銀保講話

　　今天，我們銀行、保險業(yè)歡聚一堂，共商銀保規(guī)范發(fā)展、合作共贏大計。今天的主要任務(wù)是總結(jié)前期銀保市場規(guī)范工作，深入分析當前面臨的形勢及存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，研究部署下一步工作，努力實現(xiàn)銀保雙方合作共贏。

　　剛才，兩家銀行和兩家保險公司的代表作了交流發(fā)言。工行在銀保業(yè)務(wù)風險管控方面的經(jīng)驗和做法值得大家借鑒。郵儲銀行介紹了郵政儲蓄系統(tǒng)銀保業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，已累計代理保險業(yè)務(wù)107億元，其70%的業(yè)務(wù)在縣以下。從某種意義來說，銀行彌補了保險公司分支機構(gòu)的不足，為推動保險業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。銀監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導提出的幾點要求對今后加強銀保合作、健康發(fā)展非常重要。借此機會，對江西銀監(jiān)局、江西銀行業(yè)多年促進江西保險業(yè)發(fā)展、為滿足廣大老百姓的保險需求提供便利服務(wù)表示衷心感謝！

　　下面，我講三點意見供大家參考。

　　一、江西銀保市場規(guī)范工作基本情況

　　今年以來，江西銀保市場規(guī)范工作按照“多管齊下、綜合治理、上下聯(lián)動、齊抓共管”的思路，在有關(guān)各方的共同努力下，取得了明顯的成效，得到了中國保監(jiān)會和省政府分管領(lǐng)導的高度肯定。

　　大力規(guī)范銀保市場秩序既是銀行、保險監(jiān)管部門的要求，也是江西壽險市場發(fā)展的迫切需要。XX年保監(jiān)會和銀監(jiān)會專門就加強銀保業(yè)務(wù)的規(guī)范工作聯(lián)合發(fā)文，提出要求。XX年7月份全國保險監(jiān)管會議上和今年年初全國保險工作會上，保監(jiān)會都將銀保市場規(guī)范工作作為今后一個時期的重點工作之一。從江西來看，壽險占整個保險市場將近80%，而銀保業(yè)務(wù)又占到了壽險市場的半壁江山。銀保業(yè)務(wù)發(fā)展不規(guī)范，直接侵害了投保人或被保險人的利益，最終損害了銀保雙方的利益。

　　XX年我們主要開展了以下幾方面的工作：

　　（一）全面部署，大力推動，規(guī)范銀保列為重中之重

　　一是加強組織領(lǐng)導。局領(lǐng)導掛帥，成立了專項領(lǐng)導小組，相關(guān)處室與省市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)動出擊，各人身險公司、銀保代理機構(gòu)全面參與，舉全行業(yè)之力共同推進和實施。今年以來，局領(lǐng)導先后10多次召開專題會議，研究、部署銀保業(yè)務(wù)規(guī)范工作，局領(lǐng)導和相關(guān)業(yè)務(wù)處室的同志先后多次下基層督查、檢查，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，省市保險行業(yè)協(xié)會、各人身險公司、銀保代 理機構(gòu)也都按照保監(jiān)局要求，切實履行了各自職責。二是強化落實，明確責任。一方面，加大對保險公司省級分公司的監(jiān)管力度，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強對我省人 身險公司省級分公司監(jiān)管的通知》，明確了省分公司對分支機構(gòu)的管理責任，要求各省分公司“看好自家的門，管好自己的人，做好自己的事”。各地市、縣分支機 構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)問題，都要追究省級分公司的責任；另一方面，與銀監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強銀行代理保險業(yè)務(wù)管理的通知》，要求各保險公司和銀保代理機構(gòu)遵守銷售誤導和手續(xù)費“禁令”，主動服從并配合監(jiān)管，得到了各代理渠道的理解和支持。省郵政公司、郵儲銀行還專門發(fā)文，就系統(tǒng)內(nèi)加強銀保業(yè)務(wù)規(guī)范工作提出要求。

　　（二）加大力度，創(chuàng)新形式，聯(lián)動檢查真抓實干

　　一是組織開展檢查。春節(jié)剛過，局領(lǐng)導帶隊，派出3個檢查組，對南昌等7個地市的保險公司、銀行網(wǎng)點進行督查指導。5月份，與撫州銀監(jiān)分局合作，對當?shù)夭糠直ｋU機構(gòu)、郵政公司、郵儲銀行開展聯(lián)合檢查，將銀保規(guī)范工作推向新的高度。今年截至8月底，保監(jiān)局對3家保險機構(gòu)處以罰款33萬元并下發(fā)監(jiān)管函，對2名高管人員進行警告并罰款4萬元，責令撤換部門經(jīng)理2名。二是創(chuàng)新檢查機制。通過召開銀保自律工作會、壽險峰會等方式搭建行業(yè)平臺。組建稽查大隊，建立評議制度，持續(xù)性開展自律檢查，為維護市場秩序發(fā)揮了重要作用。按照保監(jiān)局的要求，省、市保險行業(yè)協(xié)會抽調(diào)100多人組成了11支銀保自律稽查大隊，持續(xù)性地開展檢查。截至8月底，已在全省巡查2135家銀保代理網(wǎng)點，對各保險公司省級分公司和11個地市的保險機構(gòu)開展了36次專項自律檢查，對17家保險機構(gòu)累計處以違約罰款77.95萬元。三是加強監(jiān)管與自律聯(lián)動。以往自律檢查之后，都由行協(xié)自行處罰。今年以來，為提高規(guī)范效率，行協(xié)自律檢查結(jié)束后，將檢查結(jié)果提交給保監(jiān)局。保監(jiān)局根據(jù)行協(xié)檢查情況，召集被檢查機構(gòu)的省級分公司和地市公司的主要負責人，通報檢查結(jié)果，反饋問題，進行風險提示，或作監(jiān)管談話，取得了比較明顯的成效。