省委巡視工作會議上的講話材料(通用29篇)
省委巡視工作會議上的講話材料 篇1
同志們:
根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,從今天開始,省委巡視第十組將對岳陽縣近年來的工作情況進行為期1個月的全面巡視,這既是省委對岳陽工作的關心和關懷,更是對岳陽縣工作的鼓勵和鞭策。首先,我代表中共岳陽市委對省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!
今天組織召開巡視工作動員會議,主要任務就是落實省委巡視組的工作要求,動員岳陽縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下,知兵同志還將作表態(tài)發(fā)言。張組長的動員講話,語重心長,客觀中肯,全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務和基本方法,對這次巡視工作提出了明確要求。大家要認真學習、深刻領會,抓好貫徹落實,嚴格按照省委巡視組的要求做好各項工作。下面,我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作,再簡單講幾點意見。
一、高度重視,自覺接受監(jiān)督。深入開展巡視工作、更好發(fā)揮巡視制度作用,是黨中央在新的歷史時期進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強和改進黨的建設的重大舉措,也是持續(xù)反對“四風”、密切黨群干群關系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視,既是對岳陽縣工作的監(jiān)督和檢查,更是支持和幫助,同時,也將為大家發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、推動發(fā)展提供強大的動力。岳陽縣各級各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度,深刻認識開展巡視工作的重要性和必要性,把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署和巡視組的要求上來,切實增強政治意識、大局意識和責任意識,以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風迎接省委巡視組的檢查指導。
二、全力支持,積極配合巡視。巡視工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性都很強的工作。支持和配合好巡視組的工作,既是市委對大家的要求,也是大家應有的態(tài)度和應盡的責任。大家要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡視工作作為一項重要政治任務,嚴格按照巡視工作要求,嚴肅認真對待,細致周到安排,確保巡視工作有力有序有效開展,達到預期目的。要按照中央、省委有關巡視工作紀律的要求,堅持黨性原則,嚴守各項紀律,堅決服從省委巡視組的安排,用具體行動支持巡視工作,做到分工合作清晰明確,上下聯(lián)系渠道暢通,工作推動協(xié)調(diào)得當,落實措施扎實得力;在巡視期間,要堅持日常工作服從于巡視工作,不管涉及哪個部門、哪個人,只要巡視組有要求、有任務,都要以巡視工作為重;要積極主動為巡視組在工作、生活方面提供良好環(huán)境和便利條件,優(yōu)質(zhì)高效地做好服務保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務和工作方式,主動協(xié)調(diào)巡視組與各地各部門的聯(lián)系,暢通巡視組同各個層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個人要實事求是地反映情況和問題,客觀公正地提出意見和看法,確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級領導班子建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的真實情況,確保巡視工作取得實效。
三、認真整改,全面推進工作。這次省委巡視組來我市開展巡視,必將促使我們更好地尋找差距、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作。大家要把巡視工作與各級各部門的具體工作結合起來,通過接受巡視監(jiān)督,進一步完善發(fā)展思路,強化工作措施,健全工作制度,推動黨的建設進一步加強,推動黨風廉政建設進一步深入,推動經(jīng)濟社會發(fā)展進一步理清思路。對于巡視組反饋的問題和提出的意見建議,縣委、縣政府一定要虛心接受,逐條梳理、深入剖析,做到問題不整改不放過,問題整改不徹底不放過,想盡千方百計,把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設有機結合起來,最大限度地固化整改措施,充分發(fā)揮巡視整改的促進作用,推動經(jīng)濟社會更好地發(fā)展。
最后,祝省委巡視第十組各位領導在岳陽縣巡視期間身體健康,工作順利,生活愉快!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇2
尊敬的 組長,巡視組各位領導,同志們:
這次省委巡視組進駐**區(qū)開展巡視,既是代表省委對我區(qū)領導班子和領導干部履職情況的全面監(jiān)督檢查,也是對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關心、支持與鞭策,必將幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、彌補不足、完善機制、改進工作,必將促進我們思想上更加清醒、思路上更加清晰、信念上更加堅定、工作上更加務實。我們一定從講政治、守規(guī)矩、顧大局的高度,充分認識巡視工作的極端重要性,主動接受巡視督查,全力以赴支持和配合好巡視各項工作。
一是高度重視,倍加珍惜巡視契機。此次巡視組進駐,是**區(qū)首次接受省委巡視。我們將站在鞏固黨的執(zhí)政基礎的政治高度,站在推動“全面從嚴治黨邁上新臺階”的工作全局,充分認清巡視工作的重大意義,全面貫徹省委巡視的各項部署,在思想和行動上做到四個“倍加珍惜”。一是倍加珍惜組織巡視的難得機遇,把接受巡視監(jiān)督的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,讓有問題的干部知恥知止、收手收斂,讓沒問題的干部知警知足、引以為戒,真正做到“懲前毖后、治病救人”。二是倍加珍惜巡視過程中組織的信任,把接受巡視監(jiān)督的過程作為加強黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的過程,充分喚醒黨員干部的黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識,始終做政治上的“明白人”、行為上的“老實人”、作風上的“干凈人”、生活上的“正派人”。三是倍加珍惜巡視工作的成果,把接受巡視監(jiān)督的過程作為改進工作、促進發(fā)展的過程,真正以巡視掃除為官不易的霧霾,打通為官不為的梗阻,摘除為官亂為的毒瘤。四是倍加珍惜巡視工作營造出的全面從嚴治黨的新常態(tài),把接受巡視監(jiān)督的過程作為推動全區(qū)黨員干部習慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、在法治的軌道上用權的過程,真正構筑起風清氣正的政治生態(tài),努力向省委、市委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
二是密切配合,全心服務巡視工作。全方位配合巡視組開展工作,是我們義不容辭的政治責任和必須履行的政治義務,是檢驗干部黨性原則、紀律觀念、大局意識的試金石。各級干部將堅決做到四個“不折不扣”。一是不折不扣地服從巡視組工作安排,不管涉及到哪個部門、哪個個人,只要巡視組有要求、有任務,就堅決以巡視組工作為重、為先,切實為巡視工作讓好通道,開好綠燈。二是不折不扣地參加巡視組召集的各類活動,決不擅離崗位,決不擅自外出,嚴格執(zhí)行活動請銷假和外出報備等工作紀律,確保準時參加巡視組要求的各項活動,及時完成巡視組交辦的各項任務。三是不折不扣地完成巡視組提出的各類要求,協(xié)助做好個別談話、實地檢查、受理群眾來信來訪、調(diào)閱文件資料、聽取工作匯報、列席有關會議等工作,讓巡視組充分掌握經(jīng)濟社會發(fā)展和黨風廉政建設的實際情況。四是不折不扣地向巡視組匯報工作實績,本著對黨負責、對事業(yè)負責、對同志負責的態(tài)度,積極主動配合調(diào)查,實實在在匯報工作,實事求是反映問題,做到講成績不拔高、講差距不護短、講問題不遮掩。
三是嚴明紀律,主動接受巡視督查。巡視就是關心,監(jiān)督就是愛護。在整個被巡視過程中,各級黨組織和黨員干部將始終秉承聞過則喜、虛心誠懇、從善如流的態(tài)度,自覺接受監(jiān)督檢查,始終做到四個“決不允許”。一是決不允許消極抵觸、我行我素。全區(qū)上下都將主動作為,全力配合,把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查,當成一次轉變作風、錘煉黨性、提升修養(yǎng)的自覺修煉,真正把自己置身于組織和人民群眾的監(jiān)督之下。二是決不允許不聽招呼、不守規(guī)矩。區(qū)委、區(qū)級領導,將帶頭做到“一切行動聽指揮”,在執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市區(qū)委十項規(guī)定和個人廉潔自律、落實主體責任等方面,當好反映情況、自查自糾、改進提高的模范和表率,絕不當特殊黨員。三是決不允許遮遮掩掩、欺上瞞下。我們將嚴肅對待巡視組指出的問題,絕不因怕影響個人形象、單位聲譽而瞻前顧后、畏首畏尾,絕不因怕追究領導責任、丟失個人威信而視而不見、弄虛作假,確保巡視組查找出的問題件件有答復、事事有回音。對涉及違紀違法的案件,不管涉及什么人,都將認真查實,嚴肅處理,絕不姑息。四是決不允許敷衍塞責、應付了事。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全區(qū)各級黨組織和黨員干部都將嚴格做到動真碰硬,狠抓到底,既注重巡視過程中即知即改,又注重巡視反饋后集中整改,決不讓巡視整改變成空喊口號、整而不改的“走過場”。
四是嚴格整改,著力推動工作落實。巡視工作的最終成效,體現(xiàn)在整改落實上。我們將主動認領巡視組提出的意見建議,深刻剖析原因,主動抓好整改,堅決做到四個“高度結合”。一是自覺把抓好巡視整改與全面從嚴治黨高度結合起來。深入貫徹省委全會精神,認真落實省委《關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的意見》要求,通過巡視整改,進一步強化思想建黨、作風建設、從嚴治吏、制度建黨的關鍵舉措,切實保障從嚴治黨的成效、保證巡視工作的效果。二是自覺把抓好巡視整改與“三嚴三實”專題教育高度結合起來。把嚴的要求、實的標準貫穿于巡視整改的始終,聚焦干部對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)膯栴},全面開展“六查六看六整治”,逐項接受巡視“掃描”,堅決從根本上杜絕“不嚴不實”的問題。三是自覺把抓好巡視整改與建章立制結合起來。以巡視整改為契機,既注重解決當前突出問題,堵住“出血點”,更注重將巡視成果轉化落實為具體制度,尤其是轉化為落實黨風廉政建設“兩個責任”的關鍵舉措,用制度建設固化整改成效,有效減少干部干事中的尋租空間和自由裁量權,不斷扎緊制度籬笆,切實降低廉潔風險,真正做到“除病根”。四是自覺把抓好巡視整改與推進“思想再解放、項目大突破、城建新提升”三大主題工作高度結合起來。聚焦思想建設上的條條框框、項目突破中的瓶頸制約、城市建設中群眾反映強烈的矛盾問題,一個問題一個問題整改,一項工作一項工作推進,真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到推動更好更快發(fā)展的實踐中,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
以上發(fā)言,不足之處,敬請批評指正。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇3
同志們:
根據(jù)省委巡視工作領導小組的部署,經(jīng)省委批準,省委巡視第十組對岳陽縣開展巡視工作。下面,根據(jù)中央和省委精神,結合岳陽縣的實際,我講三點意見。
一、認真貫徹中央和省委關于巡視工作的指示精神,增強做好巡視工作的責任感和使命感
巡視是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央和省委高度重視、全力支持巡視工作。中央政治局會聽取每輪巡視情況匯報,每次都發(fā)表重要講話,為巡視工作開展指明了方向,明確了巡視工作定位,提出了中央巡視工作方針。今年6月11日,在中央政治局會聽取20xx年首輪專項巡視情況匯報,指出,巡視工作要圍繞全面從嚴治黨,深化“四個著力”,緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律開展監(jiān)督;黨的紀律沒有例外、沒有特殊,中央的決心底線不容挑戰(zhàn);要嚴肅查處腐敗和違紀問題,對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,該紀律處分的紀律處分,該組織處理的組織處理,該談話提醒的談話提醒,對違法犯罪的絕不姑息,堅決為改革消除毒瘤、掃除障礙;要切實加強對巡視工作的領導,落實全覆蓋的要求,做到上下聯(lián)動、同頻共振,構建良好的政治生態(tài)。省委把巡視工作作為履行主體責任、落實從嚴治黨,推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重大舉措,態(tài)度堅決、旗幟鮮明,為巡視工作提供了堅強的政治保證。省委會、省委“五人小組”會經(jīng)常性地聽取匯報,守盛書記每次都發(fā)表重要講話、提出明確要求。今年7月1日在省委會傳達中央巡視工作有關會議精神時,守盛書記強調(diào),要切實把巡視工作牢牢扛在肩上、抓在手上;要全面把握中央關于巡視工作的新部署新要求,進一步加強和改進我省巡視工作,巡視對象要加快實現(xiàn)全覆蓋,巡視內(nèi)容要緊扣紀律建設,巡視重點要突出“關鍵少數(shù)”,巡視方法要堅持依法依規(guī)。以省委、省紀委書記黃建國為組長,省委、省委組織部部長郭開朗為副組長的省委巡視工作領導小組,認真落實中央和省委的決策部署,創(chuàng)造性地開展工作,有力有序有效地推動我省巡視工作向深入發(fā)展。在今年上半年的有關會議上,建國同志指出,要落實全面從嚴治黨要求,充分發(fā)揮巡視反腐“利劍”作用;要按照中央和省委的部署要求,圍繞和服務于反腐倡廉中心,把握方向、瞄準目標,保持定力、肯出苦力,用實勁、求實效,著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭;選好選準發(fā)現(xiàn)問題的側重點、切入點,對不正之風和腐敗問題實施“精準打擊”、“定點清除”,做到有問題決不放過、不查清決不收兵。在7月2日召開的省委巡視工作動員部署會上,建國同志又指出,要迎接新挑戰(zhàn),切實增強做好巡視工作的責任感使命感;貫徹新要求,扎實做好今年第二輪巡視工作;抓住新機遇,不斷提高我省巡視工作的質(zhì)量和水平。這對我們做好巡視工作,具有十分重要的指導意義。
這些年來巡視工作的實踐已經(jīng)充分證明,巡視工作是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴治黨提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計,在今年第一輪巡視中,發(fā)現(xiàn)涉及黨員干部的重要問題線索448條,其中反映省管干部的55條,反映市州委管理干部的81條,反映其他干部的309條;目前已經(jīng)對145名黨員領導干部進行了立案調(diào)查,其中廳級5名、處級 53名、科級及以下87名。我們要清醒認識當前依然嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,認真學習貫徹中央和省委關于巡視工作的指示精神,深刻認識做好巡視工作對于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、對于全面從嚴治黨的重大意義,進一步增強責任感和使命感,共同努力把省委交給的這次巡視任務完成好,確保取得明顯成效。
二、準確把握巡視工作的任務要求,堅持圍繞“四個著力”發(fā)現(xiàn)問題
根據(jù)中央和省委的要求,巡視工作的主要任務是監(jiān)督檢查被巡視黨組織領導班子及其成員執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀律,落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等情況,圍繞“四個著力”開展監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的問題,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。重點監(jiān)督檢查領導班子及其成員特別是主要負責人以下情況:一是在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面,著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在違反黨風廉政建設責任制和廉潔自律規(guī)定,是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;二是在執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和作風建設方面,著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的突出問題,是否存在打折扣、搞變通、違反作風建設規(guī)定等問題;三是在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩方面,著力發(fā)現(xiàn)領導干部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見、對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違等問題,是否存在落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不力的問題,是否存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,拉幫結派等問題;四是在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面,著力發(fā)現(xiàn)是否存在獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題,是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部、違規(guī)用人、搞團團伙伙等選人用人上的不正之風和腐敗問題。既要盯住被巡視地區(qū)主要負責人及其領導班子成員這個“關鍵少數(shù)”,又要突出“三類人”,即黨的后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。同時,對反映領導干部在其他方面的重大違紀違法問題線索和直屬單位、下一級黨政主要負責人的重要問題線索,巡視組也要了解掌握。為配合抓好巡視工作,省紀委相關紀檢監(jiān)察室派出專人參與巡視,協(xié)調(diào)深入核實有關情況。
為進一步加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,深入整治選人用人上的不正之風,不斷提高選人用人公信度,按照省委、省委巡視工作領導小組和省委組織部的統(tǒng)一部署,在省委巡視組開展巡視工作期間,省委組織部派出選人用人工作專項檢查組,在省委巡視組組長領導下,結合巡視對被巡視單位開展選人用人工作專項檢查。重點檢查黨的以來特別是《干部任用條例》修訂頒布后的選人用人工作以及“三超兩亂”問題整改情況。結合巡視開展選人用人專項檢查,是落實全面從嚴治黨的關鍵措施,也是加強巡視監(jiān)督、推進“三超兩亂”治理、規(guī)范干部人事工作的一項重要內(nèi)容。要做到巡視工作開展到哪里,專項檢查就跟進到哪里;既借力巡視監(jiān)督,用其成果,又助力巡視監(jiān)督,為其服務;實現(xiàn)專項檢查工作的“無縫對接”和全面覆蓋。堅持突出問題導向,堅持發(fā)現(xiàn)問題與推動解決問題并重,抓住突出問題,深入調(diào)查了解。要重點檢查是否嚴格執(zhí)行《干部任用條例》等有關規(guī)定情況;要緊緊盯住跑官要官、“三超兩亂”、干部檔案造假、領導干部違規(guī)兼職、“裸官”清理等幾項重點整治任務;要重點檢查領導干部個人有關事項報告制度的落實情況;要著力發(fā)現(xiàn)拉票賄選、買官賣官、帶病提拔等嚴重違規(guī)違紀用人問題。在今天的動員會上一并開展選人用人工作情況問卷調(diào)查,請大家認真填寫有關表格。我們在個別談話時也會專門了解選人用人工作情況。
根據(jù)安排,巡視組工作時間對縣市區(qū)為1個月左右。我們將按照黨章和巡視工作條例的有關規(guī)定,靈活運用各種巡視方法,主要通過與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話,受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和直屬單位、下一級黨政主要負責人問題的來信、來電、來訪,對領導干部報告?zhèn)人有關事項情況進行抽查,“下沉一級”到領導干部擔任過一把手的地區(qū)和單位了解情況,調(diào)閱、復制有關文件資料,聽取有關工作匯報,列席有關會議等方式開展工作,并對干部群眾反映的有關重要問題線索進行深入了解。巡視期間,巡視組不干預岳陽縣的正常工作。
三、緊緊依靠被巡視單位黨組織和干部群眾,共同做好巡視工作
巡視是黨章規(guī)定的重要任務,認真做好這次巡視工作,是省委巡視第十組和岳陽縣的共同政治責任。巡視組將緊緊依靠岳陽縣開展工作,加強與岳陽縣主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,著力發(fā)現(xiàn)問題,并按照實事求是的原則,客觀公正地向省委和省委巡視工作領導小組匯報巡視情況。根據(jù)省委要求,對巡視成果善加運用,違紀違法問題線索及時移送紀檢監(jiān)察機關,選人用人問題及時移交組織人事部門,巡視結果及時向岳陽縣反饋,并加強督查督辦。對領導班子和領導干部存在的傾向性、苗頭性問題,將按程序報告后及時向岳陽縣主要負責同志通報,督促主要負責同志切實履行黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀大禍。
希望岳陽縣加強組織協(xié)調(diào),積極支持巡視組工作。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過有關新聞媒體和黨內(nèi)文件公布巡視工作的任務、安排和巡視組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡視有關的情況和問題。根據(jù)省委要求和巡視工作職責,巡視組主要受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和直屬單位、下一級黨政主要負責人問題的來信、來電、來訪,重點是關于黨風廉政建設、作風建設、執(zhí)行政治紀律和選拔任用干部方面的舉報和反映。對其他與巡視工作無直接關系的個人訴求、涉法涉訴等信訪問題,將按照分級負責原則,轉交被巡視單位認真處理。岳陽縣要組織有關部門及時制定信訪應急預案,密切關注網(wǎng)絡輿情,積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。各級領導干部要切實增強對黨負責的政治意識、反映和提出問題的黨性意識,自覺接受監(jiān)督,積極配合巡視組了解情況,如實反映領導班子和領導干部在“四個著力”方面存在的問題。要以巡視為契機,自覺踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求,增強黨章黨規(guī)黨紀意識,嚴格履行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)賦予的職責,強化全面從嚴治黨的政治責任,切實發(fā)揮黨的領導核心作用,保持黨的先進性和肌體健康,鞏固黨的執(zhí)政地位。巡視組在巡視岳陽縣期間,設專門信訪舉報電話、信訪舉報電子郵箱,具體號碼將在岳陽縣主要媒體上公布。在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公樓及縣委黨校設置舉報信箱,同時,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣委黨校設信訪接待窗口,歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。
同志們,巡視工作和縣里各項工作的出發(fā)點和落腳點是一致的,都是為了加強和改進黨對縣級政權的領導,促進縣級領導班子建設,提高縣級領導班子領導科學發(fā)展的能力和水平,推動區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。按照《巡視工作條例》的要求,“被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督”,每一名黨員都有義務向巡視組如實反映情況和問題,積極支持、主動配合巡視組開展工作。全縣各級領導干部要進一步提高認識,強化責任,把思想統(tǒng)一到中央和省委的精神和要求上來,要從促進岳陽縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā),從推進岳陽縣的黨風廉政建設和加強岳陽縣干部隊伍建設的實際需求出發(fā),切實增強對黨負責的政治意識,站在講黨性的高度,樹立起一種“掌握情況不反映是懈怠責任、反映問題不徹底是不盡責任”的意識,認真地積極地參與到巡視工作中來,認真參與和支持巡視組的問卷調(diào)查、個別談話、征求意見等各項工作,積極地如實地向巡視組提供情況、反映問題,配合巡視組了解情況、開展工作,重點是如實反映縣級領導班子和領導干部在“四個著力”方面存在的問題。同時,在反映問題時也要本著實事求是、客觀公正的原則,客觀提出意見、作出評價,以便巡視組能充分地了解真實情況。談話期間,談話對象確需離開岳陽縣的,需向縣委書記書面請假。
省委對加強巡視隊伍作風建設和紀律建設高度重視,明確要求巡視組要切實肩負起發(fā)現(xiàn)問題的責任,帶頭落實中央八項規(guī)定和省委九條規(guī)定精神,改進工作作風。省委巡視工作領導小組專門印發(fā)了《關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施意見》,明確了紀律要求。我們將堅決執(zhí)行中央和省委的規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、廉政紀律和保密紀律,請大家對我們進行監(jiān)督。
岳陽縣歷史悠久,人杰地靈,農(nóng)業(yè)水利資源十分豐富,區(qū)位優(yōu)勢明顯,發(fā)展?jié)摿艽螅l(fā)展前景可觀。我們期待岳陽縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展步入快車道,發(fā)展大提速,經(jīng)濟大跨越,社會更和諧,人民更富裕,明天更美好。
同志們,堅定不移地懲治腐敗,是黨心民心所向,是事業(yè)發(fā)展所需。做好巡視工作,使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在周圍,在省委的堅強領導下,統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、扎實工作,不斷取得巡視工作新成效,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為我省“四個全面”建設作出新的更大貢獻!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇4
同志們:
今天召開全州國企改革工作會議,主要任務是認真落實全國、全省國有企業(yè)改革會議精神,動員全州上下進一步解放思想,提高認識,加大力度,落實責任,全力以赴打好國企改革攻堅戰(zhàn),推動全州國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才,章祥同志對國資國企改革相關文件進行了重點解讀,講得很好、很到位。三個單位作了交流發(fā)言,感覺大家都在認真思考、積極行動。下面,我講三點意見。
一、深化認識,搶抓新機遇
習在全國國有企業(yè)改革座談會上強調(diào),要堅定不移推進國有企業(yè)改革,理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。這為我們深化國企改革指明了方向,提供了遵循。我們必須深化認識,統(tǒng)一思想,搶抓國企改革新機遇,推動國有經(jīng)濟新發(fā)展。
(一)深化國企改革是推進供給側結構性改革的迫切需要。習近平總書記指出,要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念 的要求,推進結構調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動作用。從我州國企改革的歷史和現(xiàn)狀來看,還有不少企業(yè)在上一輪改制后基本上沒有運營,是典型的空殼和僵尸企業(yè)。還有不少企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小,盈利水平低,市場競爭力弱。據(jù)統(tǒng)計,全州已進行產(chǎn)權登記的69家國有出資企業(yè)中,資產(chǎn)總額在1億元以上的不足10家,資產(chǎn)負債率在70%以上的近20家。這就迫切需要按照供給側結構性改革的要求,堅持有進有退、有所為有所不為,對僵尸企業(yè)和無競爭力的企業(yè)予以退市,對紅頂中介予以清理,讓國有資本騰龍換鳥、提質(zhì)增效。同時,要發(fā)揮國有企業(yè)的引領作用,更好地承接財稅體制改革和投融資體制改革的要求,引導社會資本參與州域經(jīng)濟發(fā)展。還要注重發(fā)揮國有企業(yè)的兜底作用,供給優(yōu)質(zhì)公共服務產(chǎn)品,更好地惠及民生。
(二)深化國企改革是適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的迫切需要。國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),而經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。當前,我州國有企業(yè)政企不分、政資不分、管辦不分的問題較為突出,部分企業(yè)既在編制部門登記為事業(yè)單位,又在工商部門登記為企業(yè)法人,企業(yè)與主管部門之間產(chǎn)權不清、權責不分。此外,全州還有33家國有企業(yè)仍登記為全民所有制性質(zhì),沒有進行公司制改造,即使進行了公司制改造的企業(yè),也沒有嚴格按照《公司法》的要求建立規(guī)范的法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度。這些都與市場經(jīng)濟的本質(zhì)和要求格格不入。因此,推進國有企業(yè)脫鉤改制,清理紅頂中介,對確需存續(xù)的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,既是國有企業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,也是廣大國有企業(yè)職工的普遍心聲。
(三)深化國企改革是理順國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的迫切需要。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,建立以管資本為主的國資監(jiān)管體制,是新一輪國企改革的硬性要求。從我州國資監(jiān)管的現(xiàn)狀來看,有的授權給了國資委,有的授權給了行政主管部門,邊界不清、權責不明,導致監(jiān)管缺位、錯位,“權利、義務、責任相統(tǒng)一,管人、管事、管資產(chǎn)相結合”的監(jiān)管體制還沒有完全到位,更無法向“以管資本為主”轉變。因此,必須按照集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求,賦予國資監(jiān)管機構代表政府履行出資人職責,對經(jīng)營性國有資產(chǎn)行使統(tǒng)一監(jiān)管,真正建立“大國資”監(jiān)管格局和“以管資本為主”的國資監(jiān)管體制。
二、把握關鍵,打贏攻堅戰(zhàn)
克強在年初所做的《政府工作報告》中再次強調(diào),要加大國企改革的力度,今明兩年要以改革促發(fā)展,堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。根據(jù)國家和省相關要求,結合恩施州實際,我認為下一步要重點把握好以下七大改革內(nèi)容:
(一)堅持分類改革。分類實施改革是新一輪國企改革在理論上和實踐上的重大創(chuàng)新,是一項基礎性和前提性的工作。要根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,結合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學性,推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合,促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。競爭類國有企業(yè)要按照市場化要求實行商業(yè)化運作,以增強國有經(jīng)濟活力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標,依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。功能類國有企業(yè)要以放大國有資本功能、完成重要專項任務、服務實體經(jīng)濟為主要目標,強化風險管控,提高投融資能力和資本營運能力。公益類國有企業(yè)要以保障民生、服務社會、提供公共產(chǎn)品和服務為主要目標,引入市場機制,提高公共服務效率和能力。
(二)推進“四個一批”。在科學分類的基礎上,重點推進“四個一批”。一是主動減量,引導退出一批。對“僵尸”企業(yè)、“空殼”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)加大處置力度,引導國有資本有序退出,實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉換。二是盤活存量,改制保留一批。對確需繼續(xù)存在的國有企業(yè),按照《公司法》的要求進行公司制股份制改造,建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和規(guī)范的法人治理結構。三是做好增量,創(chuàng)新發(fā)展一批。全力以赴發(fā)展壯大國有平臺類企業(yè),更好地承接財稅體制和投融資體制改革,重點是建立多元化的國有資本運行體,推進國有股權集中持有,實現(xiàn)國有資本集中高效運營。四是壯大總量,整合壯大一批。加大企業(yè)重組力度,使國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中,向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,打造國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,促進國有企業(yè)做大做強。推進“四個一批”總的要求就是不以數(shù)量論英雄,而以質(zhì)量論成敗,這也是我州在國有企業(yè)領域推進供給側結構性改革的基本思路,必須抓緊抓實抓出成效。
(三)加快公司制改造。我們講堅持市場化的改革方向,講堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權相分離的基本原則,關鍵就是要尊重市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,形成市場化的經(jīng)營機制,使國有企業(yè)真正成為適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的市場主體,促進各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展。如何實現(xiàn)?關鍵就在于實行公司制改造,建立法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度,這也是在國有企業(yè)領域推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體要求。一是要建立健全股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的公司法人治理結構,規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權行為,充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。二是要建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度和產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大市場化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的力度。堅持把黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者的機制結合起來,不斷探索、創(chuàng)新和完善國有企業(yè)領導干部選拔任用機制,配齊配強企業(yè)領導班子,優(yōu)化企業(yè)干部人才隊伍。大力實施人才強企戰(zhàn)略,推進企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設,完善國有企業(yè)經(jīng)營管理人才中長期激勵措施,營造尊重、關懷、寬容、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。四是要完善企業(yè)薪酬分配制度。加快建立和完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制,合理拉開收入分配差距,切實做到收入能增能減和獎懲分明。
(四)穩(wěn)步推進股權多元化。推進股權結構多元,分類優(yōu)化股權結構,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定產(chǎn)權基礎,是新一輪國有企業(yè)改革必須攻克的難題。一是要分類優(yōu)化股權結構。對競爭類國有企業(yè),要全面實行公司制股份制改革,積極引入其他國有資本和非國有資本實現(xiàn)股權多元化。對功能類國有企業(yè),要保持國有資本絕對或相對控股地位,支持非國有資本入股。對公益類國有企業(yè),可以采取國有獨資形式,具備條件的也可以推行投資主體多元化。例如,我們的自來水公司,不能搞民營化,但可以搞股權多元化,引進優(yōu)質(zhì)社會資本建立水務集團,實現(xiàn)原水、供水、排水“一條龍”,推進水務一體化改革。在推進股權多元化、發(fā)展混合所有制的過程中,我們不能“混”字當頭,一“混”了之。要選好對象,對方的資產(chǎn)要優(yōu)質(zhì),產(chǎn)業(yè)要屬于國家鼓勵發(fā)展的范圍。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來規(guī)范操作,產(chǎn)權和股權要清晰。要確保混了之后既能提高我們國有企業(yè)發(fā)展能力和水平,又能實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二是要實施開放性市場化重組。開放性就是要立足恩施,面向全省,走向全國,吸引優(yōu)勢企業(yè)到恩施來發(fā)展,鼓勵恩施企業(yè)走出去發(fā)展。市場化就是要遵循市場規(guī)律優(yōu)勝劣汰,誰抓住機遇做得強、做得精,誰就留下;誰喪失機遇,做不出業(yè)績,誰就被淘汰。這里我特別強調(diào)一下與央企合作的問題。近年來,我們大力實施“開放活州”戰(zhàn)略,搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設機遇,推進與國電集團、中廣核集團、銀河光彩公司、武漢華僑城等央企合作,取得了顯著成效。今后還要大力引進央企、省企到恩施發(fā)展,學會與央企、省企開展資本層面的合作。三是要積極探索員工持股。對適合開展員工持股的企業(yè),要穩(wěn)妥地開展員工持股試點,但必須規(guī)范操作流程,嚴格資產(chǎn)評估,嚴禁暗箱操作。
(五)以管資本為主加強國資監(jiān)管。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,是xx屆三中全會的明確要求。這給我們國資監(jiān)管部門、相關職能部門、企業(yè)主管部門和國有企業(yè)都提出了新要求。對國資監(jiān)管部門而言,就是要積極轉變監(jiān)管方式,科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界,建立監(jiān)管權力清單和責任清單,做到該管的科學管理不缺位,不該管的依法放權不越位,當好“老板”。具體而言就是要推動“三個轉變”,即:推動管人從“管帽子管人頭”向“管出資人代表”轉變,推動管事從“管企業(yè)的事”向“管資本保值增值”轉變,推動管資產(chǎn)從“管具體資產(chǎn)”向“管運營資本”轉變。對相關職能部門而言,就是要建立涵蓋所有國有企業(yè)的審計、紀檢監(jiān)察、法律、財務等監(jiān)督工作體系,完善國有企業(yè)審計制度,每年對財務預決算、經(jīng)濟責任、重大事項專項開展審計,強化對企業(yè)權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、重點崗位和重點決策環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。改進和加強外派監(jiān)事會制度,強化事中監(jiān)督。同時建立國有企業(yè)違法違紀違規(guī)經(jīng)營責任追究機制,依法查辦違規(guī)經(jīng)營導致國有資產(chǎn)重大損失的案件,強化事后監(jiān)督。為做好這項工作,州委、州政府專門在州國資委增設了國有資產(chǎn)稽查辦公室,負責組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查。對企業(yè)主管部門而言,就是要主動脫鉤、主動放權,除政府授權的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構外,原則上黨委和政府的其他部門不再作為國有企業(yè)的出資人,政企脫鉤改制的企業(yè)、事業(yè)單位轉制的企業(yè)、新組建的國有企業(yè),全部移交國有資產(chǎn)監(jiān)管機構履行出資人職責,建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管機制。對國有企業(yè)而言,就是要推進企業(yè)重大信息公開,接受社會公眾監(jiān)督,完善職工董事、職工監(jiān)事制度,加強企業(yè)職工民主監(jiān)督,打造陽光企業(yè)。
(六)加強國企黨的建設。堅持黨對國有企業(yè)的領導,是深化國有企業(yè)改革必須堅持的政治方向、政治原則,也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,任何時候都不能動搖。要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,更好發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用,做干凈擔當?shù)?ldquo;國資人”和紅色企業(yè)家。企業(yè)黨組織要肩負起主體責任,把抓好黨建作為最大政績。企業(yè)黨組織書記要把抓好黨建當作分內(nèi)之事,當好第一責任人,成為“從嚴管黨治企的書記”。紀委書記(紀檢組長)要堅持原則,主動作為,強化監(jiān)督,執(zhí)紀必嚴。黨委(黨組)領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”,結合業(yè)務分工抓好黨建工作。要健全完善與公司法人治理結構相適應的黨建工作體制機制,保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。國資監(jiān)管部門對國有企業(yè)工作的考核,既要考核經(jīng)濟效益,也要考核黨建工作,對黨建責任不落實,抓黨建不力的,要嚴肅問責,進行組織調(diào)整。
(七)把握方法和底線。關于方法,我強調(diào)三條:第一條,堅持問題導向,抓住短板進行改革,有的放矢,重點突破。第二條,堅持“一企一策”,根據(jù)企業(yè)實際分類推進改革,不搞“齊步走、一刀切”。每個企業(yè)需要解決什么問題,應該怎么改,各個企業(yè)可以發(fā)動干部職工討論,盡量把問題考慮得充分些,把措施考慮得周全些,允許大家創(chuàng)新,但是不允許不改革。第三條,堅持有序推進,先易后難,成熟一個搞一個。關于底線,一是要保值增值,重點是做好事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保監(jiān)督體系無縫對接,監(jiān)督事項不留死角。二是要保持穩(wěn)定,就是要積極穩(wěn)妥,正確處理國企改革與職工利益的關系,最大限度凝聚共識、減少阻力,使改革順利推進。比如,混合所有制的問題、員工持股的問題,要求宜獨則獨、宜控則控、宜參則參、宜持股則持股,不搞“拉郎配”,不搞全覆蓋,不設時間表,成熟一個推進一個。要搞好改革前的方案制定、風險評估和應急處置預案,改革過程中的跟蹤指導、監(jiān)督和服務,改革后的驗收總結移交和評估分析,維護好企業(yè)職工的合法權益,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。這是我們在改革過程中必須樹立的底線思維。
三、合力推進,確保交硬賬
改革,關鍵在干。全州上下要加強組織領導,明確責任分工,細化目標任務,強化督促落實,確保新一輪國企改革順利推進,確保各項工作交硬帳。
(一)黨委政府要加強領導。國企改革必須在黨委的統(tǒng)一領導和政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下實施。鴻忠書記特別強調(diào)要落實領導領銜改革責任制。什么叫領銜?就是要發(fā)揮最關鍵的領導和示范帶頭作用,對所負責領域的改革要按照“單一領導負責制”的要求,一抓到底、負責到底。州、縣兩級黨委政府主要領導要把深化國有企業(yè)改革納入全面深化改革的大局中認真研究、統(tǒng)籌謀劃、周密部署,要不要改?改成哪種形式?先改哪里?后改哪里?要先把握好方向。要堅決支持和推進政企脫鉤改制、紅頂中介清理,該脫鉤的一個不留,該清理的一個不漏,該改制的一個不落,該移交的一個不剩。專項改革領導小組要當好參謀把好關,認真審核改制方案,及時研究解決改革過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(二)國資部門要大膽監(jiān)管。國資委是政府的直屬特設機構,要真正專起來、特起來。專門的機構做專門的事,這才是正道。各級國資監(jiān)管機構要把國企改革作為頭等大事,堅持以管資本為主,轉角色、轉職能、轉方式,堅持以權利和責任清單為依據(jù),做好政府需要的事、企業(yè)期盼的事和社會關注的事。要通過實施章程管理等方式,重點加強戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標、布局結構、法人治理、激勵約束、風險控制等關鍵環(huán)節(jié)的精細化管理和指導,防止國有資產(chǎn)流失。專項領導小組辦公室要加強檢查督辦,促進改革各項任務落地落實見成效。
(三)職能部門要履職盡責。國企改革不是國資委一家能夠完成的事。企業(yè)主管部門要按照“誰家的孩子誰來抱”的要求,主動承擔起改革的具體責任,采取“一企一策”的辦法,科學制定方案,認真組織實施。該注銷的,要搞好清產(chǎn)核資、人員安置和債權債務處理,按程序到工商部門注銷;該改制的,要按照《公司法》的要求改制到位;該移交的,要在改制完成驗收之后統(tǒng)一移交國資監(jiān)管部門。其他相關職能部門也要積極研究、對接上級出臺的政策,結合我州實際制定配套措施,及時解決相關問題。
(四)國有企業(yè)要主動作為。國企改革成功與否,關鍵是要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)領導班子要主動作為,勇于擔當,精心實施,要引導廣大職工關心改革、參與改革、支持改革,確保改革和生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進”。各企業(yè)要切實增強發(fā)展意識、市場意識,抓緊建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結構,提高市場競爭力,促進企業(yè)做大做優(yōu)做強。
同志們,全面推進新時期國有企業(yè)改革發(fā)展,責任重大,使命光榮,我們要深入貫徹落實中央、省委、州委關于深化國有企業(yè)改革的決策部署,銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新,以舍我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣、嚴而又實的工作作風,推進我州國企改革再創(chuàng)佳績,為建設全國先進自治州、如期全面建成小康社會作出新貢獻!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇5
同志們:
今天,市殘聯(lián)在這里召開工作會議,剛才,大會對先進進行了表彰,董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告,對去年工作總結客觀全面,對今年工作部署,重點突出,措施具體,要求明確,我都贊同,希望大家回去后,結合各地實際,認真抓好貫徹落實,推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。
過去的一年,全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能,恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德,扎實做好殘疾人服務工作,殘疾人工作機制進一步健全,殘疾人維權工作平臺進一步拓展,殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作,市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會,我代表市四套班子,向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們,向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線,進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。
下面,我就做好新一年的殘聯(lián)工作,再講三點意見。
一、從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),一直以來,黨和政府高度重視殘疾人工作,把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求,要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人合法權益”。溫在今年的政府工作報告中三次提到“共享”,其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果,要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光,贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中,溫特別指出:一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只,而是那艘最慢的船只,如果我們改善了困難群體的生活狀況,也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題,市第十二次黨代會明確提出,要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”,這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人,如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體,目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距,部分殘疾人生活還很困難,殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出,殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。
發(fā)展殘疾人事業(yè),是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,從構建和諧社會的高度,充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感,切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置,進一步加強對殘疾人工作的領導,傾聽殘疾人的心聲,反映殘疾人的愿望,認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要,制定特殊的扶助政策,切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,不斷改善殘疾人的生活狀況,縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距,在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚,促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。
二、堅持以人為本,切實維護殘疾人的合法權益
扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會文明進步的重要標志,是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心,為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴,使他們以平等的地位和均等的機會,參與經(jīng)濟社會建設,共享改革發(fā)展成果。
一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲,真切關心殘疾人的疾苦,從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手,加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度,進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度,切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難,保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,既是維護殘疾人勞動就業(yè)權利的基本要求,也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑,更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求,完善各項優(yōu)惠政策,想方設法促進殘疾人就業(yè)。
三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺,整合康復資源,提高康復服務能力和質(zhì)量,建立和完善社會化康復服務體系,全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動,使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務,不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動,使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進,推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。
四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中,要堅持以人為本,依法辦事,防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務,切實維護殘疾人的合法權益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到,雖然殘疾人與健全人相比,在體力方面不占優(yōu)勢,但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息,艱苦奮斗,付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水,最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富,也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,幫助他們破除各種障礙和壁壘,充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性,鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I,促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。
三、加強組織領導,努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面
殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程,需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構,是政府做好殘疾人工作的重要抓手,今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職,各負其責,密切配合,形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設,完善工作機制,努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結合“作風紀律建設年”活動,進一步加強思想、組織、作風建設,加強基層殘疾人工作,更好地履行“代表、服務、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,反映殘疾人的呼聲和需求,協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作,使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德,滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上,反映在具體工作中,落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中,把他們的安危冷暖掛在心上,想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,幫殘疾人之所需,解殘疾人之所困,多為殘疾人辦實事、解難事、做好事,及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們,推動科學發(fā)展、促進社會和諧,對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞黨政中心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面,為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃,建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇6
同志們:
時代的列車滿載著累累碩果駛入了 20xx 年, 20xx 年城建的高鐵已經(jīng)加速啟動。剛剛結束的市兩會描繪了當好中原經(jīng)濟區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會的宏偉藍圖, 3 月 7 日全市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理工作會議的召開,再一次吹響了向建設中原經(jīng)濟區(qū)新興的地區(qū)性中心城市進軍的號角。在全國兩會即將勝利閉幕之時,今天,我們在黨校召開住建系統(tǒng) 20xx 年度總結表彰大會,旨在動員 3000 名住建大軍進一步振奮精神,凝心聚力,滿懷豪情地向新興的地區(qū)性中心城市的高地全面進發(fā)。
一、盤點20xx 年,我們夯實了發(fā)展基礎
(一) 20xx 年是市委、市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設工作的一年。 市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化建設放在前所未有的高度,連續(xù)兩年召開新型城鎮(zhèn)化大會,明確了新型城鎮(zhèn)化建設作為引領“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎,確定了九大重點區(qū)域開發(fā)為建設載體,以中心城區(qū)、組團、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)為節(jié)點構建新型城鎮(zhèn)化體系,市委經(jīng)濟工作會議、市政府工作報告對如何加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再次提出了明確要求,全面拉開了新型城鎮(zhèn)化建設序幕,強化了中心城區(qū)的龍頭帶動作用。在推進工作落實和項目進度上,以市政府名義印發(fā)了新型城鎮(zhèn)化建設、九大片區(qū)、 3+1 工作等各項工作臺賬,明確了牽頭領導,建立了定期匯報制度,市主要領導和分管領導深入一線調(diào)研,強力協(xié)調(diào)解決問題,推進了工作快速落實。注重堅持不懈地抓規(guī)范、抓提升、抓管理,全面深入推進“四項整治、六項規(guī)范”工作開展;何書記、王市長親自赴住建部與部領導就加快綠色、低碳、生態(tài)城市建設進行溝通交流;市財政出資 5600 萬元,收購了原市熱力公司,組建了濟源市城市供熱有限責任公司,實施“溫暖萬戶”工程,市民幸福指數(shù)得到明顯提升。在推進工作的同時,市委、市政府始終關心、牽掛建設一線職工,何書記、王市長在夏季、春節(jié)前分別看望慰問環(huán)衛(wèi)工人,親自出席環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰大會 , 環(huán)衛(wèi)工人李秀蘭作為全省首位環(huán)衛(wèi)工人當選為省人大代表;今年春節(jié)上班第一天,四大家主要領導到機關親切看望系統(tǒng)干部職工,并作重要講話,為大家明方向、鼓干勁。
(二) 20xx 年是深入調(diào)查,加大政策研究力度的一年。 大興調(diào)查之風,積極動員大家深入基層調(diào)查研究,建立了班子成員、機關干部聯(lián)系鎮(zhèn)辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機制,定期調(diào)研,集思廣益,多層次、多角度,廣泛征求各社會各界意見和建議,在市級層面上出臺了《關于在中心城區(qū)開展“四項整治、六項規(guī)范”工作的實施意見》、《關于進一步城中村改造的意見》、《關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的意見》、《濟源市綠色建筑管理辦法》、《關于加強城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的獎懲辦法》等市委、政府規(guī)范性文件。為全面推進新型城鎮(zhèn)化進程,從宏觀層面起草了《關于進一步加強中心城區(qū)建設管理的意見》、《關于進一步加強中心城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關于進一步加強小城鎮(zhèn)建設的意見》等系列宏觀性指導意見及《 20xx 年新型城鎮(zhèn)化擬安排項目計劃》;為規(guī)范行業(yè)管理,在市政建設方面出臺了《關于規(guī)范道路管線開挖管理辦法》、《關于道路施工擋護管理辦法》等;在新型農(nóng)村社區(qū)服務方面出臺《關于加強新型社區(qū)工程建設質(zhì)量竣工驗收意見》、《關于辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作,局屬各單位、機關各科室紛紛展開深入調(diào)研,從住房保障、城市基礎設施、公用設施、園林綠化、建筑業(yè)以及黨風廉政、隊伍建設等方面進行科學分析、研究,形成了 26 個課題調(diào)研報告,今天已在會上予以印發(fā),請同志們認真學習借鑒。
(三) 20xx 年是系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的一年。 20xx 年我們住建人充分發(fā)揚“特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”住建精神,緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署,埋頭苦干、任勞任怨,團結拼搏、銳意進取,圓滿完成了各項目標任務。在市政工程建設中,城建科、市政公司、管養(yǎng)公司、服務公司等單位戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑,晝夜奮戰(zhàn)、加班加點,確保了各項工程的順利推進;為加快保障性住房建設,保障科、房管局多方協(xié)調(diào)、積極組織、強力督導,圓滿完成了省定目標任務;公用局、自來水公司、污水廠、中裕燃氣、供熱公司、液化氣公司不斷加大建設力度,創(chuàng)新服務手段,確保了全市水、氣、暖穩(wěn)定、有序供應;園林局、苗圃場在冬春綠化中,不怕苦、不怕累,加班加點,嚴格苗木篩選、栽植、管護標準,出動 1.5 萬人次對城市苗木進行科學調(diào)配,為市財政節(jié)約資金達 400 余萬元;科技安全科、勘察設計科、建管處、質(zhì)監(jiān)站、定額站、監(jiān)理所、廣廈中心等單位不斷加強行業(yè)監(jiān)管,科學引導企業(yè)發(fā)展,進一步規(guī)范了建筑市場行為,確保了建設大局持續(xù)安全平穩(wěn);督查室、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、管養(yǎng)公司、服務公司等部門在“四項整治、六項規(guī)范”等各類創(chuàng)建、整治活動中,沖鋒在前,加班加點,不講價錢,默默奉獻,為全市人民創(chuàng)造了一個干凈整潔的工作、生活環(huán)境;機關各科室強服務、重保障,圍繞中心工作科學協(xié)調(diào)、主動服務,保障了全局工作高效運轉。
(四) 20xx 年是各職能部門、鎮(zhèn)辦大力配合的一年。 20xx 年我們?nèi)〉玫睦劾鄞T果離不開各職能部門、鎮(zhèn)辦和社會各界的關心和支持,在爭取城市基礎設施建設資金上,市直相關部門積極配合,要政策、跑項目、爭資金,共爭取上級補助資金 1.69 億元,為城市建設提供了資金保障。在工程建設中,市直部門積極配合,各鎮(zhèn)辦大力協(xié)調(diào)拆遷、用地,為各項工程的按時推進提供了有力保障;在“四項整治”活動和“六項規(guī)范”工作中,五個辦事處積極參與、加大投入,實施 5 條精品街道綜合整治;在城鄉(xiāng)建設中,各鎮(zhèn)辦高度重視,強化領導,創(chuàng)新機制,加大建設和投入力度,城中村改造、城區(qū)建設項目、小城鎮(zhèn)項目進展順利、成效顯著。
在市委、市政府的正確領導下,在在座各位和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下,在歷屆班子打下的堅實基礎上,我們成功申報了“全國可再生能源示范市”、“中美低碳城市試點示范”,濟東新區(qū)“綠色生態(tài)示范城”順利通過住建部專家組評審,沁園春 A 區(qū)項目成為我市首批被住建部授予的二星級綠色建筑示范項目,配合市信息辦榮獲“國家智慧城市試點市”稱號,獲得首批“河南省宜居城市”。局機關被國家住建部、人事部授予“全國住建系統(tǒng)先進集體”稱號,榮獲了“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀委局”、“全省住建系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位”、“全市干部作風建設優(yōu)秀單位”、“市人大會評議工作先進單位”、“全市先進基層黨組織”、“全市老干部工作先進單位”等國家、省、市級榮譽達 140 項,創(chuàng)歷史新高。在此,我代表局黨組向在座的各位并通過你們向系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、著眼 20xx 年,光榮的使命責無旁貸
在黨的“”報告中,明確提出了“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。針對我省的發(fā)展,同志在全國兩代會河南團座談時指出:河南要發(fā)展、人民要富裕,必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,河南要在“三化”協(xié)調(diào)基礎上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進。在國務院批準的《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》 (20xx ― 20xx 年 )中,明確提出“推動濟源成為新興的地區(qū)性中心城市”。省政府新批準的《濟源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》 (20xx ― 2030 年 ) 中,將中心城區(qū)規(guī)劃控制面積有原來 50 平方公里擴大到 80 平方公里,明確了構架“ 1334 ”城鎮(zhèn)體系,即: 1 個中心城區(qū)、 3 個城市組團(玉川組團、曲陽湖組團、沿黃組團)、 3 個中心鎮(zhèn)(邵原、梨林、王屋 - 下冶)、 41 個新型社區(qū)( 29 個新型農(nóng)村社區(qū)、 3 個城市型社區(qū)、 9 個城鎮(zhèn)型社區(qū)),形成“一心兩軸五區(qū)”的空間布局結構,即:“一心”指中心城區(qū);“兩軸”指沿焦克公路,濟源―坡頭鎮(zhèn)快速路的產(chǎn)城互動發(fā)展軸和沿濟邵高速公路的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸;“五區(qū)”指虎嶺轉型發(fā)展功能區(qū)、玉川循環(huán)經(jīng)濟功能區(qū)、小浪底―西霞湖生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)、王屋山生態(tài)文化旅游功能區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)。
今后一段時期是我市建設中原經(jīng)濟區(qū)新興的地區(qū)性中心城市關鍵時期,也是濟源大建設、大投入、大開發(fā)的黃金時期。 20xx 年我市新型城鎮(zhèn)化建設共要實施項目 252 項,概算總投資 548.5 億元,年度投資 158.3 億元。主要包括九大重點區(qū)域、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)建設、新型農(nóng)村社區(qū)等基礎設施和保障性住房工程建設。
形勢喜人,任重道遠。我們在欣喜的同時,更應該清醒地看到,住房城鄉(xiāng)建設工作還有許多短板和不適應。一是城鄉(xiāng)基礎設施功能配套不健全。中心城區(qū)功能還比較薄弱,老城區(qū)基礎設施不到位,新區(qū)剛剛起步,發(fā)展任務艱巨,小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能不健全。二是精細化管理建設標準不高。園林景觀品位不高,市政工程建設精品不多,人行道隨意開挖現(xiàn)象比較普遍,有的不能按標準進行恢復。三是科技不夠領先。綠色建筑推廣應用力度不大,建筑節(jié)能起步較晚,與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區(qū)相比,我們落后在 5 ― 10 年,差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎設施建設仍然依靠財政投資,社會資本、社會資金參與城市建設不足。五是人才隊伍匱乏。干部隊伍中管理人才和專業(yè)技術人才的專業(yè)知識結構、領導素養(yǎng)與所在崗位不適應,經(jīng)營管理人才、技能人才、專業(yè)技術人才僅占總人數(shù)的 3% 、 6% 、 9% ,高級技術職稱人員不僅 1% ,干部隊伍中高學歷人才較少,博士及專業(yè)技術拔尖人才鳳毛麟角。六是干部監(jiān)督培養(yǎng)體系還沒有很好建立。干部隊伍監(jiān)督、考核、培訓等體系不完善,存在空白及縫隙。七是統(tǒng)籌兼顧能力不強。房管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)及供水、供氣、供熱、污水等除強弱電外的公用設施均屬我局管理,但在一些工程建設中有的部門溝通不夠,協(xié)調(diào)不力,有時存在推諉扯皮現(xiàn)象,整體合力沒有得到充分發(fā)揮。出現(xiàn)上述問題,主要有以下幾個方面原因。
一是調(diào)研意識不強。我們對城市發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展走向研究得不深、不透;對制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮(zhèn)建設等城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題,沒有深入調(diào)查和分析研究,方法措施不靈活,還沒有找出破解問題的有效措施和辦法。
二是學習意識不強。部分同志不虛心學習先進地市經(jīng)驗做法,吸收發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗、發(fā)展理念不夠;有的同志認為自己有一定學歷,知識化、專業(yè)化已不成問題,不能騰出有效的時間去學習和鉆研。
三是解決問題意識不強。部分同志思路不開闊,坐井觀天,本領不強,不敢大膽突破創(chuàng)新,怕?lián)L險、擔責任,不敢大膽闖、大膽干,一遇到問題辦法不多、束手無策,工作中處于被動。
四是開拓意識不強。部分同志工作滿足現(xiàn)狀,只求過得去,不求過得硬,自我感覺良好,缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識,勇于擔當、敢作敢為的精神不足,遇到困難就退縮不前,怨天尤人,缺乏勇往直前、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
五是標準意識不強。有的同志不追求標準,干工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設輕管理、重眼前輕長遠,忙忙碌碌,疲于應付,事半功倍;部分同志活也干了,但標準不高,亮點不多,錦上添花、畫龍點睛的精品工程少之又少,部分工程由于標準低,造成低水平重復建設。
面對當前形勢和存在問題,我們必須客觀看待,辯證認識,因勢利導、順勢而為,采取有效措施,提升隊伍素質(zhì),夯實建設基礎。
20xx 年我們要抓好“雙十”工作(工程):
(一)十項重點工作
1. 全面完成保障性住房工作。 20xx 年房地產(chǎn)開發(fā)投資額增長 30% 以上,商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積增長 20% 以上,完成 5001 套保障房建設。
2. 加大招商引資工作力度, 實施全員招商,年度完成招商引資 6 億元( 400 萬美元)以上。
3. 做好項目建設工作, 強力推進城市基礎設施建設,加大城區(qū)項目、重點片區(qū)服務指導。
4. 進一步提升城市生態(tài)園林品位。 打造一批星級達標公園、游園,加強與洛陽、開封等地市花卉苗木技術交流合作,做好城市景觀雕塑設計工作。
5. 全面啟動中國人居環(huán)境獎爭創(chuàng)工作。 積極與住建部、住建廳協(xié)調(diào)溝通,完善各項創(chuàng)建指標體系,做好國家智慧城市創(chuàng)建工作。
6. 加大小城鎮(zhèn)建設指導。 年度實施小城鎮(zhèn)建設項目 85 項,完成投資 19.3 億元。
7. 積極推進城中村改造。 啟動 23 個城中村改造項目,實施和諧拆遷,保護安置居民權益,全面優(yōu)化人居環(huán)境。
8. 開展綠色建筑行動。 積極推進可再生能源在建筑中應用,實施供熱分戶計量改革,做好濟東新區(qū)綠色生態(tài)示范城申報和建設工作。
9. 打造“貼心濟民”服務工作品牌。 發(fā)揮“ 12319 ”便民熱線服務平臺,認真學習青島等先進地市經(jīng)驗,打造市政公用事業(yè)服務品牌。
10. 創(chuàng)建全國文明單位工作。 全面加強黨風廉政建設、精神文明建設和人才隊伍建設,提升系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì),為全國文明城市創(chuàng)建增輝添彩。
(二)十項重點工程
1. 保障性安居工程。 完成投資 1.8 億元,開工建設 4000 套富士康公租房項目。
2. 第二污水處理廠工程。 完成投資 1.45 億元, 8 月底建成試運行。
3. 污泥處置工程。 完成投資 3480 萬元, 8 月底建成投用。
4. “兩氣一水”工程。 完成投資 1.8 億元,新增“兩氣一水”管網(wǎng) 65 公里。
5. 市政設施工程。 完成投資 1.1 億元,新建 6 條道路,改造 3 條道路,新增雨污管網(wǎng) 28 公里。
6. 古軹生態(tài)園建設工程。 完成投資 1000 萬元,完成核心公園區(qū)景觀設計結合部分景觀節(jié)點建設。
7. 濟東新區(qū)建設工程。 完成投資 4.6 億元,加快東湖引黃調(diào)蓄工程建設,完成湖面開挖和濱湖綠化工程。強力推進安置房建設。
8. 火車站站房改造工程。 完成投資 1300 萬元,主動與鄭州鐵路局協(xié)調(diào), 5 月底完成火車站站房改造工程。
9. 既有建筑節(jié)能改造工程。 有效開展“”既有建筑節(jié)能改造工程,投資1200 萬元,完成濟水苑 10 萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務。
10. 環(huán)衛(wèi)設施工程。 完成投資 1000 萬元,新建 12 座公廁垃圾中轉站。
三、創(chuàng)新實干,厚德載城,描繪住建事業(yè)美好未來
1945 年 6 月 11 日 ,毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著,號召全黨和全國人民發(fā)揚愚公移山精神,奪取中國革命的最后勝利。 “ 下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利 ” 的愚公移山精神,成為中華民族寶貴的精神財富,并與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起,成為河南省的三大精神支柱。 1978 年 12月 13 日 ,改革開放總設計師鄧小平在黨的十一屆三中全會發(fā)表了《解放思想,實事求是,團結一致向前看》重要講話,再次指明了:“只有解放思想,堅持實事求是,一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,我們的社會主義現(xiàn)代化建設才能順利進行。”我們濟源實現(xiàn)由邊陲小縣到縣級市、再到省轄市的跨越,靠的是歷任市委、市政府領導不斷更新觀念,苦干實干;我們城市的發(fā)展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成,靠的是一代代建設者勇于創(chuàng)新、埋頭苦干。何書記分別于 20xx 年 2 月 17 日 、 20xx 年 1月 17 日 在《濟源日報》上發(fā)表了署名文章《持續(xù)求進,力求先行》和《改革創(chuàng)新,力求先行》,強調(diào)指出:“改革創(chuàng)新只有進行時沒有完成時。沒有改革創(chuàng)新,就沒有濟源的今天,也就沒有濟源的明天。”面對新的形勢、新的目標,面對新的困難、新的挑戰(zhàn),需要我們要進一步繼承和發(fā)揚一切好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,系統(tǒng)總結成功的經(jīng)驗和作法,按照 “ 發(fā)展求特色、建設出精品、創(chuàng)新當尖兵 ” 的總要求,堅持重在持續(xù)、重要提升、重在統(tǒng)籌、重在為民,全面升華,弘揚光大。要用“海納百川、有容乃大”的開放理念和包容胸襟,厚德載物,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),重干實干,用智慧和勤勞的雙手把城市建設得更加美好。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),創(chuàng)出玉川新氣象
曾反復強調(diào) “ 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)展的不竭動力。 ” 同志在近日看望政協(xié)委員再次強調(diào),實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略。無數(shù)實踐的例子也生動證明,真創(chuàng)新真見效、早創(chuàng)新早主動。所以,我們要想今年住建工作再上新臺階、大臺階,必須在思想上領先一步,在觀念上超前一步,用開拓的思路,超前的理念、創(chuàng)新的方法來思考、解決問題,適應更高的要求、更快的節(jié)奏。
首先,要創(chuàng)新工作思路。 所有的觀念、思路、理念要創(chuàng)新,必須超前。要大膽學習、借鑒先進地市的經(jīng)驗和做好。“他山之石,可以攻玉。”在學習、借鑒方面,毛澤東同志說過:“古為今用、洋為中用,取其精華,去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時說:“要大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。 ” 何書記也說過一句話:“模仿是最低成本的創(chuàng)新。”我們在工作中,既要胸懷全局、放眼世界,善于學習、勇于創(chuàng)新,學習世界、全國、全省發(fā)展快、發(fā)展好的地方,學習一切對發(fā)展有利的經(jīng)驗,還要大探膽索、敢闖敢試,要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖,增添動力,激發(fā)活力。要未雨綢繆,牢記毛澤東同志的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”,圍繞市委、市政府的工作部署,圍繞中心城市發(fā)展定位,超前進行調(diào)查研究,系統(tǒng)總結城市建設發(fā)展中存在的問題、取得的經(jīng)驗,探索未來城市的發(fā)展方向,提出科學、準確的發(fā)展定位,找準推進城市建設的著力點、突破點,一個一個課題破解,一項一項任務落實。
作為城鄉(xiāng)建設的主力軍,住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會、建設中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)宏偉目標,更新我們的觀念,找準我們的定位,始終先人一步,走在時代前列。各部門要“眼睛向外”,圍繞建設生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市的要求,學習國內(nèi)外關于城市建設管理先進經(jīng)驗和做法,為我所用,同時加強國際交流合作和周邊區(qū)域戰(zhàn)略合作,創(chuàng)新科技理念,大膽探索和實踐新理念、新技術、新方法、新模式,使我們濟源在中原經(jīng)濟區(qū)城市建設經(jīng)營走在前列;要“跳出住建看住建,跳出城區(qū)看住建,跳出濟源看住建”,圍繞各自工作思考問題、深入調(diào)研,要進一步從解放思想上求轉變、從遵循規(guī)律上求轉變、從主動作為上求轉變、從科學運作上求轉變、從求實求效上求轉變,做到抓綱帶目、綱舉目張,使各項工作都有一個好的開端、好的勢頭,走在計劃的前面,走在別人的前面;我們要從每個項目的謀劃、策劃、規(guī)劃到建設、經(jīng)營、管理,都應該做到精心、精細、精準、精致,使我們城市的每一建筑、每一片區(qū)域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”,讓我們的城市品位走在中原經(jīng)濟區(qū)的前列。
其次,要創(chuàng)新學習方法。 我們黨歷來重視學習。每當革命和建設的重大轉折關頭,毛澤東同志總是號召全黨同志為迎接新的任務,努力學習;新的時期,同志也強調(diào):“我們的干部要上進,我們的黨要上進,我們的國家要上進,我們的民族要上進,就必須大興學習之風,堅持學習、學習、再學習,堅持實踐、實踐、再實踐。全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感,都要一刻不停地增強本領。”在學習方面,毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中,年逾花甲的毛澤東出于洞察國際形勢和學習理論原著的需要,毅然學習英語,拜能者為師,象小學生一樣,練發(fā)音,背單詞,最終達到了能讀懂《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達綱領批判》等原著的水平。為了吸取古訓,探尋治國安民的良謀,他數(shù)十年如一日,以史學家的姿態(tài),鉆研歷史,洋洋幾千萬字的《二十四史》,他讀了數(shù)十遍,從中提煉出諸如“實事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖后,治病救人”等精辟見解,指導實踐。他常講的兩句話時時回響在我們耳邊:“活到老學到老”、“生命不息,讀書不止”。毛澤東一生博覽群書,廣學多識,他嚴謹治學,勤學多思的精神,影響深遠,值得我們每一位同志認真學習。大家要少點應酬,多點思考,多讀點書,多充實點精神食糧。人事科將拿出詳細的方案和措施,在學習方法、培訓形式、活動組織上進行創(chuàng)新。今年我們計劃要與浙江大學、全國市長研修學院合作舉辦新型城鎮(zhèn)化專題培訓班,開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究合作,還要和市委黨校、濟源職業(yè)技術學院建立長期合作關系,加大隊伍的定期培訓,徹底突破慣性思維,轉變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,通過新思路、新舉措、新辦法來實現(xiàn)新突破、適應新變化和加快新發(fā)展。
其三,要創(chuàng)新目標績效考核辦法。 今年,在目標績效考核上,我們要拿出全新的、科學的目標績效考核意見和實施細則,與市目標考核體系充分對接。結合我局實際情況,將局屬各單位按管理類、服務類、經(jīng)營類進行分類考核,機關科室考核具體到人,做到工作項目化,充分激發(fā)大家“跳起來摘桃子”,調(diào)動系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,要創(chuàng)造出更好的城鄉(xiāng)建設的“濟源模式”、“濟源之路”、“濟源跨越”、“濟源傳奇”。對連續(xù) 3 年目標績效考核先進單位的部門負責人,要授予“濟源市建設標兵”的稱號。
同時,我們要創(chuàng)新干部人事培養(yǎng)選拔辦法。孟子說“天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身。”毛澤東同志也說過:“農(nóng)村是一個廣闊天地,在那里是可以大有作為的。”我們就是要把干部推向經(jīng)濟建設一線、項目建設一線、重點鎮(zhèn)進行摔打磨煉,改變傳統(tǒng)選拔途徑,變“伯樂選馬”為“賽場選馬”,到重點鎮(zhèn)去服務基層建設,到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行招商引資,在一線工程和項目建設中全方位發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)人才。在干部選拔任用上,我們要堅持 “ 四重 ” 原則,即:“重品行、重實績、重基層、重公認”,科學制訂系列考評體系,完善選人、用人機制,為住建工作提供充足動力。
實干興業(yè),干出建設新天地
實干是創(chuàng)新的具體體現(xiàn),實干也就是開拓創(chuàng)新,實干也就是勇創(chuàng)一流。何書記在 20xx年總結表彰大會上提出了“干、大干、好好干”,在今年表彰上會又提出了“實干、實干、還是實干”,并號召全市上下,要旗幟鮮明地樹立重實干、敢擔當、比奉獻、爭先進的良好導向,進一步營造干、大干、好好干的濃厚氛圍,銳意創(chuàng)新,拼搏實干,奮發(fā)有為,奮勇爭先,用實干創(chuàng)造濟源科學發(fā)展的新業(yè)績,用實干譜寫濟源跨越發(fā)展的新傳奇。作為愚公后代,我們骨子里流淌的是愚公堅忍不拔、挖山不止的血液,骨子里充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神,我們要用實際行動把對這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現(xiàn)出來。
“實干”就是要咬定目標不放松,始終保持頑強的斗志和必勝的決心,敢于碰硬、敢于較真,勤勤懇懇地干、兢兢業(yè)業(yè)地干、腳踏實地地干,完不成任務誓不罷休,不獲全勝、決不收兵,一鼓作氣、不折不扣落實好上級的各項政策、決策,保質(zhì)保量、超額圓滿地完成各項任務。
“實干”就是創(chuàng)造一流業(yè)績,提升標準,拉高標桿,在全國、全省爭取到更多榮譽、資金。每個單位、每個科室都要在省內(nèi)、省外對標,國外要學習新加坡模式,要有“精益求精、精雕細琢”的精神,要有 “ 繩鋸木斷,水滴石穿 ” 的毅力,善于解決問題,敢于先試先行,各項工作從縱向看、從橫向比都走在前列,要走在中原經(jīng)濟區(qū)、省內(nèi)外前列,創(chuàng)造出新的經(jīng)驗做法。
“實干”就是同舟共濟、齊心協(xié)力、眾志成城,調(diào)動社會上一切積極因素。要圍繞目標統(tǒng)籌兼顧,攻難克堅,機關各科室一定要發(fā)揮牽頭抓總的職能、積極協(xié)調(diào)二級機構,各班子成員要圍繞分工,積極協(xié)助相關部門加大攻堅力度,形成強大合力,尤其要利用社會各界的力量,加強與國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門并肩作戰(zhàn),要調(diào)動各鎮(zhèn)辦積極性為城市建設添磚加瓦,在中原經(jīng)濟區(qū)建設中贏得更大空間。
“實干”就是胸懷全局,盡心盡責,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在謀發(fā)展上,把本事用在抓落實上。老子《道德經(jīng)》中有一句話是:“天行健 , 君子以自強不息;地勢坤,君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古名言,廣為流傳:“居廟堂之高,則憂其民;處江湖之遠,則憂其君 ” 、“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂 ” ,作為一個封建官吏千年之前尚有如此境界和風范,我們作為新時代的共產(chǎn)黨人、作為光榮的城建人,更應有為人民服務的高尚情操和強烈的責任意識,履行好黨和人民賦予我們的職責。我們要上提一級換位思考,下沉一級抓好落實,堅持王市長提出的“一線工作法”:“一線決策、一線指揮、一線推動、一線落實”,不僅重干,更要實干,項目一個一個抓推進,工作一件一件抓落實,占滿時間,占滿空間,一步一個腳印地把工作落實好。
“實干”就是提供優(yōu)質(zhì)服務。 20xx年 12 月 5 日,在西柏坡學習考察時要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導的 “ 兩個務必 ” ( “ 務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”),弘揚艱苦奮斗的精神,始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。我們就是要 為群眾服務, 實施親情化“如家”服務、精細化“星級”服務、承諾制“滿意”服務,打造“一小時服務保障圈”和“貼心濟民”公用事業(yè)服務品牌。注意傾聽群眾的呼聲,加強與群眾的溝通。要撲下身子,放下架子,嘗試每月當一天環(huán)衛(wèi)工人、園林工人,經(jīng)常到建筑工地和農(nóng)民工同吃、同勞動,體驗一線員工生活,關心他們的疾苦,充分利用濟源建設網(wǎng)、濟源日報《住建時空》、濟源廣播電臺《住建之聲》等媒介,傳播信息,交流互通。 為基層服務, 主動深入一線,積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設,提供技術指導,爭取政策資金支持。 為項目服務, 要以九大片區(qū)為重點,推行“秒審批”,暢通服務通道,加大服務創(chuàng)新,提升行政審批和公共服務水平,服務好全市大建設。 為經(jīng)濟服務, 既要為企業(yè)服好務,又要提高自我境界,處理好與企業(yè)之間的關系。在全國人大會江蘇團討論時關于官商交往的一席話講得非常好,他說:“在我們國家有一句話,叫面壁成佛,就是自我境界的提升;面對紛繁的物質(zhì)利益 , 要做到君子之交淡如水 , 官商交往要有道 , 相敬如賓 , 而不要勾肩搭背、不分彼此 , 要劃出公私分明的界限;要像出家人天天念阿彌陀佛一樣,天天念我們是人民的勤務員,你手中的權力來自人民,伸手必被捉; “ 心中要有敬畏,知道什么是高壓線,想都不要想,一觸即跳,才能守得住底線。 ”…… 字里行間,盡是語重心長。現(xiàn)在社會,誘惑太多,圍繞權力,陷阱太多,我們要堅定信念,堅守底線,用清廉、高效的作風來樹立住建隊伍形象,來贏得廣大群眾的支持。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。”建設美好家園,享受發(fā)展成果,既是市委、市政府對我們的殷切希望,也是我們時代賦予我們的光榮使命,更是全市人民翹首期待的共同愿望。我們要在市委、市政府的堅強領導下,以時不我與、時不我待、時不再來的精神,爭當中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設的先行軍,服務一日千里的大建設,為愚公家鄉(xiāng)的精彩和美麗貢獻出我們的聰明才智和辛勤汗水!
謝謝大家!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇7
今年的城鎮(zhèn)建設工作,縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾,各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,把這項工作擺上突出位置,作為推動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的一項大事抓緊抓好,尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工,必須抓緊抓好,確保全年城鎮(zhèn)建設工作任務的圓滿完成。
一要加強領導,明確責任。縣委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯(lián)席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案。縣委沈書記更是經(jīng)常察看城建情況,并對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責任制,將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化,明確分工,責任到人,一把手要親自掛帥,分管領導要全力以赴抓落實,一級抓一級,一級對一級負責,形成嚴格的城建工作機制和責任體系。這里再次強調(diào),各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感,進一步加大對城建工作的支持和參與力度,城市建設工程上不去,人員就下崗。
二要加強協(xié)作,形成合力。城建工作是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,各部門一定要樹立全局意識,個人服從集體,部門服從大局,同心同德,密切合作,形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟工作,要進一步優(yōu)化投資建設環(huán)境,提高服務質(zhì)量,凡涉建事宜,要大開綠燈,急事急辦,特事特辦。對城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的問題,要研究對策,協(xié)調(diào)關系,及時解決。對不顧全大局、人為設置障礙的行為,要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續(xù)開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環(huán)境整治活動,努力營造一種寬松和諧的建設投資環(huán)境,吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設。
三要積極宣傳,營造氛圍。在城鎮(zhèn)建設工作中,群眾既是受益者,又是建設者。要廣泛宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想認識,把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報道,大力弘揚熱愛、建設、美化主人翁精神,在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動的宣傳報道力度,讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們,當前我縣城市建設工作面臨著新的大好機遇,希望各級各部門特別是建設系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動起來,堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針,樹立和落實科學發(fā)展觀,振奮精神,解放思想,迎難而上,團結奮戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,扎實工作,把新世紀的新進一步規(guī)劃好、建設好、管理好、經(jīng)營好,努力奪取城市建設和管理的新成績,為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇8
同志們
今天,召開這次全市農(nóng)民增收形勢分析會議,主要目的是貫徹落實全區(qū)農(nóng)民增收形勢分析會議精神,認真分析上半年我市農(nóng)增收的形勢,總結經(jīng)驗,尋找差距,動員和組織各級干部和廣大群眾進一步統(tǒng)一思想,提高認識,強化措施,扎扎實實做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,確保農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。以上,中寧縣、海原縣及城區(qū)宣和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)、香山鄉(xiāng)就農(nóng)民增收工作做了大會發(fā)言,分析了形勢,交流了經(jīng)驗。我們深刻地感受到今年以來,各縣、區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的熱情高漲,各有新招,進行了許多有益的探索和實踐,取得了一些好的經(jīng)驗和成績,呈現(xiàn)出謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的積極態(tài)勢,令人鼓舞,催人奮進。隨后,自治區(qū)趙主席還要作重要講話,大家一定要深刻領會,結合實際,切實抓好落實。下面,我就全市農(nóng)民增收的形勢及做好今年農(nóng)民增收工作講幾點意見:
一、上半年全市農(nóng)民增收的形勢
今年以來,全市各級組織以黨的xx大精神為指針,全面貫徹中央號文件和自治區(qū)黨委、政府《關于做好年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》精神,緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心,克服干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響,加大農(nóng)業(yè)投入,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,壯大特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展勞務經(jīng)濟,使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢,農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。上半年,全市農(nóng)業(yè)增加值達到萬元,同比增長(城區(qū)萬元,增長,中寧縣萬元,增長,海原縣萬元,增長);農(nóng)民現(xiàn)金收入達到元,較上年同期增加元,增長(城區(qū)元,增加元,增長,中寧縣元,增加元,增長,海原縣元,增加元,增長)。從收入構成看,農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入達到元,同比增長,比重占;來自二、三產(chǎn)業(yè)的收入達到元,同比增長,比重占;來自勞務收入達到元,同比增長,比重占;來自財產(chǎn)性和轉移性的非生產(chǎn)性現(xiàn)金收入為元,同比增長,比重占。從增收渠道看,農(nóng)民來自種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、勞務輸出、商飲業(yè)等方面的收入均有不同程度的增加。其中:種植業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;漁業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;勞務輸出工資性現(xiàn)金收入達元,增加元,增長;交通運輸業(yè)現(xiàn)金收入元,增加元,增長;批零貿(mào)易、餐飲業(yè)現(xiàn)金收入為元,增加元,增長。通過綜合分析,促進農(nóng)民增收主要有以下幾個方面:
(一)糧食生產(chǎn)形勢良好,確保了農(nóng)民增收
今年以來,全市各級黨政組織按照中央號文件精神,全面落實中央和自治區(qū)關于促進糧食增產(chǎn),確保農(nóng)民增收的各項政策措施,從政策、資金等方面穩(wěn)定增加糧食播種面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力,有效地促進了農(nóng)民收入的增長。一是糧食種植面積穩(wěn)定增長。今年全市共落實糧食播種面積萬畝。其中:落實小麥播種面積萬畝,玉米萬畝,水稻萬畝,落實旱育稀植面積萬畝。由于糧食播種面積的增加、新品種、新技術的應用,拉動全市糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)的增長,全市糧食總產(chǎn)量預計達到億公斤,比去年增加萬公斤。二是政策扶持加大。今年,中央和自治區(qū)加大了對糧食生產(chǎn)的扶持,形成了多年來沒有的有利于糧食生產(chǎn)的宏觀政策環(huán)境,對今年的糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了很好的推動作用。從政策措施中,我市農(nóng)民享受到的直接和間接財政補貼達到萬元糧食直接補貼萬元,季節(jié)性化肥補貼萬元,良種補貼萬元,山區(qū)地膜玉米補貼萬元,山區(qū)農(nóng)田建設補貼萬元,農(nóng)業(yè)稅稅率降低個百分點農(nóng)民得到間接補貼萬元,農(nóng)民人均受益約元。三是市場糧價攀升。今年,全區(qū)主要糧食價格同比大幅度攀升。小麥同比增加元,增長;玉米同比增加元,增長;大米同比增加元,增長。預計農(nóng)民人均可從糧價上漲因素中增收元左右,扣除農(nóng)資漲價等生產(chǎn)成本增加的因素,預計今年農(nóng)民人均從糧價上漲中可增收元左右。綜合以上因素,預計今年農(nóng)民人均從糧食生產(chǎn)中可增收元左右,拉動農(nóng)民人均純收入提高近個百分點。
(二)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,促進了農(nóng)民增收
全市各級組織按照品牌創(chuàng)市、規(guī)模立市的發(fā)展思路,充分發(fā)揮中寧枸杞、城區(qū)無公害設施蔬菜、宣和雞蛋、香山西甜瓜、海原優(yōu)質(zhì)飼草等區(qū)域優(yōu)勢和特色品牌,啟動建設了萬畝枸杞基地、萬畝設施蔬菜基地、萬只蛋雞基地、萬畝綠色西甜瓜基地及飼草等產(chǎn)業(yè)基地項目,形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝枸杞觀光園、城區(qū)鎮(zhèn)羅、東園鎮(zhèn)畝無公害設施蔬菜基地、宣和鎮(zhèn)萬只蛋雞科技示范園區(qū)、城區(qū)香山、海原興仁萬畝綠色西甜瓜基地和海原縣海城鎮(zhèn)紫花苜蓿種植基地一批典型帶動作用較強的特色產(chǎn)業(yè)示范基地。今年,全市新植枸杞萬畝,累計達到萬畝,積極引進新品種,開發(fā)種植枸杞食用芽菜畝,畝均收益元以上;落實日光溫室畝,累計達到萬畝,其中畝無公害設施蔬菜示范基地落實日光溫室畝;新增優(yōu)質(zhì)苜蓿飼草萬畝,累計達到萬畝;落實西甜瓜萬畝,較上年增加萬畝;種植馬鈴薯萬畝;萬只蛋雞科技示范園區(qū),落實入園農(nóng)戶
戶,開工建設雞舍棟。新建和完善提高各類養(yǎng)殖園區(qū)個,加快了園區(qū)補欄,全市家禽、生豬、羊、牛飼養(yǎng)量分別達到萬只、萬頭、萬只和萬頭,同比分別增長、和。上半年,全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入中,來自種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入達到元,占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的,比上年同期增加元,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。
(三)龍頭企業(yè)不斷壯大,帶動了農(nóng)民增收
圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重點扶持發(fā)展了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),香山酒業(yè)集團、紅枸杞商貿(mào)公司、金西豐糧油工貿(mào)公司、中衛(wèi)清真牛羊肉屠宰廠、贏嘉公司玉米淀粉廠、黃河乳品廠、寧華肉聯(lián)廠、金泉草業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益不斷提高,帶動作用不斷增強。培育了一批“公司農(nóng)戶”的流通產(chǎn)業(yè)體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務。全市共發(fā)展年流通額萬元以上的流通組織(實體)個,從業(yè)人員人。形成了城區(qū)宣和家禽綜合服務公司、東園蔬菜流通公司、鎮(zhèn)羅中通豬業(yè)、中寧紅枸杞商貿(mào)公司、富民枸杞合作社、海原草畜產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會等一批年流通額萬元以上的產(chǎn)業(yè)實體和中寧枸杞市場、宣和禽蛋市場等年交易額超億元的專業(yè)批發(fā)市場。通過龍頭加工企業(yè)和流通產(chǎn)業(yè)體的帶動,提高了農(nóng)民組織化程度,加快了農(nóng)產(chǎn)品的轉化增值,拉長了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)鏈條,使農(nóng)民在產(chǎn)、加、銷等各個環(huán)節(jié)得到了收益。
(四)勞務輸出力度加大,多渠道增加農(nóng)民收入
今年以來,全市各級組織切實把勞務輸出作為增加農(nóng)民收入、幫助群眾脫貧致富的有效途徑來抓,按照全市勞務輸出工作會議精神和市委、政府《關于做好勞務輸出工作的實施意見》要求,建立健全了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范的勞務輸出機制,從政策上、制度上、措施上推動了勞務輸出工作的有效開展,全市勞務輸出的規(guī)模不斷擴大,領域逐步拓寬,效益日益明顯。上半年全市輸出勞動力萬人,實現(xiàn)勞務收入萬元,勞務輸出已成為山區(qū)農(nóng)民增收的主要渠道之一。與此同時,今年全市開工建設工業(yè)項目個,續(xù)建、新建城市項目個,完成投資超過億元,拉動了建筑、建材、運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸納了大量農(nóng)村勞動力。上半年,全市農(nóng)民工資性勞務現(xiàn)金收入達到元,同比增加元。在推進工業(yè)化、城市化及旅游特色化的進程中,為農(nóng)村勞動力提供了商貿(mào)、流通、餐飲、服務、交通運輸?shù)缺姸嗑蜆I(yè)崗位,使農(nóng)村多種經(jīng)營發(fā)展加快。全市農(nóng)民現(xiàn)金收入中,來自商業(yè)、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的收入元,同比增加元。
深入分析農(nóng)民增收形勢的同時,我們也要清醒地認識到,在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收進程中,還存在著一些制約因素。一是受干旱冷凍、動物疫情等不利因素的影響,對農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)收入帶來一定影響。二是在已建的各類園區(qū)中,“空圈、空棚”還不少,利用率較低,特別是偏遠地區(qū)的園區(qū)水、電、路等基礎設施不配套,已建的種養(yǎng)園區(qū)設施沒有很好地發(fā)揮效益。三是農(nóng)產(chǎn)品流通市場發(fā)育還不完善,生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的銜接還不緊密,農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象時有發(fā)生,而且受國內(nèi)外市場波動的影響,農(nóng)產(chǎn)品價格起伏較大,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險較大。四是圍繞主導產(chǎn)業(yè)的深加工企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模上不去,科技含量不高,轉化農(nóng)產(chǎn)品的能力較低,農(nóng)戶抵御市場風險的能力較弱。五是農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)應用相對遲緩,種養(yǎng)業(yè)新品種引進、更新跟不上市場的變化,大眾化品種多,名優(yōu)特色品種還比較少,科技進步對農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的快速增長貢獻率還比較低。
面對當前的形勢,各級黨委、政府、各有關部門必須進一步增強抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的緊迫感和責任感,堅定信心,搶抓機遇,充分利用有利條件,積極化解不利因素,以全新的思想觀念,全新的發(fā)展思路,全心的精神狀態(tài),切實把增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”問題的核心,堅持不懈地抓緊抓好,力求取得更大的成效。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇9
同志們:
今天,我們在這里舉行村莊環(huán)境整治啟動儀式,正式拉開了村莊環(huán)境整治工作的序幕。是文學巨匠的故里,是我市對外文化交流的一個重要窗口;是我市服裝面料的主要生產(chǎn)基地;是我市的文化旅游商貿(mào)重鎮(zhèn)。搞好村莊環(huán)境整治工作,對于改善村居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,培養(yǎng)人民群眾科學文明健康的生產(chǎn)、生活習慣,提高廣大群眾的生活質(zhì)量具有重要意義;對于進一步加快旅游事業(yè)的長足發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要意義;對于實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有重要意義。范文先生版權所有
從目前的實際情況看,村容村貌與農(nóng)民群眾的期望還有較大差距,村鎮(zhèn)建設水平還比較低,基礎設施建設還不能跟上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。我們必須要正視這些問題,充分認識開展這次村容村貌整治的重要性和必要性,切實增強工作的責任感和緊迫感。希望今天參加啟動儀式的全體黨員,以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,把先進性教育活動和村莊環(huán)境整治活動緊密結合起來,在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一安排下,組織和動員廣大干部群眾積極參與到整治和建設中來,上下一致,齊心協(xié)力,盡快改變當前的落后面貌,使環(huán)境面貌和村鎮(zhèn)建設水平邁上一個新臺階。
謝謝大家。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇10
同志們:
省委、省政府對建設工作高度重視,韓寓群省長親自為這次會議致信,這對建設工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才,會議傳達了韓省長的致信,表彰了在20xx年建設工作中做出突出成績的先進單位和個人。在此,我代表省政府,向大家表示熱烈的祝賀!
過去的一年,全省建設系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署,認真貫徹省委工作會議、6·22省委擴大會議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神,認真學習貫徹張高麗書記、韓寓群省長關于加強城市規(guī)劃建設管理的一系列講話和重要指示,創(chuàng)造性地開展工作,取得了突出成績,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果,順利通過省部聯(lián)合論證,為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路,為推進今年的工作打下了基礎。二是建設事業(yè)改革快速推進,省政府出臺了《關于加快市政公用事業(yè)改革的意見》,建設領域招商引資完成150億元,其中實際利用外資超過6億美元,在創(chuàng)新體制機制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進展,臟亂差現(xiàn)象得到遏制,綠化美化成效顯著,城市面貌明顯改善,威海榮獲“聯(lián)合國人居獎”,青島獲得“中國人居環(huán)境獎”,煙臺通過“中國人居環(huán)境獎”考評,還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設計水平明顯提升,城市建設重點項目進展順利,形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點。五是各項建設投資大幅度增加,房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展,城市基礎設施、住宅建設、村鎮(zhèn)建設投資分別遞增47%、46%、15%,合計達到1251億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5%,初步測算,為全省經(jīng)濟增長貢獻了1.3個百分點。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷,房屋拆遷工作措施得力,省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標基本實現(xiàn),受到國家建設部的充分肯定,贏得了人民群眾的好評。建設廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署,跟的是緊的,抓的是有力的,省委、省政府對全省建設工作是滿意的。我代表省政府,向全省建設系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年,建設工作面臨新的形勢,我們必須認真分析和把握。從國家宏觀形勢看,我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的快速發(fā)展周期,國家的宏觀經(jīng)濟政策將保持相對穩(wěn)定,經(jīng)濟快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看,全省上下貫徹落實省委工作會議精神取得顯著成效,去年GDP達到12430億元,地方財政收入達到712.8億元,GDP增長13.7%,增速創(chuàng)六年來新高,解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心,為各項事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎。最近一個時期,省委、省政府主要領導同志對今年的建設工作提出了明確要求。1月2日,張高麗書記在濟南城市規(guī)劃建設管理現(xiàn)場會上指出,做好今年的工作,總的就是要堅持以“三個代表”為指導,一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,一手抓城市規(guī)劃建設管理,做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。張書記還要求,一定要抓住機遇,再接再厲,加快建設,干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求,認真貫徹落實省委的重大決策部署,珍惜來之不易的好形勢,努力保護好、引導好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。面對新的形勢,今年的建設工作必須放在一個更高的起點上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎設施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設的投資,投資力度不能減,增長幅度不能降,發(fā)展速度不能緩,確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設工作的主基調(diào),也是我們這次會議的主基調(diào)。另一方面,我們也必須看到,國家針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題,正在對宏觀政策作適度調(diào)整,土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,建設用地供需矛盾將更加突出,國家對部分項目貸款控制更加嚴格,城建資金緊張的狀況難以緩解,這對建設工作會產(chǎn)生一定影響。但總的來說,還是機遇大于挑戰(zhàn),加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進一步統(tǒng)一思想,凝聚意志,再鼓干勁,牢牢把握加快發(fā)展的大方向,堅持加快發(fā)展的信心和決心不動搖,保持建設事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。
關于今年的工作,煥彩同志還要做具體部署,大家要認真抓好落實。下面,按照省委、省政府的要求,結合建設工作實際,再強調(diào)幾個問題:
一、統(tǒng)一思想,把握全局,樹立和強化科學的發(fā)展觀
在xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議上,深刻闡述了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,意義重大而深遠。這不僅是經(jīng)濟工作必須堅持的重要指導思想,是解決當前諸多社會矛盾應當遵循的基本原則,也是建設工作的根本指針。去年12月16日,曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設與土地管理工作座談會并作重要講話,提出了新時期城市建設的指導思想,具體是“五個堅持”:堅持以人為本,提供好的公共產(chǎn)品,維護城鄉(xiāng)居民合法權益,提高人民生活水平;堅持全面發(fā)展,統(tǒng)籌城市經(jīng)濟、社會發(fā)展,政府正確履行公共管理服務監(jiān)督職能;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進城鄉(xiāng)互動,切實保護耕地;堅持可持續(xù)發(fā)展,注意節(jié)約水、土地、能源和資金,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅持統(tǒng)籌兼顧,合理配置資源,搞好城市基礎設施建設。
貫徹中央領導的指示精神,樹立和強化科學的發(fā)展觀,堅持“五個統(tǒng)籌”,有著很強的現(xiàn)實意義。這些年來,我省建設工作發(fā)展速度很快,城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大,對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大貢獻。但是,在工作快速推進中,也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如,在城市規(guī)劃建設管理中還存在著規(guī)劃設計水平不高、低水平重復建設、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題,在方式方法上還存在急于求成、方法簡單,甚至侵害群眾利益的問題。這些問題,必須認真研究解決。
貫徹落實科學的發(fā)展觀,建設工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”:一是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,把促進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置,全力推進城市化進程,促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題,在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理上進一步加大政策和資金的扶持力度,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。二是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用,編制和實施好山東半島城市群和三個都市圈規(guī)劃,在規(guī)劃編制和建設投資上適度向欠發(fā)達地區(qū)傾斜,注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰(zhàn)的問題,站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全局,從更大的范圍入手,協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局,實現(xiàn)設施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅持以人為本,把建設工作的著力點放在為民服務上,努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境,提高對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻率,注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項目而輕環(huán)境、重建設而輕管理的問題,多為群眾辦實事、辦好事、解難題,努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅持生態(tài)優(yōu)先,保護好各種資源,促進人與自然的和諧發(fā)展,在搞好各類項目規(guī)劃建設的同時,一定要把環(huán)境保護、生態(tài)建設和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置,堅決保護和利用好土地資源、水資源、風景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等,注意克服在規(guī)劃建設中破壞生態(tài)、浪費資源的各種問題,絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取城市一時的快速擴張,走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設工作的靈魂,如果我們真正落實好了科學的發(fā)展觀,把它體現(xiàn)到建設工作的各個領域、各個方面,建設事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個大的臺階。
二、統(tǒng)籌兼顧,科學指導,推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
當前,我省經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個關鍵時期,發(fā)展的動力和壓力進一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比,從近年特別是去年看,我省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度不低于他們,但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料,江蘇的城市化水平20xx年就達到了42.9%,據(jù)分管省長講,去年又提高了2個百分點,發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下,我們要縮小與他們的差距,就必須大力推進城市化進程,使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點。為此,我們必須加快構建分工和布局合理、功能和承載力強勁的城鎮(zhèn)體系,為推進城市化進程提供良好的載體和支撐。
(一)堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的xx大提出,“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”,這是我們推進城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào),各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進省份相比,我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強,不適應現(xiàn)階段我省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。所以去年我們提出,“大力推進特大城市和大城市建設,積極合理發(fā)展中小城市,擇優(yōu)培育重點中心鎮(zhèn),發(fā)展城市群,凸現(xiàn)城市帶”,這是我們結合山東實際落實xx大精神的具體思路,符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強調(diào)這個問題,目的就在于讓大家把握全局,堅定信心,用這個總體思路來統(tǒng)領和指導我們的城市建設。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務經(jīng)濟的原則,進一步完善我省城鎮(zhèn)體系,加快推進城市化進程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢,率先發(fā)展,在全面建設小康社會的進程中起好示范帶動作用;中部城市要加速崛起,承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市,增強實力,跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點,優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn),不能遍地開花。
(二)全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編,在全國率先完成了編制和審批工作。但是,近年全省經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程之快,大大超出了我們原來的預測,現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應實際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展,規(guī)劃必須適應城市發(fā)展的需要,只有從規(guī)劃上提升,才能有效指導和調(diào)控城市發(fā)展。另外,當前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化,國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好,對全省今后五到十年的城市建設和經(jīng)濟發(fā)展至關重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面,就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接,就會對全省經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后,不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究,為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎。城市總體規(guī)劃修編,是各級政府的一件大事,是我們建設工作的重點。這件事關系重大,省建設廳正在考慮意見,近期將提交省政府常務會議研究。待省政府研究同意后,省里將專門召開會議進行部署。大家回去后不要等,從現(xiàn)在就要積極做好準備,抓緊往前趕,越早越主動。具體工作中,要按法定程序審查報批,請名家、聘高手,嚴把規(guī)劃質(zhì)量關,確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則,搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(三)大力增強中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,是提高我省綜合實力和競爭力的主要陣地。當前要著重抓好三個方面:第一,認真實施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略。《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證,專家公認是一個高水平的研究成果。今年,實施這個發(fā)展戰(zhàn)略,必須要有突破性措施,取得實質(zhì)性進展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視,加強協(xié)調(diào),認真實施,千萬不能束之高閣。省建設廳和有關部門、有關城市,要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃,上半年完成編制和評審,下半年實施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎設施,特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃,防止和避免重復建設。第二,要編制好濟南都市圈和濟寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個規(guī)劃,對于帶動我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動,要確保上半年完成。濟南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設區(qū)城市,都可以在1個小時左右通達,這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關準備工作,下半年啟動濟南都市圈規(guī)劃的編制。第三,繼續(xù)加大城市基礎設施投入。去年全省城市建設投資達到300億元,今年的增長幅度不能低于30%,要力爭達到400億元。要把投資重點放在能夠增強城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進可持續(xù)發(fā)展的重大項目上,特別要著重抓好城市道路交通設施、污水和垃圾處理設施建設。各地的污水處理設施建設一定要加快進度,南水北調(diào)沿線的要確保20xx年底前全部完成,所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運行。要認真落實好省里出臺的收費政策,加快理順污水和垃圾處理價格,上半年要確保到位。
(四)積極推進小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村,一頭連著城市,是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口,是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實“三個代表”、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進農(nóng)民增收的高度,積極推進小城鎮(zhèn)建設,發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的集聚和帶動作用。最近,省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設、培育縣域經(jīng)濟增長點的建議。韓省長看后,做了重要批示,要我們深入研究,抓好實施。首先,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成,要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到20xx年,與xx大確定的全面建設小康社會的目標一致起來。30個強縣今年要完成70%,其他縣市要完成30%。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項扶持和補助資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設項目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次,要大力加強村鎮(zhèn)基礎設施建設。去年小城鎮(zhèn)建設投資達到194億元,今年國家將增加對農(nóng)村的投資,我們要抓住機遇,確保增長16%,力爭20%。為此,要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設的多元化投融資機制,以供水、污水和垃圾處理設施為重點,加快建設和改造村鎮(zhèn)基礎設施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項政策的落實,積極探索集體土地流轉、農(nóng)村勞動力培訓、小城鎮(zhèn)社會保障等有利于促進農(nóng)村人口轉移的新政策、新做法。各地要加強小城鎮(zhèn)建設調(diào)研,抓好試點,典型示范,分類指導。
(五)進一步加大城市建設市場化改革力度。今年,各級政府要把貫徹省政府74號文件,深化城市市政公用事業(yè)改革,作為一件大事來抓。這項改革的目標和政策已經(jīng)明確,關鍵在于抓好落實。煙臺、濰坊、濟寧三個試點城市要加快推進,年內(nèi)改革要基本到位,發(fā)揮好示范帶動作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實施方案,生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制,管理性、作業(yè)性單位也要積極推進,為兩年完成改革打好基礎。要通過改革促進行業(yè)自身發(fā)展,提倡產(chǎn)業(yè)資本介入,提倡增量資本進入,提倡與能夠長期投入、具有技術和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作,不要搞單純的股權轉讓、資產(chǎn)變現(xiàn),更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定,改革過程中要確保產(chǎn)品和服務正常供應,確保原有的財政投入和補貼不減少,確保人員分流安置穩(wěn)妥進行。這項改革涉及許多難點熱點問題,城市政府的主要領導必須親自抓。同時,要整體配套推進建設領域各項改革,把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計行業(yè)的改革向前大大推進一步。要積極借鑒南方先進城市的好經(jīng)驗,加快推進城建投融資的市場化、社會化,按照市場規(guī)則搞好城建項目的運作,充分利用社會資金加快城市基礎設施建設。
三、以人為本,關注民生,千方百計為群眾辦實事、解難題
群眾利益無小事。建設工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關,我們做建設工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點,堅定不移地把以人為本、關注民生作為貫穿建設工作始終的一條主線,把群眾關注的熱點和難點作為我們改進工作的重點,把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向,切實做到心里裝著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。
(一)切實加大工作力度,解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標,今年的工作任務還相當繁重,要扎扎實實落實好省政府制定的十條意見,春節(jié)前形成的工作機制不能變,工作力度不能減。今年要做到“四個確保”:確保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠,確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設主管部門備案,確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%,確保建立起從源頭上預防拖欠的長效機制。為此,要制定詳細的清欠計劃,按月份、按季度排出清欠進度。要改革建筑勞務使用辦法,積極發(fā)展成建制的建筑勞務企業(yè),嚴格執(zhí)行勞動合同制,禁止包工頭承接或分包工程,杜絕零星分散用工,實行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責任制,建立建筑工程勞務工資保證金制度,從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔保和承包商分包工程付款擔保等制度,推行建筑施工保險制度,從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風而上,造成新的拖欠和長期惡意拖欠的,要堅決曝光一批、查處一批、清出一批。
(二)加強城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管,保護好被拆遷群眾合法權益。隨著拆遷量的不斷加大,因補償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時有發(fā)生,群眾上訪居高不下,在少數(shù)地方已成為社會不穩(wěn)定因素,成為上下關注的一大熱點。做好這項工作,最關鍵的是要堅持依法辦事,認真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理條例》,嚴格執(zhí)行建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》,合理制定拆遷補償安置標準,定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價和各類房屋重置價。做實做細拆遷管理工作,切實做到拆遷項目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補償標準合法、拆遷補償資金到位。要進一步完善拆遷政策,依照國家和省《條例》,調(diào)整完善各城市的實施細則。對拆遷戶中的“雙困戶”,要給予適當照顧,進行妥善安置。同時要加快處理歷史遺留問題,最大限度地化解潛在的矛盾,為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責任制和惡性事件快速反應機制,確保不發(fā)生惡性事件,確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級上訪。
(三)加大投入和扶持力度,大力實施“安康居住”工程。當前,我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的,但是住房供應的結構性矛盾仍然存在,主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多,面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出,“實施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應,逐步解決中低收入家庭的住房問題。”從現(xiàn)實需要出發(fā),我省的住房供應體系應根據(jù)收入差別區(qū)別對待,建立五個層次的住房供應體系:一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員,由政府無償提供救濟房;二是對最低收入的家庭,政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟適用房,政府對建設標準和購房人資格要嚴格規(guī)范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房,政府要采取相關政策,增加供應,降低建設成本,使住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應;五是高收入家庭購買高檔商品房,政府要根據(jù)市場狀況進行合理調(diào)控。總的原則,就是控制高檔商品房,增加普通商品房,規(guī)范經(jīng)濟適用房,保障廉租房,提供救濟房。實施“安康居住”工程,就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起,擴大供應,規(guī)范發(fā)展,改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設投資584億元,今年的投資增幅要確保20%以上,力爭達到30%,其中經(jīng)濟適用房建設面積要達到600萬平方米。“安康居住”工程的各項指標要分解到各市,年底省政府要對落實情況進行檢查。當前,迫切需要政府關注和解決的,是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低保”人員等弱勢群體的住房問題,主要是廉租房和救濟房。要抓緊摸清底數(shù),劃定住房解困范圍,制定解困計劃并盡快實施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑,采取實物配租或無償提供的方式,讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟房。同時,要結合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營,加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
(四)進一步搞好城市環(huán)境綜合整治,為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅戰(zhàn)的關鍵一年,要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點,基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點的同時,要突出以人為本、關注民生的主題,把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點,使整治活動更加貼近普通群眾,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標進行重點考評,各城市要結合實際抓緊制定方案,加快實施。同時,要加大體制機制創(chuàng)新力度,年內(nèi)要構建起城市管理長效機制框架,明年進一步調(diào)整完善。通過三年努力,確保實現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機制兩個目標。
(五)健全監(jiān)管機制,確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設工作永恒的主題,必須緊緊抓在手上,一刻也不能放松,確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進一步完善和落實好質(zhì)量安全責任制,嚴肅追究質(zhì)量安全事故相關責任人的責任。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式,引導企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實好《山東省燃氣管理條例》,確保燃氣安全。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查,進一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為,加大處罰力度,形成更強的威懾力。
同志們,今年建設工作的任務光榮而艱巨。省委、省政府主要領導一再強調(diào),今年是工作落實年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進取的良好精神狀態(tài),像張高麗書記所要求的那樣,“想干、會干、干好”,埋頭苦干,狠抓落實,確保全年目標的實現(xiàn),為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇11
縣委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,通過調(diào)查研究,就我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,特別是我縣農(nóng)機化工作情況向縣委、政府作個簡要匯報,并重點就加快推進我縣農(nóng)業(yè)機械化工作進程談談個人一些精淺的意見和建議,不當之處敬請各位領導批評指正。
一、我縣農(nóng)機化工作概況與現(xiàn)狀
縣農(nóng)機局系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有工作人員30人,其中農(nóng)機局機關參公管理全額撥款人員8人,監(jiān)理站50%差額撥款人員7人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機員編制人員15人。
截至20xx年12月,全縣農(nóng)機總動力達到34.56萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械駕駛操作員6400人;20xx年至20xx年全縣落實國家惠農(nóng)政策,發(fā)放農(nóng)機購置補貼專項資金1839.65萬元,隨著農(nóng)機化進程加快,農(nóng)機安全隱患也隨之增多,農(nóng)機安全管理,農(nóng)機購置補貼工作量大面廣,農(nóng)業(yè)機械化目標的實現(xiàn)任重而道遠。農(nóng)機化工作能否持續(xù)健康發(fā)展事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局。
二、20xx年度農(nóng)機化工作目標完成情況與20xx年農(nóng)機化工作思路
(一)20xx年度工作目標完成情況:農(nóng)機購置補貼工作穩(wěn)步推進,完成年度購置補貼國補資金185.75萬元,國補資金使用比例41.2%,實施進度全市排位第七名。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)“專項整治”活動,拖拉機(變型機)實行強制保險制度,年審車輛560臺,確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)。扶持果業(yè)專業(yè)合作社9家,建設市級農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)2個,落實組建財政“以獎代補”二級農(nóng)機維修中心2個,年度內(nèi)爭取市級以上各類農(nóng)機化發(fā)展項目資金495.7萬元,較好地完成了上級農(nóng)機部門和縣委、縣政府各項工作任務。
(二)存在問題:1、局機關人員老化,缺崗現(xiàn)象嚴重,無專業(yè)技術人員。2、農(nóng)機安全監(jiān)理站人員經(jīng)費50%差額撥款,造成人員經(jīng)費,公用經(jīng)費保障困難。3、租用的辦公場所,基礎設施差,農(nóng)機一站式服務大廳建設滯后。
(三)20xx年度工作思路
以黨的xx屆三中全會精神為指導,認真貫徹《若干意見》,圍繞實施“六大戰(zhàn)略”和建設新的奮斗目標,努力在調(diào)整農(nóng)機裝備結構上下功夫,在拓展農(nóng)機化應用領域上挖潛力,在提高農(nóng)機組織化程度上求效益,在發(fā)展農(nóng)機服務組織上壯實力,在平安農(nóng)機建設上保穩(wěn)定,促進全縣農(nóng)機化持續(xù)健康發(fā)展。重點抓好以下六個方面:
一是實施好農(nóng)機購置補貼政策。爭取更多的農(nóng)機補貼資金,最大限度地滿足轄區(qū)內(nèi)群眾購買農(nóng)機的需求,嚴格落實監(jiān)管責任,發(fā)揮資金使用效益,完善好縣農(nóng)機“一站式”服務,完成好省、市下達的20xx年度績效考評工作任務。
二是全力開展農(nóng)機示范區(qū)建設。圍繞我縣果業(yè)主導產(chǎn)業(yè)建設好2個果業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)(基地),同時,兼顧其它產(chǎn)業(yè)機械化進程需要。
三是扶持發(fā)展農(nóng)機合作組織,縣級培育1個注冊資金100萬元,農(nóng)機凈資產(chǎn)50萬元以上的農(nóng)機協(xié)會。爭取組建凈資產(chǎn)20萬元以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機合作社15個,發(fā)展凈資產(chǎn)10萬元以上農(nóng)機大戶30個,逐步實現(xiàn)縣有農(nóng)機協(xié)會,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有農(nóng)機合作社,村有農(nóng)機大戶,戶戶有農(nóng)機的農(nóng)機化目標。
四是確保農(nóng)機安全生產(chǎn),完成20xx年上級下達機檢年審,統(tǒng)保交強險,平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設任務,全年不發(fā)生農(nóng)機安全死亡事故。
五是做好農(nóng)機化技術服務培訓推廣工作。完成好農(nóng)機維修服務中心建設任務,組織好農(nóng)機化專業(yè)技術培訓推廣,構建好農(nóng)機市場銷售服務網(wǎng)點。
六是全力完成好縣委、縣政府交辦的各項工作任務。
三、關于推進我縣農(nóng)機化工作的思考和建議
黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題決定》,從60個大的方面,全面部署了新一輪改革措施,吹響了全面推進改革,打一場改革攻堅戰(zhàn)的集結號,特別是《決定》有關形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制,構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,賦于農(nóng)民更多財產(chǎn)權利,改革農(nóng)業(yè)補貼,土地戶籍制度,讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代成果等一系列新思想,新論斷,新舉措,為推動農(nóng)村改革指明了方向,也為農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展提供了有力的思想武力。
農(nóng)業(yè)機械化肩負著進一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系調(diào)整完善支撐引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史重任;作為農(nóng)機系統(tǒng)工作人員要結合我縣農(nóng)機行業(yè)特點認真貫徹《決定》的重大決策布署,強化進取意識,機遇意識,責任意識,千方百計制約我縣農(nóng)機化科學發(fā)展的矛盾和問題,不失時機地推動我縣農(nóng)業(yè)機械化“全面、全程、高質(zhì)、高效”的發(fā)展,爭取在20xx年我縣林果業(yè)機械化水平提高到70%,基本實現(xiàn)果業(yè),種植業(yè)機械化,協(xié)調(diào)推進設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化,讓廣大農(nóng)民平等參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果,按照新形勢新要求,充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,堅持走“農(nóng)民自主、市場引導,政府扶持,社會服務,共同利用,提高效率”為主要特色農(nóng)機化發(fā)展道路,要結合實際科學謀劃農(nóng)機化改革發(fā)展具體措施,圍繞建設現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的目標任務,培育新型農(nóng)機化人才,改革創(chuàng)新農(nóng)機化扶持政策,不斷提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)濟效益,最大限度滿足農(nóng)民需求,最大限度解放發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,最大限度增強農(nóng)村發(fā)展活力。
要充分結合我縣農(nóng)機化工作實際,著力解決農(nóng)機化發(fā)展的兩大制約因素;《決定》對于農(nóng)村土地制度的改革進行了布署,當前我縣農(nóng)機化發(fā)展過程中主要面臨著土地和資金,兩大制約因素,《決定》實際上就是從土地和資金方面給出了解決問題的大方向。
農(nóng)業(yè)機械化要求農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營就需要流轉大量的土地,流轉土地規(guī)模大,所需的資金量就會越多。因此,推進土地規(guī)模經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)機械化的出路,搞好農(nóng)村土地的調(diào)查摸底,登記造冊確權發(fā)證對于促進土地合法,自愿有償流轉和規(guī)模經(jīng)營具有重要現(xiàn)實意義。如果按《決定》要求土地承包經(jīng)營權作抵押和擔保物這政策得以順利實施,就能較大程度上緩解農(nóng)戶的購買農(nóng)機器資金壓力,進而促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。特別是我縣丘陵山區(qū)以柑桔果業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)果業(yè)機械化生產(chǎn)水平還比較低,要實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)目標任務就要著力解決好農(nóng)村土地流轉規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)機化資金投入機制,解決這兩大制約因素,才能加快推進我縣農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四、關于我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考和建議
1、關于我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的目標定位,思路理念,建議:到20xx年將我縣建設成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色突出,經(jīng)濟效益明顯,結構合理安全的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。初步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化,農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)化,農(nóng)產(chǎn)品銷售電子商務信息化,構建以柑桔果業(yè)為主體的農(nóng)、林、牧、漁、禽業(yè)比例協(xié)調(diào)生態(tài)循環(huán)利用,共生發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)。把打造成東南沿海發(fā)達經(jīng)濟區(qū)域的農(nóng)特產(chǎn)品供應基地。
2、具體措施舉措
主要以規(guī)劃創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)果園為載體;重點解決好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入融資體制機制問題。
3、明年今后要推進的重點項目:
1、農(nóng)機化方面主要是要構建我縣農(nóng)業(yè)機械化市場服務體系,重點是農(nóng)機銷售市場和農(nóng)機維修服務市場平臺建設。
2、全縣的重點,我個人認為要結合柑桔黃龍病防控工作為契機,調(diào)整我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,搞好病蟲危害嚴重淘汰果園土地流轉規(guī)模經(jīng)營,以推進生態(tài)果園創(chuàng)建為重點項目,要規(guī)劃制訂現(xiàn)代生態(tài)果園的驗收標準,采取政府主導規(guī)劃,群眾主體實施。部門聯(lián)合推進,項目示范帶動,以補代獎的驗收方法循序推進現(xiàn)代生態(tài)果業(yè)建設。
五、關于對縣委、政府工作的意見和建議
1、樹立以工作業(yè)績考核評價使用干部的用人導向機制,激發(fā)領導干部做事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
2、改革調(diào)整財政保障體制機制,建立責權、事權與財政相匹配的財政分配機制。統(tǒng)籌兼顧將弱勢困難單位,人員經(jīng)費和必需的公用經(jīng)費納入縣級公共財政預算的保障范圍。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理,避免政府部門行政執(zhí)法的趨利性導向,注重行政執(zhí)法的社會效益,維護社會公平、公正。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇12
同志們:
在今天的會議上,我們對全市環(huán)保系統(tǒng)在20xx年度各項工作中和今年抗擊非典斗爭中做出突出貢獻的先進集體、先進個人進行了表彰,我代表局黨組向受表彰的先進集體、先進個人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號召廣大干部職工要以先進為榜樣,在全市環(huán)保系統(tǒng)形成比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。剛才,各縣市區(qū)已經(jīng)匯報了上半年的工作情況和下步工作打算。下面,就去年以來的全市環(huán)保工作情況和當前要抓好的幾項重點工作,我講幾點意見。
一、去年以來的工作基本情況
20xx年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,工業(yè)污染源深化治理取得較大進展,全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環(huán)保“實事”:建成濟寧市區(qū)空氣自動監(jiān)測站和解決微山湖區(qū)部分群眾“吃水”難的問題都已按期兌現(xiàn)。
今年上半年,對我們每個同志來說都應該是一段極不平凡的經(jīng)歷,因為在上半年里,我們不但業(yè)務工作任務異常繁重艱巨,而且由于國家遭受了SARS病毒的侵襲,我們每個同志都還肩負著抗擊非典的重任。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工在嚴峻的形勢和困難面前,同心同德,英勇作戰(zhàn),按照市委、市政府和上級業(yè)務部門的安排部署,堅持一手抓非典防治工作,一手抓業(yè)務工作,兩項工作都取得明顯成績。在防治非典工作中,由于貢獻突出我們被市委、市政府授予了集體三等功,業(yè)務工作也實現(xiàn)了時間過半任務超過半的目標。我們奪取了抗擊非典和環(huán)保工作的雙勝利。
(一)以環(huán)境目標責任制為抓手,簽定了新一輪《市縣長環(huán)境目標責任書》。去年年底,省政府考核組對我市《20xx-20xx年度省市長環(huán)境目標責任書》完成情況進行了考核。在42項考核指標中,我市全面完成39項,部分完成3項,基本完成了省政府下達的目標任務。今年2月,我們組織了對12縣市區(qū)政府和市直各有關部門《20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標責任書》的考核驗收工作,各單位都較好地完成了市政府確定的目標任務。在今年全市人口資源環(huán)境工作座談會上,市政府通報表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個縣市區(qū)政府,市計委、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委等環(huán)保目標責任制先進單位,呂市長與各縣市區(qū)和市直有關部門簽定了《20xx-20xx年度環(huán)境目標責任書》。各縣市區(qū)、有關部門將新一輪責任書進一步分解,全市形成了新的環(huán)保責任制網(wǎng)絡。
(二)圓滿完成了上級部署的各項非典防治任務,鍛煉了隊伍。在防治非典時期,我們環(huán)保部門切實履行職責,對有效防止“非典”的傳入發(fā)揮了重要作用。我們做到了認識提高,領導重視,各項工作早安排、快落實;并嚴格實施責任制,科學分工,建立高效協(xié)作的工作機制。全市組建了28個醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾和交通運營垃圾的監(jiān)管小組,有150多人、40多臺監(jiān)理、監(jiān)測車輛工作在執(zhí)法監(jiān)督第一線。實行晝夜輪流值班,24小時全天侯監(jiān)控管理。我們一手抓對醫(yī)院廢水和醫(yī)療廢物、交通運營產(chǎn)生垃圾安全處理處置情況的監(jiān)管,一手抓面上的工作,防止重大污染事故的發(fā)生,保證環(huán)境安全。在防治“非典”的特殊時期,我們環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)了很多感人事跡,有的同志不怕危險主動要求到易被感染區(qū)域參戰(zhàn),有的同志家屬生病需要照顧仍“舍小家、顧大家”堅持戰(zhàn)斗在第一線;特別是任城環(huán)保分局的同志們,在做好本轄區(qū)“非典”防治工作的同時,還主動協(xié)助市局做好工作。我們?yōu)?ldquo;非典”防治工作付出了艱辛努力,作出了應有的貢獻,得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會上授予市局集體三等功,這是靠全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗取得的,在這里,我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。SARS病毒是一場突如其來的災難,抗擊非典是一場遭遇戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn),使我們經(jīng)受了一次嚴峻考驗,它考驗了我們環(huán)保部門的應變能力和宣傳組織能力;考驗了我們的宗旨意識和駕馭復雜局面的協(xié)調(diào)能力;考驗了我們的責任心和工作作風;考驗了全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)和團結奮斗的精神,現(xiàn)在已證明在這種考驗中我們是合格的。防治非典取得的優(yōu)異成績表明,我們的環(huán)保隊伍是一支紀律性強、責任心強、戰(zhàn)斗力強、能打硬仗、善打硬仗的隊伍,是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務的隊伍。我們環(huán)保干部職工在嚴峻的考驗面前,所表現(xiàn)的團結互助、迎難而上、敢于勝利的精神,所表現(xiàn)出來的克服困難的能力和解決問題的智慧,是一筆十分寶貴的財富。我們堅信,在今后的工作中,只要保持抗擊非典的工作狀態(tài)和精神狀態(tài),我們一定能夠戰(zhàn)勝一個又一個困難,奪取一個又一個新的勝利,一定能夠實現(xiàn)我市環(huán)境質(zhì)量全面徹底改善的目標。
(三)抓市政府文件的落實,老污染源深化治理取得重大進展。去年年初市政府下發(fā)了56號文件,對全市49家企業(yè)下達了新一輪的限期治理計劃。為完成市政府下達的限期治理任務,我們強化督促檢查,實行重點污染企業(yè)包保責任制,成立了5個領導小組,分管局長任組長,每個小組配備兩個成員,深入到縣市區(qū)和企業(yè)加強督查,促使大部分限期治理企業(yè)完成了治理任務,對沒有按期完成治理任務的15家企業(yè)給予了行政處罰。在今年年初召開的全市環(huán)保工作會議上,通報了56號文件完成情況,市政府又下發(fā)了13號文,下達新一輪限期治理任務。在全市環(huán)保會議召開之后,為推進流域綜合治理工作,確保完成工業(yè)污染源治理任務,啟動了全面治理我市水污染的“碧水行動”,相繼召開了光府河、老運河、泗河流域重點企業(yè)治理現(xiàn)場,并在太陽紙業(yè)集團等21家企業(yè)召開了深化治理現(xiàn)場辦公會,針對每個企業(yè)的不同問題,采取“一廠一策”的辦法,提出具體的治污方案和要求。最近,省政府在我市召開全省草漿造紙企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場會,推廣了太陽紙業(yè)和華金集團污染治理的經(jīng)驗。上個月我們又召開了限期治理企業(yè)調(diào)度會。截止目前,濟政辦發(fā)[20xx]56號文件中的限期治理項目已完成25項,占任務總數(shù)的74%;濟政辦發(fā)[20xx]13號文件中的限期治理項目已完成10項,占應完成總數(shù)的77%。
(四)認真辦理市人大議案,確保市區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。在今年召開的市十四屆人大一次會議上,將解決城區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標問題列為議案。為辦理好人大議案,成立了市環(huán)保局議案辦理工作領導小組,局黨組研究了詳細的工作方案,精心組織,周密安排,迅速組織實施。4月19日,我們與聯(lián)名提出議案的人大代表及相關企業(yè)負責人召開了座談會,與會領導和人大代表對議案的落實提出了要求和意見。5月19日,呂在模市長主持召開市政府專題會議,聽取市環(huán)保局議案辦理情況的匯報,對進一步做好辦理工作研究了具體措施。對重點企業(yè)下派了工作組和駐廠員,每周一都召開局長辦公會,聽取各工作組和駐廠員的情況匯報,隨時掌握企業(yè)治污工作動態(tài)。7月23日,市人大領導對二號議案的落實情況進行了視察,對議案的辦理情況表示滿意。
(五)配合市區(qū)城市環(huán)境綜合整治,大力改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。我們以市區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動為契機,加大了市區(qū)環(huán)境保護工作力度,起草了市城市環(huán)境綜合整治指揮部第8號通告,加大了對城市水、氣、聲、渣等污染源的監(jiān)管力度,并抽調(diào)出專門人員和車輛積極參與環(huán)境綜合整治執(zhí)法,對6家超標排污嚴重污染市區(qū)環(huán)境的企業(yè)依法進行了處理。從去年11月11日到今年3月5日,實施以防治市區(qū)煤煙型大氣污染為工作重點的“藍天工程”,改善了市區(qū)空氣質(zhì)量。嚴厲查處市區(qū)內(nèi)刺激性氣體污染問題,對產(chǎn)生刺激性氣體的重點企業(yè)提出限期治理要求。在中高考期間,全市各級環(huán)保部門加強建筑噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲的檢查,為考生創(chuàng)造良好的考試和學習環(huán)境。
(六)強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊了不法排污企業(yè)。按照國家總局和省局的統(tǒng)一部署,深入開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法行動。加強了現(xiàn)場監(jiān)理工作,重點查處超標排污企業(yè)和死灰復燃的“十五小”企業(yè),上半年共檢查污染企業(yè)400余個(次),對違法企業(yè)加大了處罰力度,強制執(zhí)行違法企業(yè)11起,處罰金額達63.1萬元。通過加大執(zhí)法力度,提高了排污企業(yè)污染治理設施運轉率,我市排污企業(yè)污染防治設施運行率達98%以上。市環(huán)境監(jiān)理站被授予全國環(huán)境監(jiān)察先進集體光榮稱號。進行建設項目“環(huán)評”和“三同時”專項執(zhí)法檢查,查處了未辦理環(huán)保審批手續(xù)私自上馬的違法項目。嚴格新建項目環(huán)境管理,共辦理環(huán)保登記表101項,辦理環(huán)境影響報告表29項,驗收項目15項,試生產(chǎn)檢查項目3項,否決了8家污染嚴重的項目。加大了排污費收繳力度,上半年全市共征收排污費1741萬元,其中市局完成收費額455萬元。
(七)生態(tài)保護工作進一步深化。完成了市政府下達的生態(tài)調(diào)研課題。加快了生態(tài)示范區(qū)建設步伐,兗州、鄒城、微山、金鄉(xiāng)四個縣級生態(tài)示范區(qū)通過了省級評審。開展了南四湖濕地試驗研究,整個工程進展順利,目前試驗項目已開始運行。加強了對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理,完成了建設濟寧市醫(yī)療廢物處理中心的前期準備工作。
(八)環(huán)境監(jiān)測、信訪、宣教、信息、自身建設等基礎性工作成績明顯。
全市各級環(huán)境監(jiān)測站在上半年里做了大量的工作,為全市環(huán)境管理發(fā)揮了參謀和助手作用。市環(huán)境監(jiān)測站在上半年里較好地完成了環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、淮河流域水質(zhì)月報等各種監(jiān)測任務,共取得各項監(jiān)測數(shù)據(jù)58744個。繼續(xù)完善市區(qū)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng),完成了2個子站的建設,并發(fā)布了濟寧市區(qū)空氣質(zhì)量日報。
信訪工作解決了一批群眾反映的熱點、難點問題,上半年市局信訪室共處理人民來信98件,接待群眾來訪40余起,接辦舉報電話193件,接辦省市轉辦件19件,處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起,辦理人大建議政協(xié)提案21件,促進了社會的穩(wěn)定。市局被市政府評為20xx年度政務督察先進單位。
宣教和信息工作繼續(xù)走在了全省前列,宣教工作獲得省“齊魯環(huán)保世紀行優(yōu)秀組織獎”,信息工作在全省環(huán)境信息工作綜合評比中我們榮獲第一名,《濟寧環(huán)境》網(wǎng)站評為全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站,曲阜、嘉祥、鄒城環(huán)保局受到省局通報表揚。9個縣局建設了局域網(wǎng),6個縣局安裝了《山東省電子政務信息系統(tǒng)》。上半年全市上報的環(huán)境信息數(shù)量居全省第二。環(huán)境宣傳教育進一步拓寬了渠道,加大了宣傳的深度和廣度,認真辦好了《環(huán)境信息》、濟寧日報《環(huán)保在線》、市電視臺《環(huán)保熱線》、市廣播電臺“行風熱線”等宣傳專欄。與市委宣傳部聯(lián)合組織開展了環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)30周年專題宣傳活動;積極配合市人大開展“濟寧環(huán)保世紀行”活動;與市文明辦首次聯(lián)合開展了“綠色社區(qū)” 評選工作,評選市級“綠色社區(qū)”17家,大大提高了市民的環(huán)保意識。
強化了自身建設。對部分科室工作人員進行了調(diào)整,優(yōu)化了人員結構,使每個人的潛力都得到了充分的發(fā)揮。注重后備干部培訓,政治上多關心,工作上壓擔子,選拔推薦優(yōu)秀人才到重要崗位上任職。加強環(huán)保機構建設,新設立了市中區(qū)環(huán)保分局,并積極向市編委申請成立濟寧高新區(qū)環(huán)保分局、曲阜新區(qū)環(huán)保分局等機構的設置。認真組織學習省委和市委“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展”會議精神,深入開展了“全面建設小康,加快經(jīng)濟發(fā)展,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,我們環(huán)保部門怎么辦?”大討論活動。全面推行政務公開,對重點事項實行預公開制。簡化了辦事程序,實現(xiàn)了工作的全面提速。認真落實廉政責任制,市紀委把我局的黨風廉政建設攝制成電視專題片在濟寧電視臺播放,作為典型在全市推廣。
二、當前重點要抓好的幾項工作
(一)大力推進重點流域區(qū)域和行業(yè)污染防治,確保完成“十五”環(huán)保計劃。上個月,相繼召開了全國、全省重點流域區(qū)域污染防治工作會議,王均生副市長代表我市在全省的會議上作了典型發(fā)言。目前,我們正在醞釀召開我市重點流域區(qū)域污染防治會議,傳達國家和省會議精神,部署我市流域區(qū)域和行業(yè)污染防治工作,加快我市污染防治工作進程,努力完成“十五”環(huán)保計劃。為貫徹落實好國家和省里會議精神,結合我市具體實際,下半年要重點開展以下幾項工作,一是要全面落實好排污許可證制度。上周國家環(huán)保總局污控司張力軍司長就淮河流域污染防治和排污許可證制度來我市進行了調(diào)研。我市排污許可證發(fā)放工作必須抓緊,今后將逐步建立以環(huán)境容量為基礎、以排污許可證為主要手段的符合市場經(jīng)濟要求的排污總量控制體系,嚴禁無證排污、超標排污、超量排污。二是要加快結構性污染治理。目前,國家和省里都下大決心解決結構性污染問題,一方面嚴格了造紙、釀造、制藥、化工等重污染行業(yè)的地方排放標準,一方面加大了結構調(diào)整力度,省經(jīng)貿(mào)委在會上特別明確了造紙、酒精和水泥三個行業(yè)的結構調(diào)整政策。目前,我市出現(xiàn)新一輪大干快上的發(fā)展熱潮,各縣市區(qū)環(huán)保部門在審批新上建設項目時,一定要講清國家和省里的產(chǎn)業(yè)政策,否則上一些重污染項目不但污染了環(huán)境,沒干多長時間就因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整被關停,勞民傷財,后患無窮。三是加快電廠脫硫步伐。市領導對我市電廠脫硫工作非常重視。最近王均生市長要求我們將全市電廠基本情況列出清單報給市有關領導。今后,城市規(guī)劃區(qū)和近郊5公里不得新建、擴建燃煤電廠,嚴格控制新建、擴建以熱定電的熱電廠,熱電廠必須建設脫硫除塵設施,配套環(huán)保裝置脫硫效率要確保不低于90%,除塵效率不低于99.5%。現(xiàn)在國家已明確提出要求,20xx年以后批準建設的新建、改建、擴建燃煤電廠,必須在5至7年內(nèi)建成脫硫設施,20xx年前批準建設的燃煤機組,也應分批建設脫硫設施;新建火電機組在同步安裝脫硫裝置的同時,其新增SO2排放量必須削減其他污染源排放量;擴建和改建火電機組必須根據(jù)“以新代老”的原則,同步安裝脫硫設施,做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。所有的燃煤電廠都要按裝SO2在線監(jiān)測裝置。四是抓好“碧水行動”的實施。全面開展小流域綜合治理,對重點污染源根據(jù)總量要求,制定具體治理工作方案,逐個抓好落實。南水北調(diào)20xx年實現(xiàn)調(diào)水,我們所有企業(yè)必須于20xx年7月1日前完成污染治理任務,對不能按期達到南水北調(diào)要求的,實施關閉。要進一步加快城市污水處理廠建設步伐。下個月,省人大將來我市視察水污染防治工作,各有關縣市區(qū)、科室、企業(yè)都要提前準備,迎接視察。
(二)實施“藍天工程”執(zhí)法行動,確保兌現(xiàn)市政府為民承諾。搞好市區(qū)大氣污染防治是我們下半年必須重點要抓好的一項工作。今年,市政府將防治濟寧市區(qū)大氣污染列入20xx年為民辦十件實事的內(nèi)容之一,要求全年優(yōu)于國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準的天數(shù)要大于200天,為市民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。近年來,我們?yōu)楦纳剖袇^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)做了大量工作,雖然大氣污染在一定程度上有所減輕,但煤煙型污染老問題仍然突出,異味氣體和餐飲油煙擾民以及機動車排氣污染等新問題急需解決;主要污染指標二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢;尤其是市區(qū)冬季空氣質(zhì)量仍達不到國家規(guī)定的二級標準,完成市政府對民承諾仍需要做大量工作。近期,市政府要召開市區(qū)大氣污染防治工作會議,對展開新一輪市區(qū)大氣污染治理攻堅戰(zhàn)在全市進行動員,對重點工作進行安排部署。為確保實現(xiàn)市區(qū)全年空氣質(zhì)量二級天數(shù)達到200天以上的總目標,我們計劃在下半年實施比以前措施更硬、目標更高的“藍天工程”執(zhí)法行動。今年的集中整治行動與以往相比,發(fā)動更早,時間更長,范圍更大,措施更硬。以前開展集中整治行動一般是從11月初到明年3月底,共5個月的時間;今年從10月1日起就要進行宣傳發(fā)動,到明年4月底結束,比過去增加2個月的時間。前幾年整治行動僅局限于市區(qū),今年要擴大到市區(qū)以外10公里的范圍,即所有對市區(qū)環(huán)境造成較大影響的區(qū)域。“藍天工程”行動的主要任務目標是:以治理煤煙型污染、深化工業(yè)廢氣污染源治理為重點,以執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治為手段,市區(qū)內(nèi)及周邊所有工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放;加快電廠煙氣脫硫、異味氣體、機動車排氣污染治理步伐,將主要污染物排放總量控制在省里規(guī)定的指標以內(nèi);突出解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題;全面改善空氣質(zhì)量。繼續(xù)實行內(nèi)部責任制度,各縣市區(qū)、科室和執(zhí)法人員要分片包干負責,層層落實責任,并實施嚴格的責任追究制度,誰完不成任務,就要追究誰的責任。
(三)強化措施,繼續(xù)辦理好市人大議案。市人大環(huán)保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個有利契機,也是環(huán)保部門一項嚴肅的政治任務,完不成任務我們既無法向市人大和人大代表交代,也無法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果,但下步工作依然艱巨,面對硬任務,必須采取硬措施。要堅持兩個“硬”,一是對相關企業(yè)必須采取“硬”措施。繼續(xù)堅持“一廠一策”,嚴格標準,對仍不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標的,實行限產(chǎn),限產(chǎn)不達標的實施停產(chǎn)治理,確實治理無望的就下決心關閉。九九集團要完善生產(chǎn)和治污工藝,如意印染公司和花布公司繼續(xù)限產(chǎn),同時盡快尋找治污方案,建設新的治污工程;中助化工廠進一步進行工藝改造,完善設施;菱花集團加快清潔生產(chǎn)工藝改造,限期完成;濟寧造紙廠堅持廢水零排放;強化對已關閉的中區(qū)酒精廠和中區(qū)淀粉廠的檢查,引導“退二還三”,防止恢復生產(chǎn)。二是各工作組和駐廠員工作要“硬”。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志,政治和業(yè)務工作都比較過硬,希望你們不要辜負局黨組的信任,繼續(xù)高度負起責來,不可有絲毫懈怠,要強化督促檢查,并及時向各級領導匯報工作進展情況。局黨組將把各工作組和駐廠員的工作情況作為一項重要內(nèi)容納入個人年度考核,對在工作中失職、瀆職的,將依法依紀嚴肅處理。
(四)以固體廢物防治為重點,抓好生態(tài)保護和建設。全市生態(tài)環(huán)境保護工作,要以遏制人為生態(tài)破壞為重點,堅持預防為主、保護優(yōu)先,加強自然保護區(qū)的管理和重要生態(tài)功能區(qū)的保護,強化資源開發(fā)和建設項目的環(huán)境監(jiān)管,推進自然生態(tài)環(huán)境的保護、恢復。隨著我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展,各類固體廢物污染問題加劇,近期要重點搞好全市固體廢物調(diào)查,摸清我市固廢污染的底子,為下步深化治理打好基礎。下個月市人大將檢查市政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的工作情況,我們要全力做好迎接檢查的各項準備工作。南四湖流域是我市生態(tài)保護的重點區(qū)域,要強化措施進行生態(tài)環(huán)境保護和恢復,市局有關科室和微山環(huán)保局要齊心協(xié)力抓好南四湖蘆葦濕地生態(tài)保護建設項目,這是省里計劃投資1.5億元重點生態(tài)保護項目,省市領導都比較重視,我們將報請市政府成立專門的工作班子和機構。要配合《清潔生產(chǎn)促進法》的實施,認真開展清潔生產(chǎn)審計和ISO14000認證,建設一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟試點城鎮(zhèn)。
(五)繼續(xù)清理整頓不法排污企業(yè),保障群眾身體健康。近幾天中央電視臺《焦點訪談》欄目和《中國環(huán)境報》已連續(xù)幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這說明這次專項執(zhí)法行動國家是動了真格的。這是按照國務院領導批示要求、國家6部委局聯(lián)合開展持續(xù)3年的執(zhí)法行動。我們已經(jīng)與我市6個部門聯(lián)合發(fā)文,轉發(fā)了國家和省里的通知。近段時間,市及各縣市區(qū)都成立了專門的工作班子,制定了具體措施。我們要嚴格按照國家、省市要求清理整頓的要求,繼續(xù)深入開展好執(zhí)法行動,全面進行清理,做到不留死角。下步,省里也將來我市檢查整頓情況,市局和有關部門將對各縣市區(qū)工作情況進行督促檢查。要加強排污費征收工作。新頒布的《排污費征收使用管理條例》已于7月1日施行,這是我們執(zhí)法的新武器,要學深吃透并認真貫徹執(zhí)行。新《條例》在排污費資金使用政策上作了較大調(diào)整,取消了過去用于環(huán)保部門自身建設的規(guī)定,環(huán)保業(yè)務經(jīng)費納入同級財政預算。今后我們環(huán)保業(yè)務經(jīng)費納入同級財政預算,將在一定程度上限制我們能力建設需要的資金。所以同志們要認清形勢,進一步加大征收力度,做到依法、足額、全面征收排污費。
(六)加強能力建設,提高為我市經(jīng)濟大發(fā)展服務的水平。
近年來環(huán)境監(jiān)測任務越來越很重,技術水平要求越來越高。要加快全市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設,提高監(jiān)測技術能力,做到各級環(huán)境監(jiān)測站都具備對空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監(jiān)測分析能力,主要環(huán)境要素要逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測。要拓寬工作區(qū)域,開展市內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,為滿足群眾環(huán)境監(jiān)測需求搞好技術服務。市監(jiān)測站要做好空氣質(zhì)量周報和日報工作,及時準確發(fā)布信息,并逐步向預報過度。環(huán)境 信訪工作責任重大,對信訪案件要快速就地處理,做到矛盾和問題不上交,如有緊急情況要及時上報,促進全市社會穩(wěn)定。要做好環(huán)境宣傳教育和信息工作,各縣市區(qū)和各科室要大力支持宣傳專欄,踴躍投稿。要繼續(xù)開展好“濟寧環(huán)保世紀行”活動,深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要加強環(huán)保信息化建設,大力推進電子政務工作,力爭年底前實現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)網(wǎng)上無紙化辦公。
要健全環(huán)境綜合決策和協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)好環(huán)保與其他職能部門的關系。王均生市長來我局進行工作調(diào)研時要求,市和各縣市區(qū)都要參照省里做法盡快建立環(huán)保聯(lián)席會議制度,吸納計劃、經(jīng)濟、建設、工商、公安、財政、監(jiān)察、宣傳等黨政部門參加,充分發(fā)揮部門作用,形成齊抓共管的合力。目前,我們正籌備召開濟寧市環(huán)保聯(lián)席會議成員單位會議。各縣局回去以后要把建立環(huán)保聯(lián)席會議制度的要求向政府分管領導匯報,抓緊開展工作。
要繼續(xù)深入開展大討論活動,圍繞我市“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展”的主題,對照先進找差距,破除各種妨礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想觀念,改變束縛干事創(chuàng)業(yè)的做法規(guī)定,革除影響發(fā)展的弊端陋習,清除種種制約發(fā)展的障礙,增強做好環(huán)保各項工作的危機感、緊迫感和責任感,樹立敢為人先、自我加壓、勇挑重擔、勇爭一流的干事創(chuàng)業(yè)的新觀念。要根據(jù)擺查出來的制約我市環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的一些突出問題,做好整改階段的工作。在當前在大力發(fā)展經(jīng)濟的熱潮中,要牢固樹立抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟的思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務,要把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中謀劃,探索環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的結合點。環(huán)境保護工作只有為發(fā)展服務,才能找準位置,才能有出路,才能有所作為。要牢固樹立執(zhí)法與服務并重的思想。既要嚴格執(zhí)法、善于執(zhí)法、超前執(zhí)法,更要熱情服務、主動服務、超前服務,保護和支持符合經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的一切決策、措施、行為。要創(chuàng)建“學習型”機關,環(huán)保工作者的整體素質(zhì)要做到“三有”,即有良好的精神狀態(tài)、有較高的政治業(yè)務素質(zhì)、有優(yōu)良的思想工作作風。隊伍建設要做到“三型”,即學習型、創(chuàng)新型、實干型。要進一步加強制度建設,嚴格執(zhí)行制度。要抓好黨風廉政建設,認真執(zhí)行黨風廉政責任制,強化廉政教育,時刻繃緊廉潔從政這根弦,使反腐倡廉成為每位同志的自覺行動,保證做到在環(huán)保執(zhí)法時既“干事”,又“干凈”。要堅持依法行政,特別是領導干部要帶頭學法用法,善于用法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的環(huán)境保護問題,防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。加快全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設步伐,泗水、金鄉(xiāng)、魚臺、梁山、汶上環(huán)保局,任城、中區(qū)環(huán)保分局要確保今年通過省里驗收。要切實加強環(huán)保系統(tǒng)行風建設,提高辦事效率,為經(jīng)濟建設搞好服務。
同志們,現(xiàn)在是8月中旬,到年底還有一百多天的時間,沒有完成的工作任務仍很艱巨。大家要繼續(xù)團結一致、振奮精神,學習先進找差距,自我加壓增干勁,全力大干一百天,確保超額完成全年的各項目標任務。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇13
全面貫徹落實黨的xx大精神的重要一年,也是我縣實施“十五”規(guī)劃、“兩基”達標驗收攻堅的關鍵年。我們在縣委的領導和縣委組織部、縣委宣傳部的指導下,堅持以鄧小平理論和黨的“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的“十六
大”會議精神和xx屆四中全會精神,圍繞縣委工作大局,以教育改革發(fā)展為中心,以“創(chuàng)建紅旗黨支部”為目標,創(chuàng)新工作方法,全面加強黨的建設,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為全面實施素質(zhì)教育,全面提高教育教學質(zhì)量提供了堅實的政治保證和積極有效的服務。
一、加強黨的思想政治工作,提高黨員的思想政治素質(zhì)
委黨委和各支部始終堅持把思想建設作為黨建工作的首要任務來抓。根據(jù)當前國內(nèi)外形勢,結合我委教育系統(tǒng)實際,選準加強和改進黨的思想政治工作的突破口,創(chuàng)新思想教育的內(nèi)容、形式和方法,突出了思想政治工作的針對性、實效性。
一是以學習“三個代表”重要思想、xx大精神和xx屆四中全會為重點,努力提高廣大黨員干部的政治理論水平。今年委黨委繼續(xù)把“三個代表”重要思想作為黨員干部學習的一項重要內(nèi)容,貫穿在全年的政治思想學習過程中,同時及時組織黨員干部認真學習xx屆四中全會和黨的xx大的精神。委黨委先后召開委機關工作人員和支部書記、組織委員會議,全文學習《xx大報告》和《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》,并就學習貫徹講話和會議精神進行了安排部署。委黨委和支部建立健全了黨員干部理論學習制度,完善了中心組學習、黨員干部每周集中學習等制度,建立了理論學習考核制度,加強了對學習的落實、檢查和管理。在學習的過程中,除采取集中學習、交流討論、撰寫心得體會外,結合教育工作實際和學習的特點,舉辦演講會、典型介紹會、知識競賽等活動,做到理論與實踐、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。教委黨委制定并下發(fā)了《酉陽縣委教育工委委關于開展和學習教育活動的實施意見》,此外,按照“圍繞主題,把握靈魂,狠抓落實”的要求,掀起了學習貫徹“xx屆四中全會”精神的熱潮,迅速將廣大黨員、干部和群眾的思想統(tǒng)一到xx屆四中全會精神上來。通過學習,提高了廣大黨員的思想認識,堅定了馬克思主義信仰和社會主義理想信念,增強了與時俱進、銳意創(chuàng)新的意識。
二是開展系列黨建活動,用實際行動踐行“三個代表”。委黨委在全面貫徹落實黨的“xx大”精神和“三個代表”重要思想,堅持兩個“務必”,切實加強“兩風”建設工作。為紀念中國共產(chǎn)黨成立八十三周年,再次掀起黨員干部自覺學習“xx大”精神和新黨章的熱潮,謳歌我們黨的光榮歷史、偉大成就和優(yōu)良傳統(tǒng),唱響共產(chǎn)黨好,社會主義好,改革開放好的主旋律,大力宣傳教育戰(zhàn)線先進黨組織、優(yōu)秀黨員和模范的先進事跡,從而激勵廣大黨員和教師進一步高舉鄧小平理論的偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,堅持黨的基本路線和基本綱領不動搖。委黨委在全縣教育系統(tǒng)各級黨組織中開展了以“創(chuàng)建紅旗黨支部”為主題的系列黨建活動。
三是進一步加強和改進學校思想政治工作。落實德育為首的工作要求,針對新時期新形勢德育工作的特點,把鄧小平理論和“三個代表”重要思想列為中學政治課文和小學思品課的重要內(nèi)容,把德育內(nèi)容融入教育教學之中,在廣大中小學生中深入開展以提高文明素質(zhì)、德育素質(zhì)、家庭素質(zhì)和社會實踐能力為主題的爭當合格小公民活動,開展創(chuàng)建文明學校、愛國主義教育電影影評、法制教育巡回講座、“校園拒絕網(wǎng)吧和毒品”等活動,加強學生愛國主義、集體主義和社會主義教育。
二、加強黨的組織建設,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
加強黨的組織建設,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,是新時期黨建工作的重要內(nèi)容。一年來,委黨委和各支部嚴格要求,夯實基礎,創(chuàng)新方法,增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是全面推進教育人事制度改革。今年,進行了公開競聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任的人事制度改革,暑假公開競聘了各中小學校、幼兒園等學校的副職和中層干部。采取張榜公示和下發(fā)文件的形式公布職位,并公開報名,公開審查報名資格,符合條件的公開競聘,真正體現(xiàn)了公平、公正、公開。一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員走上學校領導崗位,優(yōu)化了學校班子結構,提高了班子的整體素質(zhì)。
二是做好新形勢下黨員發(fā)展工作。以“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結構,慎重發(fā)展”為原則,重點抓好入黨前的培養(yǎng)、考察和教育工作,根據(jù)學校工作實際,大力培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀教師入黨,嚴把入口關,做到成熟一個,發(fā)展一個。與此同時,委黨委對一年來的組織發(fā)展工作進行重新檢查、審核,嚴格規(guī)范了組織發(fā)展的程序和有關材料,。
三是加強基層組織的管理。切實加強了學校支部班子 建設,提高了支部班子的戰(zhàn)斗力。同時完善黨內(nèi)各項制度,狠抓落實。委黨委堅持每月召開一次支部書記會議,總結部署黨建工作,組織支部書記學習黨建理論,交流黨建工作經(jīng)驗,研究探討新形勢下做好黨建工作的新方法、新途徑。委黨委和各支部堅持民主生活會制度,嚴格做到每半年一次,在民主生活會上,對照《黨章》和“三個代表”要求,只講缺點,不談成績,認真
開展批評與自我批評,進一步溝通了思想,增進了團結。
四是加強黨對群團統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。我們十分注重發(fā)揮工、青、婦及民主黨派的參政議政、民主監(jiān)督作用,各支部舉辦了各種形式的黨、團知識培訓,組織廣大師生上黨課、團課,觀看黨員電教片,舉辦黨、團知識競賽。委黨委于月召開教育行風監(jiān)督員會議,向縣人大科教文衛(wèi)委員和縣政協(xié)教育委員會委員通報縣教育工作情況,廣泛聽取各方面人士意見和建議,共商教育大計。同時,認真及時辦理縣人大代表、政協(xié)委員有關教育的提案,不斷加強和改進自己的工作。
三、加強“兩風”建設,樹立教育良好形象
在“兩風”建設工作中,委黨委按照縣委的總體部署,結合教育工作實際,把“兩風”工作與糾“行風”工作、事業(yè)單位改革、課程改革及“兩基”攻堅工作結合起來,把“兩風”工作作為踐行“三個代表”的具體表現(xiàn),深入學習、成立機構、落實責任、細化措施、認真查擺、糾建并舉、固基強本、狠抓落實。經(jīng)過全系統(tǒng)的共同努力,已取得了明顯成效。今年,縣教育系統(tǒng)的領導干部未出現(xiàn)任何違法違紀行為,各級各類學校及局機關各科室未發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。
一是加強宣傳教育,提高對廉政建設的思想認識。組織廣大黨員反復認真學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央“八項規(guī)定”等有關文件,組織領導干部觀看典型案例警示教育片,使領導干部充分認識到應保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),以身作則,廉潔從政。加強師德師風建設,通過開展師德師風考評、師德標兵評選、優(yōu)秀教師事跡報告等活動,進一步增強了廣大教師愛崗敬業(yè),為人師表,樂于奉獻的意識。開展干部任職教育活動。對新任命的校長、書記就經(jīng)濟、收費、師德等問題進行逐個談話,就黨風廉政建設工作提出明確要求,防范于未然,牢固構筑起抵御腐蝕的思想道德防線。
二是強化管理監(jiān)督,努力提高領導干部廉潔從政的自覺性。年初委黨委、教委下發(fā)了《關于年黨風廉政建設和反腐敗工作分工包項責任制的通知》,明確職責、齊抓共管,堅持“誰主管、誰負責”的原則,切實擔負起反腐倡廉的政治責任。注重抓好“三結合”,即把黨風廉政建設考評與學校領導班子、領導干部的考核結合,與民主評議、民主測評領導干部結合,與平時的監(jiān)督檢查相結合,考評的結果作為明年“七一”表彰的重要依據(jù)。加大政務和校務公開工作力度。在校務公開方面,按照辦事權限、辦事依據(jù)、辦事紀律、辦事程序、辦事標準、辦事結果六公開的原則,把涉及群眾切身利益的收費、招生、畢業(yè)分配、教師調(diào)動、評優(yōu)評先、職稱評聘等熱點敏感性問題全面及時公開,加強群眾監(jiān)督。加強機關效能建設,注重在優(yōu)化機關管理,增強服務功能,強化監(jiān)督制約上下功夫,進一步健全完善崗位責任、公示公開、服務承諾等制度,并狠抓落實,嚴格管理,推進了依法行政,提高了服務水平。一年來,委黨委共收受領導交辦和群眾*件,做到件件有回復,辦結率達。
三是突出重點,創(chuàng)新機制,加大從源頭預防和治理腐敗的力度。教育收費、招生、人事調(diào)整是社會關注的熱點、敏感性問題,也是教育系統(tǒng)加強黨風廉政建設的重點環(huán)節(jié)。今年加大了治理中小學亂收費工作力度,中小學收費嚴格執(zhí)行“一費制”,學校向社會作出三點承諾:即承諾不得超標準收費;承諾年段、班級、教職工不得擅自收費;承諾教育集資依法進行,不得向在校生攤派。我們利用開學初工作視導和教育行風督導,對各校收費工作進行多次檢查,共查處涉及違規(guī)收費學校所,清退違規(guī)收費.萬元,促進了中小學收費管理逐步走上規(guī)范化、制度化,樹立了教育在社會上的良好形象。加大招生工作的監(jiān)察力度。今年我委對全縣高考、中考、成人高考、自學考試、招錄師資等各類學校的招生工作進行全過程的監(jiān)督檢查,尤其加強了對考生資格審查、考風考紀、評分錄取等重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督檢查,堅持招生工作的“八公開一監(jiān)督”制度,圓滿完成了招生任務。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇14
同志們:
市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會議今天在這里召開了。稽查工作是我們藥監(jiān)部門的重要工作,只有抓好這項工作,我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥,這是我們貫徹xx大精神、學習“三個代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn),所以我們局非常重視稽查工作的開展,今天在家的局黨委成員全都參加了這個會議。剛才,副局長代表局作了題為《從嚴執(zhí)法、規(guī)范辦案,全面提升我市稽查工作水平》的稽查工作報告 ,這個報告 對全局一年來的稽查工作作了總結 和分析,針對當前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局局長又作了重要講話 。他從全省的角度指出了當前藥品稽查的一些特點,并作了深入分析,他的講話 既是領導 講話,也是專家分析,聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認真學習兩位局長的報告,做好消化、落實工作。
去年我們開了一次稽查工作會議,在會議上我也作了發(fā)言 ,那時候我到藥監(jiān)局時間還不長,現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了,自己覺得體會 深了一點,而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年,所以我想對稽查工作談談我的想法,供同志們參考。
一、對稽查工作的認識。
稽查工作是一項非常重要的工作,可以用三句話體現(xiàn)出來:
1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。稽查以其隨機而動、快速反應的特點作為日常監(jiān)管的有效補充,共同承擔了藥品監(jiān)管的重要職責。
2、是行政執(zhí)法的前哨陣地。稽查身處執(zhí)法第一線,是建立規(guī)范市場秩序的重要手段。
3、是我們局形象樹立的關鍵窗口。稽查廣泛接觸社會,是群眾了解我局的重要方面。
二、對稽查工作的評價
一年多來,稽查工作包括稽查支隊和各縣(市)區(qū)局,做了大量的工作,取得了明顯的法律效果和社會效果,已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊伍,形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法,這里我就稽查工作的特點歸納為十個方面:
1、嚴格依法。兩年來,我們真正做到了嚴格依照法律的規(guī)定進行市場稽查和案件辦理,絕不對違法違紀的事情視而不見。現(xiàn)在社會情況復雜,關系戶、說情的都比較多,我也碰到這方面的情況,但兩年來,無論是支隊還是縣(市)、區(qū)局,無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來,還是從私的角度打招呼,我們都依法處理,沒有按照那些說情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進嚴管的工作指導 思想,因工作實際需要,去年講寬進較多,今年講嚴管較多,但實施時是沒有偏向的,同時并重,所以實踐中未發(fā)現(xiàn)過嚴或過寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實際看,要警惕過嚴,但重要是防止過寬。防止大案變小案,小案變沒案。把握的分寸是依法,不依法則寬嚴皆誤。
2、市縣聯(lián)動。稽查工作市局主要由稽查支隊負責,縣級局現(xiàn)在還沒有稽查機構,由局直接負責,但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié),行政執(zhí)法的前哨重地,形象樹立的關鍵窗口。在某種程度上說縣局的稽查任務要比市局重要,難度要比市局大。在實踐中市縣聯(lián)動得比較好。所謂市縣聯(lián)動,包括該分權的地方我們分權了,沒有因為分權不當造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了,既有縣縣之間聯(lián)動,也有市縣之間聯(lián)動。兩年來市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的,關鍵在于我們在工作方面都有一個明確的思路,市局和縣級局都能保持同一個方向,都能夠做到有困難主動解決、有問題互相補救。
3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門,包括市、縣兩個層面。我們跟兄弟部門,如衛(wèi)生、勞動、物價、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關系都處得不錯。有時我們到縣里去,也把兄弟部門的局長請來一起聊聊,非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個部門聯(lián)合發(fā)文實施藥品監(jiān)管,這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合,也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結果,而是堅持原則、經(jīng)過討論、依法辦事、以理服人。工作任務完成了,思想認識統(tǒng)一了,部門關系也就搞好了。
4、認真仔細。這是我們稽查工作的一個重要優(yōu)點。被查的案子往往涉及錯綜復雜的因素、撲溯迷離的關系,對事實的認定和法律的適用也較難把握分寸,這首先需要我們鐵面無私,但僅此不夠,還需要認真、需要我們有工作水平,能抓住案子的關鍵和要害。我們稽查是非常認真仔細的,還形成了一些諸如案件分析討論會等的工作制度。
5、反應快捷。稽查工作不僅是我去查人家,那是隨機;還要隨時對人家的投訴舉報作出反應。我們的稽查工作反應是快捷的,去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度,還建立了接舉報后半小時之內(nèi)出發(fā)的快速反應機制。
6、不斷創(chuàng)新。稽查工作確立的時間不長,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以沿用,實際狀況又千變?nèi)f化、日新月異,這就需要我們與時俱進、不斷創(chuàng)新。市縣兩級在這方面創(chuàng)造了很多新的方法,取得了很好的效果,比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機關的全體同志參加的志愿者活動;在查處社區(qū)藥品收購者的同時對售藥者進行公告等等,都是工作創(chuàng)新。
7、體現(xiàn)幫促。稽查工作要鐵面無私,也要鐵面有情。對有意假冒偽劣的案子要堅決查處,堅決打擊,而對一些因為不懂、因為忽視、因為過失引起的案件,我們在依法查處的同時,也要幫助他們改正缺點、糾正錯誤,從違法改正為合法。比如剛才童局長舉到周浦鄉(xiāng)的例子,土辦法采摘加工中藥飲片,這是違反《藥品管理法》的,一定要打掉,但對于這樣一個長期以賣藥為生的小村,我們在依法查處后,怎樣幫助他,使他達到《藥品管理法》的要求,這就體現(xiàn)了幫促。這樣做,我們不但維護了市場秩序,也得到了大部分人的擁護,得到被查處人的擁護,從而把事情做得更好。
8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的,有時候要提早上班,有時候要延遲下班,有時候星期六、星期天也要加班,這是任勞;還有任怨,同一件事,有時候有人說你查得嚴了,有人說查得寬了,什么樣的意見都有,對于正確的意見我們當然要聽,但是不可避免其中間也會有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對待這種情況,沒有因為委屈而影響工作。
9、學做結合。縣局和支隊的稽查工作,都經(jīng)常搞案件分析,邊做邊學,一些分析結果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表,尤其是支隊的同志,在這方面比機關的同志做得好。支隊的領導 帶頭寫文章,象陳華勇、周銘等,縣局的也有,象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進行分析思考,把思考結果寫成文章,不但寫作 水平得到提高,執(zhí)法的水平也相應的得到了促進。這也是學習,而且是非常有針對性、非常有效果的學習。這種現(xiàn)象應當在全系統(tǒng)推廣。
10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管,監(jiān)管要介入稽查,兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來,這已成為一個有效的工作機制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊二大隊還建立了會議制度,經(jīng)常溝通和活動,這是個非常好的現(xiàn)象,下步要堅持下去,注意實際效果,防止形式主義。在忙不過來時候,在人員上也可以互相幫忙,以提高效率。
三、對今后稽查工作的要求
總的說有三條,一是執(zhí)政為民,以人為本;二是體現(xiàn)科學的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點,即五個延伸,希望在原來做得較好的基礎上能做得更好。
1、從快速反應向快速處理、快速總結 、快速宣傳延伸
現(xiàn)在我們的反應基本上可以說是快捷的,但是,到現(xiàn)場以后有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結?總結完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進。有的案子拖的時間太長,時間長了,一方面效率降低,另一方面給了當事人說情的空子。要快速結案、快速宣傳。快速結案主要是分寸把握的問題,快速跟周密是一對矛盾,求快不求對當然不行,但是過于求穩(wěn)遲遲不敢下結論,也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時機問題,一般情況下,案子處理完了就要公開宣傳,擴大效果。沒有結案就宣傳是不行的,會影響我們的查處,結案后遲遲不公開則浪費了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結束的時候就要考慮總結、考慮宣傳,準備相關材料 ,一但結案下定論了,只要沒有特殊情況,都要以不同的形式上報、宣傳。
2、從苦干實干向提高效率延伸
現(xiàn)在稽查人員在苦干實干上是做的非常好的,下一步要提高效率,縮短辦案時間,減少我們的人力投入,這需要動動腦筋。看稽查成果不僅看辦了多少案子,還看在多少時間內(nèi)辦了多少案子,辦對多少案子。要求快速,是主觀意識問題,要求效率,則是工作能力、工作水平問題。一個案子,有的同志談了半天回來了,不知所以,有的同志一個小時談下來,馬上發(fā)現(xiàn)了問題,抓住了要害,案子就有了進展,這就是效率問題。我建議縣局和支隊以后要多找些案子來開案件分析會,找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗可以借鑒,有哪些教訓可以吸取,用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
3、從廉潔執(zhí)法向廉價執(zhí)法延伸
現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的,這個廉潔還是大范圍的廉潔,不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物,還包括我們的工作作風、工作態(tài)度,我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風投訴連續(xù)幾年保持了三個零,這不僅僅是市、縣兩級局機關創(chuàng)造的,也是支隊創(chuàng)造的,稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題,我們還要上升到廉價。前面我講的提高效率,是指時間投入少,這里講廉價,是指經(jīng)濟成本投入少。廉價包括廉潔,不合法的成本開支是不廉潔,合法不合理的成本開支是不廉價,所以我們要講究成本核算,減少費用開支。支隊在這方面要增強意識,理出思路,努力做到少花錢、多辦事。
4、從以案說案向以案說法延伸
以案說案我們基本上也做到了,每個案子我們都是詳細分析、認真研究、把握分寸、最后定案。而以案說法就是要以小見大,從個案的發(fā)生、危害、查處來宣傳法律,防止類似案件再發(fā)生。要歸納、演繹,從幾個案件中總結出規(guī)律性的東西謂之歸納,從一個規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進一步提高水平,通過歸納和演繹,以案說法搞好宣傳。現(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓,以案說法已成為法制宣傳的一個重要方式。我們要通過以案說法,講清楚怎樣是合法的,怎樣是違法的,這樣可以防患于未然,減少案子的發(fā)生,達到預防犯罪,使我們打擊犯罪的成效更大、更好,同時也樹立了我們的良好形象。
5、從一事一抓向長效管理延伸
稽查工作是一事一查,一事一結,這我們做得不錯,但僅此不夠。還要動腦子、想辦法,總結出長效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問題,我們依法移交給工商,是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場、鼓勵競爭的辦法達到了藥價長期下降的效果,比直接抓藥價效果更好,今年我們也想出了一個長效管理的辦法,即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”,這種宣傳是間接的辦法,雖然緩慢但是長效,可以從側面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術,一刀下去馬上解決問題,有點象中醫(yī),靠的是調(diào)理,而調(diào)理的效果更強、綜合作用更好。稽查工作要通過一事一抓,摸索出長效管理的辦法來,從而以制度管事,以制度管人,減少問題的產(chǎn)生。
我的講話完了,謝謝大家。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇15
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設作為引領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設取得了顯著成效。現(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設情況總結如下:
一、我縣生態(tài)文明建設情況。
1、強化組織領導。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設領導小組,領導小組下設辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設工作要點》,明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施,全面落實了各單位的工作職責和任務,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門主要領導是第一責任人,要對照工作責任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標任務的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領、以政策為驅動的工作思路,切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設規(guī)劃體系。同時,出臺了《xx縣關于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關于加強重點水庫及湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的編制工作,并已報省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領導小組,科學制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領導牽頭負責,規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領導牽頭負責,明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標,細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節(jié)點,明確了各部門職責。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng),對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場要求其建設完善環(huán)保設施,排污設施不達標的,不得進行養(yǎng)殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標準。截至目前,全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《水庫水上設施搬遷補助辦法》,對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設施,給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達100%;已拆除網(wǎng)箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動,推廣測土配方施肥技術應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標,我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村20xx年創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領導小組,制定了詳細的工作任務安排表,落實了創(chuàng)建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設,目前已完成壩區(qū)建設用地征地且壩區(qū)公路的建設已開工,項目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設區(qū)征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成,樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區(qū)、大型設施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現(xiàn)全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快推進生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅持走綠色發(fā)展道路,積極轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環(huán)評關,有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。20xx年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面,重點發(fā)展六大特色主導產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時,深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設資源節(jié)約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃,建設和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎設施,大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。同時,加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動,加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進一步細化責任分工,落實工作責任,確保節(jié)能減排目標順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創(chuàng)新活動,生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算
1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設。20xx年9月國務院批復同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū),為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設,我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設實施方案。同時,組織編制好《x縣生態(tài)文明建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)GDP核算制度,盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
3、加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設,突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護,提升森林質(zhì)量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質(zhì),促進水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設,實現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。科學劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進發(fā)展方式的根本性轉變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結構,提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強生態(tài)文化建設。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓,做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機結合,彰顯地方特色;倡導生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動態(tài)報道、評論言論等形式,創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗、成效,營造全社會合力推進生態(tài)文明建設的良好氛圍,夯實生態(tài)文明建設的社會基礎和群眾基礎。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇16
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省環(huán)保局的精心指導下,局黨組率領全局干部職工,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)保”理念,緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線,統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務、質(zhì)量與效率之間的關系,以強化隊伍建設為著眼點,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺,以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略,大力加強建設項目管理與服務,不斷完善“政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制,全面服務“四個傾力打造”戰(zhàn)略,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,各項目標任務圓滿完成。
一、加強班子隊伍建設,全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對環(huán)保新形勢、新任務,局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,進一步加強了隊伍建設,全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度,進一步提高領導班子學習意識,不斷提升領導班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領導班子科學發(fā)展理念,堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動服務“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學習環(huán)保法律法規(guī),進一步提升和充實領導班子法律意識和環(huán)保知識,進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業(yè)務水平。
二是狠抓思想建設,不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認真抓好黨員、干部政策理論培訓,解決黨員、干部的思想認識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。
三是狠抓干部人事工作,夯實干伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領導干部5人,正科級領導干部重新任職1人,提拔正科級領導干部8人,調(diào)任正科級領導干部1人,提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求,達到了“用好一個人、調(diào)動一批人”的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風廉政建設工作,夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作,以開展民主評議政風行風工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育活動,加快了“規(guī)范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設,強化“一崗雙責”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責任體系建設,以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題,做到權力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務質(zhì)量,環(huán)保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關效能建設,夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機,進一步推進了機關效能建設,調(diào)動機關干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設,夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干準則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設,規(guī)范了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領導班子建設,提高領導能力。在領導班子建設上,致力于“五好”標準要求,不斷增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學、規(guī)范;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
20xx年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務,投資拉動戰(zhàn)略順利推進
根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務大局,妥善處理環(huán)保標準與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關系,切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)保竣工驗收項目30個,“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中20xx年全市57個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內(nèi)予以批復,比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負責,縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務制。對符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、滿足環(huán)保準入條件的項目實行環(huán)保服務專責制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進項目審批。為加快項目審批,促進項目盡早落地建設,我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內(nèi)需項目的市級審批權,加快了災后重建和擴大內(nèi)需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設,積極推動了災后重建和擴大內(nèi)需項目的實施。
四、以人為本,服務民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務的關系為出發(fā)點,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)保基礎設施運行監(jiān)管六大專項行動。20xx年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設,積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設。制定了“環(huán)境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法,進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設工作有力推進
一是生態(tài)市建設規(guī)劃完成編制。《攀枝花生態(tài)市建設規(guī)劃》通過市政府常務會議和市人大會審議,確定了在20xx年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設的總體目標。《攀枝花生態(tài)市建設實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設工作目標責任制考核辦法》等生態(tài)市建設保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設工作積極推進。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態(tài)細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設任務。
六、認識到位,行動迅速,城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著
我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測專項指揮部牽頭單位,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”目標,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動環(huán)保工作的平臺和載體,抓住機遇、迅速行動,及時制定工作方案,緊緊圍繞“落實一個規(guī)劃、實現(xiàn)兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開展,促進了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到88.2%。一是強化了城市環(huán)境基礎設施建設。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現(xiàn)已投入試運行,全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據(jù)我市現(xiàn)有飲用水源取水點實際情況,及時編制完成了新《城市飲用水源保護區(qū)劃定方案》,同時,進一步加強了城市飲用水源一級保護區(qū)監(jiān)督管理,飲用水源水質(zhì)達標率100%,確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監(jiān)督管理。完成了20xx年度危險廢物登記及20xx年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業(yè)單位共計121家,涉及17類行業(yè),共登記危險廢物18種,通過加強管理,實現(xiàn)了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環(huán)評審批工作全部完成,即將轉入項目建設階段。四是加強了核與輻射監(jiān)督管理。經(jīng)過全面排查,摸清了我市核與輻射設施現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有93家核技術應用單位,全部核發(fā)了《輻射安全許可證》,通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現(xiàn)場監(jiān)管力度、強化業(yè)務培訓等各項措施,全面加強了核與輻射安全監(jiān)督管理,確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報告》,攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是積極推進了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通過省級環(huán)保模范城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環(huán)保模范縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環(huán)保模范縣的技術核查,率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。
七、夯實基礎,規(guī)范管理,長效機制建設有新進展
根據(jù)當前環(huán)保管理的新形勢、新要求和新任務,我局確定20xx年為“環(huán)保制度建設年”,強化長效機制建設,不斷推進了管理科學化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周嚴、遇事簡便”的原則,規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權標準,明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序,建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責任考評制度。二是積極探索環(huán)保社會參與機制。制定并落實了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度,明確了市、縣(區(qū))分級管理辦法,建立了環(huán)境違法行為有獎舉報制度,完善了企業(yè)環(huán)境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業(yè)環(huán)境信用等級評價制度,形成了重大案件后督查辦法,健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機制。“政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機制進一步健全和完善。
八、外樹形象,內(nèi)強素質(zhì),環(huán)保宣傳教育成效明顯
全年共計開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓班,培訓1200余人次,進一步增強了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識、法律意識和責任意識,為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎。開展了7期執(zhí)法專項業(yè)務培訓班,培訓執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次,提高了執(zhí)法人員業(yè)務能力。積極開展綠色創(chuàng)建工作,全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進單位稱號,10家綠色學校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學校創(chuàng)建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、20xx環(huán)保世紀行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評選、環(huán)保家庭評選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動。與此同時,在《中國環(huán)境報》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網(wǎng)》、《四川新聞網(wǎng)》、《攀枝花環(huán)保網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條),加大了環(huán)保工作的對外宣傳,提升了我市的對外形象。
九、主題鮮明,特色突出,學習實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學發(fā)展的排頭兵、當維護群眾環(huán)境權益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現(xiàn)預期目標。
20xx年,經(jīng)過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。
十、20xx年工作思路
20xx年是“”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下,在省環(huán)保局的精心指導下,率領全局干部職工,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動、結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態(tài)市建設,立足當前、謀劃未來、科學編制環(huán)保“”規(guī)劃,提高建設項目管理服務能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實維護人民群眾環(huán)境權益,推動環(huán)保“三個歷史性轉變”,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇17
今年,全市環(huán)保工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,按照省委、省政府的工作部署,大力實施“生態(tài)水城”戰(zhàn)略,突出抓好大氣污染防治、流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、污染減排等重點工作,全面完成省下達的各項目標任務,確保全市環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
突出抓好污水收集處理,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。當前我市水環(huán)境質(zhì)量提升面臨的最大問題就是污水收集和處理能力滯后。各級要以此為重點,鞏固提升流域治污成果。一是加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設。目前我市城市污水處理能力嚴重不足,不論城區(qū),還是各縣(市、區(qū)),污水處理率均未達到百分之百,每天僅城區(qū)就有2萬方污水未經(jīng)處理直接排放。因此,要加快新水河污水處理廠擴建和嘉明工業(yè)園污水處理廠建設。徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運河等河流沿岸直排口,要全部堵死,嚴禁直排。各縣(市)也要根據(jù)排水情況及城市發(fā)展需要,加快建設一批新的污水處理廠。二是加快“雨污分流”管網(wǎng)建設。由于市中心城區(qū)未實施“雨污分流”,汛期遇強降雨時,生活、生產(chǎn)廢水不經(jīng)處理就直接排放,對周邊水環(huán)境,尤其是對南水北調(diào)干線造成嚴重影響。規(guī)劃、住建部門要結合實際,加快制定“雨污分流”管網(wǎng)建設規(guī)劃,盡快組織實施。這也是城鎮(zhèn)化進程中的一項重要工作。三是加快人工濕地功能的完善和提升。濕地是“地球之肺”,我市現(xiàn)有23處人工濕地,下一步在水污染治理過程中,還要再建設改造一批新的人工濕地,使其充分發(fā)揮對處理污水的再凈化功能。濕地對水污染防治工作的意義重大,在城鎮(zhèn)化的過程中,一定要有保護濕地的意識,預留出建設濕地的空間。現(xiàn)在我們對濕地的保護意識還有待提升,美國的濕地都是由國防部管理,如果工程建設要占用濕地,必須經(jīng)過國防部批準,并且要在其他地區(qū)再建一片濕地,整個流程都非常嚴格。
突出抓好污染物減排,加快污染行業(yè)轉調(diào)步伐。當前,我市正處于跨越趕超的關鍵時期,環(huán)境保護的問題集中體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境承載能力不足的矛盾。既要實現(xiàn)聊城的跨越趕超,又要保護好生態(tài)環(huán)境,必須加快企業(yè)特別是污染企業(yè)轉方式調(diào)結構的步伐。沒有轉方式調(diào)結構的突破,就不會實現(xiàn)聊城的跨越趕超。因此,各級各部門一定要高度重視,充分發(fā)揮環(huán)保工作著力點的作用,務求在轉方式調(diào)結構上取得新的成效。一是要優(yōu)化“增”,就是要優(yōu)化增量,大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、“兩低一高”項目,努力創(chuàng)造綠色GDP。招商引資要圍繞能源結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展價值轉變來開展,決不能挖到籃子里就是菜,不能胡子眉毛一把抓。在這個過程中,要嚴格環(huán)評,強化硬性約束,嚴禁再上高污染項目。雖然我市的重化工業(yè)比重大,但我們現(xiàn)在就開始腳踏實地、一點一滴地改起,一定能夠實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。二是要大力“減”。各級要切實加大落后產(chǎn)能淘汰力度,企業(yè)要加大減排投入,凡是減排不達標的,要該關的關,該停的停。三是要有效“用”。就是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。聊城經(jīng)濟的一大特點,就是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展較好,祥光生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、泉林紙業(yè)等都在按照循環(huán)經(jīng)濟的理念發(fā)展,下一步,我們在打造“3+5千億產(chǎn)業(yè)園”的過程中,要融入循環(huán)經(jīng)濟的理念,讓園區(qū)發(fā)展符合國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園的要求。四是要推進“節(jié)”。能源、資源的節(jié)約,空間很大。各級各部門要切實圍繞重點企業(yè),抓好關鍵技術的推廣應用,特別要鼓勵企業(yè)通過技術改造、加強管理,積極主動地進行減排。現(xiàn)在新技術層出不窮,原來市區(qū)的供熱主要依靠火力發(fā)電廠,能耗很大,現(xiàn)在有一種新技術可以利用地熱資源解決城市供暖問題。所以說,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,我們一定要注意新技術、新方法的應用,盡量減少能耗。
突出抓好環(huán)境綜合整治,進一步提升聊城形象。環(huán)境污染問題直接影響著聊城形象,特別現(xiàn)在我市提出要建設生態(tài)聊城,一個重要標準就是看環(huán)境保護得如何,生態(tài)治理得如何。現(xiàn)在我們面臨著垃圾圍城的問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境臟亂差的問題,這既響應生態(tài),也損害形象,我們要下決心認真整改。重點抓好四個方面:一是抓好植樹造林工作。現(xiàn)在到了春季,是植樹造林的最好時節(jié)。各級一定要抓住有利時機,加快推進植樹造林,綠化達到一定數(shù)量,就能對大氣污染防治發(fā)揮積極作用。在綠化的過程中,我們要樹立“不能見一寸土”的概念,也就是說不能有一寸裸露的土地。這一點我們要向發(fā)達國家學習,很多人去過美國,拉斯維加斯、鹽湖城四周都是荒漠和鹽堿地,植物很難生存,但是當?shù)剡是大量種植了一種耐旱耐堿植被,保障了城市沒有裸露的土地。我們還要認識到種樹就是種福,種樹就是種德,種樹就是種財,種樹就是種空間。如果一棵樹的生長周期能達到50年,那么通過吸收二氧化碳、釋放氧氣、吸引各類動植物生存,就可以創(chuàng)造150萬美元的價值,此外它還能改善生態(tài)環(huán)境,為人們休閑養(yǎng)生提供空間和載體,這就是福;前人種樹,后人乘涼,現(xiàn)在種樹,既是為了自己,也是為了后人,這就是德;現(xiàn)在樹木的市場價格一直在上漲,種樹比種糧食的利潤還大,這就是財;種樹能夠擴大城市的環(huán)境容量,也就能支撐城市的經(jīng)濟發(fā)展,這就是空間。所以說種樹如種德,敬樹如敬神。民國時期,馮玉祥將軍曾寫過一首打油詩“老馮駐徐州,大樹綠油油。誰砍我的樹,我砍誰的頭。”當時的人就有這種意識,我們更要抓好綠化工作。今年要力爭全市林木覆蓋率達到37.5%以上,新增綠化面積220萬平方米。二是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。切實做好配方施肥、農(nóng)技推廣工作,鼓勵、引導農(nóng)民科學使用農(nóng)藥、農(nóng)膜,減少化肥使用量,推廣使用有機肥和高效低毒農(nóng)藥,加強畜禽養(yǎng)殖污染防治,控制農(nóng)業(yè)面源污染。三是抓好農(nóng)村基礎設施建設。要劃定農(nóng)村集中飲用水源保護地,完善水源設施,切實保障農(nóng)村飲用水源安全。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾轉運站建設,各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)及各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責任書的要求,確保按期完成任務。特別是農(nóng)村生活垃圾綜合利用,要全面構建起“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的運行模式,解決垃圾圍城的問題。四是抓好生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。要以“清潔家園、清潔水源、清潔田園”為主要內(nèi)容,逐步改變農(nóng)村的生活習慣,徹底解決農(nóng)村臟亂差問題。
突出抓好環(huán)保機構和隊伍建設,筑牢安全防控體系。環(huán)保機構和隊伍是做好環(huán)保工作的基礎,必須進一步加強建設,務求在環(huán)境安全上取得新的成效。一是要完善制度。要抓緊建立健全污染源監(jiān)管長效機制、建立健全齊抓共管的聯(lián)合執(zhí)法機制、建立健全環(huán)境監(jiān)測體系。這三項工作,我們在去年11月份就已經(jīng)提出了,今年必須全面落到實處。二是要提升水平。一定要提高環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、環(huán)評、應急等專業(yè)水平。各級環(huán)保部門一方面要按照上級要求,嚴格按標準辦事,加快標準化建設;另一方面,要抓好各級環(huán)保隊伍的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和能力培訓,努力提高專業(yè)化水平。三是要強化基層。農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管是我們的薄弱環(huán)節(jié)。今年,各級要切實加強農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機構和隊伍建設,盡快建立起縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保監(jiān)管體系。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都要明確1名專職人員負責環(huán)保工作。四是要嚴格執(zhí)法。環(huán)保工作關系廣大群眾的切身利益,對違法行為的縱容,就是對人民的犯罪。對各種違法行為,要嚴肅查處,不姑息、不遷就,以嚴明的法紀,促進全市環(huán)境質(zhì)量的明顯好轉。
【城建環(huán)保范文】四
環(huán)保工作不僅是環(huán)保部門的事情,更是各級黨委政府、各級各部門以及全社會共同的責任。對這項工作,必須進一步加強組織領導,形成工作合力,確保任務落實。
(一)組織領導要到位。各級各部門要從執(zhí)政為民的高度看待環(huán)保工作,把它作為全市跨越趕超、改善民生的一件大事來抓,切實擔負起應盡的職責。各級政府要對環(huán)境質(zhì)量負總責,行政首長是第一責任人。各級政府領導同志都要實行“一崗雙責”,既要抓好分管的工作,又要管好分管部門的環(huán)境治理。對于大氣污染防治,市里專門成立了大氣污染防治工作領導小組,由耿濤副市長任組長,其他副市長任副組長,加大了工作力度,加強了對各縣(市、區(qū))的考核和督導。最近,市委、市政府對生態(tài)文明市工作領導小組進行了調(diào)整,由林書記和我任組長,政協(xié)金維民主席、人大汪文耀主任、市委陳平副書記、市政府耿濤常務副市長、洪玉振副市長等任副組長,各有關部門主要負責人任成員,主要目的就是加大對生態(tài)聊城建設的工作力度。各有關部門一定要各司其職、各負其責、加大力度,確保生態(tài)聊城建設的有序推進。
(二)責任分解要到位。剛才,玉振同志代表市政府與各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)、市直有關部門和企業(yè)代表簽了責任狀,明確了重點工作任務和目標。責任狀就是軍令狀,完不成就要追責。請大家會后把責任狀的內(nèi)容進行認真研究和細化分解,要到事、到人、到時,堅決落實到位。
(三)考核獎懲要到位。市委、市政府將把環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為約束性指標,實施最嚴厲的責任追究制度,嚴格兌現(xiàn)獎懲。市里已經(jīng)出臺了《環(huán)境保護工作任務目標考核辦法》,對工作不力的將實行“一票否決”,市大督查辦公室要進一步加大對責任書內(nèi)容和環(huán)保重點工作進度的督辦,市委辦公室和市政府辦公室要繼續(xù)定期通報工作進度。對于完成任務好的要進行表彰;對于工作不到位的要嚴肅批評;對嚴重失職的要依規(guī)追責;對污染嚴重、造成違法的,要依法處理,決不能“手軟”。環(huán)境保護是大家共同的責任,我曾經(jīng)跟洪玉振副市長講過,要“瞪起眼來”,對于沒完成任務的,堅決“一票否決”。在獎懲問題上,說一是一、說二是二,各級都要重視起來。
(四)輿論宣傳要到位。環(huán)境保護事關全市人民的利益,既需要黨政部門齊抓共管,也需要全市人民共同參與。各級宣傳部門要通過電視、報紙等新聞媒體,加大對環(huán)保工作的宣傳力度,努力在全市上下營造保護環(huán)境光榮、破壞環(huán)境可恥的濃厚氛圍,使保護環(huán)境成為全市人民的自覺行動,讓全市一起共同守護好這片藍天碧水的美麗家園。
同志們,環(huán)境保護工作任務艱巨,責任重大。我們一定要本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神,以高度的政治責任感和歷史使命感抓好環(huán)保工作,為建設冀魯豫三省交界科學發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)造聊城人民更加美好的幸福生活做出新的更大的貢獻!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇18
時光流轉,歲月更迭,轉瞬間,三百多個日子又從指尖悄然滑過。駐足回首,清點行囊,我們感慨頗多,既有發(fā)自心底的歡愉,亦有徘徊不前的酸楚,也不乏失敗的苦澀。如今, 20xx年已漸行漸遠,在年終,我們著實應該整理一下思緒,做好 20xx年的回望,同時對 20xx年作出謀劃。今天我們?nèi)w教師坐在一起,參加本學期最后一次會議,共同反思回顧并暢想未來。剛才,三位教師代表和一名干部代表做了典型發(fā)言,講的深刻具體,很有真情實感。今天我要講三個方面的問題,第一, 20xx年工作和生活的回頭望。第二, 20xx年工作的展望。第三,教師寒假生活的要求。今天的會議需要一個半小時的時間。
一、 盤點收獲,反思不足
總結所得和反思不足是經(jīng)驗積累的一個重要過程,是一個人成長進步中不可或缺的環(huán)節(jié)。很多人平平淡淡度過一生,他們不總結和反思,缺乏一種進取精神,最終平庸的結束一生。但也有一部分人在奮斗中進步,一年一小變,三年一大變,十幾個年頭足以使他們遠遠地超過周圍的人,成為眾人所羨慕的成功人士。這些人大都是在工作生活中有目標,有理想,有計劃,善總結、肯反思。那么作為一名教師,在年終應進行哪些反思呢?
(一)在工作中反思,查不足
工作不是一個人生命中的全部,卻是一個人成長的舞臺。每個人都要工作 30 多年,或許我們現(xiàn)在還年輕,尤其是我們學校年輕教師占多數(shù),以后的路還很長,積累經(jīng)驗,摸索前行更為重要,曾告誡人民教師:“教師要靜下心來教書,潛下心來育人。”所以每一位教師要從教書和育人兩個方面進行總結和反思。
1、作為教師,我們需要盤問自己:
一年來的課堂效果如何,哪一節(jié)課是你最滿意并留下深刻記憶的,每節(jié)課傳授知識是否準確到位?方法是否靈活適用,學生是否能夠接受,授課內(nèi)容是否符合學生的口味?教學成績是否理想?是否完成了學校確定的目標?我們的課堂是否落實新課改的理念?是否落實以學生為主體的教學思路?選擇的例題和習題是否具有典型性和針對性?難易是否適中?我們本身是否具備扎實的知識功底?有沒有講錯的知識點或講的含糊不清之處?是否消滅了單科 30 分?期末成績是否完成了要第一不要第末的目標?作為一個教育工作者我們始終要把育人作為首要職責。很多教師恰恰做得很不夠,動不動就將學生趕出教室,對他們不理不睬。還有的教師認為課上完了,留了作業(yè),就完成了教學任務,認為教育人是班主任的事,是學校領導的事。殊不知這種想法是極其錯誤的。不入虎穴,焉得虎子,同樣我們不深入學生,又怎么育人?學高為師,身正為范,充分發(fā)揮教師的典范作用,注重非智力因素的培養(yǎng),贏得學生的尊重,是每一個人民教師育人的前提和根基。年終你要問一問自己,你育人方面做得好嗎?有多少學生是你的粉絲?
2、領導干部要一日三省吾身
領導干部是一個學校的核心,我們的精神狀態(tài)直接影響著學校全局。作為領導更應該認真的總結反思,是否帶頭落實辦學理念?是否能出色完成校長交辦的事務?能否獨當一面,做好分管的管理工作?是否為師生做好服務?在學校組織的多項活動中,你是策劃者、指導者,還是組織者、參與者,還是袖手旁觀,指手畫腳說風涼話?在管理工作中的團結協(xié)調(diào)能力,溝通能力,管理水平,一年來是否有所提高?分管的工作是否得到領導的認可或表揚?
3、非教學人員要捫心自問:
教學人員與非教學人員在學校中的作用是難分伯仲的,只不過是分工不同而已,作為非教學人員我們同樣要進行反思:一年來,我們改變了多少?是否已做到了履職盡責,提升了自己的服務意識?盤點自己的付出與索取,是否還在計較區(qū)區(qū)小利?是不是一切付出還要講代價?是不是認為自己不是一線教師就降低了對自己的要求?在工作中缺乏目標而放松自身管理呢?
(二)反思一年來的生活。
從某種角度來講,工作是生活的一部分,工作是為了生活。一年來,我校教師群體中,有的買房購車,有的結婚生子,有的談婚論嫁,有的養(yǎng)老送終,有的養(yǎng)兒育女,總之我們大家庭的生活豐富多彩,絢麗斑斕。我校一年來,喜事連連,酒席不斷,老師們的生活可謂其樂融融,到了年終寒假又要享受生活的樂趣,提醒大家,我們也要進行一下生活的總結和反思。為什么有的家庭美滿幸福?有的家庭生活井然有序?為什么有的家庭老人幸福,孩子優(yōu)秀,大人事業(yè)有成?這里有很多的學問。我們每個人都要思考治家之道、育子之方,學會投資理財,經(jīng)營幸福。家庭幸福是一個人事業(yè)成功的基礎,很多年輕教師很少考慮這些問題,只是跟著感覺走,總是受周圍人影響做出選擇。當你能夠靜下心來想一想,你可能就會明白什么叫成功了。
(三)反思自己的成長歷程
不管年輕教師還是老教師,我們都經(jīng)歷了孩提時的幼稚、學生時代的純真、工作時的忙碌,我們每一個人都在一步步地前行,或許工作中我們有了太多的茫然與思索,競爭與合作、進修和培訓,還要處理領導同事和學生的關系,要面對利益和榮譽,我們都想有更多的收獲,但同樣也會失去很多。 20xx年,在人生成長經(jīng)歷中你又要怎樣評判呢?
放假了,我們可以安靜的休息了,可以回頭望一望我們一年所走過的路,所經(jīng)歷的事,問一問自己是不是在進步,是不是更加成熟,是不是有成長的感覺。年初,我校確定的關鍵詞是“改變”,現(xiàn)在你可以問問自己,你改變了嗎?改變了什么?工作態(tài)度、工作方法,同事之間的關系還是認知心態(tài)?這一年我們是不是被感動過?是不是也感動過他人?哪些人哪些事對你觸動深刻?這些觸動對你有積極地影響還是有消極的作用?我們每個人的成長離不開不斷地總結和反思,這樣積累起來的就是經(jīng)驗。若我們不斷的進行總結和反思,不斷地進行人生路上的回頭望,就可能少走彎路,如果每天都是簡單的重復,重復著昨天的故事,到最后終將平平淡淡地結束自己的職業(yè)生涯。
我 們可以反思下面的問題
1 、今年的目標是否已依約達成了 ?( 確定自己的人生最終目標,然后明確定出每一年的持續(xù)點,朝此向前邁進。 )
2 、是否為異軍突起而全力以赴 ? 比起前一年進步了多少 ?
3 、做了最佳的服務了嗎 ? (為學校,為學生,為同事。)
4 、始終以協(xié)調(diào)態(tài)度去面對工作嗎 ?
5 、做事拖延了嗎 ? 若是有的話是哪件事 ?
6 、不好的性格有改善嗎 ? 是哪一點呢 ?
7 、貫徹所定的計劃,并自始至終執(zhí)行了嗎?
8 、無論什么情況,都能迅速下決斷嗎 ?
9 、自己是否為六大恐懼所困擾 ?( 年老、死亡、貧窮、批評、失戀、疾病 )
10 、有沒有疑人太多、信人不足之過呢 ?
11 、有沒有與人發(fā)生過爭執(zhí)呢 ?
12 、集中力量是否得以發(fā)揮 ? 有限教學資源是否得到較好利用 ?
13 、是否用寬容之心對待他人之過 ?
14 、才能的哪一部分進步了呢 ?
15 、有沒有欲望太多、喪失節(jié)制之處 ?
16 、有沒有不講情義、只圖利已之處 ?
17 、日常的態(tài)度是否得到他人尊敬 ?
18 、有無獨斷專行,固執(zhí)已見之處 ? 經(jīng)常能依正確的分析判斷事物嗎 ?
19 、時間、收支都已能依照計劃,實行自我管理了嗎 ?
20 、無益的時間浪費有多少呢 ?
21 、為了使未來能更上一層樓,你認為該如何改變呢 ?
22 、你打算如何提供物超所值的服務給他人呢 ?
23 、有良心受責、愧疚之事嗎 ?
24 、對人是否有不公平之處 ? 是對誰呢 ?
25 、假如學校要壓縮編制 20 人,你是否覺得自己在解聘之內(nèi)?
26 、滿意現(xiàn)在的工作嗎 ? 若不滿意,原因為何 ?
27 、主管是否對你的工作態(tài)度、能力感到滿意 ? 若不滿意原因為何 ?
28 、你認為自己能夠成功嗎 ?( 冷靜的自我評價后,再參考他人意見 )
我們在總結反思自己一年來的成長經(jīng)歷時要時刻提醒自己:不要小看自己,不要小看自己的職業(yè)。羨慕我們的人很多,幸福是一種感覺。有一句話說得好:人可悲的不是沒有表現(xiàn)的舞臺,而是給你表現(xiàn)的舞臺而沒有觀眾。珍惜自己,珍惜自己的工作崗位至關重要。
20xx年,不管你滿意也好,遺憾也好,成功也罷,失敗也罷,都已成為過去,留下的是人生的一段記憶。總結反思這段歷史,會使你的明天目標更明確,思路更清晰,激情更旺盛。這里我要明確的和大家講。過去的一年是我校變化最大的一年,教學秩序井然,老師們都有不同程度的進步。在這里,在此時,我代表校領導班子向所以為學校發(fā)展做出貢獻的老師們表示誠摯的謝意,感謝你們一年來對校長工作的大力支持。
二、下面我簡單說一下20xx年的工作重點:(詳細見計劃)
1 、狠抓課堂教學
2 、落實教師管理
3 、一幫一結對子
4 、高三決戰(zhàn)高考
5 、深化四大工程
三、教師寒假生活的建議和要求
(一)放假時間:一月十九日至二月十八日。二月十九日八點三十分教師正式上班(正月十七)。學生二月二十一日上課,住校生二月二十日返校,放假時間正好一個月。
(二)寒假期間補課要求
1 、認真上好每一節(jié)課,保證補課期間的課堂效率。
2 、看好每天的晚自習,及時清點自習課學生人數(shù)。
3 、值班人員加大管理力度,確保每一個時間段值班人員不斷檔。
4 、補課期間實施每天每節(jié)點名制,并做好記錄。
5 、提高安全意識,確保寒假期間人員財產(chǎn)安全。
(三) 孝敬老人 , 教育孩子。
( 四 ) 走親訪友 , 安全出行。
( 五 ) 節(jié)制娛樂 , 鍛煉身體。
(六) 加強學習,不忘工作。
人生最大的投資是自己,對自己投資最大的是學習。當學習和思考成為一種習慣,成功將隨之而至。這些話語強調(diào)了學習的重要性。當今春節(jié)新時尚:以學習的方式過春節(jié) 。
1 、讀書筆記心得
堅持養(yǎng)成每天讀書的習慣,讀書記筆記的習慣,寒假寫一篇有價值的 1500 字的讀書心得,開學第一天上交,學校將評獎,展覽,交流。
推薦書目:《班主任必讀》王寶祥主編
《做一名學習型教師》作者 歐陽明
《中國教師缺什么》 作者 黃燕
《不跪著教書》 作者 吳菲
《反思教育習慣》 作者 閆玉雙
2 、上網(wǎng)博客論壇
教師要建立自己的博客,完善更新自己的博客,瀏覽教育名家,學者的博客,參加學校教師 QQ 群聊天交流,參加主題論壇活動,必須跟帖,主題:如何提高教學課堂實效。
推薦網(wǎng)站:學校網(wǎng)站有推薦的具體網(wǎng)址
3 、看視頻,聽講座
加強職業(yè)培訓是提升自己能力學識水平的重要途徑之一,是教師專業(yè)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié),教師在寒假中要在網(wǎng)上查詢教育名家講座,如魏書生。每個教師至少聽 5 小時以上。
4 、做一次家訪,關注學生的寒假生活。
學生是教師工作賴以生存的教學人力資源。失去了學生,教師就失去了職業(yè)價值。教師心中要時時刻刻牽掛學生,要視學生為上帝,就像生意人對待客戶一樣。寒假中,教師一定要按學校要求做好部分學生的家訪工作。
5 、手機要天天開機,保證信息暢通,教師外出超出本縣范圍要和校長請假。
結束語
又是一年播種耕耘,又是一年秋收冬藏,我們在總結反思中積累,在謀化奮斗中進步。不管結果如何,我們更注重的是過程。老師們,沒有什么可以阻擋住我們前行的腳步,沒有什么理由讓我們裹足不前,那么就讓我們盤點生活,讓昨天沉淀為歷史,舉杯共祝明天會更好。
最后祝全體職工:家庭幸福美滿,事業(yè)蒸蒸日上,一生平安快樂!預祝你們過一個充實而又愉快的假期!今天的會議到此結束。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇19
同志們:
首先,我代表省局黨組,向會議表彰的稽查工作先進單位表示熱烈的祝賀,向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國稅稽查干部致以親切的問候,向關心、支持國稅工作的省公安廳吳廳長、省地稅局石局長表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領導 應邀出席國稅稽查專業(yè)會議,這在我省還是第一次,體現(xiàn)了公安、地稅、國稅機關之間日益加強的團結協(xié)作精神,表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長、石局長分別就加強公安經(jīng)偵與稅務稽查、地稅稽查與國稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話 。侯局長的報告 ,系統(tǒng)總結 了近年來全省國稅稽查工作所取得的成績,深刻分析了當前稅務稽查所面臨的形勢和挑戰(zhàn),全面部署了今年全省國稅工作任務。三位領導的講話,講得很好,請大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、要進一步增強做好國稅稽查工作的使命感、責任感
近年來,全省國稅稽查系統(tǒng)認真學習貫徹“三個代表”重要思想,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個文明建設取得了顯著成績 。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進單位和優(yōu)秀模范人物,GG市國稅局稽查局獲全國稅務系統(tǒng)先進集體稱號,省局稽查局和GG市國稅局稽查局被省委組織部命名為實踐“三個代表”示范黨組織,省局稽查局、GB州國稅局稽查局等10個國稅稽查局被評為全省國稅系統(tǒng)先進集體,被共青團中央、國家稅務總局等13個部委評為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,趙連剛同志、陸雅麗同志被評為全國稅務系統(tǒng)優(yōu)秀稅務工作者,被評為XX省十大杰出婦女,還有一批稽查干部被省局命名為能手標兵。
20xx年國務院作出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重大部署以來,我省國稅系統(tǒng)在省政府和國家稅務總局的領導下,突出重點,標本兼治,深入推進整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關部門聯(lián)合行動,先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項斗爭,進行了集貿(mào)市場、加油站稅收專項檢查和年納稅500萬元以上企業(yè)稅收重點檢查等一系列專項整治行動,查補總額20.23億元。破獲了AA“1.15”騙稅案、BB“5.18”、成都“5.28”和CC“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、CC“眾誠”利用虛假海關進口完稅憑證抵扣稅款案、LL“江陽”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、HX“大眾”、BG“煙草”、DF“昌野”、ZC“泰山”、DS“萬達”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國有重大影響的重大涉稅案件,30多名涉稅犯罪分子被依法判處死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷增強,各有關部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切,部分行業(yè)和領域的稅收秩序明顯好轉,為做好新形勢下的稽查工作創(chuàng)造了一個更加有利的社會環(huán)境。
在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地認識到當前我國尚處于經(jīng)濟轉型期,市場經(jīng)濟秩序還未根本好轉。反映在稅收領域,全社會的信用體系尚未建立,信息化水平參差不齊,稅務機關與工商、金融、海關等相關部門的配合還沒有形成有效的機制,使得稅務機關還難以對納稅人的經(jīng)營情況和財務收支進行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全,稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié),稅務機關的內(nèi)部管理尚存在漏洞,干部隊伍的整體素質(zhì)仍然不適應形勢的需要,不法分子仍然有機可乘。在一些地區(qū)和領域,犯罪分子受經(jīng)濟利益的驅動,偷逃騙稅日漸猖獗,并出現(xiàn)了一些新動向。一是隨著金稅工程的逐步完善,增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強,犯罪分子又把作案目標轉向了可以抵扣增值稅進項稅額的交通運輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購憑證、廢舊物資收購憑證和海關完稅憑證。二是對部份出口企業(yè)實行“免、抵、退”稅政策后,不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移,由騙稅轉換為偷稅,情況更加復雜,查處打擊難度進一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對付稅務機關,實施偷騙稅時有發(fā)現(xiàn),屢禁不止,且呈蔓延之勢。因此,我們必須認清當前稽查執(zhí)法面臨的嚴峻形勢,充分認識當前涉稅違法犯罪活動的嚴重性和危害性,以及與之斗爭的緊迫性和艱巨性;充分認識建立良好的稅收秩序是一項長期的工作任務,打擊涉稅違法犯罪任重道遠,絕不能有絲毫的懈怠。
應當看到,偷逃騙稅不僅直接侵犯了國家利益,而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競爭是廣大納稅人的強烈呼喚,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務機關義不容辭的責任。從這個意義上講,對違法犯罪者的熟視無睹,就是對守法納稅者的打擊;對違法犯罪者的打擊,就是對守法納稅人的保護。因此,懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”,是“聚財為國、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應潮流,順應民心,增強做好稽查工作的責任感和使命感,在實際工作中,嚴格履行法律賦予自己的神圣職責,充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用,向黨和人民交上一份合格的答卷,把踐行“三個代表”真正落到實處。
二、要緊緊把握國稅稽查工作的三個重點
大家知道,90年代初的稅收征管改革,實現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離,加強了監(jiān)督制約,強化了稅收征管。96年深化稅收征管改革,形成了以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,重點稽查的征管新模式,為建立科學嚴密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對這一模式的理解存在一定程度的偏差,不少同志認為只有稽查部門才能到戶檢查,管理部門只能管“事”不能管“戶”,從而導致了“疏于管理,淡化責任”。新的稅收征管法及其實施細則和去年總局印發(fā)的《關于進一步加強稅收征管基礎工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位,也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務邊界。這就要求我們統(tǒng)一認識,更新觀念,準確把握重點稽查的內(nèi)涵,突出工作重點,加大打擊力度。
當前和今后一個時期,全省國稅稽查工作要緊緊把握三個重點。一是涉稅違法案件查處,二是總局布置的專項檢查,三是省局布置的重點檢查。這三項重點工作抓好了,就抓住了稽查工作的主要矛盾,牽住了“牛鼻子”,就能帶動稽查工作整體推進,協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強涉稅違法案件查處。
《征管法實施細則》明確規(guī)定:“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”,這是法律賦予稽查局的法定職責,我們必須嚴格履行,責無旁貸。“有為才有位,有位才有威”,多年來的實踐證明,正是由于稽查部門發(fā)揚“四鐵”精神,狠抓涉稅違法案件特別是涉稅違法大要案件的查處,才查出了威風、查出了威懾力,產(chǎn)生了良好的社會效應,樹立了國稅稽查的良好形象。可以說,稽查的威懾力是查出來的,是在與涉稅違法行為斗爭中產(chǎn)生的。因此,稽查部門要始終堅持以查處涉稅違法案件為中心,認真分析研究涉稅違法犯罪活動的新趨勢、新特點,找準線索,抓住苗頭,集中力量進行及時、有力的打擊。這就要求我們稽查部門反應要敏銳、措施要果斷、行動要迅速、方法要科學。不然,我們總是跟著犯罪分子后面跑,甚至常常已經(jīng)釀成大面積犯罪才發(fā)現(xiàn),就為時已晚。前面我已講過,我省國稅稽查部門發(fā)揮稽查職能的總體情況是好的,也取得了顯著的成績,省局黨組是滿意的。但據(jù)了解,也有個別縣級國稅稽查局10余名稽查干部,一年甚至幾年一個案子都未查辦過,一個處罰決定都未作出過,一次稅收保全和強制執(zhí)行措施都未采取過。當然,也許有人會以地方經(jīng)濟不發(fā)達,民風淳樸,無案可辦等理由來回應。既如此,那里的稽查局還有存在的必要嗎?
(二)加強稅收專項檢查。
牽頭組織稅收專項檢查,是總局根據(jù)《征管法實施細則》規(guī)定,賦予稽查局的授權性職責。專項檢查要做到查一個行業(yè),就要搞清楚這個行業(yè)的財務管理方式、經(jīng)營管理特點,出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因,總結 出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣,才能達到專項檢查查處稅收違法行為、改進征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項檢查不是稽查局一家的事,而是一項全局性的工作,只有各部門齊抓共管才能抓出成效。稽查局要主動與有關部門加強聯(lián)系,搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關部門也要協(xié)調(diào)行動、履行職責,絕不能認為專項檢查由稽查局牽頭組織而事不關己,不聞不問。例如,今年總局布置的實行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項檢查,大量的“票表”比對工作都需要管理部門來完成,發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運輸業(yè)專項檢查,前期的運費抵扣憑證的清理統(tǒng)計和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認定由管理部門承擔,在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達到立案查處標準的,交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處。總之,今年的稅收專項檢查任務繁重,時間緊迫,各市、州國稅局領導務必高度重視,抓好落實,稽查、征管、法制、稅政管理部門務必各盡其責,通力合作。
(三)加強重點檢查。
開展重點企業(yè)稅收專項檢查,是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項檢查項目。20xx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭,抽調(diào)部份稽查力量,三年內(nèi)完成對年納流轉稅額在500萬元以上的企業(yè)的重點檢查。按照這一要求,去年我們集中稽查干部200余人次,對鋼鐵、冶金、機械、煙草及化妝品行業(yè)實施重點檢查,收到了預期的效果。不僅查補了巨額收入,而且促進了稅收征管,整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體,從省級稽查人才庫和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人,對醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點檢查。省局還計劃 明年對商貿(mào)行業(yè)年納流轉稅額在500萬元以上的企業(yè)實施重點檢查,完成第一輪重點檢查。然后,從20xx年開始,再用三年的時間開展下一輪重點檢查。對今年的重點檢查,侯局長在報告 中已作安排,這里,我強調(diào)四點。第一,各級國稅局要充分認識重點檢查的重要作用和深遠意義,緊跟省局的工作部署,切實加強對重點檢查的組織領導,為省局檢查組提供必要的工作及生活條件,省局也將適當?shù)亟o予辦案經(jīng)費補助。第二,由于總局布置的專項檢查與省局安排的重點檢查時間重疊,都要求在今年5至10月內(nèi)完成,可能會加劇稽查人手不足的矛盾,這就需要市、縣兩級國稅局樹立大局觀念,統(tǒng)籌安排人力,確保專項檢查與重點檢查同步進行并取得實效。第三,為緩解人力不足的矛盾,避免多頭重復檢查,凡已列入重點檢查范圍的企業(yè),其專項檢查與重點檢查統(tǒng)由省局檢查組負責,各地不得自行檢查。目前正在對重點檢查對象進行檢查的,要立即撤出檢查組,并將有關檢查資料移送省局檢查組。第四,無論是重點檢查還是專項檢查,檢查組都要正確處理嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務的關系,正確處理依法稽查與文明稽查的關系,盡力化解可能出現(xiàn)的對立情緒,盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營造成的干擾。同時在重點檢查和專項檢查前,可以讓納稅人“自查自糾”,主動補繳稅款,爭取從輕處理,以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進一步強化國稅稽查工作的領導力度
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分,是監(jiān)督納稅人履行納稅義務、防止稅收流失的最后一道防線,是反偷逃騙稅斗爭的第一線工作,其重要性不言而喻。因此,各級國稅局領導的重視、關心和支持是做好稽查工作的保證,也是國稅局領導義不容辭的責任。幾年來的實踐證明,有了領導的支持,各項稽查工作就能夠順利開展,就能夠對各類稅收違法行為進行有效的打擊,保證稅收收入任務的圓滿完成。因此,加強對國稅稽查工作的領導十分重要。
首先,各級國稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實施細則和總局《關于進一步規(guī)范國家稅務局系統(tǒng)機構設置的意見》(國稅發(fā)〔20xx〕128號)要求,進一步完善一級稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實行一級稽查,對城區(qū)以外的縣級稽查局不能輕易撤消,以免增大稽查成本,削弱稽查快速反應能力。稽查局內(nèi)部機構或崗位的設置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機構不能外設,只能內(nèi)設。目前少數(shù)地方把稽查選案職責劃歸其他部門履行,不符合《征管法實施細則》規(guī)定,也割裂了稽查業(yè)務流程,影響了稽查工作的正常開展,必須堅決糾正。審理工作既要保護納稅人合法權益,化解稽查風險,又要實行限時審理制,盡力提高工作效率,縮短審理周期。達到大要案標準的案件,要報請主管國稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵,不能片面認為取消稽查收入專戶后,稽查局就沒有了執(zhí)行職能,給稽查查補稅款的入庫造成負面影響。
其次,要高度重視稽查局領導班子建設。稽查局處于稅收執(zhí)法第一線,政策性和專業(yè)性都較強,業(yè)務涉及面較廣,包括法規(guī)、征管、財務會計、信息化等專業(yè),在某種程度上代表著我們國稅機關的執(zhí)法形象。如果主要領導成員配備不好,勢必會造成工作的被動。因此,一定要認真選好稽查局長,配備好稽查局的領導成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作責任心強、勤政廉潔且具有較強組織協(xié)調(diào)能力和管理水平,具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領導崗位上。同時要處理好干部交流與保持稽查局主要領導相對穩(wěn)定的關系。對稽查局的主要領導,既要加強領導,又要放手使用,關心和支持他們的工作,使稽查工作在局黨組的領導下不斷取得新的成績。另一方面,稽查局領導特別主要領導要堅持好工作報告制度,尤其是對大要案查處等重大工作要多請示 、勤匯報 ,主動爭取國稅局領導對稽查工作的重視和支持。
第三,要配齊配強稽查干部隊伍。當前,我省國稅稽查隊伍人力不足和素質(zhì)不適應的問題同時存在,一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計,20xx年末全省國稅稽查干部為2,289人,僅占全省國稅干部總人數(shù)的12.83%。各地要按照高標準、嚴要求和凡進必考的原則,依照稽查人員總人數(shù)不能低于同級國稅機關和直屬單位總人數(shù)的15%的要求,抓緊配齊稽查人員。同時,要努力將稽查干部隊伍創(chuàng)建成為學習型團隊,重點抓好現(xiàn)有人員的培訓工作,通過培訓提高素質(zhì),適應工作需要。對實在不能勝任稽查工作的同志,要適當調(diào)整其崗位,以優(yōu)化結構,強化素質(zhì)。
第四,要從經(jīng)費、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個相對寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件,各級國稅局領導都要關心重視。要切實管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項經(jīng)費,確保此項經(jīng)費專款專用,不得挪作他用和混同其他經(jīng)費使用。各級稽查局要和財務部門密切配合,分配使用好稽查辦案專項經(jīng)費,嚴格開支范圍,提高使用效益,加強對經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督。
同志們,在全面建設小康社會和推進發(fā)展新跨越的進程中,全省國稅稽查工作任重道遠,挑戰(zhàn)與機遇并存。我相信,只要大家在省局黨組和各級政府的正確領導下,發(fā)奮學習,勵志圖強,依法辦事,努力工作,我省國稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇20
同志們:
剛才,文杰同志傳達了全省機關黨的工作會議精神,世杰同志回顧了去年全市機關黨的工作,并就今年工作進行具體部署,英林同志宣讀了有關表彰決定,希望大家要認真向先進典型學習,抓好各項工作的落實。
過去一年,全市各級機關黨組織緊緊圍繞建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個大局,以推動“兩個建設”為重點,做了大量卓有成效的工作,機關黨的思想、組織、作風和制度建設都有了新的加強、新的成效。在此,我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關廣大黨務工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候,向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面,我根據(jù)會研究的意見講四點意見:
一、著力提高機關黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣,直接關系到機關的戰(zhàn)斗力,關系到機關的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關黨員干部,把學習貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點,引導機關黨員干部特別是領導干部,將學習的成果轉化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后,要精心安排,周密部署,扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓。認真執(zhí)行干部教育培訓規(guī)劃,做好形勢教育工作,切實增強教育培訓的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學習型黨組織、學習型機關活動,落實機關“五個一”學習計劃(即每周一次學習、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學習交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務專著),不斷提高機關干部“五個應知”和“五個應會”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_了“五個應知”和“五個應會”的動員會,在機關里開展崗位練兵,總體看效果還是比較好的,涌現(xiàn)了一批能手,對機關干部的素質(zhì)提高有很大的促進。這類活動以后可以經(jīng)常進行,每年應該有一個重點,去年組織五個應知應會,今年的干部業(yè)務素質(zhì)訓練方面,再進一步加強。這個事情希望機關工委,還有我們有關部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神,繼續(xù)鼓勵黨員干部到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗,增長才干。要加大干部交流輪崗力度,多領域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部,為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。
二、著力提高機關工作效率。服務好基層、服務好群眾、服務好企業(yè),是機關工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查,推廣好做法、總結好經(jīng)驗、表彰好典型,并督促落后單位整改提高。昨天的紀委二次會議上,我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調(diào),今天再提出來,希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候,不要走過場,要認認真真地執(zhí)行好,通過貫徹四項制度使我們機關每個同志都能很好地落實崗位目標責任制,使整個正氣能夠上升,使每個同志的積極性能夠充分地調(diào)動起來。要深化行政審批制度改革,完善各級行政服務中心建設,推進市、縣兩級聯(lián)網(wǎng),實行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務和網(wǎng)上審批,實現(xiàn)審批提速、服務提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實抓好機關科室和服務窗口建設,重點解決“第一道門檻”和 “中梗阻”問題,重點解決不作為、亂作為等問題,努力突破“軟實力”建設中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,強化機關黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用,從轉變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風、制度建設、典型導向等方面作出努力,推動機關各單位高效完成各項工作任務。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。
三、著力提高機關黨建工作水平。機關黨的建設是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關各級黨組織要始終堅持把機關黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考,放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進,找準為大局服務的著力點和結合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去,才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導的作用,堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路,通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動,扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導推動,形成三級聯(lián)動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領導體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新,建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉的機關黨建工作新機制。綜合運用現(xiàn)代管理科學和信息網(wǎng)絡技術手段提升機關黨建水平,實現(xiàn)機關黨建與業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、著力轉變機關工作作風。干部作風攸關發(fā)展大局。要認真學習在中紀委第七次全會上的重要講話精神,把作風建設的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié),大力倡導八個方面的良好風氣,突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責任意識、服務意識教育,進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中,把精力集中到完成中心任務上,把作風轉變到真抓實干上,以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位,下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,努力讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。要加強領導干部作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,杜絕形式主義和官僚主義,以領導干部的示范帶頭,帶動整個機關作風建設的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領導班子調(diào)整后,更要把領導班子的作風建設擺上突出的位置,使新班子從一開始就有新氣象、新形象。
總之,機關黨的工作只有切實做到“四個著力”,才能確保機關黨的工作走在全市的前列,確保機關黨員成為干部群眾的表率,從而推動機關各項工作走前頭,在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。
新春佳節(jié)將至,借此機會向機關各級黨組織的負責同志、向機關的黨員同志們、向大家拜個早年,祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇21
剛才大家參觀了街辦和鎮(zhèn)幾個地方的植樹造林現(xiàn)場。之所以先參觀,再開會,就是為了讓大家先有一個感性認識,能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植樹造林工作講兩點意見。
一、肯定成績,認清形勢,增強抓好植樹造林工作的緊迫感
近年來,我林業(yè)發(fā)展較快,林業(yè)工程建設、林業(yè)招商引資成效明顯,林地改制穩(wěn)步推進,林業(yè)管護不斷完善,林業(yè)已步入了良性發(fā)展軌道。三年來,全市共植樹造林萬余畝,封山育林萬畝,四旁植樹萬株,年植樹造林面積,相當于我市前年造林之和;爭取國家項目和引進外資投資項目達個,林業(yè)資金累計達億元;林地改制面積累計達到余萬畝,全市已形成林業(yè)大戶個。
我市林業(yè)工作雖然取得了一定的成績,但存在的問題也比較突出。一是造林版點重栽輕管,造林成活率低。二是鐵路、公路綠化帶網(wǎng)窄,且樹種單一,結構不合理,美化效果差。三是森林資源總量不足,精品林業(yè)規(guī)模偏小,林分質(zhì)量不高,林業(yè)效益低下,林業(yè)在我市國民經(jīng)濟中所占的比例偏低,這與我市建設山水園林城市發(fā)展目標相距甚遠。因此,必須進一步提高認識,切實增強植樹造林大搞綠化的緊迫感。首先,造林綠化是我市全面建設小康社會的需要。全面建設小康社會,必須:走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào),實現(xiàn)人與自然的和諧共處。林業(yè)是生態(tài)建設的主體,只有加快林業(yè)發(fā)展,才能逐步改善生態(tài)環(huán)境,適應小康社會建設的需要。其次,造林綠化是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展,改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切,林業(yè)在經(jīng)濟社會中的地位和作用越來越突出,林業(yè)不僅要滿足社會對林木產(chǎn)品的需求,更要滿足改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全的需要。第三,造林綠化是增加農(nóng)民收入的需要。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分,發(fā)展林業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要組成部分,發(fā)展林業(yè)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要內(nèi)容,我市具有山場面積大和林果種類繁多的優(yōu)勢,整合國土資源,加快林業(yè)發(fā)展,逐步把座座荒山建成名副其實的花果山,處處果園變成農(nóng)民增收的“搖錢樹”,山林竹海變成休閑觀光的旅游勝地,將林業(yè)優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢。第四,造林綠化是我市建設山水園林城市的需要。市委、市政府已將建設山水園林城市作為大冶新世紀發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標之一,實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標,必須大力發(fā)展林業(yè),建設秀美山川,把我市建成山更綠,水更清,風格獨特,品位高雅,功能完善,環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。
機不可失,時不再來。我市林業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇。從宏觀背景看,林業(yè)正處在一個重大的觀念轉變和跨越式發(fā)展的新時期。黨中央、國務院高度重視林業(yè)的發(fā)展,黨的xx大提出了加大生態(tài)建設和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,xx屆三中全會指出要堅持“人與自然和諧發(fā)展”的五個統(tǒng)籌,中央經(jīng)濟工作會議明確提出國債和新增財資金重點向“三農(nóng)”和生態(tài)建設傾斜,《中國共產(chǎn)黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》頒布實施,所有這些都給林業(yè)跨越式發(fā)展和歷史性轉變注入了新的活力,創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。從我市自身條件來看,首先,隨我市的經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活水平的提高,城鄉(xiāng)居民對加快林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)狀況的要求越來越迫切,綠化家園,美化環(huán)境,已經(jīng)成為人們的共識,大力開展造林綠化活動,越來越受廣大群眾的歡迎,許多市民還積極投身林業(yè)建設,參與林業(yè)開發(fā)。:其次,我市林業(yè)后備資源豐富。全市林業(yè)后備資源總計萬畝,其中荒山荒地萬畝坡耕地萬畝廢棄地萬畝,低產(chǎn)林萬畝疏林地萬畝。這些林地資源通過“封、植、補、改、培”等措施,都可以恢復成林,為培育和發(fā)展森林資源,提高森林覆蓋率,增強生態(tài)功能提供了廣闊的空間,再次,我市的林業(yè)發(fā)展有一批國家項目工程作支撐。近年來,我市先后實施了國債長防林、農(nóng)發(fā)行長防林、高效經(jīng)濟林、國債苗圃建設、世行貸款四期造林、退耕還林、荒山造林和封山育林等一大批項目。這些項目的實施,較好解決了我市造林資金投入的不足問題,推動了我市林業(yè)的發(fā)展。
二、明確目標,突出重點,扎實抓好植樹造林工作
年林業(yè)工作目標是:完成退耕還林萬畝,長防林工程建設任務萬畝,四旁植樹萬株;完成封山育林萬畝;完成林業(yè)育苗(含花卉)萬畝;完成林地改制萬畝。
工作重點是:突出“一項運動”,推進“兩大產(chǎn)業(yè)”,抓住“四個重點”,實現(xiàn)“三個跨越”。突出“一項活動”,就是大力開展全民義務植樹運動。推進“兩大產(chǎn)業(yè)”,即通過植樹造林推進速豐林加工一體化和花卉苗木兩大產(chǎn)業(yè)體系建設。主抓“四個重點”:一是抓好國債貸款和世行貸款的退耕還林和長江中上游防護林工程項目建設;二是抓好綠色通道工程建設,今年要新建綠色通道公里,境內(nèi)國道、省道和縣鄉(xiāng)公路全線綠化達標,縣鄉(xiāng)道實現(xiàn)綠化達標,通村公路綠化要達到以上;三是抓好村、組四旁植樹和農(nóng)田林網(wǎng)建設;四是抓好城鎮(zhèn)綠化。圍繞慶祝建市
十周年,大搞城市綠化,提高城市品位,市區(qū)、小區(qū)、街道、景點要實現(xiàn)全面綠化。實現(xiàn)“三個跨越”:即林業(yè)建設從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)跨越,城鄉(xiāng)綠化從量的擴充到質(zhì)上的美化、園林化跨越,綠化主體由單一化向多元化跨越,開創(chuàng)全民搞好綠化的新局面。
工作措施是抓好“五個到位”。
一是抓宣傳,組織發(fā)動到位。通過多形式地宣傳發(fā)動,進一步提高全民綠化意識;要加大對《森林保護法》的宣傳力度,做到依法造林、管林、護林。冬春是森林火災多發(fā)季節(jié),要加大對森林防火知識的宣傳,確保森林資源安全。
二是抓領導,責任明確到位。造林綠化涉及面廣,時間緊,任務重,各級黨委、政府必須加強領導,充實和調(diào)整綠化委員會成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領導是本地林業(yè)建設第一責任人,分管負責人是主要負責人,要真正形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關部門協(xié)作配合抓的:齊抓共管局面。各級領導要率先垂范,帶頭辦造林綠化示范點,其中市級領導的示范點不得不低于畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主領導的示范點不得低于畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導的示范不得不低于畝,并立牌公示,接受社會監(jiān)督。
三是抓機制,政策兌現(xiàn)到位。要創(chuàng)新造林機制,引導廣大人民群眾投身植樹造林。繼續(xù)推行林權承包、拍賣等辦法,堅持誰造林、誰投資、誰管理、誰受益。同時,嚴格兌現(xiàn)國家重點工程造林政策。狠抓任務落實、政策落實和資金落實,嚴格按照上級的有關政策,凡用于造林綠化的資金,要不折不扣地全部落實到位,以充分調(diào)動群眾造林積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦還要制訂出具體的優(yōu)惠政策,吸收社會閑散資金用于林業(yè)開發(fā)。
四是抓質(zhì)量,技術服務到位。堅持“質(zhì)為先”,狠抓造林質(zhì)量,從造林整地、種苗選擇到植樹的各個環(huán)節(jié)都要嚴格把關,千方百計提高造林的保存率、合格率和成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦要嚴格按規(guī)劃設計進行施工,堅持先整地后造林,嚴把設計關、整地關、種苗關和質(zhì)量關。按一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)連片建設林業(yè)基地。林業(yè)部門要加強技術指導,提供全方位服務。
五是抓督辦,工作落實到位。對所有的林業(yè)生產(chǎn)項目都必須堅持高標準、嚴要求,加強檢查監(jiān)督。要進一步改:進和完善林業(yè)生產(chǎn)獎勵評比辦法,創(chuàng)造新的激勵機制,評規(guī)模,評質(zhì)量,評管理,評效益,防止形式主義,務求工作實效。成立造林督查專班,加強督辦檢查和跟蹤服務,做到任務不完成,專班不散、人員不撤。督辦組通過巡查督辦,召開專題現(xiàn)場會、匯報會、碰頭會,及時反饋各單位完成任務情況,督辦內(nèi)容涵蓋面積落實、造林質(zhì)量、工作措施等多方面,對落后單位將給予通報批評或者黃牌警告。市政府將依據(jù)責任狀硬帳硬結,該獎的獎,該賠的賠,決不含糊。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇22
全縣“生態(tài)糧倉”建設工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)會議精神,對照全辦發(fā)[]17號文件關于印發(fā)《*縣xx年生態(tài)糧倉建設方案》的通知和要求,進行認真地貫徹落實,具體做法總結如下:
一、 黨委、政府高度重視,成立組織
迅速召開“三會”貫徹落實:1、召開黨政聯(lián)席會,成
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉”建設工作領導小組,由分管鎮(zhèn)長具體抓,并確定專門班子抓落實,鎮(zhèn)各職能部門、農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、水產(chǎn)、林業(yè)和各村書記參加。2、召開鎮(zhèn)村全體干部會,廣泛宣傳深入發(fā)動,全面貫徹落實。3、召開調(diào)研會,鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉”領導小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見制訂方案,具體落實。
二、制訂方案,全面實施
1、目標任務
糧食生產(chǎn)面積5萬畝,總產(chǎn)2.6萬噸,比xx年增長
1.8%。水稻、小麥單產(chǎn)分別比上年增長2%,糧食優(yōu)質(zhì)率達95%以上,質(zhì)量安全符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品標準。
2、主要建設內(nèi)容
(一)建立糧食標準化生產(chǎn)基地
制定水稻、小麥等主要農(nóng)作物標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,推廣標準化生產(chǎn),在全鎮(zhèn)10個村建立4萬畝水稻、1萬畝麥標準化生產(chǎn)基地,通過水稻產(chǎn)業(yè)提升行動、水稻良種補貼與良種掛鉤試點、小麥高產(chǎn)攻關活動、糧食豐產(chǎn)科技工程等項目帶動,提升水稻、小麥單產(chǎn)、品質(zhì)和質(zhì)量安全標準。
(二)抓好水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)核心示范區(qū)建設
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬畝以優(yōu)質(zhì)粳稻和長粒型中秈稻為主的3個核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實行“五定”,即定區(qū)域、定品種、定技術規(guī)程、定責任人、定市場。做到“五有”,即有明顯示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動。
(三)抓好稻米協(xié)會和訂單生產(chǎn)
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級稻米協(xié)會建設,明確要求每個村要求成立組織,幫助農(nóng)民提高糧食生產(chǎn)、組織銷售,并組織儒林米業(yè)與農(nóng)戶簽訂水稻訂單生產(chǎn)4萬畝,農(nóng)戶訂單簽約率達95%以上。
(四)推廣五項關鍵技術
一是推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長粒型中秈豐兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質(zhì)品種,續(xù)推進沃土工程。秸桿還田,種植綠肥,實行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體,增加農(nóng)田有機肥投入,逐步減少化學肥料施用量,提高耕地有機質(zhì)含量,改進理化性質(zhì),提高地力水平,為提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)奠定基礎。推廣測土配方施肥。推廣病蟲草害生態(tài)防治技術。
三、保障措施
(一)加強組織領導,建立目標責任制
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉建設領導小組,負責統(tǒng)籌領導和組織協(xié)調(diào)各方面的力量,領導小組在鎮(zhèn)農(nóng)委下設辦公室,建立目標責任制,任務層層分解,責任到人,確保生態(tài)糧倉建設任務落實到位。
(二)開展技術培訓,搞好技術服務
實行技術人員包村聯(lián)系戶制度。選派5名農(nóng)技人員,每人聯(lián)系20個示范戶,2-3個種糧大戶,共聯(lián)系100個示范戶,12個左右種糧大戶。鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務站幫扶2-3個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會議,召開現(xiàn)場會和科技入戶等形式,大力開展主推技術培訓,做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產(chǎn)提供技術儲備,鎮(zhèn)政府在3月20日前對全鎮(zhèn)推廣的五項關鍵技術進行全面培訓。
(三)建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制,開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)攻關競賽
建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制,開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)競賽。對在“生態(tài)糧倉”建設活動中做出突出成績的有關部門、鎮(zhèn)村干部、技術人員給予表彰獎勵,對帶頭學用先進技術增產(chǎn)顯著,并帶動周邊農(nóng)戶學用先進技術的示范戶、種糧大戶給予獎勵,對核心示范區(qū)的農(nóng)戶在種子機插秧給予一定的補貼(特別是軟盤、機插秧費用)。
(四)大力宣傳引導,營造“生態(tài)糧倉”建設的社會氛圍
充分利用會議、廣播、宣傳公告欄等傳媒,開展“生態(tài)糧倉”建設宣傳,發(fā)布技術、市場信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關鍵農(nóng)時季節(jié)準備組織對鎮(zhèn)村干部、技術人員、農(nóng)民進行三次培訓(春季五項關鍵技術培訓、病蟲害防治培訓、機插秧育種培訓和機插秧觀摩)開展交流活動,充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動作用。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇23
同志們:
今天 縣委黨務工作會議的主要任務是: 全面落實市委 “更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求, 進一步凝聚黨務部門的力量,發(fā)揮黨務工作的作用,全方位、全過程融入和推動經(jīng)濟社會發(fā)展,為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的思想、政治和組織保障 。政法工作和黨風廉政建設工作是黨務工作的重要內(nèi)容。前不久召開的全縣黨政主要負責干部會議和全縣專題工作部署會議,已經(jīng)對政法工作作了具體部署。等會召開的縣第十屆紀委八次全會,將對黨風廉政建設和反腐敗工作進行專項部署。這里著重總結、研究和部署組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和辦公室工作。
我們今天黨務工作會議的第一項議程安排重溫入黨誓詞,為什么這么做呢?我認為,第一,重復就是力量。我記得列寧在十月革命以后講過這樣一句話,“重復就是力量。” 我想,今天在這樣一個莊嚴的大會上,我們重溫入黨誓詞,就是要讓大家牢記黨的誓言,牢記黨的宗旨。第二,信仰是一種巨大的力量。我們作為共產(chǎn)黨員,必須有自己堅定的信仰。只有有了堅定的信仰,我們才能夠克服一切艱難困苦,才能夠經(jīng)受住各種嚴峻的考驗,才能夠從一個勝利走向另一個更大的勝利。有些干部之所以出問題,由領導干部成為階下囚,一個重要的原因就是失去了信仰。這些教訓是非常深刻的。第三,創(chuàng)新不能忘本。創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家發(fā)展的不竭動力。要推進岳陽縣的發(fā)展,我們必須不斷地創(chuàng)新,但是創(chuàng)新是一種進程和發(fā)展,創(chuàng)新不能忘記我們的老本。作為共產(chǎn)黨員,我們的老本是什么?說一千條道一萬條,歸根結底起決定作用的就是一條,這就是全心全意為人民服務,而不是全心全意為人民幣服務。多一個字就是兩種完全不同的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀,會導致兩種完全不同的人生和事業(yè)發(fā)展。我們的江山是怎么來的,我們的黨旗是怎么紅的?請大家不要忘記,我們的江山是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血和生命換來的,我們的黨旗也是無數(shù)革命先烈、無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、無數(shù)對黨忠誠的人民群眾用鮮血染紅的。所以,在和平的時代,在推進和諧社會建設的進程中,我們不能忘記硝煙彌漫的戰(zhàn)爭年代,這是我們的精神追求,是我們的靈魂與支柱。在黨務工作會議上我們重溫入黨誓詞,就是告誡大家要牢記黨的宗旨、牢記黨的使命、牢記我們身上的責任。可以莊嚴地和大家說, 如果誰要玷污我們鮮艷的黨旗,我們就要將他從我們黨的隊伍中趕出去。 這是黨性原則,所以黨要管黨,從嚴治黨,只有科學管黨,從嚴治黨,提升我們黨的建設的科學化水平,我們才能夠順利推進各項工作。
過去的一年,全縣上下深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照“以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,全力做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、強基礎”的各項工作,全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,社會事業(yè)同步推進,城鄉(xiāng)面貌顯著變化,人民群眾安居樂業(yè),社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績凝聚了我們黨務部門、黨務工作者的心血和智慧,實踐證明, 我縣黨務工作隊伍是一支政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、團結有力、能打硬仗的優(yōu)秀團隊。 在此,我代表縣委向全縣黨務工作者表示崇高敬意和衷心感謝!
今年全縣黨務工作要全面貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念,按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求,以更加開闊的視野、更加昂揚的精神、更加務實的作風,全面加強和改進黨的建設,提升黨務工作科學化水平,為譜寫科學跨越新篇章提供堅強有力的保障。 下面,我就如何做好今年的黨務工作,講五個方面的意見。
一、堅持改革創(chuàng)新,以提升科學謀事干事水平增強黨務工作的領導力
黨務工作有自身規(guī)律、特殊作用,不能削弱,只能加強;不是一般重要,而是非常重要。黨務工作是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的方向指導、力量支撐、思想、政治、組織保障。沒有一流的黨務工作,就不可能有一流的經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績。 黨務部門和黨務工作者要深感使命神圣,責任重大, 務必按照“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求,以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求,不斷提高黨的建設的科學化水平, 把黨務工作融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和每個層面,以務實求為、開拓創(chuàng)新的“硬作為、大作為、好作為”為科學跨越提供正確導向、精神動力、智力支持和組織保障。
1、拓寬統(tǒng)攬科學跨越的視野
黨組織是引領一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的堅強堡壘和領導核心,在迎接挑戰(zhàn)、化解矛盾、加快發(fā)展中具有不可替代的組織領導作用和責任。我們不能就黨務工作來抓黨務工作,我們要把黨務工作放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來把握、來謀劃、來推進。我們黨務工作必須要有世界的視野,必須要有戰(zhàn)略的眼光,必須要有歷史的厚度,千萬不能忘記黨的歷史。 全縣黨務部門和黨務工作者要以更加開闊的視野、更加開闊的思路、更加開闊的胸襟,把黨務工作放在更廣的范圍、更大的環(huán)境中來研究和謀劃,跳出只就黨務工作抓黨務工作的思路,牢記使命,勇?lián)厝危?扎扎實實地做好黨務工作。要準確把握黨務工作在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的地位和作用,找準推動改革創(chuàng)新的結合點、服務科學發(fā)展的切入點、促進社會和諧的著力點, 用推動改革創(chuàng)新的程度來體現(xiàn)黨務工作的力度,用服務科學發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨務工作的水平,用促進和諧社會的實效來檢驗黨務工作的成效 。通過卓有成效的黨務工作,把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來、干勁迸發(fā)出來、力量凝聚起來,形成科學跨越的強大動力。
2、堅定引領科學跨越的導向
導向是戰(zhàn)略動向、發(fā)展取向、工作方向,政治導向是黨的全部工作的核心和基礎。 沒有正確的政治導向,黨的工作也就失去了方向,就無法在復雜的工作中把握大局,統(tǒng)籌謀劃,推動發(fā)展。 我們黨務工作對于全縣的工作來講,起著很大的導向作用。我們當前的導向就是在科學提速中加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,加大民生的改善,促進和諧社會的建設,也就是要按照科學發(fā)展觀的要求和 “以大智促發(fā)展、以大愛保民生、以大氣強基礎、以大德壯隊伍”的發(fā)展思路,不斷推進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
3、強化推進科學跨越的保障
我們黨最大的優(yōu)勢是政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。要實現(xiàn)今年的工作目標,就必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢, 以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力,以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力,以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力 , 為科學跨越提供堅強有力的組織保障、政治保障、思想保障。
4、凝聚推進科學跨越的合力
凝心聚力促發(fā)展,凝心是基礎,聚力是保障,發(fā)展是目的。 凝心聚力促發(fā)展,既是我們?nèi)〉贸煽兊膶氋F經(jīng)驗,也是我們做好各項工作的重要法寶。現(xiàn)在岳陽縣不僅是經(jīng)濟發(fā)展最好最快的時期,人心最順最齊的時期,風氣最好最正的時期,也是在全省全市的影響最好最大的時期。保持和發(fā)展好這種強勁的勢頭,黨務部門和黨務工作者必須進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,通過卓有成效的工作來調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團結一切可以團結的積極力量,凝聚推進科學跨越的巨大合力。
二、堅持固本強基,以更具公信力的組織工作增強領導班子和黨員干部的創(chuàng)新力
全縣組織工作要以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,以煉紅書記提出的“更高標準、更嚴管理、更具公信力”為總攬,弘揚改革創(chuàng)新精神,深化干部人事制度改革,與紀檢、政法、績效評估等工作積極融合,匡正選人用人風氣,加強領導班子建設和干部隊伍建設,構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的新機制,為科學跨越提供堅強的組織保障和智力支撐。
1、以改革創(chuàng)新精神推進干部人事制度改革
干部人事制度改革的核心是選人用人。選人用人導向,對黨風、政風、民風建設起著主導和決定性的作用,是開創(chuàng)吏治清明、政通人和嶄新局面的關鍵所在。去年,組織部門、編制部門、人事部門牽頭和有關部門的配合,我縣干部人事制度的改革取得了可喜的成果。對我們的思想觀念、管理理念、管理方式方法的改進和創(chuàng)新,起了很大的推動力作用。高素質(zhì)人才的引進工作,增強了干部隊伍的活力;公開選拔科(局)級領導干部,進一步樹立了良好的黨風、政風和民風,凝聚全縣人民的力量,防止和消除一些消極的因素。我們要堅持以改革創(chuàng)新的精神,進一步推進干部人事制度改革。要通過選對人、用好人, 使 “想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人受尊敬,亂干事的人讓崗位”, 真正形成 “你追我趕干事業(yè),爭先恐后創(chuàng)業(yè)績” 的良好局面。
一要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊膶颉5率侵喂俚母尽T谖覀冎袊鴼v來很重視從政德的重要,孔夫子說, “為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之。” 曾國藩說,“德若水之源,才若水之波;德若木之根,才若木之枝。德才兼?zhèn)涫鞘ト耍械聼o才是君子,無德無才是愚人,有才無德是小人。”所以,有德有才的人要大膽的使用,有德才不夠的人要大膽的培養(yǎng),無德無才的人堅決不用,有才無德的人要特別謹防。我們看干部不能只看平時,要在關鍵的時候、處理重大問題的時候來看干部。怎么來對待組織、怎么來對待個人的得失,這一點是很重要的。 說白了,領導干部的德,一千條一萬條,歸根結底就是看一條,到底是全心全意為人民服務還是全心全意為人民幣服務。
二要堅持注重實績、群眾公認的導向。要充分發(fā)揮黨政管理績效評估的特殊作用,把績效評估結果作為考核干部業(yè)績、選拔任用干部的重要依據(jù)。 要努力營造 “有實績的不用跑,有公認的不用找” 的良好氛圍和風氣。
三要多渠道多方式培養(yǎng)和選拔干部。注重程序規(guī)范,健全主體清晰、程序科學、責任明確的提名制度,擴大提名環(huán)節(jié)的民主,要防止和避免“少數(shù)人選人,在少數(shù)人中選人”。繼續(xù)面向全國引進一批高素質(zhì)人才,公選一批科(局)級領導干部。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部,讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出,形成人才梯隊,充分調(diào)動和發(fā)揮不同年齡段、不同層面干部的積極性。建立健全干部交流制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn),黨務部門與經(jīng)濟部門,人大、政協(xié)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的干部交流的力度。這次救火英雄周秋根事跡,給我很大的震撼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部艱苦、辛苦、清苦,我們要更多的關愛鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。干部要想有大作為必須要到艱苦的地方、必須要到第一線、必須要到火線去工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是火線,是培養(yǎng)干部的搖籃和平臺,所以我們要把機關里優(yōu)秀的干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去任職,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關的互動。
2、以科學嚴格的干部管理提振干部精神狀態(tài)
一要建立健全和嚴格執(zhí)行對干部的管理和監(jiān)督制度。要形成 干部隊伍建設時時抓、事事抓、處處抓、人人抓的工作格局。 不僅要管“八小時以內(nèi)”的“工作圈”,而且要管“八小時”以外的“生活圈”、“社交圈”;不僅要搞“年底考核”,更要規(guī)范“平時考核”;不僅要管好干部本人,也要管好配偶子女和身邊工作人員。請大家去看看《李衛(wèi)當官》,李衛(wèi)的母親上當受騙,挪用了公款,雍正皇帝罰她乞討10 天,如不吸取教訓,永世乞討。雍正皇帝讓她乞討的目的就是讓她知道不要忘本。
二要更加深入開展作風建設主題活動。今年, 按照省委、省政府“ 破解難題促轉變,服務民生促和諧 ”和市委“ 深化忠誠主題教育活動,提升科學謀事干事水平 ”、“ 聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級 ”活動的要求, 要在全縣更加深入開展 “有為才有位、有位更有為、不為亂為就讓位”、“ 爭創(chuàng)學習型機關,爭當學習型干部 ”、“ 破解難題促轉變、服務民生促和諧 ”、“ 聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級 ”、“ 機關作風大家評 ”、“ 勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè) ” 等活動。
三要更加深入開展 “三問三幫”民心懇談活動。今年“三問三幫”民心懇談活動要進一步拓寬廣度、挖掘深度、加大力度、凸顯效度 。所有 干部都要走出機關,所有村都要有一名機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部聯(lián)點。要通過“面對面”零距離聽民聲,“手拉手”一對一暖民心,“實打實”全方位解民憂,使干部與群眾“心連心”。
3、以更加扎實有效的基層黨組織建設夯實黨的組織基礎
在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長隊伍建設的同時,切實加強村干部隊伍建設。 深入開展“ 兩清理一規(guī)范 ”活動,全面規(guī)范村務管理; 全面實施農(nóng)村黨員培訓工作,加強農(nóng)村黨員 特別是農(nóng)村流動黨員的管理教育 ; 全面落實《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》 ,支持和鼓勵廣大村干部爭做推進農(nóng)村改革發(fā)展的排頭兵,服務群眾的貼心人 ;選好配強村黨支部書記, 培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本事、重品行的黨支部書記隊伍 ; 積極開展以 “領導聯(lián)點、支部聯(lián)建、黨員聯(lián)幫、實事聯(lián)辦”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)共建”活動 , 在新經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織,使黨的領導和黨的工作覆蓋到社會的各個領域 。
三、堅持正確導向,以唱響主旋律增強宣傳思想的引導力
宣傳工作是黨的喉舌。要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新”的總要求,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創(chuàng)新工作方法,拓寬工作領域,增強工作的針對性和實效性,提升引導力,擴大影響力,為科學跨越營造積極、和諧的發(fā)展環(huán)境和氛圍。
1、以學習型黨組織建設帶動學習型機關建設、學習型社會建設
我在不同場合多次講過: 學習力是唯一持久的競爭力。學習的速度小于變化的速度就等于死亡。對于個人是這樣,對于一個政黨也是這樣。縣委出臺了《關于在全縣開展創(chuàng)建學習型黨組織的實施意見》,全縣各級黨組織要認真研究,狠抓落實,通過學習型黨組織創(chuàng)建,推動學習型社會建設。具體要求縣委已發(fā)文了,我不再重復。
2、以網(wǎng)絡輿情監(jiān)管為重點引領正確的輿論導向
網(wǎng)絡已被公認是繼報紙、廣播、電視之后的 “第四媒體” 。網(wǎng)絡輿情是民意的 “晴雨表”。美國未來學家托夫勒斷言: “誰掌握了信息,控制了網(wǎng)絡,誰就擁有了世界”。善待網(wǎng)絡、善用網(wǎng)絡、善管網(wǎng)絡,是一種具有鮮明時代特征的非常重要的執(zhí)政方式、領導方式和管理方式,同時也是一種非常重要的政治智慧、領導謀略和管理藝術。 目前,由于一些地方和領導對網(wǎng)絡陣地重視不夠,對網(wǎng)絡采取淡漠、疏遠態(tài)度,甚至無視網(wǎng)絡,沒有及時獲取網(wǎng)絡輿情,錯過輿情最佳引導時機,從而導致輿情失控,釀成了如貴州甕安事件、云南“躲貓貓”事件等有重大影響的網(wǎng)絡事件。正確運用和應對網(wǎng)絡,要從四個方面入手:
一要掌握基本原則。引導和處置網(wǎng)絡輿情,要堅持“ 發(fā)現(xiàn)在早、處置在小;明確責任、責無旁貸;設張舉措、掌握主動;公布真相、鑿鑿可據(jù);坦然面對、開誠布公;大道至簡、釋疑解惑;有效引導、以理服人;尊重民意、貴在通達 ”的原則。
二要建立長效機制。宣傳部門和公安部門是網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的第一責任人,當事人和當事單位是回應網(wǎng)絡輿情的第一責任人,必須在第一時間著手處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要安排專門的信息員,負責收集網(wǎng)絡信息和回應網(wǎng)絡輿情。各單位主職領導干部都要把關注網(wǎng)絡輿情當作一種工作常態(tài),鍛煉引導網(wǎng)絡輿情能力,培養(yǎng)敏銳的研判力和預見性,堅持每天“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”。
三要快速應對處置。網(wǎng)絡傳播有一個“黃金24 小時法則”,即網(wǎng)上負面信息處置的關鍵在發(fā)布后的24 小時,如果能24 小時內(nèi)及時處置,就可能化解危機,防止成為輿論熱點。如果采取“鴕鳥政策”,就會形成“沉默的螺旋效應”,負面的聲音像螺旋一樣越來越大,出現(xiàn)難以收拾的局面,最終演變成網(wǎng)絡事件。因此,一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡負面信息特別是惡意炒作,必須第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間回應,積極疏導,正確處置。
四要善待網(wǎng)民意見。要在縣政府門戶網(wǎng)站設立“領導干部留言版”,將不涉密、可以公開的文件上網(wǎng)發(fā)布、征求意見建議,多與網(wǎng)民在線交流,鼓勵網(wǎng)民積極建言獻策。每天都要整理網(wǎng)民意見建議,分級負責、分類處理、分別反饋。面對網(wǎng)民質(zhì)疑,要坦誠面對,平等溝通,做到 “網(wǎng)上交心網(wǎng)下服務”、“網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決” ;面對不實之詞,要及時澄清,說明事實,贏得網(wǎng)民的信任。
3、以文化體制改革為重點加速文化事業(yè)發(fā)展
按照省、市要求,上半年完成縣級宣傳文化系統(tǒng)的機構改革,年底完成經(jīng)營性文化單位的轉企改制,建立政府管文化與社會辦文化的分離結合機制。我縣要在體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上闖出新路、取得新突破。要把農(nóng)村文化發(fā)展擺在更加突出的位置,加強農(nóng)村基礎文化設施建設,加快廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程建設,組織開展豐富多彩的群眾文化活動,擴大“五下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等活動的覆蓋面,讓廣大農(nóng)民讀得上書報、看得起電視、欣賞得到好歌好戲好電影,充分享受改革開放帶來的文化成果。要加大對宣傳思想工作特別是文化基礎設施的投入,在人、財、物方面給予大力支持和扶持,為他們創(chuàng)造必要的工作條件和生活條件,真正為他們提供方便,排憂解難。
4、強力推進省級文明縣城創(chuàng)建
縣委已經(jīng)明確力爭今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城,提出要“ 全員動員,全民動手,攜手共建美好家園 ”, 共同打造 “天藍、地綠、水清、街美、人文明” 的現(xiàn)代化縣城。這一決定,深得全縣干部群眾的擁護和支持。去年,我們出臺了創(chuàng)建工作的《實施方案》,請大家務必各盡其責,抓好落實。
四、堅持團結聯(lián)合,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線增強黨委政府的凝聚力
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨執(zhí)政興國的重要法寶,具有凝聚人心、匯聚力量的巨大優(yōu)勢。在我縣推進科學跨越的新階段,更加需要高度重視和大力加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,圍繞大跨越目標,推進大統(tǒng)戰(zhàn)格局,高舉大團結、大聯(lián)合的旗幟,以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力,共謀發(fā)展,共促和諧。
1、積極構建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局
大發(fā)展造就大格局,大格局蘊含大優(yōu)勢,大優(yōu)勢服務大發(fā)展。要堅定不移地把促進發(fā)展作為第一要務, 團結一切可以團結的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來,讓一切有利于促進發(fā)展的社會成員充分活躍起來,讓一切有利于社會進步的發(fā)展要素充分活躍起來 ,搭建統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計岳陽縣科學跨越的平臺、非公有制經(jīng)濟人士投身岳陽縣科學跨越的平臺、寓外鄉(xiāng)友參與岳陽縣科學跨越的平臺、黨外知識分子助推岳陽縣科學跨越的平臺,形成萬眾一心謀發(fā)展的生動局面,形成同心同德促跨越的強大合力。
2、積極凝聚力量服務經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,號召廣大黨外干部、知識分子等統(tǒng)戰(zhàn)成員 圍繞轉變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面開展深入有效的調(diào)查研究,為全縣發(fā)展建言獻策。 繼續(xù)深入開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)”活動,強化幫扶責任,落實幫扶措施,加大對企業(yè)扶持力度,幫助破解融資難題,引進人才技術,鼓勵自主創(chuàng)新。大力推進自主創(chuàng)新,鼓勵全民自主創(chuàng)業(yè),落實創(chuàng)業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)服務,培育發(fā)展一批自主創(chuàng)新企業(yè), 幫助和引導非公企業(yè)人員提高自主創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。繼續(xù)開展“民企聯(lián)村”活動,積極對接農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公益事業(yè)等項目,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和一體化建設。充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)服務中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設。
3、積極協(xié)調(diào)各方共促社會和諧
統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮和諧社會的載體作用,圍繞經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、社會穩(wěn)定等工作,創(chuàng)新舉措,打造亮點,切實維護好、發(fā)展好社會各階層、團體之間的和諧關系,為全縣發(fā)展營造心齊氣順、奮發(fā)有為的良好氛圍。 要進一步加大黨外干部培養(yǎng)任用力度,依法加強對民族宗教事務的管理,引導各方面的代表人士密切與群眾的關系;進一步健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度,加強對各類以新的社會階層人士為主體的社會團體的聯(lián)系和指導,關注利益訴求,維護合法權益,擴大有序的政治和社會參與,引導新的社會階層人士為我縣科學跨越作出新的貢獻。
五、堅持優(yōu)質(zhì)服務,以高效的辦公室工作增強對縣委決策部署的執(zhí)行力
今年,全縣辦公室系統(tǒng)的工作目標是: 圍繞縣委中心工作和決策部署,以“規(guī)范、精細、嚴謹”為要求,參政獻良策,文稿求精品,信息出實效,督查樹權威,文會見水平,接待有特色,運轉高效率,推動全縣辦公室各項工作上臺階 。
1、創(chuàng)新服務理念
辦公室工作本質(zhì)是奉獻,核心是服務,關鍵是落實 。無規(guī)律就是辦公室工作最本質(zhì)的規(guī)律,搞好服務是辦公室工作的第一要務。提升辦公室服務水平,就是要創(chuàng)新服務理念,在“六破六增”上下功夫:破除被動領任務、拈輕怕重的思想,增強主動謀工作、敢闖敢擔的責任意識;破除盲目自滿、疏于協(xié)調(diào)的思想,增強善謀全局、眾志成城的協(xié)作意識;破除固步自封、因循守舊的思想,增強與時俱進、學以致用的創(chuàng)新意識;破除辦事拖沓、中層梗阻的現(xiàn)象,增強統(tǒng)籌兼顧、事必日清的效率意識;破除重事務辦理、輕調(diào)查研究的思想,增強圍繞中心、狠抓落實的助手意識;破除厭責倦崗、見異思遷的思想,增強敬業(yè)愛崗、埋頭苦干的進取意識。
2、推行精細管理
管理也是發(fā)展力 。辦公室工作就是做小事、做具體工作的。 不會做小事就辦不成大事,不做好小事就可能會出大事。 所以,推行精細管理,學會做小事、抓細節(jié),在辦公室系統(tǒng)顯得尤為重要。辦公室的工作,一定要以責任求精細、以規(guī)范求精準、以深入求精彩。
3、實行“三誤”問責
“三誤”問責制度是今年市委辦公室提升工作水平推行的一項重要舉措。西點軍校有句名言:“世界上最愚蠢的事情就是推卸責任” 。這里,我向大家推薦讀一本書 —— 《責任比能力更重要》,其中,提出 責任勝于能力、責任激發(fā)潛能、責任體現(xiàn)忠誠、責任提升績效、責任提升自我、責任成就卓越 。縣委辦公室要迅速制定“三誤”問責制度實施細則。辦公室的同志要自覺增強責任意識,讓 “ 三誤 ” 成為工作中的一道警戒線,養(yǎng)成嚴謹細致、快捷高效的良好作風,以一流人品、一流作風、一流精神,創(chuàng)一流業(yè)績。
4、強化督促檢查
要把督促檢查作為一種執(zhí)政能力來培養(yǎng)。 要抓重點督, 緊緊圍繞縣委重大決策部署、關系全局的中心工作和群眾反映強烈的難點熱點問題開展督查; 要樹權威督, 做到有部署就有督查督辦,有督查就有情況通報;既要敢督敢查,又要公平公正、客觀實在,樹立督查權威; 要講實效督, 通過抓責任落實、抓進度落實促進工作落實,確保政令暢通。
縣委委員和黨代表,是做好全縣黨務工作、樹立黨委形象的一支重要力量,既要有光榮感,更要有責任感和使命感,切實主動擔當責任、履行職責、當好表率,充分發(fā)揮從黨員群眾中來的優(yōu)勢,強力推進富民強縣、科學跨越。工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織,要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,把縣委、政府的各項工作部署具體抓落實。
最后,我還是把這四句話送給大家:
只有把工作當作一回事,才會干成事!
只有把名利當作另外一回事,才會不出事!
只有把困難不當作一回事,才會不怕事!
只有干部多辛苦,才會使老百姓少吃苦!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇24
加快城鎮(zhèn)化進程,核心是提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚度,加強基礎設施建設,完善服務功能,增強輻射帶動能力,促進經(jīng)濟快速發(fā)展。這是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的發(fā)展要求,也是現(xiàn)代城市共有的特征。城市特色的塑造是一種文化的積淀,需要一個過程,千萬不能急于求成,不可急功近利,要植根于民族文化和地域文化的土壤,并善于借鑒國內(nèi)外先進的城市設計思想,但不能照抄照搬,成為別的城鎮(zhèn)的“復制品”,必須因地制宜,從地理位置、資源優(yōu)勢、文化傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色等方面進行科學設計、準確定位,突出區(qū)域特色。沒有特色就沒有生命力,只有突出特色,形成鮮明個性,才能創(chuàng)造優(yōu)勢,增強吸引力,在競爭中更好的發(fā)揮集聚效應,對城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設起到良好的促動作用。因此,建設現(xiàn)代城鎮(zhèn),要將時代特征與地區(qū)特色相融合,著力提升城市的品位、層次,努力塑造城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、地域以及民族特色,不能一味攀高、貪大、求洋。要強化精品意識,堅持高質(zhì)量、高標準、高水平,嚴格把好城市建設規(guī)劃、設計的論證、決策、審批關,精雕細琢搞好每一項建設。要強化窗口意識,建設一批能夠真正代表城鎮(zhèn)發(fā)展水平的高檔次、高品位且具有無窮魅力和長久生命力的標志性建筑,以此體現(xiàn)特色,展示現(xiàn)代城市的精神風貌。文化是城鎮(zhèn)的靈魂,是體現(xiàn)城鎮(zhèn)民族特色和地區(qū)特色的重要內(nèi)容。一個無視歷史文脈的繼承和發(fā)展,文化含量和文化品位不高的城鎮(zhèn)是沒有生命力的。每個城鎮(zhèn)都應該根據(jù)自已的歷史、文化、經(jīng)濟、社會、環(huán)境的特點,突出城鎮(zhèn)建設的特色,加強城鎮(zhèn)文化建設,提高城鎮(zhèn)文化的品位。鄂爾多斯有著悠久的歷史,有著深厚的文化底蘊。鄂爾多斯文化是我市的寶貴財富,也是我們展現(xiàn)城市個性魅力的獨特優(yōu)勢。我們一定要抓住這個優(yōu)勢,充分挖掘潛力,營造氛圍,在不斷豐富城市內(nèi)涵方面做好文章。一方面要繼承和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保護和發(fā)掘歷史文化勝跡,努力營造濃郁的歷史文化氛圍;另一方面要與時俱進,繼承創(chuàng)新,不斷賦予新的內(nèi)涵,將民族文化與經(jīng)濟、城鎮(zhèn)環(huán)境的發(fā)展進步有機融合,逐步培育出民族文化、自然風光、人文景觀有機結合、渾厚綿長的城鎮(zhèn)內(nèi)涵,形成歷史文化傳統(tǒng)與時代氣息相互輝映、和諧共存的城鎮(zhèn)風格。
正確處理擴大規(guī)模與提高質(zhì)量的關系
所謂規(guī)模就是要素的聚集。城鎮(zhèn)化的過程,是各種生產(chǎn)要素不斷在城鎮(zhèn)集聚、促進城鎮(zhèn)發(fā)展由量的擴張到質(zhì)的提高的過程。推進城鎮(zhèn)化進程,必須擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,努力做大、做強區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)的規(guī)模上去了,城鎮(zhèn)的功能才能充分發(fā)揮和體現(xiàn),才能為現(xiàn)代化、專業(yè)化、集約化和高附加值的生產(chǎn)提供有利的環(huán)境和技術支撐,才能高效利用土地、人力、貨幣、信息資源和科技成果,增強城鎮(zhèn)的綜合競爭力。城鎮(zhèn)的功能的完善、質(zhì)量的提高,反過來會促進要素的聚集規(guī)模的擴大。因此,加強城鎮(zhèn)建設、擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,必須正確處理擴大規(guī)模與提高質(zhì)量的關系,遵循科學規(guī)律、循序漸進,堅持擴容與提質(zhì)并重、走內(nèi)涵式發(fā)展的路子,避免出現(xiàn)無計劃盲目擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、“攤大餅”的現(xiàn)象。要從城鎮(zhèn)發(fā)展應有的等級性、有序性、多樣性出發(fā),合理構筑城鎮(zhèn)發(fā)展體系,做到大、中、小并舉,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程。要以東勝-青春山-阿鎮(zhèn)為核心,全力打造鄂爾多斯區(qū)域性中心城市,統(tǒng)籌、銜接、有序搞好城鎮(zhèn)基礎建設,合理擴大城市本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡的地域和人口規(guī)模,提高城鎮(zhèn)集群建設緊密度和城鎮(zhèn)資源的共享化程度,增強對外承接輻射和對內(nèi)輻射帶動的能力,充分發(fā)揮其在全市城鎮(zhèn)化發(fā)展中的“龍頭”帶動作用。要以109、201國道為紐帶,以沿線旗府所在地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟重鎮(zhèn)為核心,擇優(yōu)、重點建設一批中心城鎮(zhèn),形成我市工業(yè)化模式下的基礎城鎮(zhèn)群體。要結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),大力加強有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)村牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設,完善城鎮(zhèn)功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟,促進城鎮(zhèn)發(fā)展從數(shù)量型向質(zhì)量型轉變,成為帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的重要載體。不論是發(fā)展大中城市,還是發(fā)展小城市、小城鎮(zhèn),都要堅持“以人為本”的原則,加強城鎮(zhèn)基礎設施和城市環(huán)境建設,搞好科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會服務設施的配套建設,提高城鎮(zhèn)品位和質(zhì)量,吸引生產(chǎn)要素集聚,引導集中發(fā)展。要按照“城鎮(zhèn)建設入帶、工業(yè)發(fā)展入園、住宅建設入?yún)^(qū)”的原則,科學合理地搞好城市的功能分區(qū)建設,增強城市的綜合服務功能,為人民群眾創(chuàng)造更加良好的工作和生活環(huán)境。
省委巡視工作會議上的講話材料 篇25
同志們:
這次全市環(huán)境保護工作會議,是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會議,是因為環(huán)保工作越來越重要,從中央到地方對環(huán)保工作越來越重視。這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的精神,落實20xx年全省環(huán)境保護工作會議、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結去年全市環(huán)保工作,安排部署今年重點工作任務。
剛才,佐良局長通報了全市20xx年環(huán)保工作情況,總結的很全面、很實在,也很鼓舞人心。應該說,過去的一年,全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在非常嚴峻的形勢下,在非常困難的條件下,沒有畏懼、沒有退縮,勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應對難題,各項任務完成得都很好、各項工作齊頭并進,成績來之不易,精神難能可貴。可以看得出,我們環(huán)保這支隊伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子,盡管去年剛剛調(diào)整,但工作沒有受到任何影響,反而干得很出色,為市政府承擔了任務、爭得了榮譽,市政府對市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對20xx年的工作,佐良局長提出了八項重點任務,我完全同意,請各地、各部門認真落實好。
下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
當前,我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期,環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。黨的將生態(tài)文明建設納入“五位一體”的總體發(fā)展布局,這是我們黨執(zhí)政興國理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展,是對中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設計的科學完善,具有非常重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地,是建設美麗中國的主干線,環(huán)境保護工作的深化和創(chuàng)新,直接關系到生態(tài)文明建設的成效。可以說,中央抓生態(tài)文明建設給環(huán)境保護工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇,也帶來了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年,省委會將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度,大力推進生態(tài)文明建設”確定為20xx年重點工作。市政府工作報告提出了建設“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標,對環(huán)境保護工作提出了新的更高的要求。目前,我市正處在加快轉變、加快趕超、加快隆起的關鍵時期,經(jīng)濟持續(xù)增長動力強勁,具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎。同時,我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,存在很多難以破解的問題,形勢不容樂觀。比如,重點流域支流污染嚴重,出境斷面水質(zhì)達標非常困難;工業(yè)污染物排放強度較大,結構性污染問題突出;污染物總量削減空間縮小,環(huán)保基礎設施建設相對滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出;空氣質(zhì)量令人擔憂,霧霾天氣頻發(fā),全社會廣泛關注;基層環(huán)保機構建設薄弱,環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領導干部大會上,市委、市政府提出了要繼續(xù)實施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,堅持“三化統(tǒng)籌”、“四動并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”,突出抓好“四個經(jīng)濟”,實現(xiàn)“五個突破”。實現(xiàn)這一發(fā)展目標,必然需要大項目支撐、大投資拉動,必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源,沒有環(huán)境容量和總量指標,我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無法順利實施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生,既涉及當前、也涉及長遠,是一件大事,萬萬忽視不得。全市各級政府和各部門,必須充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,統(tǒng)一思想、提高認識,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,真正把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措、推進生態(tài)文明建設的根本任務,牢牢抓在手上,努力建設以天藍、地綠、水凈為主要標志的“美麗四平”。
二、把握重點,確保完成全年環(huán)境保護目標任務
今年全市環(huán)境保護工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、省十次黨代會、市六次黨代會精神,按照全省環(huán)境保護工作會議的部署,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以加快經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶,緊緊圍繞建設“美麗四平”,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,著重強化總量減排約束,加強重點流域污染防治,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,進一步提高生態(tài)文明水平,促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
為此,今年要重點抓好5個方面的工作:
(一)著力推進總量減排,促進經(jīng)濟良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務院下達的指令性任務,也是省政府績效管理考評的約束性指標,更是轉方式、調(diào)結構的重要抓手,必須統(tǒng)籌推進,強勢推動,全面完成減排指標。我們要實行嚴格的環(huán)境準入制度,把總量指標作為前置條件,嚴把入口,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉移,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)保“綠色通道”,提高審批效率,積極服務重點項目建設。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和增長方式轉變,嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。統(tǒng)籌實施結構減排、工程減排和管理減排,完成51個總量減排項目,尤其是列入國家和省《總量減排責任書》的項目,必須強力推進,倒排工期,確保完成。不斷完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),全面提升污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設。
(二)著力推進水污染防治,實現(xiàn)重點流域水質(zhì)達標。本月中旬,國家環(huán)保部等部委組成的聯(lián)合考核組就將對遼河流域和松花江流域斷面水質(zhì)達標情況和項目建設情況進行中期評估考核。我們要將重點流域水污染防治作為今年工作的重中之重,主要任務就是“保達標、促開工”,國家考核斷面水質(zhì)達標率達到60%以上,規(guī)劃項目開工率達到70%以上,環(huán)保驗收率不低于60%。這里需要強調(diào)的是:今年要全面完成重點污水處理廠升級改造工程;重點濕地深度處理工程;重點河流綜合治理工程;重點行業(yè)污染治理工程,推進飲用水水源地污染防治項目建設,確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進城市環(huán)境建設管理,提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”,傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系,我們要拓展城市功能,提高城市品位,營造宜居環(huán)境,鞏固國家衛(wèi)生城成果,提升四平區(qū)域中心城市的核心競爭力。重點加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,結合熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱,逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調(diào)整燃料能源結構,推廣使用清潔能源,實施“氣化”四平,降低煤煙污染。控制建筑施工、道路揚塵污染。加強固體廢物污染防治,推進工業(yè)固體廢物綜合利用,強化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理。推進火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴控機動車尾氣污染,限制高排放、高污染車輛轉入;市區(qū)年底前實現(xiàn)簡易工況法機動車尾氣排放檢測,環(huán)保檢測率和環(huán)保合格標志發(fā)放率分別達到90%和80%。啟動加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。積極推進大氣環(huán)境質(zhì)量新標準實施,年底前市區(qū)實現(xiàn)細顆粒物(PM2.5)等新增污染物監(jiān)測。結合老城區(qū)疏理改造,加快重點污染企業(yè)退城進區(qū)步伐。建設“5421工程”,逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進農(nóng)村環(huán)境整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。市第六次黨代會提出的“農(nóng)村人居環(huán)境建設行動計劃”是全面加強農(nóng)村人居環(huán)境建設的重要部署,今年是質(zhì)量提升年,必須堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),全面實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實《吉林省關于加強農(nóng)村環(huán)境保護的意見》,嚴格執(zhí)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制。各級政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點,加強農(nóng)村飲用水源保護,組織開展第三批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設,發(fā)揮示范作用,放大綜合示范效應。完善縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導、村民自治相結合的農(nóng)村環(huán)境長效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級環(huán)保員,負責農(nóng)業(yè)源污染減排和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設,10月末前,每個縣(市)至少完成10個,每個區(qū)至少完成5個。結合社會主義新農(nóng)村建設,整合各部門涉農(nóng)資金,重點圍繞“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式的轉變。
(五)著力推進執(zhí)法能力建設,確保環(huán)境安全。近年來,國內(nèi)環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全,一批相關責任人受到嚴肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,對環(huán)境安全問題千萬馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念,加大風險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要進一步加強環(huán)保隊伍和執(zhí)法能力建設,建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預警體系,有效預防和化解環(huán)境風險。全面推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、輻射、信息能力建設,建立環(huán)境應急救援物資儲備庫、專家?guī)旌惋L險源檔案,提高環(huán)境預警能力,加強應對突發(fā)事件的演練,提高應急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點,實施環(huán)境風險防范工程,建立重點流域風險源三級防控體系。嚴格實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強排放持久性有機污染物、危險廢物、危險化學品使用企業(yè)、放射源應用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
(一)嚴格落實責任。各級政府主要領導和有關部門主要負責人要切實加強對環(huán)保工作的領導,把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位,切實擔負起“第一責任人”的責任。各地要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,必須不折不扣地完成目標任務。同時,要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內(nèi)容。建立完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究領導責任和工作責任。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實解決群眾反映的熱點難點環(huán)境問題。對污染物排放超標或超總量的企業(yè)要責令限期治理,對逾期未完成治理任務的要責令停產(chǎn)整治。堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報、敢于叫停。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要加強配合,嚴肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀行政責任。進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管,各司其職、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經(jīng)濟結構調(diào)整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段,把人民群眾關心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉化為嚴格執(zhí)法的激情和動力。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調(diào)節(jié)作用。市財政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程以及環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入。完善多元化的投入機制,積極爭取各項資金用于環(huán)境保護,加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,積極吸引國內(nèi)外、社會和民間的資本投入環(huán)保領域,逐步形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,推動環(huán)保項目建設和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識。各地、各部門要進一步拓展環(huán)保宣傳新領域,深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動計劃,完善公眾參與制度,加強環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會參與環(huán)保的積極性。主動邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界對環(huán)保工作高度關注、大力支持和加強監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和工作經(jīng)驗,充分發(fā)揮輿論引導作用,另一方面對環(huán)境違法典型案件要公開曝光,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過宣傳引導,普及環(huán)保知識,弘揚環(huán)境文化,不斷提高全社會的環(huán)保意識,牢固樹立生態(tài)文明理念,營造全社會共同關注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
同志們,加強環(huán)境保護、建設美麗四平,使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,團結一心、攻堅克難、扎實工作,為四平加快趕超隆起、實現(xiàn)全面振興做出新的更大的貢獻!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇26
同志們:
這次會議的主要任務是,部署我區(qū)第二十次黨代會代表選舉工作,動員各基層黨組織提高認識,迅速行動,認真貫徹區(qū)委意圖,順利完成我區(qū)第二十屆黨代會代表選舉任務。下面,我就做好區(qū)第二十屆黨代會代表選舉工作,提三點意見。
一、充分認識這次黨代會選舉工作的重要意義
黨代會選舉工作是黨的建設工作的重要內(nèi)容,也是認真貫徹、全面執(zhí)行黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。即將召開的區(qū)委第二十次黨代會是我區(qū)“”開局之年的一項重大政治活動,是加強區(qū)委領導班子自身建設的重要途徑,也是推動各級領導班子和黨員干部隊伍建設的重要組織保證。對于加強和改進黨的建設,實現(xiàn)全區(qū)各項工作強勢推進,深入實施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略,具有十分重大的意義,責任重大,使命光榮。
第一,搞好這次黨代會選舉工作,是實現(xiàn)我區(qū)“”發(fā)展目標的重要前提。“”時期是我區(qū)大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。做好黨代會選舉工作關系到能否開好局、起好步,關系到五年發(fā)展目標能否最終實現(xiàn)。因此,要使區(qū)委提出的目標和任務更好地落到實處,推動我區(qū)經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展,關鍵是必須把擔負核心作用的區(qū)委領導班子選好、配強,用區(qū)委的堅強領導,團結帶領全區(qū)各級黨組織、廣大黨員和干部群眾,進一步堅定信心,明確目標,開拓進取,以實際行動推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展。因此,我們一定要從全局戰(zhàn)略的高度,充分認識這次黨代會選舉工作的重要意義,自覺地以區(qū)委部署統(tǒng)一我們的思想和行動,統(tǒng)領此次黨代會選舉工作。
第二,搞好這次黨代會選舉工作,是提升全區(qū)黨的建設科學化水平的重要保證。要通過黨代會,認真總結我區(qū)黨建工作經(jīng)驗,以改革創(chuàng)新精神研究和解決新情況、新問題,明確今后一個時期我區(qū)黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設的任務、措施。必將有力地推動全區(qū)各級黨組織,把科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)的要求更好地落實到黨的各項工作中去,進一步增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,從而進一步提高我區(qū)黨建工作的科學化水平。
第三,搞好這次黨代會選舉工作,是加強全區(qū)各級領導班子和干部隊伍建設的重要契機。大力加強黨的執(zhí)政能力建設,是當前和今后一個時期加強黨的建設的一項重要任務,而加強黨的執(zhí)政能力建設的核心是加強各級領導班子建設。做好一個地方的工作,關鍵在于各級領導班子,在于建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展要上新臺階,各項工作要上新水平,就必須培養(yǎng)造就一支思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、實績突出、群眾公認的干部隊伍,建設好團結帶領干部群眾投身全區(qū)建設與發(fā)展的各級班子。深入扎實地做好這次黨代會選舉工作,既是廣大黨員對區(qū)委領導班子組成人員的一次重要選擇,也是增強民主意識、大局意識和責任意識,積極加強領導班子和干部隊伍建設的重要途徑。通過黨代會選舉,進一步增強全區(qū)班子的整體效能,進一步優(yōu)化干部隊伍結構,更好地推進全區(qū)各項工作。各基層單位一定要充分認識黨代會選舉工作的重要性,把黨代會選舉作為當前創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要載體,作為加強自身建設,提高執(zhí)政能力和“兩手抓”本領的重要內(nèi)容,認真加以對待,提高落實水平。
二、嚴格按照規(guī)定程序做好黨代會代表的選舉工作 黨代會代表選舉工作是一項非常嚴肅的工作,必須嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》規(guī)定的程序,按照區(qū)委提出的要求來進行,不能有絲毫的馬虎和疏忽,更不能想當然,隨意操作。
一要認真組織學習。要組織全區(qū)各級黨員干部認真學習黨章和區(qū)委關于黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書記要認真學習《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,明確區(qū)委對選舉黨代表提出的時間安排,代表名額、條件、構成比例、產(chǎn)生程序和方法等方面的要求。做到要求明確,精神吃透,業(yè)務熟悉,為按規(guī)定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎。
二要制定計劃安排。各基層單位要盡快研究制定本單位選舉產(chǎn)生黨代會代表的日程安排表。按照區(qū)委代表選舉工作通知的時序要求,完成黨代表推選工作。推薦黨代會代表有著大量的工作要做,各基層單位一定要精心組織,周密安排,選舉工作進程要與區(qū)委的要求相一致。
三要嚴格選舉工作程序。選舉工作要以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》為準繩,以區(qū)委提出的工作要求為標準。要堅持民主集中制原則,在選舉產(chǎn)生代表的方法和程序上,要嚴格按規(guī)定的辦法和程序辦事,必要的步驟一步不能省,該做的事情一件不能少。代表候選人的產(chǎn)生,要采用自下而上的方式,經(jīng)過充分醞釀協(xié)商,根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定。要統(tǒng)籌考慮代表的先進性、廣泛性,保證選出的黨代表總的構成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規(guī)定和有關要求,抓緊籌備召開黨員大會。
三、切實加強對黨代會代表選舉工作的領導
黨代會選舉工作,是全區(qū)廣大黨員、干部和群眾十分關心的一件大事。由于黨代會代表選舉工作時間緊、任務重、政策性強,前后只有幾天左右的時間,各單位要統(tǒng)籌安排好各項工作,精心安排,抓好落實,做好黨代會選舉工作的基礎工作。
一要切實加強領導。各基層黨組織主要負責同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會議以后,各單位要在思想上、組織上、行動上予以高度重視,把黨代表的選舉工作,作為本單位近期工作的頭等大事,列入重要議事日程,以高度的政治責任感和緊迫感,切實抓好這次黨代會代表的選舉工作。要認真作出部署,周密進行安排,突出重點,抓好實施。各單位均要成立籌備工作領導小組,遇到情況要主動請示匯報,及時溝通情況。要嚴守組織紀律,凡是醞釀討論中的候選人人選,要注意保密。
二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開展好代表選舉宣傳工作,教育和引導廣大黨員在選舉工作中講大局、講團結、講穩(wěn)定,正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意愿的關系。要通過加大宣傳,形成正確的輿論導向,營造良好的選舉氛圍。要通過宣傳發(fā)動,讓每個黨員人人知曉在選舉中的權利和義務,提高黨員參加選舉活動的熱情和自覺性。要確保黨員知曉率達80%以上。
三要做好思想工作。要做好廣大黨員、干部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管干部原則,既要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,又要堅持黨內(nèi)的集中和統(tǒng)一,保證黨委意圖的貫徹落實,對他們提出的意見和建議,要正確對待或解答。
四要加強溝通聯(lián)系。黨代表選舉中的大量具體工作,政策性和業(yè)務性都比較強。各基層單位要堅持區(qū)委的領導,工作上要考慮得更多一點,更早一點,更細一點。在準備過程中,凡是涉及到人選問題的,要及時請示區(qū)委組織部。凡是操作實施程序上的問題,要多和區(qū)委組織部聯(lián)系,齊心協(xié)力,共同把黨代會選舉工作搞好。
同志們,黨代表選舉工作是黨代會能否取得成功的關鍵所在,我們要在區(qū)委的統(tǒng)一領導下,認真貫徹中央和省、市委有關黨代表選舉工作的規(guī)定和要求,加強領導,統(tǒng)籌安排,認真組織,努力把工作做細、做實、做好,高質(zhì)量、高水平地完成這次黨代會選舉工作。
謝謝大家!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇27
同志們:
這次會議的主要任務是:認真落實全國、全省交通運輸工作會議精神,總結20xx年公路工作,部署20xx年重點任務,動員全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,緊緊抓住公路事業(yè)發(fā)展黃金時期,全力推進辦人民滿意公路,當好發(fā)展先行官,為建設富饒美麗幸福新提供堅強的公路交通保障。
下面,我講三個方面的意見。
一、目標任務全面完成,實現(xiàn)“十三五”良好開局
過去一年,全省公路系統(tǒng)在省委、省政府和省廳的堅強領導下,緊緊圍繞“辦人民滿意交通”的發(fā)展主題,按照鞏固“三大戰(zhàn)役”成果、規(guī)范“七大管理”、強化“四大建設”的總體部署,履職盡責,規(guī)范管理,克難攻堅,主動作為,年度各項目標任務圓滿完成,“十三五”公路事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良好開局。
(一)干線公路建設持續(xù)推進,路網(wǎng)優(yōu)化取得新成效。一是干線公路建設精彩開篇。全年完成投資x億元,建成通車里程x公里,新增開工里程x公里,分別為年度目標的x%。公路局切實發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理,強勢推進項目建設。岳陽、株洲、益陽等市州公路局切實承擔起項目業(yè)主責任,為完成年度目標任務發(fā)揮了主力軍作用。郴州、婁底、長沙等市公路局積極履行政府干線辦職責,切實承擔起公路建設的指導、督查、落實職能,為建設項目順利推進作出了重要貢獻。二是項目監(jiān)管全面加強。強化質(zhì)量安全監(jiān)管,狠抓“10+5”舉措的落實,嚴管嚴控質(zhì)量安全。省局牽頭,精心組織2次全省工程實體質(zhì)量抽檢,抽檢干線公路建設項目x個,對3個路面結構厚度不合格、6個安保設施存在問題的項目進行通報、處罰,嚴格督促整改。全省干線公路建設實體工程質(zhì)量持續(xù)向好,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。質(zhì)量缺陷期內(nèi)的道路損壞等早期爛路現(xiàn)象得到根本改觀。郴州、婁底、益陽等市堅持開展定期和不定期的巡查督查,加強項目建設監(jiān)督管理,加大對違規(guī)項目的處罰力度,有力促進了質(zhì)量安全管理。三是重點難點和遺留問題得到有效解決。對“”及之前普通國省干線公路建設項目的交、竣工驗收情況進行梳理、匯總,全面清理遺留問題項目。對遺留問題項目進行現(xiàn)場核實督查,對癥下藥,因路施策,力促解決問題,取得明顯整治成效。常德、懷化等市積極籌措資金,重點解決“”之前未竣工項目路面破損等問題,較好地完成了遺留問題項目驗收工作。
(二)治超力度持續(xù)加大,公路治超步入新常態(tài)。一是治超任務超額完成。全省站點超限超載率控制在x%以下,低于省政府確定的x%控制目標,我省治超經(jīng)驗在全國推介。二是治超長效機制加快建設。研究制定治超工作實施方案、考核辦法。科技治超有效推進,建成8個市級、x個縣級治超信息管理平臺,建成和在建不停車檢測系統(tǒng)120套。郴州市實現(xiàn)高速公路收費站計重系統(tǒng)與市治超辦監(jiān)控中心平臺實時對接。懷化、永州、張家界市治超信息管理平臺建設納入“智慧城市”建設;臨澧縣運用建成的不停車檢測系統(tǒng),開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法,治理成效顯著。三是區(qū)域聯(lián)合治超有效推進。我省與湖北、江西簽署《長江中游城市群公路合作聯(lián)席會第二次會議備忘錄》,瀏陽市、平江縣與江西6縣市就治超等工作簽署《公路發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,岳陽市與江西九江市、湖北咸寧市簽署《岳陽、九江、咸寧省際交界區(qū)域聯(lián)動治超協(xié)議》,郴州、永州市與廣東清遠市召開“兩省三市五縣邊際區(qū)域治超工作互聯(lián)互動交流座談會”,永州與衡陽開展邊際區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法,取得很好治理效果。
(三)路況水平持續(xù)提高,公路養(yǎng)護躍上新臺階。“”國檢綜合排名全國第12位,進步幅度居全國第一,我省獲評先進單位。20xx年度國檢我省再獲高分,路況水平在全國排名取得新的進步。一是普通國省干線路況優(yōu)良路率再創(chuàng)新高。路況優(yōu)良路率達x%,高出年度目標x個百分點。全省13個市州路況優(yōu)良路率超過90%。郴州市路況優(yōu)良路率達到98.7%,為全省最好。長沙、岳陽等市州的路況優(yōu)良路率提升明顯。永州、株洲、懷化、婁底等市州的路況水平實現(xiàn)良性循環(huán)。二是日常養(yǎng)護全面強化。深入開展 “4個專項月”活動,推行小修保養(yǎng)專項管理,實行管養(yǎng)一體化,推廣嘉禾縣養(yǎng)護服務外包經(jīng)驗,精心組織開展日常養(yǎng)護專項巡查和考核工作,日常養(yǎng)護成效顯著。年末考核全省水溝暢通率x處/公里、路基缺損率x處/公里、路面清潔率x處/公里、護欄缺損率x處/公里。婁底、湘西、懷化、永州等市州實行養(yǎng)護、路政聯(lián)合巡查,推進管養(yǎng)一體化,養(yǎng)護工效明顯提升。三是大中修工程高效推進。完成里程x公里,為年度目標的x%,工程質(zhì)量合格率達x%,優(yōu)良率達到x%,創(chuàng)歷年工程優(yōu)良率之最。四是預防性養(yǎng)護力度加大。全省共完成路面預防性養(yǎng)護里程x公里,瀝青路面挖補x萬平方米、裂縫處治x萬米,水泥路面清灌縫x公里、裂縫處治x萬米,均超額完成目標任務,有效延緩了路面病害的產(chǎn)生和發(fā)展,穩(wěn)定了路況。五是農(nóng)村公路管養(yǎng)取得新成效。建設“四好農(nóng)村路”,開展文明示范路建設,進一步推進“群眾性”養(yǎng)護體系建設,推廣應用“鄉(xiāng)村公路水泥路面接縫簡易修補成套技術”,組織開展“農(nóng)村公路路況快速檢評與科學決策成套技術”科研創(chuàng)新課題研究,推行低成本、易操作農(nóng)村公路養(yǎng)護管理技術,全省農(nóng)村公路路面PQI值中等以上比例達x%,綠化率達x%,創(chuàng)建文明示范路x公里、管養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。
(四)民生工程持續(xù)發(fā)力,公路惠民服務成為新亮點。一是民生實事取得新成績。全年完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,實施公路安全生命防護工程x公里,改造危橋x座,分別為年度目標的x%。高標準完成G106、S315等4條線路共計953公里的部示范項目創(chuàng)建任務。健全橋隧養(yǎng)護、監(jiān)測、管理常態(tài)化體系,全省共對x座橋隧養(yǎng)護情況進行巡查,橋隧維護、安全狀況良好。交通運輸部對普通干線公路組織橋隧抽檢,對橋隧養(yǎng)護管理給予高度評價。二是普通國省干線公路服務區(qū)建設有效推進。全省19個普通國省干線公路服務區(qū)建設計劃全部完成了前期工作,株洲、岳陽、益陽、永州、婁底等6個市州共完成了7個服務區(qū)建設任務,不斷提升公路服務水平。三是公路扶貧取得實效。全年貧困地區(qū)新改建普通國省干線公路x公里,完成農(nóng)村公路窄路加寬x公里,建設安保工程x公里,實施危橋改造x座、渡改橋x座,貧困地區(qū)公路交通條件進一步改善。
(五)依法治路能力持續(xù)增強,路域環(huán)境煥發(fā)新顏值。一是路域環(huán)境建設長效機制基本建立。完善“政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、齊抓共管”的長效治理機制,實現(xiàn)路域環(huán)境建設常態(tài)化。路域環(huán)境治理工作納入各級政府城鄉(xiāng)同治、新農(nóng)村建設、清潔工程、社會治安綜合治理等工作體系,形成齊抓共管的局面。永順縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村納入路政管理考核體系,進一步增強了路域環(huán)境建設管控能力。二是示范引領作用進一步發(fā)揮。全年創(chuàng)建28條(段)“路政管理示范路”,全省“路政管理示范路”達到56條(段)。堅持“一條帶一片”,全省普通國省干線公路基本實現(xiàn)“八無”標準全面覆蓋。組織推介岳陽市“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗。推廣瀏陽市“路長制”、江華縣“美麗公路”建設等經(jīng)驗做法,發(fā)揮了示范引領作用。“暢安舒美”的路域環(huán)境成為了公路新“名片”、展示行業(yè)形象新“窗口”。三是“駐站制”和管養(yǎng)聯(lián)合巡查制全面落實。全省超過x名路政人員進駐養(yǎng)護站、道班,x%落實路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查制,全省普通國省干線公路路域環(huán)境管理總體受控。四是專項整治行動持續(xù)開展。深入開展集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等專項整治行動,全年全省共查處超限超載以外的涉路違法案件x起,拆除不符合規(guī)定設置的跨路龍門架x個、非公路標志x塊,制止、拆除違法建筑物、構筑物及違法棚屋x處,整頓公路沿線違法攤點x個,清理違法占用公路堆物放料x處,整頓馬路市場x個,路容路貌進一步提升。
(六)科技綠色引領作用持續(xù)發(fā)揮,轉型升級發(fā)展邁出新步伐。一是著力打基礎,公路科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實施“科技強路”戰(zhàn)略,加強科技和信息化規(guī)劃編制,從體系建設、成果推廣應用和管理制度體系等方面,明確目標導向,加強政策保障。進一步推進了公路“項目設計生態(tài)化、建設過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化”的綠色低碳體系建設。全年推廣應用“四新”成果14項,舉辦各類公路科技教育培訓156期、參培人數(shù)達到1.4萬人次。二是著力強“智慧”,公路科技支撐能力顯著增強。堅持以信息化、智能化為牽引,推動現(xiàn)代信息技術與公路管理服務融合,“xx省國省道路網(wǎng)運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)”一期項目完成驗收,“xx省治理車輛超限超載信息管理系統(tǒng)”建設有效推進,科技增益作用進一步發(fā)揮。路網(wǎng)監(jiān)測能力大幅提升,建成省級路網(wǎng)運行與監(jiān)測系統(tǒng)管理平臺,長沙、湘潭、婁底等9市建成路網(wǎng)應急監(jiān)測中心。三是著力造“兩型”,綠色公路建設成績突出。全面加強公路與自然生態(tài)融合、公路與景觀開發(fā)協(xié)調(diào),公路發(fā)展不斷邁向環(huán)境友好和綠色低碳。路面材料再生利用成效明顯,全年全省共實施舊水泥路面碎石化131公里、瀝青路面就地冷再生96公里,干線公路路面大中修廢舊路面材料循環(huán)利用率達96%;構建以行道樹為基礎、以沿線綠化帶為主體、以特色景觀為亮點的綠化體系,形成了“普通國省干線綠化標準化、立體化,城市出入口干線公路園林化、景觀化,支線公路生態(tài)化、林蔭化”的綠化格局。益陽、邵陽市通過綠化樹木與景觀花木相結合的方式設置公路園林景觀,懷化市結合美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設對國道設置綠化帶,郴州市公路綠化帶與村道景觀帶形成片,進一步美化了公路。
(七)支持保障持續(xù)強化,行業(yè)形象實現(xiàn)新提升。一是黨建工作不斷深化。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求,推進“兩學一做”學習教育,深入開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾‘四風’、治陋習”專項整治,形成了黨建工作與業(yè)務工作雙結合、雙融入、雙促進的工作格局,涌現(xiàn)出了以婁底市路政治超員王宇、常德市路政治超員劉原為代表的公路先鋒模范。二是防汛搶通保障有力。面對連續(xù)15輪的強暴雨肆虐,各市州公路部門反應迅速、主動作為、全力搶修,全省累計搶通88條普通國省干線公路x處、x條農(nóng)村公路x處中斷交通路段,通行安全總體受控,實現(xiàn)了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零記錄”,交通運輸部周偉總工程師對我省公路水毀搶險保通及恢復重建工作給予了“充分展示公路先行官風采”的高度評價。三是公路養(yǎng)護技能競賽品牌全面唱響。舉辦第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽選拔賽暨20xx年全省公路系統(tǒng)養(yǎng)護技能操作競賽,6名選手獲“xx省技術能手”、8名選手獲“xx省五一勞動獎章”、12名選手獲“xx省交通運輸系統(tǒng)優(yōu)秀選手”、28名選手獲“xx省公路系統(tǒng)技術能手”;組隊參加第八屆全國交通運輸行業(yè)職業(yè)技能競賽,取得團體第7名、個人三等獎的好成績。四是行業(yè)文化品牌深入推廣。出版《公路視覺形象識別系統(tǒng)》,公路雜志、網(wǎng)站、微信“三位一體”宣傳影響不斷擴大,“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的行業(yè)核心價值理念深入人心。五是行業(yè)文明創(chuàng)建獲得空前影響力和凝聚力。省局機關成功創(chuàng)建為省級“模范職工之家”。繼續(xù)保持“全國交通運輸系統(tǒng)文明單位”、“省直機關文明標兵單位”稱號。“十佳”品牌深入推廣,一批“十佳”享譽全省、走向全國。全系統(tǒng)有20個集體、70人獲得全省“十佳”表彰,1個單位獲評“全國文明單位”,9個單位獲得省部級文明建設表彰,57個單位獲評“全省公路系統(tǒng)文明建設先進單位”。20xx年全省公路目標管理考核獲獎單位92個。
一年來,公路各項工作齊頭并進。交通戰(zhàn)備、新聞宣傳、綜治、信訪、教育培訓工作得到加強,財務審計、計劃統(tǒng)計、老干、后勤服務、工青婦團組織緊扣中心開展工作,支持保障作用有效發(fā)揮,共同推動了公路事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
20xx年公路工作成績來之不易,是省委、省政府、省廳正確領導的結果,是省直各部門、地方各級黨委、政府重視支持的結果,是全省公路系統(tǒng)干部職工團結一心、奮力拼搏的結果。在此,我代表省局黨委,向長期以來重視關心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級各部門和社會各界,向歷任老領導、老同志和全省公路系統(tǒng)廣大干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結成績和經(jīng)驗的同時,我們也要清醒地看到,工作中還面臨不少困難和問題。一是公路行業(yè)長期積累的體制性、結構性問題突出,行業(yè)管理職能定位有待研究明確,行業(yè)管理體系建設亟待強化;路網(wǎng)技術等級偏低、互聯(lián)互通功能還不完善。二是國省干線公路“短板”亟待補齊,農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造任務艱巨。三是保安全、保穩(wěn)定形勢依然嚴峻,安全生產(chǎn)責任體系有待完善,既有國省干線公路防災抗災能力薄弱,安全管理形勢不容樂觀。四是行業(yè)治理能力還不適應新形勢、新任務、新要求,公路養(yǎng)護管理比較粗放,技術裝備、基礎管理、路網(wǎng)運行監(jiān)測水平及科技成果推廣、通行服務能力有待提高,智慧公路建設、制度建設和規(guī)范化管理有待加強,等等。這些都需要我們在今后工作中采取有效措施,切實加以解決。
二、辦人民滿意公路,當好發(fā)展先行官
強調(diào),交通運輸?shù)陌l(fā)展目的是建設人民滿意交通。廳黨組按照全國交通運輸工作會議提出的強化建設人民滿意交通這個根本宗旨,確立了“辦人民滿意交通”的工作主題和總體要求,提出了“推進‘一大戰(zhàn)略’、實施‘雙輪驅動’、當好‘三個先行’、緊扣‘四個目標’、抓好‘五大工程’”的工作部署。“辦人民滿意公路”是“辦人民滿意交通”的重要組成部分。我們要精準把握,大有作為,切實在“滿意”上下功夫,唱響“辦人民滿意公路”主旋律,當好發(fā)展先行官,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為。這是當前和今后一段時期全系統(tǒng)的首要政治任務和責任擔當。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須牢牢把握黃金時期這一重大機遇,夯實“辦人民滿意公路”的基礎。指出:“十三五”是交通運輸基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期。這一重大判斷表明,當前公路交通作為國民經(jīng)濟重要的基礎性、先導性、服務性行業(yè)的基礎地位沒有改變,公路交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中先行官的職責和使命沒有改變,公路交通在穩(wěn)增長、保投資、促消費中的重要作用沒有改變,公路交通由基本適應向適度超前發(fā)展的階段性特征和態(tài)勢沒有改變。這一重大判斷揭示,公路發(fā)展黃金時期,是公路基礎設施加速成網(wǎng)、現(xiàn)代公路管養(yǎng)體系加快構建、行業(yè)加快轉型升級、現(xiàn)代治理能力持續(xù)提升的黃金時期,與以往的重大機遇期相比,行業(yè)發(fā)展的基礎、環(huán)境、動力都發(fā)生了新的變化。這一重大判斷要求,統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益,從注重總量增加向提高質(zhì)量效益轉變;貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào),從“粗放經(jīng)營”向“精耕細作”轉變;加快改革創(chuàng)新,從投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變。我們要準確把握黃金時期的深刻,既要堅定信心、抓住機遇,又要直面挑戰(zhàn)、保持定力,奮發(fā)有為推進公路快速發(fā)展,為建設富饒美麗幸福新提供堅強支撐保障。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須發(fā)揮好“兩大驅動”作用,激發(fā)“辦人民滿意公路”的活力。改革創(chuàng)新是公路事業(yè)發(fā)展的動力源泉,信息化智能化程度是衡量公路現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。我們要把改革創(chuàng)新、公路信息化作為發(fā)展的基本方略,大力發(fā)揮“兩大驅動”作用。堅持以改革創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展。推進體制機制創(chuàng)新,促進公路發(fā)展體系深度融合、協(xié)同發(fā)展,激發(fā)公路發(fā)展的內(nèi)生動力。突出行業(yè)管理創(chuàng)新,轉變行業(yè)管理觀念,加強行業(yè)調(diào)控指導;轉變行業(yè)管理方式,通過先進典型、先進單位、典型案例和新技術、新成果、新經(jīng)驗的推介交流示范推進公路工作;轉變行業(yè)管理職能,完善行業(yè)調(diào)控、行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)服務和考核體系,提升行業(yè)治理能力;轉變行業(yè)管理手段,加強行業(yè)引導、行業(yè)培訓、行業(yè)文化建設和文明創(chuàng)建,全面提升公路管理水平;轉變內(nèi)部管理方式,堅持從嚴從實,進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束,把紀律和規(guī)矩挺在前面,提高執(zhí)行力。堅持以信息化驅動公路現(xiàn)代化。以信息化理念和互聯(lián)網(wǎng)思維,謀劃推動公路工作,提升管理能力和服務水平。以信息化提升管理能力,推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等技術在公路領域的深度應用,加快行政執(zhí)法、信用體系等管理信息系統(tǒng)建設,建立智能決策支持與監(jiān)管體系。以信息化提升服務水平,推進“互聯(lián)網(wǎng)+公路”的服務融合和服務提質(zhì),提高公路服務安全性、便捷性和經(jīng)濟性。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須構建好“三個和諧關系”,形成“辦人民滿意公路”的合力。堅持融合發(fā)展,凝聚共識,精準發(fā)力,努力構建好“三個和諧關系”。一是構建好公路行業(yè)與社會公眾的和諧關系。著力點在于樹形象。要多辦實事樹形象。加快公路事業(yè)發(fā)展,努力解決公路與經(jīng)濟社會發(fā)展及群眾出行需求不適應的矛盾;落實好公路各項利民惠民政策,樹立公路部門勤政為民、服務為民的社會形象;要加強宣傳樹形象。大張旗鼓地宣傳公路行業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展成績,以及發(fā)展中需要攻克的重點難點問題,讓社會了解公路行業(yè)、理解支持公路行業(yè),營造良好公路發(fā)展氛圍;要勤政廉政樹形象。抓好黨風廉政建設,以黨風帶政風,以政風促行風,切實糾正行業(yè)不正之風,以清正廉潔的形象爭取社會公眾的理解與支持。二是構建好公路系統(tǒng)與相關行業(yè)的和諧關系。關鍵在于爭取支持,促進和諧,形成合力。要多溝通爭取支持。建立公路系統(tǒng)與外界信息互動機制,形成相互理解、相互支持、有利工作發(fā)展的和諧氛圍;要多配合爭取支持。通過做好自身工作、規(guī)范各項管理,配合好其他部門的工作,最大限度爭取理解支持;要依靠黨委、政府爭取支持。主動把公路工作置于各級黨委、政府的組織領導之下,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中謀劃、定位公路工作,納入黨委、政府的重要議事日程,這是做好公路工作的重要前提和根本保障。進一步落實以地方政府為主實施建設、養(yǎng)護、管理、服務、安全的組織模式,更加緊密依靠地方黨委、政府,實現(xiàn)公路工作與政府各項工作的相互促進,使政府行政資源、政策資源和社會資源向公路匯聚。三是構建好公路行業(yè)內(nèi)部的和諧關系。重點在于增強“四種意識”、強化“四個理念”。增強發(fā)展意識,強化“有為才有位”理念,牢牢把握機遇、搶抓機遇、用好機遇,以強烈的責任感和使命感,主動作為,開創(chuàng)發(fā)展新局面;增強服務意識,強化“公眾利益至上”理念,把服務經(jīng)濟社會發(fā)展、公眾方便快捷出行作為公路工作的出發(fā)點和落腳點,從公路部門職責出發(fā),補齊發(fā)展“短板”,提升服務水平;增強精品意識,強化“干一件成一件”理念,提升工作科學化、規(guī)范化、標準化水平,打造精品路段,鑄造亮點工程;按科學規(guī)律辦事,因地制宜,以“綠色公路”建設為引領和主攻方向,低能耗、低污染、低成本,集約和諧發(fā)展公路事業(yè);增強責任意識,強化“功成不必在我”理念,多想一些利長遠的事情,多做一些管長遠的基礎性工作,做到一任接著一任干,一張藍圖繪到底,對行業(yè)負責,對歷史負責。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須努力確保“四個走在前列”,彰顯“辦人民滿意公路”的優(yōu)勢。堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中精準定位,履職盡責,服務發(fā)展,努力確保“四個走在前列”。一是在服務國省發(fā)展戰(zhàn)略中走在前列。圍繞“一核三極四帶多點”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局,突出構建經(jīng)濟干線公路走廊、區(qū)域經(jīng)濟公路走廊、開放經(jīng)濟公路走廊、旅游通景公路走廊,加快以國省道為主的“康莊大道”、以農(nóng)村公路為主的“扶貧小康路”、以旅游和綠色產(chǎn)業(yè)支撐等為主的“產(chǎn)業(yè)路”建設,實現(xiàn)京廣高鐵、滬昆高鐵、環(huán)洞庭湖、張吉懷精品生態(tài)文化旅游“四條經(jīng)濟帶”和科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應、文化創(chuàng)意、全域旅游“五大基地”的公路對接和互聯(lián)互通,服務xx區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。二是在促進民生改善中走在前列。拓展“大通道”,建設區(qū)域主通道、應急搶險通道、城鎮(zhèn)道路、旅游大道、戰(zhàn)備通道“五類”大道,提高路網(wǎng)通行能力,地理困境因素,使各種生產(chǎn)要素日趨活躍、市場配置資源的能力不斷增強,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的公路交通保障。疏通“大動脈”,以提高網(wǎng)絡化程度為重點,加快出省通道、聯(lián)網(wǎng)路、“斷頭路”和擁堵路段改造,建成高品質(zhì)國省干線公路網(wǎng),拉動產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。完善“大網(wǎng)絡”,以等級低、超期服役路段和省際、市際、縣際接頭路段為重點推進等級提升工程,加快“四好農(nóng)村路”建設,促進便捷、快捷出行。深入推進公路扶貧脫貧攻堅,以農(nóng)村公路提質(zhì)改造為重點,加快貧困地區(qū)公路發(fā)展,全面增強群眾獲得感。三是在實現(xiàn)客運更便捷、物流更高效、出行更綠色、發(fā)展更安全“四個目標”中走在前列。打造“暢通”路網(wǎng),讓群眾出行“更便捷”。以“建”通“暢”,以“養(yǎng)”護“暢”,以“管”保“暢”,全面提升路網(wǎng)管理能力和服務水平,服務公眾暢通出行。打造“平安”路網(wǎng),讓群眾出行“更放心”。以治超為主推進“平安公路”建設、以危橋改造為主推進“平安橋隧”建設、以安防工程為主推進“平安設施”建設,全面提升公路安全保障水平。打造“舒適”路網(wǎng),讓群眾出行“更滿意”。強化“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美”理念,深入推進路域環(huán)境建設,加快推進公路服務區(qū)和綠化通道建設,拓展公路服務功能,把普通公路建設成為“幸福之路”、“幸福驛站”。打造“最美”路網(wǎng),讓群眾出行“更愉悅”。推進“暢安舒美”示范工程、行業(yè)創(chuàng)建工程、文化工程建設,展現(xiàn)行業(yè)良好形象。四是在加強黨的建設中走在前列。強化黨的建設這一根本保障、行業(yè)文明建設這一精神動力,堅持從嚴治黨,鞏固和發(fā)展黨的基礎建設,全面提升公路隊伍戰(zhàn)斗力,形成全面從嚴治黨新常態(tài)。
貫徹落實“辦人民滿意交通”各項部署,必須抓好“五個轉型升級”,強化“辦人民滿意公路”的支撐。搶抓黃金時期機遇,扛起公路人的責任,加快推進普通公路轉型升級。一是路網(wǎng)結構轉型升級。完善路網(wǎng)布局,優(yōu)化等級結構,提升技術狀況,形成“干支配套、功能齊全、結構完善”的公路交通網(wǎng)絡,實現(xiàn)路網(wǎng)發(fā)展步伐與經(jīng)濟社會發(fā)展進程協(xié)調(diào)統(tǒng)一,為構建綜合交通樞紐體系做好支撐。二是公路改革轉型升級。圍繞體制機制、籌融資、事業(yè)單位分類改革等重點領域,進一步研究完善影響公路健康發(fā)展的制度政策,促進公路健康發(fā)展。三是建設管養(yǎng)轉型升級。牢固樹立“建養(yǎng)管并重,養(yǎng)護優(yōu)先”理念和“全壽命周期”理念,統(tǒng)籌考慮規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、運營全過程,加大科技研究和成果推廣力度,實現(xiàn)建設綠色化、養(yǎng)護現(xiàn)代化、管理規(guī)范化。四是公路安全轉型升級。圍繞安全責任、安全基礎、隱患治理等重點環(huán)節(jié),全力推進安全基礎規(guī)范化、風險防控體系化、路網(wǎng)運行監(jiān)測信息化、應急保障專業(yè)化建設。五是公路服務轉型升級。加快服務設施建設,加大路政管理特別是治超管控力度,推進“暢安舒美”示范路創(chuàng)建;整合資源,加快“智慧公路”建設,建設多渠道、全方位公路出行信息服務體系。
辦人民滿意公路、當好發(fā)展先行官,需要大力弘揚“湘路精神”。“愛路敬業(yè)、敢于擔當、科學務實、文明和諧、創(chuàng)新圖變、全面發(fā)展”的“湘路精神”,是公路的主旋律和精氣神,蘊含了公路的歷史和文化傳承,彰顯了公路人的使命擔當和價值追求。依靠“湘路精神”,我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種艱難險阻。新的時期,任務更加艱巨,責任更加重大,尤其需要我們大力弘揚“湘路精神”,構建行業(yè)靈魂和精神支柱。
三、全力做好20xx年工作
20xx年全省公路工作的總體要求是:堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立“五大發(fā)展理念”,以“辦人民滿意公路”為主題,以提高公路發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進公路供給側結構性改革為主線,以構建現(xiàn)代公路養(yǎng)護管理體系為抓手,緊緊圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉型、管理升級、服務提質(zhì)”四個方面精準發(fā)力,抓重點,補短板,建體系,強服務,構建“更暢通、更安全、更智慧、更綠色”的公路交通網(wǎng)絡,為全面建成小康社會、加快建設新當好先行,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
重點抓好三個方面工作:
(一)著力推進“五大建設”,提升路網(wǎng)通行能力
1. 推進干線公路建設。一是確保完成年度目標任務。以開展“重點項目前期工作年”活動為契機,加速推進項目建設,確保完成投資313億元,新開工3000公里,建成1000公里。加快完善洞庭湖區(qū)干線公路網(wǎng),新開工岳陽長江經(jīng)濟帶沿江公路華容段、南縣東河至茅草街等干線公路1100公里;加快旅游通景公路建設,確保納入規(guī)劃的交通干線和3A級以上景區(qū)1351公里旅游通景路年內(nèi)全部開工建設,努力打通旅游公路“最后一公里”。二是創(chuàng)新項目建設機制。對干線公路建設項目推行征地拆遷總包干,強化項目建設用地、征拆保障,促進項目建設順利推進。三是強化項目管理。加強項目設計、施工、質(zhì)安標準化建設。弘揚“工匠精神”,全面啟動“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建,建立“品質(zhì)工程”考核評價體系。強化施工企業(yè)信用體系建設和管理。修訂完善招投標實施細則,大力推行電子招標,加大對圍標、串標、買標、轉標等行為的懲戒力度,實行一次違反、多年禁入。推進工程建設質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開。抓好“10+5”舉措的落實,加強在建項目質(zhì)量巡查,開展質(zhì)量抽檢和交工項目關鍵指標抽查及建設市場專項督查,加大典型案例查處和通報曝光力度,保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,杜絕發(fā)生質(zhì)量安全責任事故。四是加強調(diào)度考核。完善項目定期調(diào)度機制,協(xié)調(diào)解決制約項目建設突出問題。加強項目督查考核,嚴格落實投資計劃、工程進度、建設質(zhì)量、安全控制、廉潔自律等硬性指標。綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段,強化履約監(jiān)管。
2. 推進養(yǎng)護工程建設。一是推進小修工程穩(wěn)定路況。繼續(xù)推行省下達年度小修工程考核指標落實市州小修保養(yǎng)責任的管理措施,省局編制下達20xx年小修工程目標任務,確保實施小修工程里程達到在養(yǎng)里程x%以上。進一步強化“六率”考核,深入開展“4個專項月”活動,實現(xiàn)“七無”養(yǎng)護目標。二是實施大中修工程改善路況。抓好今年已下達第一批投資9億元、實施里程463公里大中修計劃建設,協(xié)調(diào)推動盡快下達第二批大中修計劃,確保完成年度目標任務。推進典型路面結構應用和“白改黑”,成線整段實施大中修工程。強化“五制”管理,推進“四化”施工,大中修工程優(yōu)良率達到90%以上。加強大中修巡查和隨機抽查,提升質(zhì)量水平。實行從業(yè)單位報備,開展資信平臺管理。三是加強預防性養(yǎng)護提升路況。推進瀝青路面薄層罩面、超薄磨耗層和水泥路面接裂縫、板底灌注等預防性養(yǎng)護,確保實施預防性養(yǎng)護里程達到在養(yǎng)里程x%以上,促進路況步入良性循環(huán)。
3. 推進公路安全生命防護工程建設。一是加強示范引導。總結推廣G106等4條部安防示范路的建設經(jīng)驗,引導和推進公路安全生命防護工程建設。二是推進工程建設。年內(nèi)完成公路安全生命防護工程建設x公里,進一步提高公路安全防護水平。三是切實加強維護。健全公路安防設施養(yǎng)護機制,既有安防設施維護保養(yǎng)、及時修復率達x%。四是嚴格抽查驗收。按照《xx省現(xiàn)有公路安全生命防護工程實施指導意見》的要求,省按30%比例以縣為單位隨機抽查安防工程計劃項目。抽查項目全部合格的,下達剩余國省補助資金;不合格的,不予下達。
4. 推進路域環(huán)境建設。以路域環(huán)境建設為抓手,實現(xiàn)對全路域有效管控,鞏固擴大“路域環(huán)境建設”成果。一是發(fā)揮“路政管理示范路”引領作用。以56條(段)“路政管理示范路”為引領,帶動推進普通國省干線路域環(huán)境整治全覆蓋,實現(xiàn)“八無”管理目標。二是深入開展專項整治行動。以集鎮(zhèn)路段、違法棚屋、非公路標志、擺攤設點、堆物放料、橋隧保護、建控區(qū)保護等為重點開展專項整治行動,優(yōu)化公路通行環(huán)境。三是進一步提升依法治路能力。鞏固標準化站隊建設成果,落實執(zhí)法人員駐站制。加強培訓教育,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。加強執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為。組織開展“路政宣傳月”活動,營造良好社會氛圍。
5. 推進民生實事工程建設。一是加快農(nóng)村公路提質(zhì)改造,新改建農(nóng)村公路x公里。二是實施危橋改造x座,建立健全橋隧技術數(shù)據(jù)更新長效機制和數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理機制,全面更新橋梁管理系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù);組織開展橋梁養(yǎng)護工程師培訓,推進橋隧定期檢查規(guī)范化管理;做好交通運輸部國家干線路網(wǎng)重點橋隧抽檢和巡查迎檢工作。三是實施普通干線公路地質(zhì)災害處治工程x公里,提高公路抗災能力。四是完成普通國省干線公路服務區(qū)建設19個,為公眾出行提供系列化、便捷化服務。
(二)著力構建“五個體系”,提升公路發(fā)展水平
1. 構建科學規(guī)范的養(yǎng)護管理體系,推動公路有序發(fā)展。一是健全養(yǎng)護管理制度體系。推動出臺《xx省普通國省干線公路養(yǎng)護管理辦法》。完善普通國省干線公路大中修管養(yǎng)辦法、小修管養(yǎng)辦法等養(yǎng)護管理制度體系,推進養(yǎng)護管理工作制度化。完善普通國省干線公路“1+3”考核體系、“8+6”養(yǎng)護技術體系,構建“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班”的養(yǎng)護運行體系、農(nóng)村公路“群眾性”養(yǎng)護體系,實施精準養(yǎng)護。二是完善養(yǎng)護決策體系。建立xx省普通國省干線公路全壽命周期考評體系,完善年度全省公路養(yǎng)護管理檢查考核標準,建立養(yǎng)護監(jiān)督考核結果與養(yǎng)護計劃資金相掛鉤的獎懲機制。加大公路養(yǎng)護科學決策技術研發(fā)和應用力度,全面推動覆蓋路基、路面、橋梁、隧道、沿線設施等全方位的公路自動化快速檢測技術。完善農(nóng)村公路路況管理評價體系,推行農(nóng)村公路路況自動化抽檢技術、路況快速檢評與科學決策技術,加強養(yǎng)護資金需求科學測算基礎工作研究,全面適應全口徑預算管理,實現(xiàn)科學養(yǎng)護。三是完善標準化養(yǎng)護體系。立足“讓習慣服從標準,讓標準成為習慣,讓結果達到標準”的管理目標,完善公路養(yǎng)護管理行業(yè)標準、定額標準、檢驗標準、管理標準和技術標準,完善檢測、施工等管理辦法和操作規(guī)程,達到“規(guī)范標準系統(tǒng)化、操作實施流程化、監(jiān)管考核經(jīng)常化、評價標準定量化、各項工作程序化”。
2. 構建精準長效的治超管理體系,推動公路持續(xù)發(fā)展。一是完善政府責任體系。爭取出臺《xx省人民政府關于進一步加強治超工作的意見》,進一步完善“政府主導、部門聯(lián)動、屬地管理”的治超工作格局。強化各級政府治超主體責任,加強考核調(diào)控,嚴格工作獎懲,形成工作合力。二是健全組織管理體系。根據(jù)法律法規(guī)賦予公路管理機構的法定路政管理執(zhí)法職能,積極推進省、市、縣三級公路部門設置治超辦,做好治超執(zhí)法人員定編定崗定員工作;治超經(jīng)費列入年度財政預算,安排治超專項經(jīng)費。三是強化科技治超手段。盡快完成《xx省“十三五”科技治超發(fā)展規(guī)劃》編制工作,加快省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設,并與交警、運管等部門管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接;加快推進全省不停車超限超載檢測系統(tǒng)建設,今年力爭每個縣市區(qū)再建設1套。四是推進非現(xiàn)場執(zhí)法體系建設。積極協(xié)調(diào)交警、運管、司法等部門,大力推進治超非現(xiàn)場執(zhí)法,上半年長沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州組織開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點工作,下半年其余9市選取1個縣市區(qū)進行試點,爭取20xx年全省全面啟動公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。建立完善微信、網(wǎng)站、電話“三位一體”社會舉報體系,加大對非法超限超載行為的打擊力度。五是推進治超法規(guī)體系建設。加快治超地方立法步伐,推動《xx省治理貨物運輸車輛超限超載條例》列入省人大立法計劃,爭取早日出臺,建立“法規(guī)完備、權責清晰、運行順暢、執(zhí)行有力、科學長效”的治超工作體系。
3. 構建運行高效的服務監(jiān)管體系,推動公路安全發(fā)展。一是建立路網(wǎng)運行監(jiān)測體系。建立省市縣三級路網(wǎng)運行監(jiān)測體系,完善普通干線公路監(jiān)測點,實現(xiàn)普通國省干線公路重要路段路網(wǎng)運行監(jiān)測全覆蓋,實現(xiàn)對普通國省干線公路重要路段、特大橋、隧道、公路交匯處以及區(qū)域公路交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布。建成68個交通量調(diào)查自動采集站點,提升普通公路交調(diào)信息采集能力,滿足我省統(tǒng)計調(diào)查、經(jīng)濟運行分析、宏觀決策分析、路網(wǎng)運行管理和公眾出行對公路交調(diào)信息的需求。二是完善行業(yè)安全監(jiān)管體系。強化安全生產(chǎn)基礎工作,進一步厘清安全監(jiān)管職責,建立健全安全生產(chǎn)責任清單、權力清單和督查清單,完善“四不兩直”暗訪檢查制度,嚴格安全生產(chǎn)目標考核管理和責任追究,實行“盡職照單免責、失職照單問責”。加強安全意識教育和技能培訓,牢固樹立安全發(fā)展理念和底線思維。完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的安全生產(chǎn)責任體系,健全公路安全應急管理目標考核評價體系,織牢安全防護網(wǎng)。推進公路安全生產(chǎn)規(guī)范化、安全應急信息化建設,建立健全安全暢通與應急處置系統(tǒng)、事故風險防控體系。加大公路安全隱患整治力度,嚴格隱患、事故問責,實行一票否決制,提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性。完善路政與養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制,加大公路設施保護力度,提高公路管理效能。三是健全應急處置快速反應體系。完善“政府主導、行業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的應急保障體系。建立完善安全風險評估、分級管控、隱患排查治理機制。加強省市縣三級路網(wǎng)管理體系和專業(yè)化應急處置救援隊伍建設,規(guī)范各級各類公路應急工作預案、制度和流程。充實應急、養(yǎng)護、路政、服務“四位一體”中心養(yǎng)護站職能,完善“中心養(yǎng)護站+養(yǎng)護道班+服務區(qū)”應急物資儲備體系,合理配置應急物資和裝備資源,提升應急處置效能和效率。按照公路應急預案要求,組織開展應急演練,提高應急救援能力。四是加強公眾出行信息服務體系建設。重點完善普遍性公益服務與個性化定制服務相結合的公路出行信息服務體系,滿足公眾多樣化、個性化的出行需求。利用新媒體手段,提供多渠道、全方位公路出行信息服務。拓展公路服務功能,科學合理設置公路沿線信息發(fā)布設施,強化沿途連續(xù)式誘導信息發(fā)布。
4. 構建支撐有力的科技管理體系,推動公路轉型發(fā)展。一是加強行業(yè)管理信息化建設。加強“智慧公路”頂層設計,制定《xx省公路系統(tǒng)信息化建設推進實施方案》。進一步整合公路既有信息資源,建立完善省市縣合作、部門協(xié)作的信息互聯(lián)互通機制,提升行業(yè)服務能力。加快公路基礎數(shù)據(jù)庫更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量管控體系建設。加強新技術與業(yè)務融合應用,實現(xiàn)公路路網(wǎng)、路政、建設、養(yǎng)護、治超等智能化、協(xié)同化管理。開展公路大數(shù)據(jù)模型研究,建立公路大數(shù)據(jù)模型的框架體系。二是提升科技支撐能力。建立綠色公路發(fā)展機制,加強行業(yè)創(chuàng)新能力建設,走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。研究推廣綠色養(yǎng)護技術,提高路面舊料回收率、循環(huán)利用率。三是加大科技成果推廣應用力度。制定出臺科技成果推廣管理制度,提升行業(yè)技術水平。結合公路發(fā)展實際,加快標準規(guī)范的更新完善,提高科技成果應用率,發(fā)揮科技進步對公路發(fā)展的推動作用。
5. 構建保障有力的行業(yè)治理體系,推動公路健康發(fā)展。一是加強公路管理體制改革研究。以法律法規(guī)為依據(jù),加強政策研究和改革調(diào)研,為各級黨委、政府和有關部門做好決策服務。積極爭取支持,明確公路管理機構職能定位,推動定編定崗定員工作,完善工作責任體系,強化行業(yè)管理,提高管理效能,增強行業(yè)發(fā)展活力,發(fā)揮行業(yè)管理職能作用。二是加大行業(yè)改革指導力度。加強與地方黨委、政府溝通協(xié)調(diào),進一步明晰改革方向,確保公路管理機構改革朝著符合公路發(fā)展要求、順應公路發(fā)展規(guī)律的方向推進。三是推進養(yǎng)護運行機制創(chuàng)新。按照政府購買服務的要求,創(chuàng)新公路養(yǎng)護管理模式。進一步總結推廣嘉禾縣公路養(yǎng)護服務外包經(jīng)驗,推行路面保潔、路肩培護、邊溝清理、行道樹維護、路面巡查等服務外包,逐步完善普通公路市場化養(yǎng)護和合同化管理。
(三)著力實施“五大工程”,提升公路行業(yè)形象
1. 實施黨建“強基工程”。一是深化全面從嚴治黨主體責任落實。認真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀,完善責任體系,細化責任清單,加強督辦與考核,全面實行從嚴治黨“一票否決制”。抓好《條例》、《準則》貫徹執(zhí)行。嚴肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是著力加強基層黨組織建設。修訂完善工作規(guī)范、服務流程、服務標準和履職考核制度,形成履職盡責的長效機制,做到“一個支部一個家、一個支部一面旗、一個支部一個品牌”。三是培樹基層黨建示范典型。更加重視基層黨建工作,發(fā)揮公路系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。進一步落實機關聯(lián)系基層黨組織制度,積極培樹基層黨建示范典型,打造一批特色鮮明的公路黨建示范品牌。
2. 實施隊伍“先鋒工程”。一是大力實施“人才強路”戰(zhàn)略。加強人才引進和培養(yǎng),努力培養(yǎng)和造就一批有影響力的行業(yè)領軍拔尖人才,提升人才隊伍素質(zhì)。二是抓好干伍能力建設。加大行業(yè)干部教育培訓、交流、輪崗鍛煉力度,不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。三是加強干伍管理。健全考核評價和選人用人機制。完善正向激勵機制,建立容錯糾錯機制。發(fā)揮工青婦團等群團組織作用,關心青年干部成長,加強離退休人員管理服務工作。改善職工工作、生活條件,提高公路隊伍幸福指數(shù)。
3. 實施作風“提升工程”。一是推進作風建設成為常態(tài)。深入落實中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神,在堅持中深化,在深化中堅持,確保作風建設落地生根。二是切實抓好思想教育。提振精氣神,激發(fā)新活力,展現(xiàn)新作為,把心思集中到“想干事”上,把本領體現(xiàn)在“能干事”上,把目標鎖定在“干成事”上。三是從嚴從緊懲治“四風”。鞏固好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育成果,運用好已建立的各項行之有效的制度,狠抓工作落實。持之以恒懲治“四風”問題,堅決防止反彈回潮,促進行風持續(xù)好轉。
4. 實施廉政“清風工程”。一是加強黨風廉政建設。貫徹落實中紀委七次全會和省紀委二次全會精神,深入學習貫徹黨章黨規(guī)、系列重要講話精神,牢固樹立“四種意識”。加強廉政風險防控機制建設,扎緊制度“籠子”。二是聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。充分發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督與服務作用,全力支持各級紀檢機構履行職責。深化“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理,堅決鏟除腐敗“污染源”。有效運用“四種形態(tài)”,加強對重點領域的執(zhí)紀監(jiān)督,重點環(huán)節(jié)的廉政防控和重點崗位的明察暗訪,定期對重點關鍵人員進行廉政談話。三是持續(xù)推進“廉政陽光公路”建設。以“廉政陽光公路”創(chuàng)建為主線,全面梳理廉政風險點,探索推行“項目化”、“精細化”、“網(wǎng)格化”管理模式,細化物資采購、公車管理、公務接待、公務培訓等制度,提高廉潔風險防控有效性,推進源頭治理形成新常態(tài)。
5. 實施文化文明“引領工程”。重點打造“三大品牌引領工程”:一是打造公路文化品牌。組織開展“公路大講堂”、“職工文化節(jié)”等系列文化活動,抓好《公路視覺形象識別系統(tǒng)》推廣運用,推進榮譽室建設,全面唱響“修路修身、養(yǎng)路養(yǎng)心、用路用情”的公路文化品牌。講好公路故事,傳播公路好聲音,弘揚行業(yè)正能量。二是打造先進典型品牌。大力培樹公路先進典型,打造一批“最美人物”、“最美集體”,塑造一批“最美服務品牌”。深化“十佳”評選活動,爭創(chuàng)一批在系統(tǒng)內(nèi)外叫得響的典型,發(fā)揮典型引路作用。三是打造文明創(chuàng)建品牌。大力開展以“文明行業(yè)”、“文明單位”、“文明示范窗口”、“工人先鋒號”和“模范職工之家”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動,啟動全省公路系統(tǒng)創(chuàng)建全國交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)和省局機關創(chuàng)建全國“模范職工之家”工作。深入開展“雨季杯”養(yǎng)護競賽、以市州為主組織開展養(yǎng)護技能比武活動,增強行業(yè)影響力和凝聚力。
同志們,歷史的畫卷,總是在砥礪前行中展開;時代的鼓點,總是在克難奮進中擂響。兩千多年前,偉大詩人屈原行吟在湖湘大地,發(fā)出了“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”的千古浩嘆。我們公路人,應該有這種上下求索的精神,既勇當開路先鋒,逢山開路,遇水架橋,披荊斬棘,一往無前;又甘做鋪路石,埋頭苦干,默默奉獻,不怕困難,不怕犧牲。面對新時期公路擔當?shù)呢熑魏褪姑覀円谑∥⑹≌畧詮婎I導下,不忘初心,傳承精神,搶抓機遇,勇挑重擔,繼續(xù)前進,把發(fā)展的眼光放得更遠,把奮斗的腳步踩得更實,不忘“為山九仞”的風險,保持“久久為功”的韌勁,拿出“舍我其誰”的氣概,在推進“辦人民滿意公路”的具體實踐中,努力創(chuàng)造黃金時期的黃金作為,為建設富饒美麗幸福新貢獻新的更大公路力量!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇28
各位代表,親愛的同志們、朋友們:
今天,我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會,首先,我代表中國殘疾人聯(lián)合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!
剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席,推舉為中國特奧委員會主席,推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席,能夠得到大家的信任,我們非常榮幸,非常感動,我們將牢記使命,更好地履行職責。
黨和國家一直重視和關心殘疾人事業(yè)發(fā)展,過去的四年,在中國殘聯(lián)、國家體育總局的領導下,中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會團結帶領殘疾人和殘疾人體育工作者,積極推進各項工作,殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動,殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利,極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦,影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優(yōu)異成績。特別是 20xx年倫敦殘奧會上,我國代表團再創(chuàng)佳績,實現(xiàn)三連冠。
這些成績的取得,飽含著黨和政府的深切關懷,社會各界的熱情支持,體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力,也融入了體育工作者,特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據(jù)工作需要,新一屆領導機構作了調(diào)整,有的同志不再擔任領導職務、不再出任委員職務,但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此,我向同志們、朋友們,并向所有關心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!
親愛的各位代表,同志們,隨著我國進入全面建設小康社會的時期,作為全民體育的重要組成部分,殘疾人體育也進入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,鼓勵幫助殘疾人參與體育活動,促進身體康復,融入社會生活,是我們必須擔當?shù)呢熑魏土x務。我們要進一步加強殘疾人群眾體育工作,積極推動和倡導自強健身計劃,利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作,爭取更多的指導和支持,辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。
殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復有著積極的作用,對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會,以及參加重大國際殘疾人賽事的時機,進行殘疾人事業(yè)的宣傳,讓更多的人關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領,實施好《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》,充分發(fā)揮政府主導作用,建立殘疾人共享公共體育服務的制度性保障,動員和引導社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。
我們要認識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性,殘疾人戰(zhàn)勝困難,奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽,更體現(xiàn)了百折不撓的意志,有了這種品格,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難,這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是,我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦,理解他們渴望超越自己的夢想,以及希望站在領獎臺上的心情。我們更要清楚,殘疾人的體育競技與健康人的不同,殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水,甚至血水。我們要以人為本,殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上,而是要愛護生命,讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體,激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下,希望殘疾運動員發(fā)揚自強不息,奮勇爭先的精神,刻苦訓練,頑強拼搏,為祖國贏得榮譽,讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。
近年來,殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視,殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛,政府對殘疾人競技體育的主導作用普遍增強,投入不斷加大,殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目,努力提升弱勢項目,同時要學習借鑒國外先進經(jīng)驗,引進先進技術和訓練方法,加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展,以競技體育帶動群眾體育,以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃,科學統(tǒng)籌,做好組團備戰(zhàn)工作,爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力,爭取更多的相關人員加入國際殘疾人體育組織,掌握重要的話語權。
在這里,我還要強調(diào)一下殘疾人體育作風建設。要堅決反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規(guī)行為,保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性,維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育,建設一支奮發(fā)向上、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德,全心全意為殘疾人運動員服務。
中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織,代表著不同類別的殘疾人。多年來,這三個組織在國家體育總局以及有關部委的關心下,在社會各界的支持下,為活躍殘疾人體育生活,組織和參加國內(nèi)外賽事,做出了重要貢獻。希望新的一屆協(xié)會領導成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng),爭取有關部門的支持,廣泛聯(lián)系社會各界,密切團結殘疾人,不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。
殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè),是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè),是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信,在黨中央和國務院的正確領導下,在各省市、各部門和社會各界的關心重視下,在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下,我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。
謝謝大家!
省委巡視工作會議上的講話材料 篇29
尊敬的駐地各位領導、同志們、同學們:
大家上午好!在這生機勃勃、春意盎然之際,我們在這里舉行捐贈儀式,這是人民子弟兵對人民群眾的一片深情厚誼,是駐地對駐地人民的關心厚愛。這不僅是惠及廣大師生的好事,也是我縣教育事業(yè)值得銘記的好事。值此機會,我代表縣委、縣政府,向關心支持教育事業(yè)、情系學子的駐地全體官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝!
駐地捐贈助學是踐行純潔性學習教育活動,落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的實際行動,是利在當代、功在千秋的光輝事業(yè),也是雙擁工作軍地互辦實事的重要內(nèi)容。不僅凝聚著官兵托起夢想,雪中送炭、播撒陽光的殷殷之情,也是對我縣教育事業(yè)的支持,更是對莘莘學子的鞭策。
澤州的發(fā)展離不開教育,教育的發(fā)展離不開各界人士的共同關注。當前,全縣上下正在按照教育工作總體要求,認真組織實施教育強縣戰(zhàn)略。我們相信,有縣委、縣政府的堅強領導,有各位首長的傾力支持,有全縣廣大師生的不懈努力,我們一定能夠把首長和全體官兵的博愛精神播撒到澤州大地,一定能夠在傳遞愛心、傳播希望中把澤州教育辦成人民更加滿意的教育。今后,我們一定要繼續(xù)把這項有利于社會,有利于人民,有利于子孫后代的事辦好。一定要珍惜和維護好我們軍政軍民團結的良好局面,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,為社會穩(wěn)定和文明進步,特別是教育事業(yè)的興旺做出新貢獻。在此,我希望大箕鎮(zhèn)、大箕教委,要進一步重視孩子的學習生活,及時幫助他們解決各種難題,把官兵的捐贈真正用在孩子身上,確保孩子們能上學,上好學,努力營造有利于他們健康成長的良好環(huán)境。希望受到捐贈的同學,好好珍惜今天的學習機會,以優(yōu)異的成績回報駐地的叔叔阿姨們,早日成長為發(fā)展家鄉(xiāng)、建設祖國的棟梁之才。
最后,衷心祝愿駐地捐助活動越辦越好,祝愿孩子們學習不斷進步,祝愿我縣軍政軍民更加團結、雙擁之花更加絢麗燦爛!
謝謝大家!