組織聯合督察組對山西沁水縣北山高架橋改造工程等五個施工項目進行了督察,印發了督察簡報,提出整改建議23條,堵塞了項目管理中的跑、冒、滴、漏現象。
4、綜合管理水平進一步提高
進一步完善目標管理體系,加大督查工作力度,確保各項工作正常運轉和各項決議貫徹落實。制定了信訪工作制度,疏通信訪渠道。積極推進電子政務系統的應用,維護網絡安全,提高了辦公自動化水平。進一步加強宣傳工作,在中國水利報、黃河報(網)、河南黃河網等各種媒體發布信息284條,企業形象得到進一步提升。
貫徹落實《河南河務局直屬企業財務控制制度》,加強內控制度建設,抓好各項財務制度的落實.嚴格執行政府采購制度,全年公司機關共進行政府采購11次,涉及金額90多萬元,節約4萬元。完成了下屬各單位銀行賬戶清查消戶工作,配合省局完成了對本單位的績效評價。辦理銀行授信5000萬元、貸款1000萬元、各種保涵69份,共計2.3億元。繼續實行工程價款統一結算制和項目成本核算制,加快工程結算和賬款催要,保證了生產經營的正常進行。
積極發揮審計工作的服務監督職能,全年共完成各類審計項目24項,審計金額共計34209萬元,提出審計意見和建議67條。對20xx年3個單位的審計意見和審計整改情況進行了督促檢查,保證了審計決定和審計意見的落實。配合省局完成了公司項目效益審計。
勞動人事管理取得了新的進展,對合同到期的聘用制員工進行了能力評估和崗位篩選,首次終止了長期不在崗的16名聘用制員工勞動合同。認真落實職工的合法權益,轉發了職工帶薪休假有關文件。積極做好企業職工參加社會養老統籌工作,上報符合退休條件職工材料22份,審理40名外地退休職工工資賬戶。完成了13名各類技術人員的職稱推薦申報工作,組織職工參加上級各類業務培訓和技能鑒定183人次。
繼續加強合同管理,防范市場風險,確保經濟安全。全年共簽訂合同24份,對協作單位中標項目進行了工程考察和市場調查,委派項目經理、技術人員負責工程進度、質量安全和資金回收。分別對原陽大堤幫寬工程等9個工程項目進行了合同執行情況監督檢查,履約率達100%。
進一步落實安全生產責任制,與各單位、項目部簽訂了安全目標責任書。以基地開發和施工項目為重點,每月進行安全檢查,及時查找隱患,采取措施,杜絕事故發生。定期召開安全生產例會,對省內外13個在建工程進行了安全督察,20xx年未發生安全責任事故。 各項目部堅持把工程質量作為工程管理的重點,強化質量管理措施,健全質量保證體系,確保工程質量。認真貫徹執行質量、環境、職業健康安全管理體系認證標準,9月份,順利通過了20xx年度質量、環境、職業健康安全監督審核。
高度重視離退工作,增加了離退科工作人員,多次召開離退休職工代表座談會,通報情況,加強溝通,針對退休職工反映的退休金和待遇問題,積極向上級反映,專題研究,解決了20xx年后退休人員補貼工資問題。在資金緊張的情況下,為離退休職工活動室配置了健身器材等設施,建成了衛生室,方便了離退休職工看病就醫,為每位離休干部訂閱了報刊,幫助老同志辦理了老年乘車證,開展了經常性文體活動。
(六)深入開展學習實踐科學發展觀活動,精神文明建設再結碩果
按照上級統一部署,開展了“新解放、新跨越、新崛起”大討論和深入學習實踐科學發展觀活動,加深了各級干部對科學發展觀的理解,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
精神文明建設卓有成效。各項目部以“快速、優質、高效”為管理目標,把工地作為展示集團新面貌的窗口,加快施工進度,確保工程質量,提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防幫寬工程通過了黃委組織的文明工地評比驗收,榮獲黃委20xx年度文明建設工地稱號。積極參加評先創優活動,公司被中國水利企業協會評為“全國優秀水利企業”,被河南省建筑業協會評為20xx年度“河南省建筑業先進企業”,總經理朱成群被評為“全國優秀水利企業家”。
大力推進民主執政建設,召開了公司、生產單位兩級職工代表大會和民主懇談會,暢通了黨群、干群之間民主渠道。堅持民主理財制度,全年理財金額達29587萬元。12月份,公司對各基層單位開展職代會、廠務公開和民主懇談會等工作情況進行了督查,確保民主管理工作取得實效。
堅持對干部職工進行愛國主義、集體主義和“三德”教育,引導職工努力鉆研業務,敬業奉獻。在省局組織的“認真讀好一本書”征文活動中,參評的“我為我的理想工作”一文獲二等獎。積極組織職工開展各種文體活動。舉辦了迎國慶暨慶建局30周年文體活動邀請賽,實行了工間操制度,促進了職工身心健康。
堅持開展“送溫暖”活動,全年累計發放困難職工、遺屬和貧困大學生救助金14.5萬元,發放醫療救助金6.6萬元。組織928名30歲以上的職工進行了健康體檢,為老家屬樓安裝了天然氣,為家屬區配備了保安人員,為職工辦實事計劃得到全部落實。
(七)領導班子建設和黨風廉政建設進一步加強
加強領導班子思想建設和組織建設,組織9人次副處級干部參加省局組織的學習xx大精神集中輪訓和干部理論水平任職資格考試,為黨員干部發放了科學發展觀等理論學習書籍,班子成員帶頭讀書學習,促進了思想作風和工作作風的轉變。班子成員身體力行,深入基層開展調研,到施工一線現場辦公,幫助生產單位解決了大量實際問題,增強了領導班子的親和力、號召力和凝聚力。調整、充實和加強了6個單位(部門)的中層班子,優化了班子的年齡結構和知識結構。
認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作,印發了《黨風廉政建設責任目標與分解》,制定了《黨風廉政建設責任制實施方案》,對公司下屬各單位執行黨風廉政建設責任制執行情況進行了半年度檢查,推進了黨風廉政建設責任制的落實。積極推進廉政文化建設,出廉政教育專欄4期,在黃委組織的廉政文化建設活動中,參賽作品獲廉政書畫作品一等獎,組織了領導干部廉潔從政知識測試答題活動。通過廉政述職、經濟責任審計等措施,加強對各級領導干部,特別是各單位“一把手”的監督.全年未發生違法違紀事件,為經濟發展創造了良好氛圍。
同志們,在省局工作會議上,我公司再次榮獲目標管理一等獎,這些成績的取得是上級正確領導的結果,是公司黨委科學決策、周密部署、積極應對的結果,是公司廣大干部職工團結一致、奮力拼搏、共克時艱的結果。在此,我代表公司黨委向大家表示衷心感謝!
二、當前面臨的形勢、機遇和挑戰
當前國際金融危機影響持續加劇,我國經濟發展面臨著來自國際、國內的嚴峻挑戰。黨中央、國務院總攬全局,果斷采取一系列進一步擴大內需、促進經濟增長的政策措施,全力保持經濟平穩較快發展。我們所處的建筑行業與國家宏觀經濟環境緊密相連、息息相關,應當充分認清國際、國內經濟社會發展趨勢和行業發展方向,準確判斷企業面臨的形勢、機遇和挑戰。
當前我們面臨的形勢是:
(一)從我們主營業務的市場來看,國家加大基礎設施建設投入,為企業發展提供了難得的機遇。中央經濟工作會議決定要大幅度增加對基礎設施建設和社會事業發展的投入,20xx年、20xx年水利投資估計每年在原來規模的基礎上都將增長1000億元左右,黃河治理開發也將迎來新的投資機遇。同時,投資200多億的南水北調河南段全面開工建設,這些都為我們黃河施工企業參與競爭提供了難得的良機,我們務必要緊緊抓住。
(二)從學習實踐科學發展觀與社會和諧發展的要求來看,今后我們必須要積極轉變經濟增長方式,改變粗放管理,提高管理水平,正確處理好發展速度與質量、規模擴大與管理能力、完成產值與經濟效益的關系,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源優勢得到充分發揮的新型發展道路。
(三)從我們企業現狀條件來看,建工集團的成功組建為企業發展搭建了廣闊平臺、創造了有利條件。經過一年來的運作,已顯現出組建集團公司的優勢和成效。今年,是水利工程建設特別集中的一年,我們一定要充分打好黃河建工集團這張“王牌”,積極參與社會工程特別是重點項目的競爭,多中標、中大標,做大做強施工主業,真正把建工集團打造成發展黃河經濟的“航母”。
(四)從上級的工作要求來看,積極推進民生水利,對我們的工作提出了新要求。當前,改善民生已成為黨、國家和社會的廣泛共識,大力發展民生水利是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求。對我們基層單位而言,要在企業的改革發展中突出民生,就要認真貫徹省局黨組提出的“基層為本,民生為重”的施政理念,就要把發展經濟作為我們重中之重的工作,把發展經濟作為改善民生的重要途徑,努力增加職工收入,提高職工生活水平,解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題,使廣大職工共享企業發展成果。
我們面臨的挑戰和存在的問題是
(一)企業經濟實力與社會發展的要求還不相適應,影響隊伍穩定和企業發展。當前,我們在經濟發展方面還存在很大壓力,缺乏資金積累,經濟基礎薄弱,經濟結構單一,土地資源優勢還沒有轉化成為經濟優勢,造成流動資金困難,設備老化,職工工資水平偏低,還有欠發現象。面對這些問題,我們要樹立長期過緊日子的思想,籌劃對策,制訂辦法,大力開展增收節支,努力發展經濟,增加企業積累,壯大經濟實力,推進企業的發展和職工隊伍的穩定。
(二)企業的運行機制還不夠健全完善,管理水平亟待提高。近年來,我們雖然對企業的管理體制和經營機制進行了一些改革,但長期的事業單位管理模式,使企業的深層次問題沒有根本解決,體制和機制的弊端還沒有得到根本消除,導致企業管理體制落后,職工觀念陳舊,相當一部分職工對改革缺乏心理承受能力,難以面對市場經濟給企業帶來的沖擊。同時,管理粗放,安全質量意識淡薄,質量問題仍有發生,造成了一定的經濟損失。
(三)企業核心競爭力不突出,市場競爭力不強。當前,市場競爭日趨白熱化,競爭層次和手段越來越高。中央和地方管理的國有大型建筑企業依靠經濟實力強的優勢,搶占市場份額的勢頭強勁。國有民營企業迅速崛起,依靠體制新、機制活的優勢,也具有較強的市場競爭力。我們雖然也獲得了一定的市場份額,但在資本實力、人才技術、管理水平與大的施工企業相比有相當的差距,沒有明顯的優勢項目,中大標的項目少,獨立承攬自行施工的項目少,特別是在大的項目上競爭力不強,造成生產任務不足。
(四)領導班子和職工隊伍建設有待進一步加強,有的干部思想不夠解放,缺乏改革創新意識,“等、靠、要”思想嚴重,面對困難缺乏開拓進取精神。有的干部責任心不強,敬業精神欠缺,抓落實的力度不夠。有的干部大局意識不強,缺乏全局觀念,存在有令不行、有禁不止的現象。經營管理人才缺乏,職工隊伍素質有待進一步提高。
總之,當前我們事業的發展是困難和希望同在,挑戰與機遇并存,但總的看來,希望多于困難,機遇大于挑戰。我們必須審時度勢,牢牢抓住難得的發展機遇,努力摒棄不利因素,積極破解面臨的難題,實現企業新的發展和突破。
三、關于20xx年工作安排
20xx年是新中國成立60周年,是完成“”規劃目標承上啟下的關鍵一年,也是我公司貫徹落實科學發展觀,實現新發展、新突破的一年。全力做好20xx年各項工作,對于促進經濟增長,推動企業又快又好地發展具有重要意義。公司黨委在深入分析當前形勢的基礎上,提出了當前和今后一個時期工作總的指導思想,即:以xx大精神為指引,以學習實踐科學發展觀為契機,堅持省局黨組提出的“四位一體”工作新理念,加速企業全面建設。以壯大經濟實力為目標,做強做大施工主業;以發展多元化經濟為手段,加速基地開發建設;以企業重組為契機,深化體制改革,建立健全與市場經濟相適應的管理體制和經營機制;堅持基層為本,民生為重,切實提高職工收入水平,穩定職工隊伍;以先進的企業文化為先導,構建企業和諧發展新局面。
按照這一工作總體指導思想,20xx年我們的工作思路是:抓好“一條主線”,實現“兩個目標”,搞好“三個提升”,做到“四個確保”。
“一條主線”,就是緊緊圍繞企業脫困,抓好發展經濟這條主線,始終堅持把發展經濟作為第一要務。
“兩個目標”,一是發揮集團優勢,加大承攬力度,工程承攬再創佳績,實現市場開發新突破;二是加快基地開發建設,辦公樓和兩層商鋪投入使用,早日實現企業受益。
“三個提升”,一是以提高實踐科學發展觀能力為核心,以企業脫困為己任,提升領導班子的戰斗力和職工隊伍的凝聚力;二是以提高經濟效益為目標,以規范項目管理和財務管理為手段,提升經營生產管理水平;三是以維護企業生命為目標,以誠信經營為根本,提升工程質量和企業信譽。
“四個確保”,一是要繼續加大投標工作力度,確保20xx年新承攬任務不低于40000萬元,其中一包工程不低于30000萬元;二是強化生產管理,加快施工進度,確保實現經濟總收入30000萬元;三是在企業增產增效基礎上,提高職工收入水平,確保職工工資收入增長10%左右;四是貫徹落實“基層為本、民生為重”的工作理念,確保20xx年為職工辦實事計劃全部得到落實。
各級要圍繞以上工作思路,著力抓好以下八個方面的工作:
(一)堅持以市場開發為龍頭,做強做大施工主業
要堅定不移突出施工主業發展,認清自身優勢,明確主攻方向,努力擴大市場份額,進一步鞏固和擴大工程承攬的良好發展勢頭。
一是重點瞄準南水北調工程,這是壯大集團實力,實現企業脫困,提升企業形象的重要機遇,要在省局領導下,力爭實現工程承攬新突破。二是鞏固強項、提升弱項、彌補缺項,構建多領域、多元化的施工格局,積極拓展非水電市場施工領域和施工地域,進軍國外市場,延伸產業鏈,在承攬新項目上再樹豐碑。三是擴展以開辟的施工領域,新疆項目部要依托地域優勢,采取邊干邊攬、滾動發展,輻射周邊市場的經營戰略,今年要爭取攬到更大工程項目。四是積極培育新興市場,用足用好社會資源,采取多種合作模式,打造新的市場營銷模式。要深入調研國內建筑市場情況,制訂區域化市場開發規劃,在逐步成熟的地區設立辦事機構,推行市場開發的區域化管理,提高建工集團市場開發的協調能力、調控能力和運作能力。四是繼續發揚生產單位主動出擊找市場的自我發展精神。各生產單位要認真分析自己的長處,找準自己的市場定位,培育各自的專業優勢,提高各自的競爭力,打造自己的品牌。五是全面提升企業資質等級,完成工民建一級、公路工程總承包資質晉級申報工作,為市場開發提供有利條件。
通過以上措施,力爭2-3年內,把建工集團建成主業突出,核心競爭能力強,能夠在國內、國際兩個市場參與競爭的現代化施工企業。
(二)加快基地開發建設,早日實現企業脫困致富
今年是基地開發建設攻堅克難的關鍵一年,由于資金缺口較大,解決資金來源問題是基地開發面臨的首要問題,我們將采取切實有效措施,克服困難,創新思路,廣辟途徑,在土地所有權不流失的情況下,采取“借雞下蛋”、銀行借貸、招商引資、聯合共贏等多種開發模式。同時,加強對項目部、監理部及各標段施工單位的監督管理,抓好安全質量、施工進度、投資控制等工作,協調好各方關系。總之,要克服一切困難,多方籌措資金,使基地開發項目早建成早收益。
(三)抓好工程建設與管理,確保質量和安全
今年,我們在建工程項目多、戰線長,加強工程建設管理是全年的一項重要工作。
一要加強工程建設的組織領導。繼續實行領導項目負責制,全力保證工程建設的順利進行;二要加強重難點項目的管理和指導。要針對工程特點,認真研究施工方案,充分考慮技術難度,合理調整設備人員,精心籌劃,悉心安排,做到科學決策,未雨綢繆,從容應對,按要求完成工程建設任務;三要強化安全質量管理。安全質量管理責任重大,攸關全年工作成敗,決定企業興衰,要全面落實安全質量責任制,正確處理好質量與工期、效益的關系,建立有效的工程安全質量控制機制,努力實現質量、環境和職業健康的管理目標;四要加強施工生產的統一組織、協調。按照保重點、保開工,兼顧好各個項目之間的關系,區別輕重緩急,統籌調派各種資源,保證施工生產的順利開展。對社會關注度高的工程項目,既要超常規,又要科學化,做到快中保優、忙而不亂。要積極協調好地方關系,排除干擾,創造良好的施工環境;五是繼續開展創建文明工地活動。要針對項目特點,明確創優目標,制訂創優規劃,細化創優標準,落實創優責任,打造精品、樹立形象,力爭使所干的每一個工程項目實現安全、優質、文明、高效。
(四)以企業重組為契機,全面深化企業改革
企業重組為深化體制改革創造了大好機遇,建立與市場經濟相適應的現代企業管理體制和經營機制已迫在眉睫。從今年起,用2-3年時間,加快在生產經營、勞動用工、工資分配制度等方面的改革,建立和完善一整套適應市場經濟、符合現代企業制度管理體系和運營機制。
要解放思想,勇于破除阻礙企業發展的一切陳舊觀念和束縛企業發展的體制弊端,特別是必須根除計劃經濟條件下養成的“干多干少一個樣、干與不干一個樣、沒有效益企業養”的落后觀念,盡快建立起激勵與約束機制相結合的工資分配制度,形成干部能上能下、職工能進能出的靈活用人機制,為加快企業發展提供科學的制度保障。
今年,我們要完全正式進入集團公司的管理運作,從組織架構、體系建設上完成結構調整。要加快集團公司自身建設步伐,進一步強化公司各部門的管控職能,明確崗位職責、優化人員結構。3月底前,人事部門要重新明確機關各部門職能,實現集團公司與市場的對接。
(五)強化管理,努力提高經濟運行的質量和效益
要扎實推進企業管理水平的全面提高,加快企業從勞動密集型向技術、管理以及資金密集型的轉變,走出一條良性循環的發展道路。
各項目部要全面落實《施工項目管理精細化實施辦法》,大的項目積極推行澧河橋項目部管理模式,實行集約管理,減少中間環節,節約生產成本,提高管理水平和盈利能力。今年要以項目部規范化管理為切入點,實現項目管理的標準化、規范化作業。5月底前,合同管理部制定出項目部規范化管理辦法,從項目部的基礎工作、勞務用工、施工作業、現場形象等方面明確規范管理標準,并在1-2個項目部進行試點完善,推進我公司項目管理水平再上新臺階。
加強財務管理和內控制度建設,財務工作要緊緊圍繞各項生產指標,以提高綜合收益為核心、以抓項目成本為手段、以資金管理為主線,統一資金管理,實行公司集中結算,加大已完工項目債權債務的回收與清理,抓緊已完工項目的入帳結算,第三季度要完成經濟總收入80%的結算數額。要加強銀企合作,拓寬融資渠道,為經濟發展提供資金保障。
積極發揮審計工作的服務和監督職能,強化審計監督,加強干部離任和任期經濟審計,加大工程項目的跟蹤審計和竣工審計工作力度。6月底前完成對外協項目管理費收繳情況審計,9月底前完成1-2個項目部經濟效益審計和生產單位負責人任期經濟責任審計工作,認真落實審計意見和決定,確保資金安全、干部安全。
規范外部勞務隊伍管理,建立勞務隊伍的資信、實力考察制度和信用評價機制,這方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字辦法。通過勞務隊伍的規范管理,擇優選用一批實力強、信譽好、成本低的勞務隊伍,對唯利是圖、見利忘義的隊伍堅決不用,保證施工生產快速發展的需要。加強合同管理,強化對協作隊伍的監管,嚴格合同簽約的審批把關,使企業從被動應付和處理經濟糾紛轉移到主動范防經營風險上來。
加強綜合管理,圍繞黨委重大決策、交辦事項以及公司重點工作,辦公室要進一步強化督促查辦,抓好各項工作的落實,增強各部門工作的計劃性、主動性,加強各部門的配合協調,建立統一、協作、科學、規范的工作運行機制,提高工作效率。
(六)加大科技創新力度,加速創新成果推廣應用
要充分發揮科學技術在企業發展中的“引擎”作用,加快在核心技術領域、關鍵技術領域的技術改造。要面向生產經營,著力解決在施工生產中遇到的技術難點和問題,加強有針對性的施工技術創新和應用,培育和形成企業新的技術優勢,擴大技術積累,適應企業的發展需要。
按照省局創新成果兩年評審一次的規定,今年是創新成果評審年。各單位、部門要切實加強對創新工作的組織領導,辦公室和總工辦要加強督促檢查,強化措施,營造氛圍,狠抓落實。7月底前,完成全公司創新成果評審和上報工作,確保公司創新工作再上新的臺階。要重視創新成果的推廣應用,建立推廣應用機制,結合生產實際,選準推廣項目,服務生產,切實提高創新成果應用水平。
(七)深入學習實踐科學發展觀,加強干部隊伍建設、黨風廉政建設和精神文明建設
繼續抓好深入學習實踐科學發展觀活動,各單位、各部門要按照時間和內容要求,切實落實整改措施,努力提高科學發展的能力和水平。要加強干部隊伍建設,拓寬選人、用人視野,加大年輕干部的培養、選拔和使用力度,優化各級領導班子的年齡結構和知識結構。
進一步加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政責任制。各級干部要勤政廉潔,不為金錢所動、不為名利所誘,切實提高干部的拒腐防變能力。在項目資金、設備采購、勞務選用等方面進一步完善各項規章制度,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
繼續推進民主執政建設,加大廠務公開工作力度,只要不是關系到企業秘密的所有企業活動都要做到公開、透明,保證職工群眾的知情權、參與權和監督權,真正構建企業管理的陽光工程。推行民主管理,保障職工合法權益,凡是企業改革和生產經營的重大決策,凡是涉及大多數職工群眾切身利益的事情,必須經過職代會審議通過,以落實職工群眾的知情權、參與權、建議權、決定權和監督權。
進一步加強精神文明建設,深入開展企業文化建設,利用各種媒體,宣傳企業的新發展、新成就,增強員工的榮譽感、自豪感、責任感,增強企業凝聚力、向心力、號召力。按照節儉、隆重、熱烈的原則,組織好慶祝建國60周年各項紀念活動,開展多種形式的文體活動,豐富職工業余文化生活,促進職工身心健康。
各級要認真貫徹“基層為本、民生為重”的管理理念,進一步落實重大疾病救助制度和特困職工救助制度,把弱勢群體的冷暖放在重要位置。繼續開展為職工辦實事活動,努力做好離退休職工的管理工作,豐富老同志的晚年生活,采取切實有效措施,確保大局穩定。
(八)處理好企業發展中的各種關系,統籌兼顧,協調發展
企業的改革發展是一場艱苦的攻堅戰,要解決處理好改革發展中出現的各種矛盾和問題,不能為了發展,忽視穩定;追求產值,不顧效益。學習實踐科學發展觀,就要把握處理好各種相互關系,處理好發展與穩定的關系;產值與效益的關系;施工主業與多元經濟的關系;經濟建設與文化建設的關系。要教育職工登高望遠,把職工的思想認識統一到公司黨委的工作思路上來,著眼于企業和職工的長遠利益和根本利益,理解、支持、參與企業的改革,確保企業發展與改革順利平穩推進。
四、幾點要求
為確保今年目標任務的全面完成,我對各級干部提出幾點要求:
(一)要進一步增強緊迫感和責任感
實現企業的改革和發展,責任重大、使命光榮、任務艱巨,各級干部是做好各項工作的組織者、推動者和實踐者,要進一步增強緊迫感和責任感,充分認識到經濟發展是我們重中之重的工作。雖然近年來,公司的發展取得了較大成績,但是這么大一支隊伍要吃飯、要穩定、要發展,還有許多矛盾和問題,我們必須不斷加強發展經濟的責任感、使命感和緊迫感,以勇擔大任的精神、舍我其誰的氣概、只爭朝夕的干勁,自覺肩負起企業發展的重任,奮力開創企業發展新局面。
(二)要進一步解放思想、開闊視野,積極搶抓機遇
應對挑戰,加快事業發展,關鍵是眼界要寬,視野要廣。及時學習和把握企業發展的新形勢和新思路,自覺把本單位、本部門的工作,放到全公司格局中去審視、去把握、去謀劃,要樹立多維視野,善于在縱向變化中找規律、在橫向對比中找問題、在成績面前找不足、在挑戰面前尋機遇,牢牢把握推動企業科學發展、和諧發展的主動權。
(三)要進一步樹立更加扎實的工作作風
做好今年的各項工作,必須有良好的作風來保證,要撲下身子摸實情,深入開展調查研究,使各項工作安排建立在對情況的全面掌握之中。要加強機關勞動紀律和作風建設,以抓學習為動力、抓服務為宗旨、抓創新為手段、抓效能為重點、抓和諧為根本,努力把機關建設成“學習型、服務型、創新型、和諧型”的機關,為基層單位樹立榜樣。
(四)要進一步增強大局意識,牢固樹立上下一盤棋的思想
各單位、各項目部要進一步增強大局意識,不折不扣地執行公司黨委各項工作部署,服從公司的統一安排,做到顧全大局,有令則行,有禁則止,決不允許存在陽奉陰違的現象。各級干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫,著力提高執行政策的能力、科學發展的能力、改革創新的能力、應對復雜局面的能力。使公司一盤棋,上下一條心,擰成一股繩,不斷奪取經濟發展新勝利。
(五)要進一步做好隊伍穩定工作,為經濟發展創造良好的環境
穩定是改革發展的前提和保證,各單位要把維護穩定放在更加突出的位置,加強領導、明確責任,在抓好本職工作的同時,認真開展矛盾、糾紛排查化解工作,下大力解決好涉及職工群眾利益的問題,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態,嚴防發生群體性上訪事件,通過扎實有效的工作,切實為企業發展提供和諧、穩定的環境。
同志們,金鼠辭舊歲,福牛報吉祥。讓我們以科學發展觀為指導,堅持確立的工作思路不動搖,團結一致、齊心協力,以堅定的信心、必勝的信念,扎實工作,奮發有為,全面完成會議確定的各項任務,為把建工集團的發展推向新的階段而努力奮斗!
謝謝大家!
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志愿者工作會議講話 篇20
我縣生產原煤140萬噸,掘進進尺45612米,與去年同期相比分別增長10%、16%,同時煤礦發生事故7起,死亡7人,死亡人數比去年少死11人,煤礦百萬噸死亡率下降到5%,這些確實受益于縣委、縣府的正確領導和煤監局的及時指導,特別是辦事處的多次現場糾錯,讓所有煤礦明確深刻地感到了中央對煤礦安全重視的力度。總體說來,主要圍繞《安全生主許可證條例》和質量標準化建設開展了一系列工作。
一、召開壁式研討會,探索縣域特色的治理整頓,宣傳推廣企業安全經驗,使煤礦走上文治之道
我縣煤層賦層條件較差,煤厚一般在30—50cm,要達到工作面運輸機械化,頂板管理支柱金屬化等煤礦質量標準化的規定,改變傳統的多硐兒開采方式,就必然要轉變觀念,為此,我縣組織了雙河煤業、虹橋煤業、九井煤業、長田坎礦業公司、杜家壩煤焦有限公司等煤礦技術負責人,技術員及一些資深的高工反復探討,從采空區管理、運輸管理、通風管理等方面分析了利弊,認為煤厚在45cm以上的煤層經過努力就容易辦到,其它煤層就尚需對刮板運輸機、支柱等方面加以改進,從而有力促進政企關系,便執法監察不再讓煤礦感到是一個生硬的詞語。
面對以前,我們深感沉重。安全這一永恒的主題,我們只有反復抓,抓反復,并有特色的抓才能持續。從縣情來看,我縣煤礦從業人員大多文化在小學水平,許多鄉鎮礦礦長也只有中學水平,就如此搞安全、搞管理,顯然與形勢不符。思想指揮行動。我們只有從意識入手,四級培訓就是從最基本的應知應會,入井常識做起,全員懂,全員按規定做,認真考核,不流于形式,這樣才能牢固樹立起我要安全的意識,另外,我縣印了許多小冊子,把《安全生產與經濟效益的關系》、《淺論安全評估與質量標準化的關系》等下發給煤礦學習,從理論角度多次強化,深化了對治理整頓與煤礦安全的理解,在推廣安全經驗時,我縣編制了十一個礦的材料,上報了《安全方舟》編委,創新了我縣煤礦安全文化新的一頁。
二、狠抓隱患整治,以點帶面,全面推動質量標準化建設
為貫徹落實好《安全生產許可條例》的規定,達到煤礦企業領取安全生產許可證的條件,逐步全面落實質量標準化。20xx年全縣煤礦投入885萬元資金整改安全生產條件,其中投入通風改造資金360萬元,使46個煤礦的實際通風能力大于生產能力;投入瓦斯防治資金138萬元,使所有高瓦斯礦井均安設了安全監控系統,低瓦斯礦井安設了瓦斯斷電儀,采面、掘面配置了探頭;并淘汰了一批失效的光學瓦檢器,新購置了126臺投入使用。為解決主巷斷面和采區回風巷斷面不符合規定的問題,投資了210萬元對巷道進行改造,其中對大院、板板橋、清流鎮煤礦采取了停產整改的強硬措施。在推行質量標準化過程中,雙河煤業四個工作面添置了刮板運輸機,九井煤業購回了摩擦式支柱,基本上做到了極薄工作面使用溜子運輸,工作面頂板使用摩擦式金屬支柱,通風管理也上了一個臺階,經過重慶煤炭工業局組織人員驗收,雙河煤業、九井煤業、虹橋煤業達到了市級安全質量標準化礦井,同時也獲得新疆煤監局一行人員的好評。為20xx年全面完成質量標準化邁出了扎實的一步。
三、突出重點,狠抓“一通三防”和頂板管理,有效防止事故發生
在煤礦一通三防管理上,局以《關于加強煤礦一通三防管理的通知》下發到各煤礦,明確規定了成立以礦長、技術負責人為核心的一通三防管理機構,又專門組織了全年的通風質量達標活動,各礦制定了全年的工作計劃,按標準對主要通風機進行維護,對全礦通風系統進行了徹底的清理,增設風門752扇,風橋18處,永久密閉365處,杜絕了無風、微風生產;并按規定各礦每旬定期測算調整風量;13個高瓦斯礦今年增設了地面KJ—90型監控設施,實施連續監控;并嚴格按瓦檢“三對口”、“一炮三檢”制的要求,明確了瓦檢應該檢查的地點、次數,并及時配備正規的瓦檢牌、瓦檢員、瓦檢報表,對所有瓦檢器及時維修并送永榮局校檢站定期校驗以確保儀器的準確性,礦長、技術負責人每日定時審閱瓦斯班報,及時處理瓦斯超限,杜絕了超限作業;防治水工作上及時組織各礦調查、測繪,基本查清了各礦水文地質狀況,對水患較為嚴重的礦井實施了密切監控,配備探水設備,制定防災計劃,堅決執行“有疑必探,先探后掘”的原則,凡有懷疑的地點一律停產采取切實可行的安全措施后方恢復作業;對各礦的一通三防管理制度。進行了全面修訂,使之有章可循;按《條例》規定除組織編制實施《礦井災害預防處理計劃》外又編制了《事故應急救援預案》,由于以上措施的落實,全年杜絕了重大傷亡事故的發生。
為堅決大幅度降低一般傷亡事故,我局以加強頂板管理為突破口,局和各礦成立了頂板管理領導小組,由分管安全的副局長和副礦長任組長,局和礦安全科為日常管理機構,并按工作大小配備了專職現場安全員,班組配備了兼職安全員負責現場安全管理,為防止相互推諉,建立了嚴格的責任制;對全縣所有煤礦的采掘面開工均編制了符合實際的作業規程并向工人貫徹,使每名員工有章可循;在實際操作中落實了班前安全會、班長開班檢查安全、一班三次傳呼檢查等制度;給每名員工配備了敲幫問頂及用于刁巖和支護的工具;在掘面支護上推行了石碹支護、錨桿支護,其中雙河煤業、九井、虹橋、長山嶺、杜家壩煤礦實施了超前支護;采面上有8個礦實現了摩擦支護,由于措施得以落實,全年僅發生了3次頂板事故,死亡3人,與歷年頂板死亡事故、死亡人數相比較下降了70%,從而實現了全年安全工作奮斗目標。
四、實施三個結合,生產年檢與安全許可并駕齊驅,共同推進我縣雙基工作
一是定期檢查與不定期檢查相結合,定期對采掘圖進行審查,看采掘進度,查通風系統,審生產許可條件,不定期實地下井,查文字資料,查井下硬件,查變化的環節,不斷完善自身條件。二是專項整改與指導服務相結合,煤礦自身整改存在漏洞,煤礦安全條件完善有很多制約因素,管理與監察的存在從體制上就與以理順,制定礦井災害預防,應急救援預算,培訓技術人員,特種作業人員,測量填繪工程圖,井上下對照圖,開展瓦斯鑒定,化驗煤層自燃等既是服務,又是整改,讓業主放下心頭之病,使煤礦時時感到社會如家庭,安心生產。三是依法行政與安全許可相結合,煤礦依法辦礦,合理開采,實現正常生產經營,必須嚴格執行生產許可若干規定,為此我局召開為數不少的專題會議,研究生產許可監管的重點措施,并經常帶隊重點檢查,協助煤礦解決問題,同時以安全許可為門檻,評估評價中心所完成的工作為基礎,以安全評估分類為參照,在查看評價報告所提出的問題,結合評估提出的隱患后,我縣以共同問題與單獨治理整改問題為核心,提出抓內功,夯基礎,限期專項完成的通知,使雙基工作做得更扎實。
當然煤礦安全路漫漫而遠兮,達到人均GDP在5000美元以上的安全佳績需做巨大努力;但改變20xx美元的安全定律,實現煤礦的安全穩定好轉,我們只要用科學發展觀和以人為本的安全觀為統帥,相信會推動煤礦生產安全的持續好轉,縣域安全肯定也會相對改觀。
志愿者工作會議講話 篇21
同志們:
這次會議是我市專題研究建設工作的一次高規格的重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神,加快我市城鎮化進程,加速推進山水生態型城市建設,以城鄉建設又快又好的跨越式發展推進我市發展新跨越。
剛才,會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設,大家對蒼溪近年來城市建設發生的巨大變化深感振奮、深受啟發。蒼溪城市建設的經驗集中體現在五個方面。首先一個就是認識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經驗的時候講了他們在認識上實行領導力度“四個轉移”,這“四個轉移”講得非常好,其核心就是實現了由小縣城思維甚至鄉鎮思維向現代城市思維的大轉型。其次是規劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規劃,而且還努力提升規劃的水平。同時,他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規劃的實施。在規劃實施步驟上他們抓重點,抓城市進出口、抓沿江片區的打造。第三是建設上有氣魄。不是小打小鬧,不是搞大路貨,而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區井井有條,干干凈凈,給人感覺很協調,走到這個地方有一種比較放松舒適的感覺。第五是狠抓經營城市。他們把經營城市的思路越展越開,城北干道、現代商城等都是經營的結果,效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間,發生了這么大的變化,只要堅持下去,不斷把經營城市的理念拓寬,再用本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明,只要思路正確、措施得當,廣元的城市建設應該有廣闊的前景,大有作為。
對全市建設工作作了全面的部署,一會兒,市長還要講,下午,我們還邀請了省建設廳xx廳長作生態城市建設專題報告,大家要認真領會、深入貫徹。下面,我講幾點意見:
一、提高認識,明確思路
認識和思路是行動的先導。對我市城鄉建設工作來講,進一步提高認識、明確思路具有更強的現實性和重要意義。只有不斷深化認識、更新觀念、開闊思路、統一思想,才能又快又好地推進城鄉建設新跨越。
1.加快城鎮化進程是一項重大的戰略任務。城市是現代文明的標志,是經濟、政治、科技、文化、教育的中心,城鎮化是統籌城鄉發展、推進經濟社會發展轉型、促進文明進步的關鍵。尤其是在現代社會中,城市在推進工業化、信息化、現代化,促進經濟社會發展進程中的帶動和主導作用日趨突出,經濟發展的水平越向上提升,越需要城鎮化水平的堅強支撐。在新形勢下,從產業結構調整和經濟增長方式的轉型上看,要特別注重由一產業為主轉為二三產業為主,特別是大力發展工業。從城鄉關系上看,應該由農村經濟為主轉為城市經濟為主,而且這兩個轉變是互促互動的。廣元發展不快、發展滯后,主要反映在工業化和城鎮化滯后上。加速推進城鎮化,對我市的跨越式發展具有極其重要而深遠的意義。第一,加快城鎮化進程是統籌城鄉協調發展、解決“三農”問題的根本出路。“三農”問題是我市經濟社會發展中非常突出的問題,其主要表現為城鄉二元結構特征突出,農業水平低、農村發展慢、農民增收難。解決這一問題就“三農”論“三農”永遠沒有出路,必須“反彈瑟琶”,突破二元經濟結構,跳出“三農”解決“三農”問題,其中一個重要的抓手就是推進城鎮化,以城鎮化統籌城鄉發展,突破性發展農產品加工業,推進農業產業化,發展農村經濟,“轉移農民、減少農民、富裕農民”,這才是解決問題的治本之策。第二,加快城鎮化進程是推進工業化的強勁支撐。城鎮發展與工業化進程有著極為密切的依存關系,工業化是城鎮化的動力,城鎮是工業化的平臺和載體。沒有工業化的快速推進就不可能實現廣元的跨越式發展,而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的快速推進,這必然要求我們全市上下務必從重大戰略任務的層面高度重視加快城鎮化進程。第三,加快城鎮化進程是突破性發展第三產業的必然途徑。城鎮是第三產業的孵化器,以服務業為特征的第三產業從來都是依托于城鎮化的發展,傳統的商貿、旅游、餐飲娛樂業離不開城鎮化,現代的物流、金融、保險、信息以及中介服務等更離不開城鎮化的大發展。第四,加快城鎮化進程是我市今后經濟發展的重要動力。抓城鎮建設就是抓發展的組成部分。據專家測算,城鎮化每提高1個百分點可拉動GDP增長0.4個百分點,全社會消費品零售額可相應提高1.4個百分點。推進城鎮化進程從當期來講,可直接拉動GDP的增長,從長期來講,它可為經濟社會的發展不僅提供平臺和載體,還可以產生持續的推動力,特別是大城市的自我循環、自我積累、自我發展的能力很強。加快城鎮化進程可以極大地解放生產力,為廣元增強發展后勁提供強大的依托。正因為如此,市第五次黨代會把加速推進城鎮化放在與加速推進新型工業化、特色農業產業化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認識、統一思想,下夠決心、加大力度、加快步伐,把城鎮化作為實現又快又好跨越式發展,全面推進小康建設進程的重要抓手,把加快城鎮化進程作為全黨全民的一項重大戰略任務來抓。
2.切實增強城鄉建設工作的緊迫感和責任感。建市以來,我市的建設工作取得了很大的成績,中心城市和部分縣城發展較快。但橫向比較我市的城鄉建設滯后,與又快又好地推進我市發展新跨越的新要求很不相適應。一是城鎮化進程滯后。由于城鎮發展速度慢、城鎮體系不合理、城鎮規模小、基礎設施落后,導致對農業人口的轉移和吸納能力差,城鎮化水平比全國平均水平低15.2個百分點,比全省低4.8個百分點,對推進工業化進程和產業結構優化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮化演進的歷程表明,城鎮化接近或達到30%時就進入加速發展的時期。目前,我市城鎮化水平僅26.3%,而全國大部分地方都已超過30%,進入城鎮化加速發展的階段,我市如果不奮起直追,差距將進一步拉大,因此,我們必須加快推進。二是城鎮規劃水平低。城市總體規劃編制嚴重滯后于城市和經濟社會發展步伐,總規與各專業規劃間銜接配套差,一些專業規劃亟需編制,詳細規劃覆蓋率低,而且在本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊規劃執行過程中存在較大的隨意性。三是基礎設施建設差距大。不少市政設施水平指標低于全省平均水平,城市功能配套能力差,制約了擴大開放、招商引資的推進。四是城市、城鎮特色不鮮明,缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉建設理念落后。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區的宏觀定位上,沒有把廣元放到全國大背景,放到西部的大背景,放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題,既有客觀因素的制約,但更多的是主觀方面的差距,認識不到位、觀念不到位,工作的主動性、積極性、創造性不到位。在城市建設管理中我們受傳統思維的影響太多。我們既要看到問題和差距,增強危機感,又要看到有利條件和機遇,增強信心。當前,我市城鎮建設發展面臨著重要的戰略機遇。一是我市產業結構優化升級加快,特別是工業化步伐加快。全市工業工作會議和全市農業產業化暨縣域經濟發展工作會議后,全市上下抓產業、抓工業、抓園區的力度越來越大,進展明顯加快。加之我們主動抓住發達地區產業梯度轉移機遇和集團企業向外擴張布點發展的機遇,通過市場平臺,加大對工業企業的引進力度,全市呈現出加快發展工業的良好勢頭。同時,旅游業、商貿業、物流業的發展勢頭也日趨加快,這些必將對加快城鎮化進程形成強勁的助推之勢。二是區位優勢進一步提升。隨著蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設,廣元將加速成為一個擁有兩條干線鐵路和兩條干線公路的雙X型線的地級市,廣元的交通樞紐區位優勢日漸凸顯。按照專家意見,一個鐵路成十字型交叉的節點將成為大城市產生的搖籃,而我們將有兩條干線鐵路、兩條干線高速公路,還有一個港口和機場。按照現在的規劃,未來幾年,我們所有的縣區都將陸續通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工,鐵路經過縣區的工作不能僅僅停留在征地、拆遷等方面,一定要統籌考慮,推動城鎮建設。隨著交通網絡的形成,區位優勢將轉化為發展優勢和開放優勢,大大增強城市的輻射能力和集聚能力,極大地推進我市的工業化和城鎮化進程。三是國家對西部地區基礎設施投入的力度還在加大。國家進一步加大西部大開發必將對我市的城鎮化進程起到重要的推動作用。四是廣元的生態優勢和自然優勢十分獨特。這兩個優勢對發展城市來講是不可多得的,用好了對城市的發展將起到非常大的作用。抓城市建設千萬要注意一點,尤其是規劃,不要把優勢變成劣勢,一定要把生態優勢和自然優勢發揮好。我們一定要搶抓機遇,進一步增強緊迫感和責任感,進一步強化趕超意識和創新意識,增強工作的主動性和創造性,以抓項目、抓投入為中心,努力推進我市的城鎮化進程,促進經濟社會發展的新跨越。
3.進一步明確新時期加快城鎮化進程的基本思路和原則。要堅持以科學發展觀為指導,把加快城鎮化進程作為一項重大的戰略任務,與推進新型工業化、特色農業產業化緊密結合起來,搶抓機遇,奮發有為,努力開創我市城鄉建設新局面。要堅持以人為本、科學規劃、突出特色、創新機制、基礎先行、產業支撐、城鄉互動的發展思路,快速提高城鎮化水平。要堅持以中心城市建設為重點,努力把廣元中心城區建設成為生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態型城市,并為把廣元建成大城市創造條件。要堅持以構建布局合理、功能互補、特色突出的城鎮體系為主線,不斷加快小城市、重點鎮和生態小康新村建設步伐。要堅持管理與建設并重,不斷提高城市綜合管理水平,提升城市形象,努力創建國家園林城市、中國優秀旅游城市。加快我市城鎮化進程,必須堅持規劃高起點、建設高層次、管理高水平、經營高效益的原則,必須堅持政府主導、市場運作、因地制宜、適度超前的原則,必須堅持統籌城鄉、協調推進和可持續發展的原則,必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質,用文化鑄就城市的個性與風范,打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮化進程,特別要把經營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用,要深入理解“三個轉變”的深刻內涵,堅定不移地實施經營城市戰略,在更高層次和更寬領域搞好資源的市場化配置。
二、突出重點,突破難點
1.大力提高城市規劃水平。城市規劃決定城市的發展方向和城鎮化進程。在現代社會中,城市規劃已經超越城市本身的范疇,成為一項全局性、綜合性、戰略性工作,涉及政治、經濟、文化和社會生活各個領域。城市規劃是一項科學性、綜合性和藝術性很高的工作,必須充分認識和遵循城市規劃的客觀規律,大力提高城市規劃水平。一是要注重超前性和實效性。城市規劃是管長遠、管全局的工作,必須要有前瞻的眼光和現代意識,堅持高起點、高水平,經得起發展和歷史的檢驗,真正為今后的長遠發展起到勾畫藍圖的作用,避免因為規劃的短視造成長遠建設的被動。在注重前瞻性的前提下,要把城市發展與本地經濟發展結合起來,從實際出發,注重實效,合理確定建設規模和發展速度。比如廣元是連接西南、西北的交通樞紐,對這一個問題要有足夠的認識,否則搞出來的規劃就是一個落后的規劃。廣元作為樞紐,把樞紐節點考慮在哪里,這對城市的擴展會起到很大的影響。二是要突出特色,建設精品。特色是城市的魅力所在,一定要防止趨同,努力做到和而不同。由于自然條件、歷史文脈和經濟狀況不同,每個城市都應該有自己的特色,但現在往往不是這樣。城市規劃必須在遵循城市發展普遍規律的基礎上,結合本地實際,確定自己的發展方向和發展模式,突出城市的個性。廣元歷史文化悠久、生態優勢突出,各縣區也各具特色,這些都應在城市規劃中得到彰顯,特別是城市文化建設是城市建設的重要方面,也是城市核心競爭力的一項重要內容。要努力使城市現代化建設與自然風貌、歷史文化遺產渾然一體、交相輝映,既使現代文明得到展示,又使歷史文脈得到傳承和提升。廣元要走以特色取勝的路子,走以精取勝的路子,那么廣元的特色是什么?廣元中心城區是大山大水,同時我們還要把它建設成為大森林,廣元應充分彰顯大山、大水、大森林的特色。同時,廣元是“南方的北方,北方的南方”,這也是一大特色。當然這些不一定成定論,但大家應該充分考慮這些問題。山怎么利用,江面怎么利用,怎么把山引到城里來,結合到城市建設中來,這些問題都應該考慮,廣元的城周綠化種樹要考慮用我們的一些鄉土樹種,把山的顏色裝點好,在廣元中心城市的周邊,秋天形成層林盡染的景象。三是要注重城市規劃體系配套。充分考慮局部與整體、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、現代建筑與歷史遺產等一系列關系,高起點編制城鎮體系規劃、城市總體規劃、各類專業規劃和詳細規劃。結合打造優秀旅游城市和四川旅游北環線精心編制各類風景名勝區規劃。既要注重城鎮體系規劃、城市總體規劃、近期建設規劃、控制性詳細規劃之間的相互銜接,更要與國民經濟和社會發展中長期規劃、產業發展規劃、環境保護規劃、旅游規劃、土地利用總體規劃和重大基礎設施規劃相銜接。四是要始終順應城鄉一體化的趨勢、體現城鄉統籌的要求,規劃向農村延伸。城鄉統籌首先要做到在規劃上的統籌,要高起點作好重點鎮的規劃,比如青溪鎮、昭化鎮、劍門關鎮等,一定要抓好規劃。另一個就是生態小康村的規劃,要抓緊實現零的突破。五是強化規劃的經營理念。規劃是要出效益的,規劃工作不僅要解決技術規范要求問題,更要考慮如何提升整體價值的問題,具體一個地塊是這樣,整個城市也是這樣,城市規劃中的經營理念一定要強化起來。
2.加快推進城鎮建設步伐。要奮力加快城鎮化進程,確保完成市第五次黨代會提出的全市城鎮化水平每年提高1個以上百分點的目標任務,這一點具有全局意義和長遠意義。1978年以來,全國城鎮化水平平均每年提高0.9個百分點,1998年以來,平均每年提高1.4個百分點,發達地區的水平更高,我市起碼要達到全國的平均水平。要圍繞把廣元建設成為區域經濟中心、連接西南、西北的交通樞紐和山水生態型大城市的目標大力加快中心城市發展。廣元建成大城市的目標絕不能動搖,既要有堅持不懈努力的打算,又要從現在就開始思考這個問題,加快準備,如果不高度重視這個問題,我們將犯歷史性的錯誤。要堅持以提質和擴容并重的原則,按照著力重點拉框架、主攻難點抓配套、突出亮點抓特色的工作思路,突出抓好園區建設,盡快抓好城周的綠化和美化,今秋的植樹就要切實抓起,努力把廣元中心城區建設成為山水生態型城市。努力做到一年一變樣,三年大變樣。建設國家園林城市、中國優秀旅游城市和國家衛生城市的工作,今年10月份抓緊啟動,要把創建作為抓手來抓城市建設和管理。要不斷加快小城市、重點鎮和生態小康新村建設步伐。旺蒼和蒼溪的建市工作,要及時提上議程,希望兩個縣比較誰推進的快,劍閣也要努力。同時重點鎮和元壩、寶輪等衛星城的建設也要加快。要根據交通網絡和經濟流向的未來發展趨勢,合理布局、科學規劃、突出重點、體現特色,加快重點鎮建設,使之盡快成為設施完善、功能齊全、產業發達、經濟繁榮、示范帶動作用強的一定區域的中心。按照總結經驗、完善提高、創新機制、加快步伐、成片推進的總體要求,突出抓好規劃和產業發展,做足生態文章,做到房前屋后樹成萌,河岸路旁樹成行,加快生態小康新村建設步伐。亭子口移民工作要認真落實政策,把新的移民區建設好,做到新村建設一步到位,同時,把產業發展起來。要把移民的底數真正搞清楚,一定不能搞成大概底數,漏一塊,先做好基礎工作,再合理規劃建設。另外,房地產業是廣元的新興產業,對這一個產業,市委、市政府的態度非常明確,廣元的房地產業不存在過熱的問題,更不存在要放慢的問題,而是要繼續推動健康發展,要進一步研究推動房地產健康快速發展的政策措施。
3.努力提高城鎮管理水平。城市管理更要走在城市建設的前面,要切實解決好推進城鎮化進程中“重建設、輕管理”的問題,把加強城市管理作為優化城市整體功能、保證城市協調運轉的動力之源來抓。堅持依法行政、依法治市,努力把城市管理工作納入法治化軌道。要樹立和落實“管理就是服務”的思想,克服重監管、輕服務的現本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊象,切實轉變工作作風,深入開展城市環境綜合整治,突出解決城市管理中道路交通、環境衛生、供水供電、垃圾污水處理和社會治安等方面存在的熱點難點問題。切實加強社區建設,培育強化社區組織管理社區的能力。涉及城市管理的各個職能部門一定要切實解決好履職到位的問題。要決心搞好市區、城鎮的環境衛生,首先是要把街道衛生搞干凈。要加大整治力度,堅決治理“牛皮癬”和亂倒建筑垃圾。要深化公用事業管理改革,用市場機制的辦法加強城市管理。
4.培育壯大城市的產業支撐。城市的發展,產業是基礎。沒有產業支撐的城鎮繁榮,是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒有產業,城市就業解決不了,居民收入提不高,人氣和商氣上不來。因此,必須高度重視城市產業的發展,以產業的繁榮帶動城鎮的興旺。要大力推進新型工業化,加快建設工業集中發展區。要大力發展農產品加工業,打好特色、綠色、生態三張牌,按照突破加工業,推進產業化,以工促農,工農聯動,產業互動,協調發展的思路,推進農產品加工業的大發展。要大力發展旅游和商貿服務業。建設好旅游景點和旅游設施,加快物流中心、商業區、重點商業設施和專業市場建設,積極引進國內外知名的物流商貿企業,扶持流通骨干企業,提升商業業態水平,大力發展現代物流和現代商貿等現代服務業。把餐飲娛樂、信息、金融、保險等現代服務業作為重要產業來抓。積極發展社區服務業。一句話,要進一步提升商氣,集聚人氣,不能就城建論城建,上次旅游研討會有一位專家講得非常好,城市建設要考慮一定的區域,讓市民與游客互動。
5.高度重視并切實維護群眾的合法權益。建設工作事關人民群眾生活的方方面面,與群眾利益息息相關,必須牢固樹立執政為民的理念,主動體現人民的利益、實現人民的利益,服務于市民的生產生活。城鄉規劃管理、城鎮房屋拆遷、房地產開發、住房質量、市政公用事業服務等都涉及群眾的切身利益,在工作中一定要協調好各方面的利益關系,特別是把保護群眾的合法權益放在第一位。市縣區城鄉建設項目的安排,要突出為民辦實事、求實效,盡心盡力地把涉及群眾利益的事情辦好。建設工作全過程都要貫穿“以人為本”理念,各項措施的出臺或項目的實施,要充分考慮群眾的承受能力,要建立完善公民參與制度,充分聽取群眾意見。特別是要站在執政為民的高度,切實解決好失地農民問題、房屋拆遷問題、拖欠工程款和民工工資問題以及農民進城就業、城鎮職工社會保障等實際問題。特別是征地拆遷要有新的思路,保證民工的工資要有新的辦法。征地拆遷安置工作要按照省委要求,今年年內一定要有一個明顯的成效。務必要做到依法辦事和以人為本,通過深入細致地工作讓住戶拆得出來、安得下來、發展得起來。實現“和諧征地”,“和諧拆遷”。要牢記“關鍵在干部、要害在利益”,警惕各類非法謀利行為,對城市建設中一些地方存在的強賣強運沙石和強攬工程,擾亂市場秩序等不法行為要堅決打擊,決不允許擾亂市場秩序行為,要抓教育抓典型。要高度重視并切實做好建設中的穩定工作,要按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則,努力把問題解決在基層。
三、創新機制,增強活力
1.創新投入產出機制。如何保證必要的資金投入,是加快城鄉建設步伐必須破解的一個關鍵性難題。傳統的由政府包攬城市建設和管理、單純依賴財政投入的方式,既不能滿足城鄉建設發展的需要,也不符合市場經濟規律,必須改革,必須創新,拓寬資金來源,提高投資效益。要牢牢樹立經營城市的理念,我們在這方面僅僅開了個頭,有很多東西還沒有破題,要堅定不移地走下去,越走越寬,否則,城市建設就會越走越窄。在這方面潛力很大,今年市上嘉陵江河道采砂權和城市出租車經營權公開拍賣,成效明顯。這項工作我們還要深入推進下去,堅持市場化配置資源不動搖,堅決破除體制性障礙,將經營理念貫穿于城市規劃、建設、管理的各個環節,加快建立有利于城市要素資源優化配置和效益提升的新機制。要充分發揮土地經營的核心作用,對經營性用地必須百分之百地招標、拍賣、掛牌出讓,并且以拍賣為主,房地產用地必須百分之百拍賣。要加快市場化配置和盤活城市各類有形和無形資產,特別是在市政公用設施、城市廣告發布權、路橋、廣場冠名權等經營方面要邁出更大的步伐,最大限度地發揮城市資源的價值,提高資源利用的效益和效率,逐步形成以城建城、以城養城的良性循環。要大力推進城市投融資體制改革,放寬準入限制,引入BOT、TOT等市場經濟中常用的投融資方式,加快推進擴大開放、招商引資的步伐,積極鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城市建設、經營和管理。要實現投入產出和投融資的良性循環,要堅持建精品,但建精品不等于高成本,要低成本建精品。招投標不僅僅是公開、公平的一個保證,也是降低成本的一個重要手段。低成本建精品,這里有很多可以動腦筋的東西,比如使用材料,九寨天堂五星級賓館室內裝修用的是地方材料、鄉土材料,包括外墻使用的都是鄉土材料,但酒店爆滿,高檔裝飾不一定都使用很貴的材料。又比如種樹,廣元有很多很好的鄉土樹種,要堅持用鄉土樹種,選一些能夠快速長高長大的樹種,成本會大大降低,深圳的綠化理念就是這個理念,用鄉土樹,用迅速長大長高的樹。蒼溪的大葉榕,廣元的香樟、榿木樹、青岡樹、楓香樹都是很有利用價值的。另外設計上也是可以降低成本的。
2.創新工作合力機制。城鄉建設是一項十分復雜的系統工程,需要方方面面的協作配合、共同努力,發揮最大的整體效能。各級各部門要強化大局觀念,從城鄉建設的全局出發,思想統一,步調一致,既各司其職、各負其責,又加強協調,相互配合,努力形成上下一心、條塊結合、各方參與、齊抓共管的合力攻堅機制。對涉及城鄉建設的重大問題,各相關部門要以高度的政治責任感、對人民群眾的深厚感情和特事特辦的效率,積極協調解決,為加快城鄉建設創造條件。
3.創新城市管理機制。要大力推進城市管理體制改革,建立和完善政府總攬全局、相關部門分工協作、分級負責的城鎮管理網絡。要重心下移,強化屬地管理,增強街道、社區、居委會的責任,形成全方位、多層次、多系統齊抓共管的局面。要健全城市管理目標責任制,完善城市管理法規體系建設,構建城市管理長效機制。要通過宣傳教育,提高市民的認識,引導市民自覺參與城市管理,努力形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍。
四、加強領導,強化執行
1.切實加強對城鄉建設工作的領導。各級黨委和政府要高度重視城鄉建設工作,切實肩負起全面抓好城鄉建設工作的責任,“一把手”要履行好“第一責任人”的職責,充分發揮把關定向、組織協調的作用,做到重大項目親自部署、重大問題協調解決。各級建設行政主管部門要本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊切實增強工作的主動性和創造性,扎扎實實做好城鄉建設工作。要建立和完善目標考核體系、獎懲機制,讓發展快的受到肯定和表揚,發展慢的坐不住坐不穩。對于工作不力、進度緩慢、影響建設和發展大局的部門、單位和有關人員要追究責任。
2.堅決維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性。規劃是指導城鄉建設和發展的法定依據,要把嚴格執行規劃擺在與科學制定規劃同等重要的位置,切實加強監督檢查,保證規劃得到不折不扣的執行,而且規劃權要高度集中,規劃的形成、實施和規劃的修訂必須履行法定程序,政府要加強這方面的工作,人大也要加強這方面的工作,特別是要加大對規劃執行實施的監督。另外也要發揮群眾和輿論監督的作用,新一輪規劃修編批準后要向社會公布,對規劃領域中不依法行政、濫用職權、以權謀私等行為要嚴肅查處
3.強化城鄉建設工作的紀律保證。城市建設不僅事關全局、事關長遠,而且往往涉及巨大的利益。對這項涉及認識問題、工作問題和利益問題的工作,必須要用鐵的紀律來保證。我要特別強調四個方面的問題,這就是在城市規劃、土地出讓、工程招標和建設規費減免上,包括我在內,任何人不得批條子、打招呼,直接、間接或變相插手。這條紀律是“高壓線”,違反的要堅決查處,各級紀檢監察機關要把這個問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重點來抓。
4.加強建設系統班子隊伍建設。城鄉建設工作量大面廣,任務繁重艱巨,抓好城鄉建設工作,建設部門是主力軍。這項工作能不能搞好,歸根到底要有一個積極進取、團結干事的領導班子,有一支朝氣蓬勃、昂揚向上的干部隊伍,特別是要有一個勵精圖治、奮發有為的“一把手”。要選準、配強各級建設行政主管部門“一把手”。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,抓住深入開展先教活動的機遇,抓好班子和隊伍建設,不斷提高履職水平,努力建設一支高素質的干部隊伍。要樹立和落實科學的發展觀和正確的政績觀,堅持從實際出發,按科學規律辦事,勤儉節約搞建設。同時要抓好隊伍中的黨風廉政建設,市委在先教活動整改方案中提出的“深入開展城市規劃建設管理及其招投標的專項治理工作”及土地市場的專項整治工作的要求,今年年內務必要見到顯著成效,建設、國土這兩個牽頭部門要把這兩項工作抓緊抓好,同時要注意黨風廉政建設的長效機制的建設。建設系統的每一名黨員干部,都要自覺筑牢拒腐防變的思想防線,堂堂正正做人,清清白白行政,踏踏實實做事,自覺經受住各種誘惑的考驗,做到一身正氣,一塵不染。
同志們,我市城鄉建設使命光榮,任務艱巨,讓我們在省委、省政府的堅強領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,團結一致,堅定信心,奮發有為,創新務實,為加快城鎮化進程和建設山水生態型城市,又快又好地推進我市發展新跨越而努力奮斗!
志愿者工作會議講話 篇22
同志們:
今天召開20xx年年終總結大會,天氣比較冷,我們開一個短會,爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團結一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項任務指標,實現了“六個顯著”即:經濟指標顯著增長,自身建設顯著加強,企業效益顯著提升,服務質量顯著提高,隊伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
一、20xx年工作簡要回顧
(一)主要經濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現利潤111.66萬元,上繳稅費167.5萬元。
(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。
(五)進一步拓寬繳費渠道,提升服務水平。20xx年公司與縣農商行簽訂了水費代收代扣協議,代扣業務已正式啟動。
(六)職工待遇得到進一步提高。根據經營狀況,經公司經理辦公會和職代會討論,并報縣城管局、國資局和人社局同意,縣人民政府批準,公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼,合計全年增加6360元。
(七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務人員,已完成人員的崗前培訓工作,現已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產經營指標都得到了大幅提升,特別是主營業務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關。這些成績的取得,得益于上級領導的正確領導和大力支持,得益于班子的精誠團結、協力奮進,更得益于全體員工克服重重困難,知難而進,腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應清醒地看到,在企業的發展中還存在許多困難和問題。一是供水管網等基礎設施老化嚴重問題沒有全部解決,雖然進行了分戶改造和主管網改造,但是進戶支管網漏損嚴重,產銷差仍居高不下,制約了企業的效益增長;二是企業管理工作還有不盡人意的地方,有待進一步加強。總的來說,公司絕大多數職工是優秀的,都能嚴格執行公司的制度。我們不能只管職工,只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責任狀,“全年度檢查發現問題次數最多的公司獎勵第一名800元,第二名獎勵500元,倒數第一名的扣罰年度超產獎500元,倒數第二名扣罰年度超產獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛生不合格的,扣罰年度超產獎800元。”,根據20xx年全年班子成員查崗和檢查衛生情況,經辦公室統計,20xx年班子查崗和檢查發現問題次數第一名是李經理,第二名是鄧書記,按照責任狀分別獎勵超產獎800元和500元。全年查崗和檢查發現問題次數后兩名分別是田主席和劉斌,按照責任狀分別扣罰超產獎800元。三是技術人員嚴重短缺,制約企業的發展。
二、20xx年工作安排
20xx年的各項經濟指標和工作任務今天不做具體安排,待春節過后按照上級部署,公司召開經理辦公會議討論后,在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。
三、春節前各項工作安排
一是做好安全生產工作,確保安全供水。特別是春節期間,萬家團圓,我們更要做好安全生產工作,確保安全穩定優質和足量供水。上個星期供水部已經召開了專題會議,對春節期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規模的冰凍天氣對供水帶來的影響,安裝公司要細化方案,采取人員分組、劃分片區、落實到人等具體措施,做到應對冰凍天氣有計劃、有部署,不能出現打亂仗的現象。現在已經臨近春節,由李經理牽頭,保衛科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區進行一次安全檢查,做到查漏補缺,徹底消除安全隱患。
志愿者工作會議講話 篇23
同志們:
這次全市高三教學工作會議 重點是研究高三教學工作的成績和問題,目的是進一步提高普通高中的教育教學質量。 剛才董健同志作了一個 主題 報告,石志群同志對今年高考情況 進行了系統的 分析,4家單位的發言 值得借鑒 。在會議結束前,我再強調三點意見。
一、 關于過去一年高三教學工作的估價
過去的一年,是省教育新政實施的第二年 。 從全局上看,執行“五嚴”規定已經進入新的體制機制的建立期和教育監管、指導方式的轉型期,高中教育教學經歷著改革的“鐘擺現象”, 新的教學 理念和 教學 模式正日趨明朗和清晰。新課改、高考改革和“五嚴”規定三股力量正在驅動高中教育教學的轉型,高中教育戰線上的有識之士都在潛心研究教學改革,“聚焦課堂、關注教學、追求有效”已經成為教育教學追求的目標。可以這么說,高中教育教學正在逐步改變對原有模式的路徑依賴,悄然無聲地在發生新的變化。比如,突出 有效 教學、聚焦課堂改革、調控教學定位、推進精細管理、實施聯考聯動聯研、強化分層教學等,這些成功的做法, 既是幾年來廣大教育工作者 積極 探索的積累,也 顯現了 轉型期教育改革創新的軌跡。
由于全市上下艱苦卓絕的努力,今年我市高考在報名人數減少2700多人、全省本科招生計劃與去年基本持平的情況下,取得了“三創”的好成績。一是本二以上達線人數創歷史新高,首次超過120xx人 ( 自20xx年以來,本二以上達線人數已連續5年突破萬人 ) ,為12106人,比歷史最高年份的20xx年增加200人,比去年增加464人,增長4 %。二是本二進線率創歷史新高,達32.77%,比去年增加1.38個百分點(全市本 二 科達線率20xx年為28.73%,20xx年為28.06%,20xx年為26.68%,20xx年為31.39%)。三是高分段人數創歷史新高,全省語數外3門文理總分前60名中,我市有18人,占30%。優秀的高考成績 、豐碩的教學創新成果,凝聚著全市廣大教育工作者的智慧和汗水,它將 鼓舞我們奮勇前行,更加堅定了我們改革的信心和決心。
二、關于新一年高考面臨的挑戰
在全市上下為我們的高考成績 欣喜和 自豪的時候,我們感到了沉甸甸的壓力;在全 市教育 系統總結高中教學成績的時候,我們 品味 了改革探索的艱辛。今天的成績來之不易,但這一切都將成為過去,今天我們的會議需要研究的是明年乃至后年怎么辦? 迎戰來年, 我們的優勢 和有利條件不少,這些 不再細說。現在我要提醒大家的是 我們 面臨的 三大 挑戰。
首先,我們的高考成績雖屬“第一方陣”,但屬于“兵頭將尾”,稍有不慎,就會跌入“第二方陣”。 今年,我們的本二以上達線率為32.77%,南通為49.19%、蘇州為41.87%、無錫為41.08%、常州為40.15%,緊跟我們的鎮江為30.00%、揚州為29.66%。比較這些數字就會發現,比我們高的都是40%以上,差距很大。而鎮江、揚州與我們十分接近,稍有不慎,就會被他們超越。泰州的四星級高中就本二進線率而言,沒有一所進入前20強。一句話,標兵漸遠,追兵逼近,這就是泰州 教育 的 現實 處境,是我們面臨的 最 嚴峻挑戰。
其次,成績獲取的手段和過程管理依然粗放,集約化、精細化、科學化之路漫長。 我們說,“五嚴”規定對我們高中教學實行了兩個倒逼:一是時間上的倒逼,堵死了我們在時間上的過度延長;二是空間上倒逼,限制了我們在空間上的過度拓展。這兩個“倒逼”應該逼出高效的課堂和學生自主的學習。而從我們督導室的飛行檢查和教研室的隨機 調研 中 發現 ,一些學校還沒有真正把精力投入到教學管理上,對課堂發現的問題不及時、處置不果斷;一些年級、班級教學定位不清、學情把握不準、盲目蠻干;一些教師還滿足于搶課時、耗時間、拼作業,仍然沿襲舊 的 教學模式;一些地方對新課改的重要內容研究不夠,落實不到教學上、課堂中,對高考命題導向不敏感、反應遲鈍,教科研指導不深入, 缺乏 指導性和本土性,等等。上述這些問題是高中教育教學轉型探索中必須著力解決的問題,這個問題不逐步解決,不僅影響明年,甚至會影響今后幾年,涉及到高中教育 教學 的可持續發展能力。我覺得這是我們面臨的最大的挑戰。
第三,地區間、校際間的差距仍有繼續拉大的趨勢。 通過剛才石志群同志的介紹,本市地區間、校際間的差距,大家已經看得十分明顯,這里就不再重復。與市外的比較,我們更加可以看到我們的差距。比如,我們的本二達線率,姜堰最高為45.60%,但仍低于整個南通,靖江的本二達線率為41.65%仍低于南通、蘇州,泰興的本二達線率為33.88%,低于南通、蘇州、無錫、常州,市直學校的本二達線率為30.97%,低于全市平均水平,興化的本二達線率為16.43%,低于全省12個大市。差距是提升的空間,不平衡是發展的潛力。我們期望先進 地區 百尺竿頭、更進一步,我們更期望后進 地區迎頭趕上, 后來居上。 縮小區域差距, 這是我們面臨的最現實的挑戰。
總之,我們要清醒認識挑戰,勇敢面對挑戰,積極應對挑戰,變挑戰為動力,化挑戰為機遇,再創高中教育新輝煌!
三、關于高三教育教學要著力解決的幾個問題
當前和今后一個時期普通高中改革發展的重點任務是 “更加規范、更高 質量 、更具特色” 。具體說,就是要以良心引領辦學行為更加規范,以責任打造人才培養更高質量,以本領推進學校發展更具特色。在這三個重點中,我覺得,“更加規范”是前提要求,“更高質量”是核心要求,“更具特色”是目標追求。“三個更加”相輔相成,緊密關聯,體現了教育目標的整體性。應當看到,在任何時候、任何情況下提高質量始終是重中之重。關鍵是要樹立什么樣的質量觀,看教育質量既要看結果,又要看過程;既要看分數,又要看綜合 素質;既要看少數,又要看大多數。科學的質量觀應該是全面質量觀、全程質量觀和全員質量觀。全面的質量觀是關注綜合素質(包括升學率),全程質量觀是不僅注重知識、關注 “ 學會 ”,還要 注重能力、關注 “ 會學 ” ,全員質量觀是面向大多數 學生素質 的提高。由此,我們認為高三教育教學的目標定位應當鎖定在四個基點上,即 在規范辦學上求常態,在教學創新上求突破,在高考成績上求提升,在辦學特色上求個性 。20xx年高考目標是: 站穩第一方陣、堅持雙輪驅動、實現尖兵超越。 所謂“站穩第一方陣”,就是主攻普通類升學率,本二進線率爭取提高三個百分點,學科匹配度明顯提高; 所謂 “堅持雙輪驅動”,就是堅持普通類和藝體類雙輪驅動,爭取大面積豐收,讓更多的學生進入自己 理想 的高校就讀;所謂 “實現尖兵超越”,就是注重高分段,精培尖子生,本一進線率有明顯提高,爭取2-3個四星級高中進入全省20強(本二以上進線率),自主招生有新的突破。
圍繞上述目標,我們要著力解決以下幾個問題:
1. 要正確認識高考。 素質教育不是不要高考成績,高考成績好也不是應試教育的結果。 我們必須清醒地看到,我們是在條件缺失的境遇下實施素質教育,是在高考評價制度改革、社會用人機制改革以及傳統的人才觀念還沒有根本性突破的情況下實施素質教育。在知 識改變命運、教育成就人生的價值取向沒有變,考試配置教育資源的基本方式沒有變,高考作為選拔人才、導向素質教育的功能沒有變的大背景下,高考還是檢驗普通高中教育質量的重要標志。從學生角度看,通過高考進入理想大學,是他們夢寐以求的愿望 ; 從家長角度看,孩子能夠升入 更好 的大學,代表了一個家庭的根本利益 ; 從學校角度看,把更多的學生送入更好的大學, 也是我們追求的重要目標;從區域角度看,一個地區向高校輸送的人才越多,也是區域教育發達的重要標志。所以, 我們應當理直氣壯地抓高考。 但同時我們必須看到, 普通高中教育的功能基本上是“雙重任務”論,即普通高中既要為高一級學校培養合格的新生,又要注重培養大批優良的勞動后備力量。 我市每年近 4萬名考生,真正能進入高校的只是其中一部分。 “雙重任務”在教育實踐中往往淪落為“單一任務”,學生為升學而學,教師為升學而教,學校為升學而辦。事實上,普通高中教育具有復合性質,它是九年義務教育基礎上更高層次的基礎教育,是高中教育普及化時代的面向所有適齡青年的教育,是滿足升學與分流的預備教育,更是基于準成人身心特點的多樣化選擇教育。 我們不能只關心升學的一部分,而不關心分流的一部分。何況分數 反映了學生的知識能力,但不是全部能力;升學體現了教育質量,但不是教育質量的全部。所以,高中教育不能不重視高考,但也不能只盯著高考。抓高考當然追求升學率,但我們追求的升學率, 應該是輕負高效的教學、規范有序的學校管理、對學生終身負責的培養模式和可持續發展的升學率; 應該是包括學生的健全人格、健康體魄和社會責任感、創新精神、實踐能力在內的“綠色升學率”。 這些正是我們正在努力并將繼續努力追求的目標。
2.要統籌高中階段教學。 首先,不能就高中抓高中。 要把初中的課標和教材與高中的課標和教材對照起來學習研究,切實抓好初高中 教學 的銜接。內容上有脫節的要補上,難度系數達不到的,要加強訓練。與初中相比,高中課程容量大,不能全靠老師講授,因此 要更加重視 學生自主學習能力的培養和自主學習習慣的養成。 其次,不能就高三抓高三。 我們今天召開的是高三教學工作會議,但不能就高三抓高三。如果就高三抓高三,高三就會成為無源之水、無本之木。高一年級要重視基礎知識,重視學習方法,均衡各科教學,形成寬厚的基礎。高二年級要重視均衡提升,分類要求,分層達標,在保證語數外教學的前提下,抓好必修課教學;要明確各必修學科的A等目標責任,最大限度消滅D等級人數。要加強高中教學的全過程質量監控,重視高一、高二年級質量評估、檢測。 第三,不能就教學抓教學。 要高度重視學生德育工作、體育工作和非智力因素培養,引導學生樹立健康積極的世界觀、人生觀、價值觀,形成團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質,培養公民意識, 增強 社會責任感。
3.要著力提升教學管理的水平。 首先,組織架構要科學。 目前,各普通高中實行的基本上是以年級辦管理為主的塊狀結構管理模式。各學校在堅持這一管理基礎架構的同時,要注意發揮條線部門的作用,努力形成“以塊為主,條塊結合”的管理模式,特別要注意充分發揮學校教研組的作用。學科教學的難易定位、教學策略、教學方法要由學校的教研組通盤考慮,具體負責。 其次,過程管理要精細。 教學常規管理要環環相扣、一絲不茍。要嚴謹細實地做好備課、上課、作業、輔導、評價等各環節的工作,作業布置要做到精選、精練、精批、精評和有發必做、有做必收、有收必改、有改必評。 第三,責任落實要到位。 對各個環節的工作都要落實責任制,強化責任分解,強化過程考核,強化責任追究,做到“掛獎牌能找到脖子,打板子能找到屁股”。
4.要優化教科研資源。 首先,要有合作的心態。 互通有無,可以起到啟迪智慧、共同提高的作用;相互保守,是“武大郎開店”和目光短淺的表現。 “各自為戰,遠交近攻”的現狀必須迅速改變。要通過建立 高中教科研聯盟,加強骨干教師共同體、名師工作室和學科基地建設等路徑,加快教科研成果的互通共享,最大限度的提高教科研成果對全市高考的貢獻份額。 其次,要有開放的胸襟。 教科研工作,特別是考試研究工作必須放開視野,廣泛涉獵汲取。要注意做到“走下去”,到教學一線了解師生們的教與學現狀;要注意做到“走出去”,到兄弟地區、兄弟學校了解他們在干什么、正關注什么;要注意做到“走上去”,到上級教研部門和高校,了解他們在關注什么以及他們希望我們要注意什么,特別是要 研究高考命題的變化, 把握高考命題走向。 第三,要有現實的關切。 教科研工作既要“仰望星空”,更要“腳踏實地”。我們的教科研工作要堅持理論與實踐并重而更重實踐的導向。理論研究如同“理論醫學”,重在追求研究的前瞻性與探索性,而實踐研究好比“臨床醫學”,重在追求研究的實用性與實戰性,但兩者都著眼于一線教育教學的實際需要。無論是以課堂為中心的教學研究,還是以學生為主體的學法研究,或者是以高考為重點的考試研究,既需要有理論探索,更需要有實踐的突破,更應把研究的視角和精力聚焦于實踐研究。
5.要調適調優師生狀態。 首先,要發揚勤學拼搏的精神。 要圍繞高考,圍繞質量目標,有計劃有步驟地做好畢業班宣傳工作、思想政治工作和畢業生教育工作,通過組織有意義的豐富多彩的活動,營造良好的學風,以正確的價值取向引導學生,以嚴明的紀律要求學生,以過細的思想工作感染學生,創設團結緊張、嚴肅活潑的學習氛圍。要培養學生形成正確的理想信念、良好的學習習慣、強烈的求知欲望、不甘落后的拼搏精神和善于合作、善于包容的大局意識。 其次,要形成張弛有度的氛圍。 要注意學生的勞逸結合,要注意練習、作業、考試的難易把握,特別是要讓學生享受成功,樹立信心,努力做到高三的教與學緊張而不慌亂,辛苦而不痛苦,收獲大于付出。 第三,要關心教職工的生活。 要切實關心高三教師的精神生活,盡可能減輕高三 骨干 教師的課務負擔,不斷激發和調動高三教師的工作積極性 、創造性 ,消除高三教師的職業倦態和職業疲勞,愉悅他們的身心。
6.要堅持正確的激勵導向。 首先, 市教育局將嚴格市(區)教育工作考核和普通高中教學工作考核工作,堅決 處理 超大規模、超大班額 現象,堅決處理突破“三限”政策和借讀生不規范、惡性膨脹的行為 ,情況嚴重的 地區和學校 ,實行 評選評優 “一票否決”。 其次, 各學校要堅持多勞多得、優績優酬的考核導向,對課務重、貢獻大的教師要實行重獎,切實改變“干多干少差不多,干好干壞差不多”的狀況。 第三, 要堅持轉型發展的激勵導向,重點獎勵那些對學生循循善誘、認真做好班主任工作的老師,重點獎勵那些致力轉變教學方式和學生學習方式的老師,重點獎勵那些“聚焦課堂,關注教學”和積極培養學生主動學習能力與習慣的老師,重點獎勵那些教研和考研開展 得 好的老師;等等。
同志們,成績鼓舞著我們,挑戰考驗著我們,目標引領著我們。讓我們以更高的使命感、更強的責任心和更大的執行力,努力開創全市高中教育教學工作的新局面!
志愿者工作會議講話 篇24
同志們:
今天,省公司人力資源部、紀委、供電公司人董部以及市委組織部的各位領導親臨我們供電公司,對公司領導班子進行考察,這是以省公司為主體的上級組織部門首次對我公司干部隊伍建設進行直接指導,這將是促進我公司領導班子管理水平提高的大好機會。在此,我代表公司全體員工,對你們的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
xx年,供電公司在上級供電公司黨委、行政和**市委、市政府的正確領導下,認真貫徹公司年初工作會議精神,以發展為主題、安全為基礎、效益為中心,狠抓企業管理、電網建設、有序用電、多產發展、優質服務和隊伍建設,公司上下凝心聚力,開拓奮進,各項工作均取得了顯著的成效。尤其面對年平均缺電20%的嚴峻形勢,全體干部員工奮力拼搏,爭抓實干,企業售電量達到36.3億千瓦時,供電量突破40.03億千瓦時,企業規模和經濟效益得到明顯提升,繼續保持了國電公司一流縣級供電企業稱號,xx年還榮獲江蘇省“五·一”勞動獎章。這些成績的取得也證明了我公司是一個具有優良傳統和堅實基礎的企業,干部員工隊伍是具有強大凝聚力、戰斗力和創造力的團體。
當前,省市公司在發展戰略、工作思路、管理理念、企業文化、工作作風以及技術導向等方面均有一系列創新和突破,對我們也提出了新的任務和要求。xx年將是我公司推進建設“一強三優”供電企業工作目標、落實“三抓一創”工作思路的起步之年。這就必然要求公司員工,尤其是領導干部要進一步增強憂患意識、責任意識,勵精圖治,團結奮斗,努力開創各項工作新局面,為實現**市兩個“率先”和實現地方經濟的新騰飛提供強有力的電能支撐。 今天,帶領考察組的各位領導將對我們公司領導班子進行考察指導,這是客觀評價我們領導班子以往工作情況的有效方式,也是真實反映和衡量我們領導班子工作能力、工作水平的良好途徑,更是我們進一步認清自身價值,提高管理執行能力的大好機會,這對我們公司今后建設一支政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導班子必將產生深遠的影響。我相信,這次考察活動將是推動我公司改革、發展、穩定的一次重要舉措,必將促進我公司領導干部能力水平再上臺階,為公司的可持續發展打造一支優秀的管理團隊。
我堅信,在座的公司全體領導干部,一定會以積極的心態,負責的行為,從顧大局、講政治的高度配合好本此次考察組的各項工作,同時,我希望全體領導干部以此為契機,在上級公司的大力關懷和親切指導下按照市公司三個穩定、六個不變的全年工作要求,狠抓落實,爭先創優,扎實推進并創造創造令人信服的業績,提高效率并謀求超常的發展速度,力爭公司干部職工素質不斷提高,經濟效益不斷增強,社會貢獻不斷優異,協力開創電力事業的新輝煌。
最后,我再次對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意,衷心希望各位領導對我們的工作提出批評和建議,并愿大家在我公司短暫的工作之際一切順利、愉快!謝謝大家!
志愿者工作會議講話 篇25
同志們:
這次會議,是市鄉村三級換屆后召開的第一次 黨委系 統辦 公室工作 會議。開好這次會議,對于 進一步強化黨委辦公室的地位和作用,努力提高黨委辦公室的服務能力和工作科學化水平具有十分重要的意義。剛才,沈爽同志對去年全市 黨 辦 工作 進行了回顧總結,對今年的工作進行了詳細安排部署,我完全贊同,希望大家認真學習領會,并用以指導今后的工作實踐,不斷開創黨辦工作的新局面。
過去的一年,我市各項工作順利實現了“”開門紅。全市經濟社會快速發展,城鄉面貌顯著變化,民生問題明顯改善,社會發展更加和諧。取得這樣好的成績不容易,是全市上下團結拼搏、扎實苦干的結果,也與各級黨委辦公室的辛勤工作和直接參與是分不開的。借此機會,我代表市委、市政府向長年累月默默奉獻在辦公室崗位上的全體同志們表示誠摯的問候!向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見,供大家參考。
一、準確把握黨辦工作的特點,充分認識做好新形勢下黨辦工作的重要性
黨委辦公室是為本級黨委“參與政務、管理事務、搞好服務”的綜合辦事機構,其特殊的地位和職責決定了黨委辦公室工作具有三個方面的重要特點。
第一,黨委辦公室工作具有極強的政治性和權威性。 黨委辦公室的職責,就是把黨委的意圖通過組織協調落實下去。黨委辦公室根據黨委的意圖布置的工作,就是黨的工作。黨委辦公室工作的成效,直接關系到黨的執政能力建設的成效。如果黨委辦公室組織不力、協調不順、落實不夠、指揮不靈,損害的是黨的工作。我們要站在講政治的高度,以強烈的政治責任感和歷史使命感,充分認識黨委辦公室工作的重要性和權威性,確保政令暢通、執行有力。
第二,黨委辦公室工作具有極強的全局性和綜合性。 黨委是領導全局工作的,黨的工作覆蓋方方面面。所以,黨委辦公室的工作具有全局性,所處理的事務也具有綜合性。當前,我市正處于爬坡過坎、加快發展的上升期,同時也是各種社會矛盾的凸現期。市第七次黨代會提出,要實施“三大戰略”、推進“四個跨越”,打造武漢城市圈區域發展的重要增長極和圈西大城市,努力建設繁榮富裕文明和諧的幸福 天門 。 實現這樣的目標,需要市委團結帶領各大班子、各級組織和各地各部門,共同推動各方面的工作。黨委辦公室處在中樞神經位置,方方面面的工作情況,都要通過辦公室綜合協調、督辦落實。這就要求,黨委辦公室要發揮好牽頭抓總的作用,走活“全盤棋”,帶動全系統,切實按照市委的要求,推動各項工作的順利開展。
第三,黨委辦公室工作具有極強的時代性和創造性。 黨在每個不同的歷史時期都有不同的中心任務。隨著經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化,這些都給黨的工作方式轉變提出了新要求,給黨委辦公室工作帶來了新挑戰。如果黨委系統辦公室的工作不能適應服務環境、服務對象、服務內容、服務手段等方面的一些新變化,還是滿足于過去那種被動式的服務、常規性的服務、低層次的服務,還是按部就班、墨守陳規,不與時俱進、改革創新,就很難與黨的工作“合拍共振”。因此,各級黨委辦公室要進一步把握時代性、增強創造性,不斷拓展服務領域,不斷提高服務水平。
二、圍繞大局,突出重點,在服務跨越式發展中發揮作用、有為立位
今年是實現我市第七次黨代會提出的目標任務、落實“”規劃的關鍵一年。年初召開的全市三級干部會議,認真分析了我市加快發展面臨的形勢,明確了今年的工作重點,為此,各級黨委辦公室要牢記責任使命,認真履行職責,為天門科學發展、跨越式發展參政設謀、獻計出力,努力提升服務能力和水平,做到有為有位。
第一,做好以文輔政,充分發揮好參謀助手作用。 黨委的權威和形象,很大程度上取決于黨委的決策水平,而黨委做決策的重要途徑之一就是靠黨委辦公室的“以文輔政”。因此,黨委辦公室的參謀作用發揮得怎么樣,參謀水平高不高,直接關系到黨委的決策水平。從這個意義上說,發揮好參謀助手作用,幫助黨委作出重大決策,是黨委系統辦公室的首要任務。目前,我市經濟社會發展總體思路已經確定,但各項工作還需要各地、各部門具體地研究和落實,黨委辦公室就要主動承擔起這方面的職責。要發揮好“大腦”作用,圍繞市委和各地黨委的中心工作,想大事、謀全局、抓調研、報信息、獻良策、支高招、當高參,為黨委科學決策提供智力支持。調查研究要體現“六性”,即戰略性、前瞻性、實效性、實踐性、思想性、針對性。要通過深入調研,努力形成一批高質量的調研成果,進入黨委決策視野;要發揮好“耳目”作用,要按照“第一手情況”、“第一道研判”、“第一時間報送”的要求抓好信息工作,為黨委決策提供信息依據。這里強調要強化輿情信息的報送工作,要認真落實緊急信息報送責任,加大通報和問責力度,確保重要緊急信息以最快速度上報;要發揮好助手作用,幫助黨委改進和修正決策,確保各項工作有條不紊地推進。
第二,強化決策落實,充分發揮好督促檢查作用。 為政之要,重在落實,抓落實是黨委辦公室的重要任務之一。各級黨委辦公室要圍繞黨委中心工作,健全抓落實的機制,明確抓落實的責任,形成抓落實的合力。抓落實要把大事抓細、小事抓實,確保事事有著落、件件有回音;抓落實要講究方式方法,避免重復抓、多頭抓,對同一問題要選準切入點,抓住關鍵,加大推進力度;抓落實還要善于發現決策推進過程中的不落實問題,深入開展督查,敢于動真格,敢于“拔釘子”,做到問題不解決不放過、責任不追究不放過、群眾不滿意不放過,真正督出權威,督出實效。
第三,堅持統籌兼顧,充分發揮好綜合協調作用。“ 總攬全局、協調各方”是黨委的重要工作原則。加快發展,黨委是司令部,是指揮中心,但需要幾套班子和各地各部門同心協力、密切配合,搞好“大合唱”,才能確保各項任務落到實處。為此,黨委辦公室必須善于統籌兼顧,善于綜合協調,廣泛調動各方面的積極因素,協調處理好方方面面的關系,綜合運用領導力量、部門力量和群眾力量,營造領導抓、抓領導的氛圍。從協調的內容看,黨委辦公室要善于抓大事,抓關鍵環節,抓主要單位。從協調的對象看,黨委辦公室對內要溝通協調黨委領導班子,對外要溝通協調黨委、人大、政府、政協等領導班子,對下要溝通協調下級黨委、政府及同級職能部門。通過黨委辦公室這個運轉樞紐,加強綜合協調,多輪齊轉,形成工作合力,推動全局工作。
第四,做好日常工作,發揮好運轉保障作用。 要按照“三短一簡”要求,進一步規范辦文、辦會、辦事,增強辦公室日常運轉的周密性、實效性和安全性,保證黨委各項工作的有序高效運轉。文電工作要按嚴格的標準、程序、時效,做到內容準確、程序合規、處理快捷、管理到位。堅持執行24 小時值班制度,參與突發事件的處置要積極穩妥。要嚴格會議審批,控制會議活動數量、規模和時間,提高會議質量和效率。機要保密和交通工作要增強“守土有責”意識,做到更安全、更高效,后勤保障要注重細節,細微之處見精神。公務接待要按照“有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費”的原則,做到規范化、特色化、人文化。另外,黨史、檔案等工作要進一步加強,做到有機構管事、有人員干事、有經費辦事、有設施頂事。
三、以增強履職能力為抓手,全面加強黨委系統辦公室自身建設
近年來,我市各級黨委辦公室切實加強自身建設,取得了一些成績,也積累了不少經驗,今天發言的四個單位就是代表。但隨著形勢的發展和工作任務的加重,辦公室系統在自身素質、水平、方法和作風等方面,還有一些不適應的地方,亟待切實加以提高和改進。今年,根據省委的統一部署,全市正在深入開展以“五個建設”為主要內容的“迎創”活動,這是加強自身建設的極好機會。黨委辦公室系統要抓住這一契機,廣泛開展創先爭優活動,進一步提高黨委辦公室的整體水平,努力建設一支政治堅定、作風嚴謹、銳意開拓、甘于奉獻、優質高效、勤政廉潔的隊伍。這里強調三點:
第一,要進一步加強思想政治建設。 要強化黨性鍛煉。 黨委辦公室姓黨,講政治、有黨性、靠得住是黨委辦公室第一位的要求,這是黨委辦公室的特殊地位和作用所決定的。辦公室每一名工作人員都必須講政治、講黨性,要有與黨中央、省委、市委在政治上保持高度一致的自覺性和堅定性。同時還要有創造性地貫徹執行黨的路線方針政策的能力和水平,不能只當“收發室”和“轉運站”。這一政治“底氣”來自堅實的馬克思主義理論功底,來自科學的世界觀和方法論,來自辯證的思維方式和敏銳的洞察力,來自深厚的黨性修養。要常修為政之德。修德當以誠為本。誠實守信是為人處事的基本道德要求。俗話說得好“巧偽不如拙誠”。建立誠信社會、誠信政府,黨辦系統要發揮表率作用,積極倡導并踐行說老實話、當老實人、辦老實事。要加強律己奉獻。從事辦公室工作的同志要有一種強烈的責任意識、奉獻精神。要有面對困難,挺身而上的擔當;面對風險,毫不退縮的勇氣;面對名利,不爭不搶的品格;面對清苦,快樂奉獻的境界。人們形容辦公室主任是“工作上的忙人、經濟上的窮人、生活上的苦人、政治上的‘紅人’、家庭里的‘罪人’”。從事黨委辦公室工作,就是要守得住清貧、耐得住寂寞、經得起考驗,就是要愛崗敬業、公而忘私、任勞任怨,“見欲而止為德”。能夠頂住誘惑是一種清醒,善于頂住誘惑是一種智慧。不為名累,不為利誘,淡泊名利,寧靜致遠,只有這樣,才能時刻保持良好的精神狀態,才能真正做到勤政廉政、優政善政。
第二,要進一步加強業務能力建設。 精湛的業務能力是做好辦公室工作的前提和基礎,辦公室人員的工作能力和水平高低,直接影響到政務服務的質量和效率。前不久召開的全市“迎創”活動動員大會上,張書記著重強調了關于加強能力素質建設的問題,這對我們黨委辦公室工作人員來說,更具有針對性和指導性。黨委辦公室工作人員要主動學黨史、知黨情、明市情,牢牢把握黨的發展和自身建設規律,牢牢把握經濟社會發展規律,不斷提高把握和運用規律的本領;要認真學習業務知識,不斷完善知識結構、拓寬知識領域、提高知識水準,跟上社會發展步伐;要著力提升業務水平,不斷提高組織協調能力、調查研究能力、語言文字表達能力、應變和創新能力,真正做到“提筆能寫、開口能講、遇策能對、遇事能辦”。
第三,要進一步加強執行力建設。 執行力建設是提高機關行政效能、加強黨的執政能力的重要途徑。加強執行力建設,關鍵要在“提速、提質、提效”三個方面下功夫。所謂“提速”,就是要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感抓落實。要堅持今日事、今日畢,以思想觀念上的“提速”促使行動上的“提速”,從而帶動整體工作的“提速”。所謂“提質”,就是要用心、用腦去做好每一項工作。要樹立精品意識,每項工作都要堅持高標準、高起點、高要求;要完善各種制度,堅持用制度管人管事,在完善制度中促規范、在完善制度中求精細、在在完善制度中講嚴密,著力構建責任明確、銜接順暢的高效運行機制,做到人人責任分明、處處有章可循、事事有始有終;要強化監督,對違反規定以及不作為、亂作為、慢作為的人和事嚴格進行責任追究;要樹立良好的團隊作風,對涉及多個部門的問題,辦公室要搞好協調,明確目標和細化部門責任,對一時職責不明、無人負責的工作,辦公室要及時補臺,搞好服務;要抓好機關文化建設,精心組織一些活動,通過活動活躍思維,營造領導關心的創業干事環境、和諧友好的人際關系環境、歷練干部的成長環境。所謂“提效”,就是工作程序和流程環節要順暢無阻。要建立反應靈敏、運轉高效、協調有力的辦公室工作機制,增強工作的預見性、針對性和時效性;要善于發現苗頭性、傾向性、規律性的問題,做到見事早、動議早,搶占先機。
同志們,新形勢、新任務給黨委辦公室工作帶來了新挑戰,也給大家提供了更加廣闊的舞臺和發展空間,各級黨委寄予厚望。 大家一定要嚴格要求自己,高標準、創造性地開展工作,把心思用在盡心盡力為領導和群眾服務上、為市場主體服務上。 各級黨委對辦公室干部要政治上關心、思想上關愛、生活上關懷,高看一眼、厚愛三分,把大家的積極性充分調動好、保護好、發揮好,不斷提高辦公室的凝聚力和戰斗力。 希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅定的信念、更加務實的作風,扎實推進黨委辦公室工作,為推動天門科學發展、跨越式發展做出新的更大的貢獻,以優異的成績迎接黨的召開!
志愿者工作會議講話 篇26
尊敬的各位領導,各位老師,各位輔導員大家好:
很高興能有機會和大家一起分享我在工作中的一點一滴,為了貫徹落實好我院20xx年對新生學習、教育工作計劃,在院領導的領導下,在沈主任、黨主任以及各同事的指導幫助下,能夠嚴格要求自己,在工作中遇到問題主動向同事們請教。在大家的幫助下,比較圓滿的完成了上半學期的學生工作。
我是20xx年10月來到我院工作的,由于剛出校門,沒有工作經驗,對輔導員工作的性質、內容還很陌生,為盡快熟悉學生教育工作,早日進入角色。我主動上網學習有關輔導員工作性質,主動學習業務知識,了解掌握學生教育的工作內容;學習了有關輔導員工作條例和具體職責。在政治上,我積極學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,努力做到為人師表,做好模范帶頭作用。在工作上,我主動、認真地服從和配合學院、系部各級領導的工作安排,積極參加學院系部組織的各種會議。處理問題時能從全局出發,正確處理各方面的關系,并把握好公正、公平。工作積極主動,嚴格要求自己。在管理學生工作方面,基本上是每個星期都深入到宿舍、教室,了解學生的生活、學習情況,對他們所提出的問題、困惑及時做出解答,讓他們對大學的生活和自己所學的專業有了基本的了解,引導他們養成良好的習慣,樹立愛讀書,讀好書的意識,并要求他們做一名優秀的大學生,經常性的溝通、接觸使得雙方互相了解,建立了深厚的感情,也讓我在學生心目中樹立了威信。能夠按時完成學院、系布置的工作任務,主動思考學生工作中遇到的問題。在理論學習和實踐工作中探索新的途徑和方法。在對學生教育工作有了初步認識的同時,虛心向我的老師請教工作方法。以老教師的管理經驗為支柱,在工作中逐步摸索出了一套行之有效的管理方法。
我現在向大家介紹一下我的工作方法:
一、以榜樣的力量感染班級學生。
輔導員自身的素質對創設良好的班集體,全面提高學生素質,具有舉足輕重的作用。要規范學生的行為,首先要規范自己的行為;提高學生的素質,首先要提高自身的素質。作為一名大學輔導員,應該是具備高尚的人格,高度的社會責任感和嚴謹的治學態度,講求為人師表。雖然我還不是一名黨員,但是從一進校我就鄭重地向黨組織遞交了入黨申請書,每個月還定期向黨組織遞交思想匯報,我主動向系里的黨員學習。在我帶的學生中還有一名是黨員,我總是在課余找他聊天,發現他的優點查找自己的不足,學生比老師進步對我來說壓力不小,這也是促進我自我提高的動力所在。在平時的工作中,也十分注重對個人素質的全面提高,積極參加學校組織的各項培訓學習和自我學習,爭取早日加入中國共產黨,給學生做一個好榜樣。
在此同時,我還積極做好學生的思想政治工作,平時的學習生活中,通過自己和對其他學生的不斷觀察,及時了解每位學生的情緒和思想狀況,發現學生有思想波動及時找他們談話,盡早解決他們的思想問題。在教育工作中,能真正做到為人師表,要求學生做到的,自己帶頭做到;要求學生講文明禮貌,自己首先做到尊重每一位學生人格;教育他們熱愛班級,搞好團結;在學習上,要求學生書寫認真工整,并加以督促。我時刻注意自己的一言一行,努力成為學生學習的榜樣,成為學生知心朋友。
二、重視與家長的聯系,雙向管好學生。
學生的進步,集體的成長,離不開輔導員,也離不開家長。為了更好地全面了解學生情況,我通過打電話的形式與家長建立聯系,通過交流更能了解學生,從而做好學生的思想工作。結合平時發現的問題在電話里,對家長提出一定的建議和意見,爭取雙向管理學生,從而達到更好的效果。深入研究、準確把握大學生思想政治發展狀況和思想政治教育的客觀規律。當代大學生思想政治意識進入異常活躍的時期,他們的心理狀況、接受能力、欣賞水平發生了很大變化,他們接受信息、學習知識、休閑娛樂的方式、方法、手段發生了很大變化,他們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強。一方面,總的看當代大學生的思想狀況是積極、健康、向上的;另一方面,在他們身上也存在值得注意的明顯的或潛在的傾向。切實改變不適應大學生實際的思想政治教育,切實解決大學生思想政治教育的薄弱環節,這就需要家長完全配合我們輔導員的工作,輔導員也要積極和學生家長溝通,這樣才能使學生更好的在學校學習,度過一個有美好回憶的大學生活。
三、建立完善的管理制度,在學習上做好學生的指導和服務工作
為使學生教育的管理工作扎實有效的開展起來,按照學生管理要求嚴格考勤制度,所以我在各班級實行了每天一張條的措施,也就是每天晚自習下課各班學習委員要到我辦公室,把當天出勤情況寫在一張條上給我,及時掌握學生的出勤情況,這樣就能早發現情況早想解決辦法。進入大學以后,很多學生一旦適應了新的環境和學習、生活方式,便放松了學習,為了不讓同學們掉隊,不論是平時還是考試前,我都嚴格要求,并讓學習委員采取各種形式多幫助成績差的同學。
雖然管理是學生工作中非常重要的一項內容,可是在我看來,僅僅做好管理是不夠的,服務學生同樣也是必不可少的。作為一名大學輔導員,除了管理好學生,還要服務好學生。在和學生的相處中,我也謹記這一點,這也使得我在處理學生問題時,排除總是單一以管為主,不論什么事情我總是以引導學生為主,突出一種個性化、親情化的管理模式,在平時的工作中不僅指導他們學習,還指導他們的生活,“親其師,樂其友而信其道”,使我自己與學生之間建立起了是老師亦是朋友的關系,從而拉近了我和學生之間的距離。平時,只要學生給我反映的情況,無論事情大小我都把它們記下來,并想辦法幫助解決,很多時候都是站在他們的立場替他們著想,現在班上的學生中有很多同學都和我談過心里話,甚至有些話是連與父母都不愿意說的,我也特別尊重這些同學,能夠給予幫助的我盡力而為,讓他們從內心信任我,愿意和我交流,在潛移默化中實現了教育的目的。
四、重視各項比賽,增強班級的凝聚力。
比賽最能檢驗一個班級的凝聚力情況。上學期我在各個班級之間舉行了幾次體育比賽,有羽毛球、籃球、乒乓球等比賽。在比賽準備時各班就積極、活躍,比賽中各班又爭先恐后,課上,我經常鼓勵學生只要認真投入,不管比賽成績如何都應該肯定的。比賽結果說明,努力是有收獲的。各班有各班的優點,各班有各班的劣勢。對于個人來說更是如此,每個學生都有自己的特點,根據不同的情況采取不同的管理方法。可見,如何掌握正確的管理方法是因對象而定的,沒有一成不變的方法,也沒有普遍適用的方法,只有根據它們的不同特點才能找到最合適的管理方法。特別是對學生的批評教育,一定要掌握一定的技巧,現在的大學生大多是獨生子女,不管家里是窮還是富,都是家庭的中心和寵兒,而對于大多數學生來說又都是第一次離開家,突然要獨自一個人去面對周圍的一切,去處理發生在自己身上的很多事情,大多數學生會覺得很茫然或是失落,就會變得更加多疑和敏感。不掌握一定的方式方法很容易在不經意間中傷到學生的自尊,結果必定是適得其反。我通過采取對學生檔案的了解以及課余聊天的方式,基本掌握了班上同學的情況。方便以后的學生工作,比如催交學費問題,在了解了學生家庭情況之后,對真正有困難的學生加以援手,對惡意不交的學生,進行思想動員,說服教育,使之交上學費。等等。
五、重視班隊活動的開展,豐富學生的生活
班會活動課的開展,既可豐富學生的生活,又可鍛煉學生的能力。結合學院學生工作安排,由我給予指導,班干部具體執行。同時也鼓勵其他學生積極參與,鍛煉自身的能力。本學期開展的活動內容豐富,有 “學雷鋒精神” 的主題班會、“學習《學生手冊》”的主題班會、“對學校和輔導員的意見和以后學習安排” 的主題班會、“責任感,光榮感” 主題班會、等活動讓學生在自娛自樂中得到觸動和教育。還開展了各個班級和宿舍的評比活動,讓學生們相互進行評比,并進行集體投票,有什么意見可以直接提出,被提意見的同學要虛心接受,發揚優點,克服缺點。在這樣一次次的評比中我班的學生素質有了很大的提高。
一個學期的工作使我體會到:學生教育管理工作開展得如何,管理力度是重點;感情投入是支點;制度約束是難點。因為這些學生大多數是以不高的分數考進我院,或者以其他形式進入我院的,他們都有學習的懶散性,所以作為輔導員就應該幫助他們理順好思想與學習的關系,教導他們按時完成作業,按時上課,使輔導員工作真正落到實處。這樣與學生感情上拉近了距離,相互理解了、溝通了,開展各項工作也順利了。如果單一的去用規章制度約束他們,我想效果不大。不管輔導員的工作多么的煩瑣,我都將盡量投入更多的時間和精力用于學生的學習和管理工作中去,為了學生,我將樂此不疲。
輔導員工作是多方面的,它既要求輔導員立足現實,努力搞好實際工作,又要求輔導員著眼長遠,不斷提高班級管理水平,使之得以長足發展。作為一名普通的輔導員,我深知作為學校年輕的血液,光榮與挑戰并存。學生管理工作是一項繁雜而艱巨的工作,任重而道遠,我將在今后的工作中不斷學習,不斷總結,不斷探索,爭取把學生管理工作干得更出色。讓我們在實踐中去探索總結行之有效的方法和經驗,使班級管理工作的水平不斷躍上新臺階。
志愿者工作會議講話 篇27
同志們:
今年以來,我縣農信社緊密圍繞銀監部門和省聯社案防工作安排部署,堅持以科學發展觀總攬全局,人防、物防、技防并舉,崗位、條線、內審聯動,時刻保持勤查勤處高壓態勢,科學謀劃、統籌安排、積極應對、妥善處置,扎實做好案件防控工作,促進了改革和業務發展。今天參加營業部的案防分析會議,我講幾點意見:
(一)加強領導,構建齊抓共管良好局面。按照監管部門和省、市聯社案防量化考核有關要求,縣聯社高度重視,迅速響應,成立了案防工作領導小組,制定了方案,加強了領導責任、條線責任、崗位責任的貫徹落實,把案件防控責任逐級分解到各部門、各網點。網點要將案防工作任務分解到崗位和人員,明確各崗位、人員的案防工作職責,構建橫向到邊、縱向到底的工作網絡。
(二)加強檢查,落實整改。從銀監部門和上級聯社通報的案件情況看,多數案件發生在基層。從聯社近期開展的常規檢查、專項檢查和離任審計等情況來看,營業網點制度執行不到位的情況仍然比較突出,一些習慣性違規問題屢查屢犯,未得到有效遏制。譬如柜面操作不規范、貸款資料收集不齊全、形成不良貸款、失訴訟時效貸款、貸后跟蹤檢查不到位、七級分類不準確等問題均不同程度存在,這里面既有員工規則意識不強的問題,也有內控管理上的問題,說明基層社案防工作依然不夠深入,主任和運營主管要把內控檢查作為每季度的重要工作,加強業務的檢查和指導,對檢查存在問題要問責到人,并落實專人跟蹤整改。
(三)積極應對,把握當前案防嚴峻形勢。目前,我聯社正處于農商行改制時期,業務領域不斷拓寬、存貸規模逐步擴大、市場份額競爭加劇,經營環境也越來越復雜,監控難度越來越大,潛在風險點越來越多,對我縣農信社內控的適應性、操作的合規性形成了嚴峻考驗。案件風險常常具有滯后性和潛伏性,隨著案件防控治理工作的不斷深入,改革期間成為我們案件防控的壓力突出期。因此,要求我們每一位干部員工要時刻繃緊案件防控這根弦,要處安思危,嚴防嚴控,辦好每一筆業務,把好每一道關卡,防好每一個環節。
(四)落實案防考核機制,提高案防意識。聯社合規部于今年4月制定下發了《**縣農村信用合作聯社案件防控考核辦法(試行)》,明確了考核指標,對案防工作組織、案防工作質量、案防工作執行力等方面進行量化考核。各崗位人員要認真學習,確保每項指標執行落實到位,避免由于個人的違規操作影響全體人員的績效考核。
網點要建立案防學習長效機制,通過不間斷的教育培訓,引導廣大干部員工強化對案防工作的認識:一是重要性,案防是“一把手”工程,是“帽子”工程。出了案件,對單位,是資金損失、形象聲譽損失,影響改革發展;對個人,輕則賠償、受處分,重則丟位置、丟工作、承擔刑事責任,不能有絲毫的含糊;二是緊迫性,當前國際國內形勢更趨復雜,外部金融危機仍未見底,內部社會矛盾積聚,對案防工作帶來新的壓力;三是復雜性,銀行業是案件高發領域,受宏觀調控、銀行信貸規模控制、社會資金面偏緊等因素影響,內外部各種不利因素疊加;四是反復性,一些屢查屢犯的問題、案件呈窩狀、鏈式、片狀發生;五是廣泛性,發案領域和環節呈現多樣化特點,在資產、負債、中間業務中均有發生,涉及銀行賬戶開戶、重要憑證管理、銀企對賬、質押物管理、票據業務等環節;六是多樣性,涉及網點負責人、一線員工、授權管理人員等多個層面人員;七是艱巨性,案件難以根治,特別是員工的道德風險;八是長期性,由于體制、機制和內部管理等方面的深層次問題還沒有徹底解決,案防工作是一項長期艱巨的任務,對案防成績不可沾沾自喜,對案件的爆發不可心存僥幸,對案件防控工作的形勢,務必保持清醒認識。
(五)做好員工行為排查。在當前的新形勢下,部分員工放松了政治理論學習和思想道德修養,在復雜的社會環境和金錢誘惑面前,世界觀、人生觀和價值觀發生嚴重扭曲,“向錢看”傾向嚴重,被拉攏腐蝕可能逐漸增大。各位員工要經得住各種誘惑,樹立正確的人生觀和價值觀,珍惜工作崗位,使“合規創造價值,合規人人有責,合規才能保護自己”的理念真正深入人心,并成為從業人員的行為準則和道德規范。社主任要按要求做好員工家訪,深入了解員工訴求,解決員工實際問題。把案防工作放在首位,堅持從嚴治社為第一方略、以防控風險為第一任務的要求,堅持改革發展與防案控險的統一,把風險防控放在心上、抓在手上、落實到行動上,避免重業務輕內控、重人情輕制度、重布置輕落實、重檢查輕整改的現象。同志們這要引起我們的重視,業務發展既要有量的突破,更要有質的保證,案防無小事,發案壞大事。
同志們,案防責任重于泰山,我們一定要恪盡職守,認真履職盡責,為農信社的改革發展保好駕護好航,作出應有的貢獻。
志愿者工作會議講話 篇28
同志們:
今天市委、市政府在這里召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會,目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員,大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作,以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會,會前,楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會,研究解決有關問題,并對啟動綜合執法工作提出了明確要求,宋書記也高度重視綜合執法工作,要示強力推進此項工作,這足以說明此項工作的重要性,也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會,既是動員會,也是誓師會。剛才,定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》,胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署,希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言,都講得不錯。希望會后大家能夠迅速形成合力,大力支持城管綜合執法,共同創建文明社區的新局面,按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神,我在這里談幾點意見。一、把握時局,統一思想,充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性
目前,在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義,城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權,相對集中,實行統一執法。
我市實行城市管理綜合執法,主要取決于以下幾個方面:
首先,實行城市管理綜合執法是農運會后鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來,為了迎接農運會,我們開展了迎農運、創“三城”工作,在同志們的共同努力下,去年,我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號,宜春城區的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,農運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么,宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題,也是市委、市政府必須回答的問題。對于這個問題,宋書記、楊市長在農運會之前就在思考,要求有關部門研究這個問題,并組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那么,對外學習考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗,從我市實際出發,市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標,必須先要達到創建國家級的文明、衛生、園林城市這些標準,顯然不能維持原有的創建機制了,為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制,也就是說,要形成“內外結合、法德并舉、三位一體、四級聯創”這么一個齊抓共管格局,確保城市管理水平和城市品位迅速提升,確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中,聯創聯建是動力,市民自治是基礎,綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障,就不可能確保城市管理有序,不可能提升城市品位,也難以實現創建“國家生態園林城”的奮斗目標。因此,搞好城市管理綜合執法,是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展,就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中,我們必須加大城市建設力度,尤其要加強城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空話,城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛,人氣不旺,沒有足夠的人群聚居在這里,怎么能成為城市?因此,必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外,城市的發展必須依托于經濟的發展,必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境,招商引資時就沒有人愿意光顧。農運會之后,我們招商引資的形勢更好,主要還是因為宜春的城市環境變美了,知名度更大了。過去別人說到宜春,不知道在哪里。現在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳,宜春知名度確實提高了,但只有我們投資環境變好了,才有可能順利招商引資,才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境,要形成一個良好的人居環境,要構筑一個和諧的社會,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展,城市管理不能再雜亂無章,必須走向依法治市、依法管理的軌道,走上規范化、法制化路子。如何走向規范化、法制化?推行城市綜合執法,就是一種有效舉措,也是城市發展的必然要求。
第三,實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多,行政執法的部門也多,但往往由于部門多,反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不干,“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重復執法、交叉執法和擾民執法,執法的成本也高,這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端,國務院已經下發文件,要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法,實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮,走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然,這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,也有利于建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制,更有利于維護群眾的利益,真正體現“三個代表”重要思想,這是一項城市管理的改革,也是國務院要求地方大膽創試的一項工作,更是城市管理規范化的必然選擇。
正是基于以上原因,市委、市政府高度重視這項工作,并進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革,作出了深入思考。今天,他在百忙中特意趕到會上來,這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作,也是一個新鮮事物,而且只能做好,不能辦壞,這就要求我們要高度重視這項工作,同時要有強烈的緊迫感與責任感,切實把這項工作做好抓實。
二、明確職責,相互配合,共同推進城市管理綜合執法工作
首先,要更新觀念,樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程,尤其是一個新生事物,正處于改革試點過程之中,可以說是一種并不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看,行政執法權相對集中的范圍各不相同,有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式,范圍更廣,也更科學,實施管理不夠,扎根基層,貼進現實,這在全國也是首創。當然,還需要不斷完善,這就要求我們給予足夠的關心支持,市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立后,在工作經費上財政必須給予絕對保證,嚴格執行“收支兩條線”,不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”,但是在全國相當多的地方沒有完全取消,都留了不少尾巴,至少有返還,只是返還比例越來越少。但是,這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定,經費上由財政保證,這樣才有利于客觀、公正執法。當前,市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革,而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位,每年都要千多萬元經費支持,這在財力緊張的情況下,充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持,我們就更應該珍惜這次改革成果,不僅可以我們的城市管理好,而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題,支持關心綜合執法工作,無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解并主動地配合好這項工作,推行綜合執法之后,從職能部門轉移出來的只是執法權,分離出去只是執行工作,決不是不再讓你們管這個事情,相反,是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面,想出更多的辦法來,努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感,因為推行綜合執法,本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平臺在街道,對街道做發各項工作都是有利的,所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難,多做落實工作,確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度,營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動,盡量把聲勢造大,做到家喻戶曉,讓市民明確我們在做什么,為什么要這么做,目的就是讓全體市民都參與這項工作,先自己做好,然后監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體,社會參與,所以宣傳部門一定要及時跟進,努力把宣傳工作推上去,主動報道,積極組織。總而言之,要樹立大局觀念,全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關系,從轉變政府職能入手,實行管理重心下移,完善兩級政府、三級管理,明確區和街道的職責,實行統一領導,分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程,不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市綜合執法的工作上,放在創建文明社區和引導市民自治上,理順條與塊的關系,做到以塊為主,條塊結合,立足社區,強化城區。
撤地設市才短短5年時間,我們的工作重心還沒有完
全轉移到以城市為主上面來,但市委、市政府的思路很清晰,宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大,要求市直各部門務必把工作精力放在市本級,只對縣市工作起指導作用,堅決把“心”搞起來。除了市本級,袁州區政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件,內因是變化的依據,真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道,你們是主體,一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區里提供了很多的便利條件,給予很大的外力支持,你們要很好借助這些外力,設法把內部因素提高增強。
第二,各個部門要理順職責,尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門,必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重復行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權,重復作出的行政處罰決定一律無效。對于造成重大影響和嚴重后果的,還要追究有關領導的責任,決不姑息手軟。
第三,要理順綜合執法與職能部門的關系,健全運行機制,做好工作銜接。首先,開展城管綜合行政執法后,有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門,這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題,龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人,現在增至幾百人,行政執法只會搞得更好,在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執的事,現在可以執行到位,其他地市還是分散執法,有些行政法規是無法執行到位的,僅僅靠這些人也是管不到位的,前腳執了法,后腳又來了。因此,推行城市管理綜合執法,不僅不會削弱職能部門的管理力度,還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次,要以“三個代表”重要思想為指導,內強素質、外塑形象,樹立執法為民、執法利民的思想,加強隊伍建設,提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質,具備良好的法律、業務知識,還要有扎實的工作作風,同時要注重執法隊伍形象,要敢于得罪人。從我們糾風工作調查來看,往往執法任務多的單位,測評的時候排位就會往后靠,原因就在于管理的事多,得罪的人肯定也多。當然,不能排除在執法過程中,確實有少數同志沒能做到公正、公平執法,以致影響不夠好,所以別人一想到這些,就會以偏概全,測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多,市民看到的只是壞印象。因此,新隊伍一開始就要注意形象,不要讓人家形成定型思維,先入為主,務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識,既要嚴管重罰,不為利益所驅,不為權勢所動,不為困難所卻,還要規范執法程序,從小事抓起,從平時抓起,打牢基礎,養成習慣,做到文明執法,徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為,造成嚴重后果的,要嚴肅處理。同時,要抓好監督機制建設,把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線,不斷完善各項制度和監督機制,規范執法行為,使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰斗力,最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管,切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來
實行城市管理綜合執法,開展聯創聯建文明社區,實施市民自治,是城市創建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農運、創三城”,歷時一年多,取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮,“政府組織,社會參與,市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了,我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制,是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措,也是一個全新的運作機制,可以概括為“內外結合、德法并重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思,市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思,幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,目的就是要既依靠市民為主的內力奮斗,又依靠外力幫助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,做到相互配合,形成“無隙化”管理城市,做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會,正式啟動城市管理綜合執法的同時,還要以此為契機,動員全市上下共同努力,掀起社區聯創聯建和市民自治的新高潮,將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平臺都是在街道和社區,工作的范圍與對象是相同的,內容也基本相同,所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來,聯創聯建要依靠綜合執法的強制力,綜合執法要借助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役,都要由城管委辦與創建辦共同來抓,努力推向社區,真正把社區居民組織起來,動員起來,實現無隙化管理,上綜合執法順利推進,讓宜春城由內至外煥發出生機與活力,讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理,市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理,切實提高管理水平,必須堅持他律和自律有效結合,缺一不可,光有他律,沒有自律,你管不過來;光有自律,沒有他律,自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中,各個街道社區要抓好自治工作的建設,這也是個新鮮事物,形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法,并提出了“辛苦我一人,方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務的情況下,自學組織起來參加巡邏隊,這對督促、檢查城市環境衛生,維護社會治安都起到了較大的促進作用,是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化,社區建設就是要靠群眾自律來支撐。應該看到,在三者關系中,市民自治是基礎,聯創聯建是動力,綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來,才能取得實效。
四、精心組織,狠抓落實,打好春節前后兩大戰役
剛才胡琳副市長就活動的有關工作進行了了具體部署,按照市委、市政府的要求,為了給廣大市民營造一個優美、整潔、安全、祥和的節日環境,市委、市政府決定開展“啟動綜合執法、優化社區環境、喜迎新春佳節”活動和今年春季綠化工作兩大戰役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區,要按照胡琳副市長具體布置和要求,認真抓好落實。城管綜合執法支隊年前要對違章違規行為進行整頓,各職能部門必須和城管綜合執法支隊一起對違章違規清理整頓,站好最后班崗,把工作做好,該作處理的要處理好,不能把遺留問題移交到執法支隊。
同志們,經過農運會籌辦的磨煉,鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創一流”的宜春精神,這是一種敢于勝利的紅土地精神,是一種善于協作的大團隊精神,是一種忠于職守的鏍絲釘精神,是一種甘于奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執法工作中,我們要繼續保持和發揚這種精神,打好生態牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園,乘勢而上,進一步提高素質和城市品位,完善城市管理體制,全力以赴向創建“國家生態園林城”的目標沖刺,把各項事業不斷推向前進,再創宜春新的輝煌。