城管競爭上崗演講稿（精選3篇）

城管競爭上崗演講稿 篇1

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!

　　很高興也很感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我這樣一次參加競聘的機(jī)會。首先做一個(gè)簡要的自我介紹，我叫張大文，今年30歲，大專文化。97年大專畢業(yè)分配到本單位工作至今。可能我站在這里大家并不陌生，這里有一直關(guān)心和幫助我的領(lǐng)導(dǎo)，有朝夕相處、親如兄弟姐妹的同事，今天在領(lǐng)導(dǎo)的幫助鼓勵(lì)及自己的努力之下站在了這里接受大家的檢閱，心中百感交集。時(shí)間過得很快啊，轉(zhuǎn)眼間參加城管工作已經(jīng)8年了。其間，我到市容隊(duì)工作過、搞過本單位的財(cái)務(wù)工作、最近兩年一直從事城建方面的工作，可以說在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助下，我從一個(gè)不諳世事的學(xué)生成長為一名合格的城市管理工作者，在這里，我首先向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，并借春節(jié)佳節(jié)即將來臨之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里工作順利、家庭美滿、身體健康、萬事如意!

　　我為人誠實(shí)守信、坦誠率直，在執(zhí)法過程中始終做到無私無畏、勇往直前，從不在困難面前低頭。我有一定的組織管理能力，平時(shí)注重理論學(xué)習(xí)，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。能夠理論聯(lián)系實(shí)際，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，踏實(shí)肯干。業(yè)務(wù)方面，我認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)，作到知法、守法、用法，為文明執(zhí)法、依法行政打下扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，尤其是最近兩年在市清違辦工作其間，在領(lǐng)導(dǎo)的精心培養(yǎng)下，通過理論聯(lián)系實(shí)際，開拓創(chuàng)新，工作能力有了進(jìn)一步的提高。

　　我這次競聘的是城建中隊(duì)長崗位，接下來就如何做此文來源于第一范文網(wǎng)-城市管理行政執(zhí)法工作淺談兩點(diǎn)意見。不足之處，請同志們批評指正!

　　一、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，加強(qiáng)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)

　　城市管理行政綜合執(zhí)法局在我市已經(jīng)正式成立了，但總的感覺我們的正規(guī)化建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。很多市民群眾只認(rèn)可政法系統(tǒng)為正規(guī)軍，而把我們當(dāng)“草頭軍”。當(dāng)然，這也不能全怪群眾，這中間也有我們自己內(nèi)部的問題，就是以前我們的隊(duì)員綜合素質(zhì)不高，依法行政能力不強(qiáng)。甚至在執(zhí)法過程中出現(xiàn)引用法律條款不當(dāng)、執(zhí)法程序違法的現(xiàn)象，應(yīng)該說這也是導(dǎo)致我們在老百姓心目中是“草頭軍”的原因之一。就城建工作而言，這是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，關(guān)系到城建規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商戶外廣告、水上建筑、交通占道等方方面面，接觸的對象也包羅萬象，在具體的案件處理當(dāng)中，稍有不慎就可能由執(zhí)法者變?yōu)楸桓妗＿@也導(dǎo)致了以前我們在處理某些問題上縮手縮腳，其原因就是自己的執(zhí)法水平有限，對相關(guān)的法律法規(guī)理解不夠透徹，所以處理起來沒有把握;另外就是我們?nèi)藛T的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來。比如在巡邏時(shí)遇到一個(gè)違規(guī)占道堆放的，按照以往的處理方式，處在可管可不管的邊緣，有時(shí)只是口頭教育一下。要知道這種違法行為一旦立案，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，就可以處以一千到五千元的罰款，如果每次只是對他們口頭教育根本起不到警示的作用。而且處罰了之后，他們反而會重視起你的存在，在以后的執(zhí)法過程中積極配合，為下一步的日常管理工作掃清障礙。我認(rèn)為應(yīng)該建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，凡是屬于職責(zé)范圍內(nèi)的都必須正正規(guī)規(guī)的依法辦事。現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)不是有一個(gè)“首問責(zé)任制”嗎?我們也可以來個(gè)“首發(fā)責(zé)任制”，即第一個(gè)發(fā)現(xiàn)違法行為的人從立案到調(diào)查取證一步步必須負(fù)責(zé)到底，凡是在日常的路巡中發(fā)現(xiàn)違法行為的，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息牽就!

　　在日常工作中，分工明確責(zé)任到人，建立崗位責(zé)任制和工作責(zé)任制，避免有事無人干和有人無事干，賦予個(gè)人足夠的權(quán)力空間，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高執(zhí)法效率。因此，我主張將權(quán)力下放至每一名隊(duì)員身上，在執(zhí)法過程中除非遇上大的原則性問題皆可相機(jī)行事，從而提高工作效率。

　　二、內(nèi)打基儲外樹形象，切實(shí)提高中隊(duì)執(zhí)法水平

　　隨著相對集中行政處罰權(quán)的實(shí)施，城管體制的理順對執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的要求也越來越高，因此加強(qiáng)隊(duì)員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平。

城管競爭上崗演講稿 篇2

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　大家好!我叫。非常感謝黨組織和在座的各位給了我這次展示自我、參與執(zhí)法競爭上崗演講稿競爭的機(jī)會!實(shí)行中層干部競聘上崗，是我單位貫徹落實(shí)區(qū)委用人導(dǎo)向、完善干部聘任、深化干部人員制度改革的重要內(nèi)容，是區(qū)衛(wèi)生部門加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，對此，我表示衷心擁護(hù)、堅(jiān)決支持，并十分珍惜這樣一個(gè)難得機(jī)會，積極勇躍參與。

　　自參加工作以來，我時(shí)刻牢記著在座各位領(lǐng)導(dǎo)以及同志們在工作中給予我的親切關(guān)懷和細(xì)心幫助，使我在工作中能夠兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇不斷開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，在思想上、工作能力上都有了較大的進(jìn)步。今天，我充滿信心走上這競聘講臺競聘中隊(duì)長職務(wù)，不僅是因?yàn)樵趨⑴c中能夠檢驗(yàn)自己的能力、水平，更是為了激勵(lì)自己在今后的工作中奮發(fā)努力，再接再厲，把工作做得更好!下面，我將客觀地說明我自己所具備的應(yīng)聘能力，闡述我對做好中隊(duì)工作的總體思路和措施，并且心悅誠服地接受各位領(lǐng)導(dǎo)和同志的評測。

　　我認(rèn)為，競聘中隊(duì)長競爭上崗演講稿我的有以下四個(gè)方面優(yōu)勢和條件：

　　(一)我有較豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。工作多年來，我始終堅(jiān)持在實(shí)踐中成長，在實(shí)踐中成熟，在實(shí)踐中提高，不斷豐富和自我完善，通過向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向領(lǐng)導(dǎo)誠心求教、同導(dǎo)虛心學(xué)習(xí)，在工作中，我積累了較為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識、熟練掌握了許多工作技巧和方式方法，具備了處理各種復(fù)雜和突發(fā)事件的能力，具備了和諧解決各種工作矛盾的基本素質(zhì)。

　　(二)我有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。在工作中，能夠主動(dòng)與同志們和服務(wù)對象進(jìn)行有效溝通，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，與各有關(guān)部門的工作銜接運(yùn)轉(zhuǎn)良好。在各項(xiàng)工作中都能較好地把握工作原則，多想辦法，想好辦法，靈活審慎地克服工作中遇到的各種困難，取得了顯著成績。

　　(三)我有較強(qiáng)的自律能力。執(zhí)法隊(duì)是我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的窗口，執(zhí)法形象直接影響著衛(wèi)生系統(tǒng)的榮辱。工作中，我時(shí)刻牢記自己是執(zhí)法隊(duì)的一員，執(zhí)法隊(duì)的興旺與形象需要我的努力與維護(hù)，因此工作中我嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持按原則辦事，按程序辦事，按規(guī)定辦事，模范遵守單位的規(guī)章制度，不拿群眾一針一線，不吃商戶一粥一飯，處處、時(shí)時(shí)體現(xiàn)一名執(zhí)法職工的應(yīng)有風(fēng)格。

　　(四)工作態(tài)度端正。執(zhí)法隊(duì)工作是國家法律法規(guī)賦予的權(quán)力，權(quán)為民所用是一個(gè)執(zhí)法者應(yīng)有的工作態(tài)度。我時(shí)刻牢記為工作對象服務(wù)的宗旨，以極大的工作熱情、耐心、責(zé)任感和端正的工作態(tài)度，為執(zhí)法隊(duì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為群眾提供滿意的服務(wù)。我有信心去競聘中隊(duì)長這個(gè)崗位。就是堅(jiān)信自己能夠秉公執(zhí)法，能夠熱心服務(wù)群眾，能夠一心一意為執(zhí)法隊(duì)謀發(fā)展、謀利益。

　　以上四條是我競聘中隊(duì)長的優(yōu)勢條件，假如我的干部競爭上崗演講稿有幸競聘上這個(gè)崗位，我認(rèn)為，這些優(yōu)勢條件將有助于我很快熟悉工作、進(jìn)入角色、有效開展工作，為執(zhí)法隊(duì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　工作中，我將貫徹以下工作思想和措施：

　　爭創(chuàng)一流抓重點(diǎn)。我將努力在科室上下大力營造“創(chuàng)一流業(yè)績、造一流環(huán)境、樹一流形象”的良好氛圍。在自己的崗位上于細(xì)微處體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)一流業(yè)績，就是要以一流的工作水平，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，使工作走在先進(jìn)的行列，造一流環(huán)境，就是要樹立強(qiáng)烈的愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的主人翁精神，干一行，愛一行，專一行，精一行。努力使中隊(duì)全體人員都成為行家里手，進(jìn)而營造良好的發(fā)展環(huán)境。樹一流形象，就是要“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”。執(zhí)法隊(duì)整體形象的樹立需要中隊(duì)個(gè)體的努力，要本著“維護(hù)法律尊嚴(yán)，為百姓做好服務(wù)，促進(jìn)單位發(fā)展”的宗旨，誠實(shí)高效秉公執(zhí)法，服務(wù)群眾，不斷提高自身綜合素質(zhì)和能力。

　　勤奮務(wù)實(shí)促工作。首先要帶領(lǐng)中隊(duì)員工競聘上崗演講稿徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把精力投入到具體監(jiān)督指導(dǎo)和提高工作質(zhì)量中，將變被動(dòng)“要我干好”的工作意識，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要干好”行動(dòng);其次要從機(jī)制、制度著手，抓住工作的“癥結(jié)”所在，然后建章立制，使日常工作變得有章可循，做到每項(xiàng)工作有人管，能管好，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一。第三要充分發(fā)揮自己和中隊(duì)的集體才智，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)中隊(duì)全體同志，發(fā)揚(yáng)“周周五加二、天天白加黑”的精神，做到“接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)追求圓滿”，辛勤工作，努力進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們!

　　誠懇待人、誠實(shí)為人、誠心辦事是我的為人態(tài)度!

　　勤奮務(wù)實(shí)、負(fù)重開拓、創(chuàng)新發(fā)展是種的工作態(tài)度!

　　今天能否競聘成功，我考慮得并不多。還是我前面說的那一句話：我充滿信心走上這競聘講臺競聘機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗演講稿，不僅是因?yàn)樵趨⑴c中能夠檢驗(yàn)自己的能力、水平，更是為了激勵(lì)自己在今后的工作中奮發(fā)努力，再接再厲，把工作做得更好!無論結(jié)果怎樣，我都將以一顆平常心待之，我都將繼續(xù)認(rèn)真做好本職工作。

　　我的競職演講稿演講結(jié)束，謝謝大家!

城管競爭上崗演講稿 篇3

　　同志們：

　　今天，縣城管綜合執(zhí)法大隊(duì)正式揭牌啟動(dòng)，這是我縣城市管理的一項(xiàng)重要改革，也是我縣城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向新成立的城管綜合執(zhí)法大隊(duì)表示熱烈的祝賀，向即將走上城市管理綜合執(zhí)法崗位的廣大執(zhí)法隊(duì)員表示親切的慰問和良好的祝愿!剛才，縣城管局、丹東街道、丹西街道、國土資源局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言，大家都講得很好，我表示贊同。下面，我就做好城市管理綜合執(zhí)法工作講四點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好城管綜合執(zhí)法工作的重要性和緊迫性

　　城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公安交通、文化市場等方面的法律規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。目前，在全國許多大中城市包括我縣周邊一些縣(市、區(qū))已經(jīng)相繼開展了城市管理綜合執(zhí)法。這個(gè)工作一個(gè)是我們政府依法行政工作的重要體現(xiàn)，第二個(gè)是體現(xiàn)管理城市建設(shè)，是一項(xiàng)綜合性的工作，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性、探索性的工作。因?yàn)榘凑粘鞘泄芾淼穆殭?quán)來說，國家還沒有批準(zhǔn)授予象山進(jìn)行城市管理的綜合執(zhí)法職能，這是從我們象山建設(shè)、城市發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行的一項(xiàng)率先創(chuàng)新的工作。我們考慮這項(xiàng)工作，有以下三個(gè)方面：

　　首先，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理水平的內(nèi)在要求。改革開放以來，我縣城市化加速推進(jìn)，城市功能日益完善，中心城區(qū)不斷擴(kuò)大，現(xiàn)在建成區(qū)面積已經(jīng)達(dá)20平方公里，人口集聚接近20萬，基本建成了產(chǎn)業(yè)繁榮、功能健全、環(huán)境整潔、富有活力的現(xiàn)代化生態(tài)型小城市。隨著城市化的推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市管理逐漸擺上重要位臵。我縣于20_年成立了縣城市管理局，城市管理工作從無到有，城管執(zhí)法隊(duì)伍從小到大、從弱到強(qiáng)，城市管理水平不斷提升。先建設(shè)后管理，我們城市建設(shè)也走過了先建設(shè)后管理，邊建設(shè)變管理這樣一個(gè)過程。通過城市管理的加強(qiáng)，使城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了明顯改善，市民的城管法律意識、市容環(huán)衛(wèi)管理意識有了很大提高。但是，現(xiàn)在隨著城市的發(fā)展，老百姓對城市管理要求的提高。現(xiàn)在我們城市管理當(dāng)中的問題也越來越突出，違章建筑、違規(guī)占道、衛(wèi)生死角、“臟、亂、差”等這些問題，已經(jīng)成為人民群眾對我們一個(gè)強(qiáng)烈的呼聲，我們要隨著城市的發(fā)展，同步甚至要適度超前地加強(qiáng)城市管理，通過城市管理，來進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理的水平，這個(gè)已經(jīng)擺在我們面前迫在眉睫必須解決的問題，所以我們要建設(shè)一個(gè)生態(tài)化、現(xiàn)代化的濱海城市，也須加強(qiáng)城市的綜合執(zhí)法力度，建立一支素質(zhì)高、拉得出、打得贏的城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，來提高我們城市的整體管理水平。

　　第二，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境的迫切要求。可以說一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步跟文明程度。一個(gè)城市的管理水平高，就反應(yīng)了這個(gè)城市生活品質(zhì)、生活檔次就高，叫做“三分建設(shè)七分管理”。我們的城市建設(shè)，怎么樣去理解城市?城市就是人口相對集聚，生產(chǎn)、生活集聚，我們搞城市建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模、拉開框架，實(shí)際上是為這里生活的民眾提供一個(gè)生產(chǎn)與生活的一個(gè)平臺和功能。怎么樣能使生活在城區(qū)的老百姓感到生產(chǎn)有序，生活有序，這很大程度上取決于我們的管理水平，所以我們現(xiàn)在城市發(fā)展很快，房子造的很漂亮，但是這個(gè)城市“臟、亂、差”的問題很突出，交通擁堵的問題很突出，那我們就覺得這個(gè)城市不夠檔次，這個(gè)城市還是比較落后的城市。我們象山主城區(qū)也存在這個(gè)問題，一方面，我們城區(qū)在不斷擴(kuò)大，但是我們管理工作沒有及時(shí)跟上，很多問題就暴露出來，所以對于我們政府來說，搞一個(gè)城市建設(shè)，完成建設(shè)僅僅是三分，七分還是要加強(qiáng)治理，加大管理，這樣才能體現(xiàn)出一個(gè)現(xiàn)代化城市的層次水平，如果我們光有一些硬件，而沒有良好的發(fā)展環(huán)境，招致投資環(huán)境很差，老百姓沒有一個(gè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境，也無法吸引人流、物流、資金流、信息流來促進(jìn)城市更好地發(fā)展。所以我們想通過加強(qiáng)城管城市的綜合執(zhí)法，提高城市的管理水平，這也是為我們中心城區(qū)創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境的迫切要求。

　　第三，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。當(dāng)前，我們的城市管理中確實(shí)存在這一些問題，尤其是城管部門職能不健全、相關(guān)部門履職不到位、街道社區(qū)在城市管理中的職能還不夠強(qiáng)化，導(dǎo)致中心城區(qū)違章建筑問題突出，城區(qū)河道無人管理，特別是一些城郊結(jié)合部成為城市“三不管”地帶。造成了“看不到、管得著，管得著、看不到”這樣的局面。同時(shí)還存在著重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是我們城市管理中存在的一些弊端。客觀的說，因?yàn)槲覀冞@個(gè)城管局也是從20_年才成立，從嚴(yán)格上講，沒有完全執(zhí)法到位，所以體制上面，很多地方?jīng)]有理順，交叉、分散、職能不夠集中，尤其是基層在城市管理中的職能不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，在城市管理體制的當(dāng)中存在一些突出的問題，也影響了我們城市管理水平的提高，所以，縣委、縣政府下決心，從去年下半年開始，對城市管理體制進(jìn)行調(diào)研，借鑒我們周邊比較好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)城市管理的綜合執(zhí)法。“強(qiáng)化職能，明確職責(zé)，理順體制，重心下移”這個(gè)就是我們這次城市綜合執(zhí)法管理的目的，這樣的目的就是通過改革現(xiàn)行的城市管理運(yùn)行機(jī)制，逐步完善城管法規(guī)，改多頭執(zhí)法為綜合執(zhí)法，建立“精簡、統(tǒng)

　　一、高效”的城市管理機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)依法治縣、依法行政。因此，作為一項(xiàng)城市管理體制改革，既有利于城市管理規(guī)范化、法治化進(jìn)程，也是我們轉(zhuǎn)變政府職能、加快服務(wù)型政府建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　正是基于以上考慮，今年年初縣委、縣政府在慎重研究的基礎(chǔ)上面，下發(fā)了《關(guān)于深化我縣城市管理體制改革的實(shí)施意見》，重點(diǎn)實(shí)施成立城管執(zhí)法大隊(duì)，下面是執(zhí)法中隊(duì)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法。這是一項(xiàng)實(shí)踐性工作，也是項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，這個(gè)政策出臺以后，相關(guān)部門都很努力，城管部門及時(shí)擴(kuò)大隊(duì)伍，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩個(gè)街道也高度重視這項(xiàng)工作，做到人員到位，責(zé)任到位，權(quán)力集中，開始切實(shí)履行城市綜合執(zhí)法的功能。今天我們專門召開大會進(jìn)行授牌，不僅僅是為了做一個(gè)形式，更重要的是標(biāo)志城市綜合執(zhí)法正式開始，城市管理將上新臺階。

　　二、集中管理，協(xié)調(diào)配合，建立統(tǒng)一高效的城市管理綜合執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制

　　我們這個(gè)機(jī)制如何來運(yùn)行，總的要按照“大城管”理念，按照“執(zhí)法職能相對集中，工作重心適當(dāng)下移，監(jiān)管履職必須到位”的原則，密切配合，完善機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由以條為主的小城管向條塊結(jié)合的大城管轉(zhuǎn)變，形成共建互贏的良好局面。這里主要把握好三個(gè)方面。

　　(一)堅(jiān)持集中管理。集中管理是提高城市管理效能的基本保障。主要是落實(shí)被派駐人員的集中管理，縣規(guī)劃、國土、公安、農(nóng)林、建設(shè)、工商、文化等職責(zé)部門派駐縣城管局的執(zhí)法人員除人事關(guān)系保留在原單位外，黨組織關(guān)系、日常管理均由縣城管局負(fù)責(zé)。縣城管局參照縣行政審批管理辦公室管理對入駐單位的管理模式，對派駐人員實(shí)施統(tǒng)一管理和工作考核。近期，縣城管局要加大對派駐人員的集中培訓(xùn)力度，使之盡快進(jìn)入角色，切實(shí)提高聯(lián)合執(zhí)法的威力、效率和水平，確保改革取得實(shí)效。我們這次執(zhí)法人員是按照行政管理中心的模式，就是你的身份繼續(xù)保留在老的單位以外，所有的管理都要服從城管局的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，到了城管局以后，大家要有我就是城管員，我主要履行的就是城市管理的綜合執(zhí)法，這個(gè)大家定位必須明確，責(zé)任必須明確，必須服從城管局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)，包括綜合開展工作。

　　(二)推進(jìn)綜合執(zhí)法。綜合執(zhí)法是城市管理行使行政處罰權(quán)相對集中的方向。我們需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部門行使法律法規(guī)授予該部門的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門委托授權(quán)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對的，下一步要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過渡，就是全部過渡到綜合執(zhí)法大隊(duì)。我們要求派駐人員，必須具有執(zhí)法資格的行政事業(yè)人員，人員要相對穩(wěn)定，并隨帶本部門日常行政執(zhí)法所需文件和法律文書。你在城管局，你就可以代表你這個(gè)部門，全面行使城管的法律，不是說你人在城管，遇到具體情況還要回到原單位去商量，去原單位拿執(zhí)法證和法律文本，你代表你的單位在城管局進(jìn)行綜合執(zhí)法，所有的法律文本都要帶過來，進(jìn)行現(xiàn)場處理，所以被派駐人員行使城管執(zhí)法權(quán)時(shí)，若遇自身不能處理的，原所在單位必須全力進(jìn)行處理。人到位，執(zhí)法職能必須到位，我們相關(guān)的部門必須全權(quán)到位，切忌互相推諉。

　　(三)工作重心下移。這次我們對城市管理實(shí)施兩級管理，重心下移。原來我們城市管理基本上以我們城管局為主，但是有一個(gè)毛病，就是覆蓋面不到郊區(qū)，覆蓋不到城鄉(xiāng)結(jié)合部，這次我們成立兩個(gè)中隊(duì)實(shí)施雙重管理，主要是街頭街道黨工委、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，城管局主要是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核，你的身份和考核都在街道，城管局只是你的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，所以我們相應(yīng)的職責(zé)放下去很明確，這個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，主要是管理四個(gè)方面的職能：城管綜合執(zhí)法中隊(duì)主要行使對中心城區(qū)街道管轄范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)違法建設(shè)，或未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地、林地的行為進(jìn)行監(jiān)管、處罰和強(qiáng)制拆除，對小區(qū)物業(yè)方面的監(jiān)察等三項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。街道除中心建成區(qū)以外城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)市容管理工作，村莊內(nèi)部的環(huán)衛(wèi)工作，由各村落實(shí)責(zé)任，城鄉(xiāng)結(jié)合部“三不管”地帶由縣環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清理，城管執(zhí)法中隊(duì)也要加強(qiáng)對這些區(qū)域的監(jiān)管。同時(shí)，縣城管局要加強(qiáng)對爵溪街道和其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)城管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核檢查，促進(jìn)管理水平的提高。

　　三、創(chuàng)新思路，大膽探索，推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新境界隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我縣城市綜合管綜合還是一個(gè)新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧，矛盾，激發(fā)活力，切實(shí)處理好各方面的關(guān)系，推動(dòng)城市管理上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下三方面的關(guān)系。

　　(一)要處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城市綜合執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，為人民內(nèi)部矛盾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動(dòng)員全社會各方面力量積極參與。圍繞老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

　　(二)要處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為，城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要圍繞縣政府的中心工作，突出重點(diǎn)，分清主次，集中力量開展一些專項(xiàng)治理活動(dòng)。當(dāng)前要以整治違法建設(shè)、占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、亂貼亂畫、戶外廣告等為重點(diǎn)，打幾場硬仗，在執(zhí)法過程中，敢于碰硬，勇于負(fù)責(zé)，不徇私情，通過嚴(yán)格的、強(qiáng)有力的查處力度來約束和規(guī)范城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等行為，使城市容貌得到明顯改觀，城市品位進(jìn)一步提升。同時(shí)，還必須按照以人為本的要求，區(qū)別情況，區(qū)分對象，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛?cè)嵯酀?jì)，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，對違章的群眾做到“曉之以理，動(dòng)之以情”，促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，先教育，后處罰，要多設(shè)身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實(shí)事解難題。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴(kuò)大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng)，取得廣大人民群眾的理解和支持。

　　(三)要處理好“堵”與“疏”的關(guān)系。嚴(yán)防死守，集中打擊，嚴(yán)厲打擊。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治，“堵”要堅(jiān)決，“疏”要暢通。對群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目，要堅(jiān)決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目，要積極與相關(guān)部門溝通，抓緊研究辦法;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護(hù)良好街容街貌，實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

　　四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)

　　執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力，每一名執(zhí)法隊(duì)員代表是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍，保證行使權(quán)力公平、公正，塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象，為政府形象增光添彩。

　　一要練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法后的城管執(zhí)法工作，涉及到大量的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識，加之我們這支隊(duì)伍剛剛組建，因此搞好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、盡快提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)顯得尤為迫切和必要。要積極組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》等法律法規(guī)和寧波市關(guān)于城市管理的有關(guān)政策文件，全面熟悉掌握城管執(zhí)法的內(nèi)容和程序，提高違法認(rèn)定、現(xiàn)場處臵和案件辦理能力，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和水平。

　　二要塑造城管隊(duì)伍良好形象。要加強(qiáng)對執(zhí)法的人員教育，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，對一些損害執(zhí)法隊(duì)伍形象的行為要嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓政府放心，社會各界公信，人民群眾公認(rèn)，努力成為政府干部的表率。

　　三要加快各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。要伴隨著新體制的正式運(yùn)行，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。因?yàn)槟銈冊谝痪�，直接面對著實(shí)際工作的考驗(yàn)，面對這我們?nèi)罕姷臋z驗(yàn)，要加強(qiáng)對隊(duì)伍的考核，每個(gè)隊(duì)員要有危機(jī)感，要有做不好工作就要下崗的危機(jī)感，我們要實(shí)行黃牌警告，這是對我們每個(gè)隊(duì)員負(fù)責(zé)。

　　同志們，在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法。這項(xiàng)任務(wù)光榮，使命艱巨，縣委、縣政府對全縣城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍寄予了很高的期望，老百姓也有很高的期望。希望你們以對黨和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以新的體制、新的形象、新的作風(fēng)、新的作為努力工作，全面推進(jìn)我縣城市管理綜合行政執(zhí)法工作上新臺階，切實(shí)改善市容市貌，提升城市形象，為建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。