宣傳消防會議的講話稿(通用5篇)
宣傳消防會議的講話稿 篇1
同志們:
經市政府研究,今天召開全市消防工作會議暨消防安全委員會全體會議。主要任務是總結xx年消防工作,分析面臨的形勢,部署今年的重點任務。剛才,張濤支隊長深入分析了全市面臨的火災形勢,通報了xx年消防工作情況,對xx年重點工作進行了安排部署,講的很具體、很全面,我都同意,向東副局長宣讀了市政府的表彰決定,對xx年全市消防工作中成績突出的地區、單位和個人進行了通報表彰。在此,我代表市政府向受表彰的地區、單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才,我代表市政府與部分縣區政府及園區簽訂了xx年消防工作目標責任書,請各地各部門結合工作實際,一并貫徹落實。
過去一年來,在市委、市政府的堅強領導下,在省消防總隊的精心指導下,各地各部門緊緊圍繞市委、市政府年初確定的目標要求,嚴格落實消防安全責任規定,不斷加強公共消防基礎設施建設,深入開展火災隱患專項治理,廣泛開展消防安全宣傳教育,實現全年火災事故“零傷亡”,為推動我市消防工作健康發展、確保消防形勢總體平穩可控做了大量富有成效的工作。去年工作中可圈可點的很多,我感到有三個方面的工作特別值得肯定:一是消防基礎建設取得突破性進展。在全市建成了涵蓋大型綜合體、社區、商貿企業、物流倉儲等重點單位、場所的微型消防站636個,其中12個微型消防站共配備了19輛消防車。288家宗教活動場所全部建成了“一室一隊伍一平臺”。協調民政、住房等部門大力推廣家庭式火災報警器建設,共安裝報警器3513個。二是圓滿完成了重大活動消防安全保衛任務。以“零差錯”的標準完成了包括中央首長來寧、G20峰會、“環湖賽”在內的39項重大安保任務。1個集體、2名個人被省公安廳表彰為“三是火災專項治理成效顯著。在按照省政府統一部署開展夏季消防檢查、冬春火災防控等工作的基礎上,市政府結合實際,進一步開展了旅游旺季、易燃易爆單位、人員密集場所、倉儲物流、宗教寺院等消防安全專項治理,有效改善了全市消防安全環境。全年共檢查社會單位5.02萬家次,發現、整改隱患8.65萬余處,遺留多年的五環商廈、義務商貿城等重大火災隱患全部整改銷案,取得了實質性效果。在此,我代表市政府向長期以來關心和支持消防工作的各地各部門的同志們,向長期奮戰在消防工作一線的廣大官兵表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,隨著我市工業化、城鎮化的快速推進,火災風險日益增多、風險面不斷擴大、城市火災防控難度日益增加、危險化學品火災爆炸風險極高、消防安全風險防控難度不斷增大。我市還有1處區域性火災隱患突出問題亟待解決,廣大人民群眾公共消防安全意識相對淡薄,防范和消除消防安全風險的壓力持續上升,形勢依舊十分嚴峻。同時,各級消防部門的自身建設水平仍需繼續提高,工作應對能力還有待進一步提升,尤其是滅火救援、裝備配置、消防基礎設施建設等方面的“短板”問題仍然存在,需要我們在今后的工作中認真加以解決。
今年是黨的十九大召開之年,是落實市第十四次黨代會戰略部署的第一年,做好今年乃至今后一個時期的消防安全工作,顯得尤其重要。下面,就做好今年的消防安全工作,我講三點意見:
一、準確把握形勢,進一步增強做好消防工作的使命感和責任感
當前,我市消防安全形勢總體穩定,但隨著節后各類生產企業、市場商場、物流倉儲場所等相繼恢復生產、開工、營業,全市逐漸進入火災等各類災害事故易發、高發的時期,消防工作存在的問題還很突出,主要表現在以下幾個方面:一是消防監管機制不健全、不完善。一些鄉(鎮)、村(社區)還沒有建立消防組織,消防安全“網格”還存在空轉現象,社會單位特別是“九小場所”、“三合一場所”消防管理盲點多、火災事故多發,高層建筑特別是居住建筑管理措施不到位,消防安全狀況令人擔憂。二是消防基礎設施建設仍然滯后。一些地區仍存在消防規劃實施不到位、消防裝備整體效能偏低等問題,消防工作與地區經濟發展不相適應。我市城東區第二消防站因建設進度緩慢被省上進行了通報。不少地區消防站、消防車輛、防護裝備、市政消火栓與國家標準還有較大差距,欠賬較多。三是行業部門主體責任落實不力。突出表現在五個方面:消防安全生產大檢查進展不平衡,依然存在上面熱、基層冷,政府部門熱、單位企業冷的情況;監管責任不落實,安全責任、安全意識、火災防控、應急處置等沒有很好地傳導到關鍵點、關鍵崗位、關鍵人,存在“腸梗阻”問題;事故隱患整改“躲貓貓”,整改不徹底,得過且過、僥幸應對;防火宣傳培訓針對性不強,缺乏針對性和有效性,應急處置心中無數,應對力差;部分行業部門對“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”認識不夠,沒有真正把消防安全擺到重要位置上去抓。一些行業部門內部缺乏監督約束機制,行業消防監管不力,消防亂點、難點久拖不改。比如,去年9·18鹽湖海納化工有限公司發生安全生產事故,是我市近年來傷亡人數最多的一次,時隔不到5個月,再次發生安全生產事故,充分暴露出部分企業安全生產法治意識淡薄,安全生產紅線意識不強,主體責任不落實,安全管理能力不高,特別是整改工作落而不實,說而不行,責任和壓力傳導不到末端,導致養患成災,事故一再發生。四是公眾消防安全意識有待提高。消防宣傳培訓的形式仍然比較單一,效果不明顯。公眾對消防工作的參與意識不強,社會群眾消防常識知曉率較低,尤其是外來務工人員、農牧民和兒童消防安全意識較差,人為因素引發火災的占比居高不下;部分學校消防安全教育教材、師資、課時“三落實”工作還不到位,廣大師生特別是中小學對疏散逃生技能還不掌握;部分社會單位從業人員消防安全素質還不高,“四個能力”掌握不全面,自防自救能力還比較欠缺。另外,個別新建工業園區、產業聚集區整體無規劃、建設無審批、投用無證照等現象普遍存在。對此,各地各部門務必高度重視,進一步增強政治意識、責任意識、大局意識,任何時候都麻痹不得、松懈不得,時刻保持清醒頭腦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、立足消防工作職責,提升全社會消防安全保障水平
在xx年,各地各部門要繼續深入貫徹落實市委、市政府對消防工作的決策部署,以保持火災形勢持續穩定為目標,以改革創新為動力,全力推動消防工作向前發展。重點做好以下八個方面工作:一是要嚴格落實消防安全責任。“黨政同責、一崗雙責、失職追責”是落實消防安全責任的總要求,各級黨政主要領導是消防工作的第一責任人,分管消防工作的同志是直接責任人,各地各部門要把消防工作納入重要議事日程,定期開展消防安全形勢分析研判,研究解決消防工作中的重大問題。各行業主管部門和單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好消防安全監管工作。安監、公安、市場監管、教育、衛計、文廣、經信委(國資委)等部門要抓好系統行業的日常消防監督管理工作,重點強化對石油化工等企業的消防安全監管指導,推動落實消防安全主體責任。規建、住房等部門要落實建設、設計、施工、監理單位重大消防違法行為“黑名單”制度,每半年進行一次網上公告;公安、消防、安監、規建、市場監管、文廣等部門要持續開展聯合執法,嚴厲打擊違法行為。網吧、娛樂、餐飲、旅館、物流等重點行業要將消防工作納入行業管理服務內容,制定行業消防管理標準。二是夯實公共消防設施建設。今年是落實《西寧市“十三五”消防規劃》(以下簡稱“規劃”)各項工作任務的重要一年,各地要對照《規劃》,認真梳理研究,理清本地區消防工作的薄弱環節和不足之處,扎實推動落實。市消防支隊、供水集團要抓緊立項,籌措資金,開工建設消火栓750個。在基礎設施建設方面,市消防支隊要積極協調發改、規建、土地等相關部門,加快城東消防二站、多巴消防站建成使用,做好大通城關消防站前期準備工作。同時,要積極探索建立符合我市實際的“政府專職消防隊”、“企業專職消防隊”、“社區、農區消防志愿隊”、“寺院僧侶志愿消防隊”和“消防文員隊伍”等多種形式的消防隊伍建設途徑,不斷發展壯大我市消防力量。年內100%的火災高危單位要建成消防遠程監控系統。三是要加大火災隱患排查整治。要始終貫徹“預防為主、防消結合”的方針,把人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉結合部、“三合一”場所、高層建筑、城中村和棚戶區,以及養老院、福利院等作為防控重點,嚴格落實人防、物防、技防措施。堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”,對建筑消防設施損壞、人員密集場所消防通道堵塞、室外廣告牌影響滅火救援、違規搭建彩鋼板建筑等帶有普遍性的突出隱患,要集中開展整治,一項一項地治理、一個一個地解決。對新建項目必須嚴格依法審批,對說情、通融的,要曉以利害,頂住壓力,堅決不予通過消防審批。四是要推動微型消防站建設和完善區域聯防協作機制。按照“三分鐘到場”的要求,全面推行微型消防站建設。年內所有重點單位、街道、社區建成微型消防站。推動重點單位建立消防安全協作關系,區域聯防單位建立區域聯防機制,開展區域內互查互糾、培訓演練,提高單位間聯防聯治能力。五是加強消防安全分析評估。各地每季度要開展一次消防安全形勢分析研判,找準消防安全突出問題、火災高風險區域和火災防控措施短板,組織研究針對性措施,逐步推動解決;要健全火災預警發布機制,及時預警重大消防安全問題,引導做好火災防控工作。6月底前,全市要完成消防安全風險調研評估。六是加強滅火救援體系建設。建立滅火救援應急管理體系,制定聯勤聯動機制,每半年組織社會應急聯動部門召開一次聯席會議,對消防重大危險源進行風險評估,修訂完善應急救援預案。根據轄區主要災害類型,6月份前組織一次滅火救援桌面推演,10月份前組織一次綜合性應急救援實戰演練。全市完成20名專職消防隊員招收任務,補齊已有和新建消防隊站執勤力量。符合建隊條件的鄉鎮100%建立政府專職消防隊,其他鄉鎮、常住人口超千人的行政村、自然村結合實際建成規模適中的志愿消防隊。七是要深化消防安全宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,積極構建常態化消防宣傳體系,各地各部門要在開展傳統消防宣傳的基礎上,充分利用微博、微信和手機短信等新型信息傳播形式,構建聯動互動、共享互通的全民消防宣傳教育培訓網絡體系,采取曝光火災隱患、跟蹤報道整改情況、動態報道消防安全專項整治、滾動字幕公益宣傳等方式,營造消防宣傳濃厚氛圍。要深入消防宣傳“八進”活動,將其納入文明城鎮、平安社區、五好家庭等評比的全過程,納入各級黨校教育的全領域,納入校園安全管理和素質教學評估內容,納入新聞媒體的重要宣傳內容,營造“全民消防”的良好格局。各地、各行業主管部門和單位要根據管理、服務對象的特點,建立消防安全培訓和管理的長效機制,從滅火應急和逃生自求等方面出發,有針對性地開展實戰應急培訓、演練,使從業人員能夠熟練掌握滅火應急疏散預案和初期火災撲救的相關知識,切實提升全員消防安全素質。八是要加強經費保障和裝備建設。各級政府要加強對消防基礎設施建設、消防裝備器材、業務經費的投入,業務經費必須做到足額保障,要進一步改善消防滅火救援裝備條件,為滅火救援提供有力保障。
三、立足消防工作模式轉變,創新城市消防安全治理
消防安全治理的切入點是社會化。要樹立“大消防”理念,積極倡導“多元消防”,通過從“管”到“治”的轉換,構建黨委、政府、部門、單位、公民“五位一體”的消防責任體系。一是各級政府由“被動抓”向“主動抓”轉變。將消防網格化管理納入政府、安監或社會綜治網格化平臺,建立完善體制順暢、制約有力、效果務實的網格化管理體制,落實鄉鎮級網格管理人員補助制度,促進提升消防工作積極性,組織對三級網格負責人和消防骨干人員進行系統培訓,進一步增強工作能力和水平。二是推動單位由“要我抓”向“我要抓”轉變。要強化火災警示教育,引導社會單位牢固樹立“安全就是效益,安全就是生產力”的理念,通過狠抓“四個能力”建設,提高單位消防安全自主管理水平。全面落實消防安全重點單位“戶籍化”管理工作,定期開展三項報告備案,進一步推廣重點單位“戶籍化”管理工作經驗,發動和指導鄉鎮(街道)及公安派出所將消防安全“戶籍化”管理延伸至一般單位。三是推動公眾由“要我安全”向“我要安全”轉變。只有增強社會單位和群眾的消防意識,才能從根本上改變火災隱患“視而不見、見而不改、不督不改、督也難改”的困境。要加強消防文化建設,大力培育社會成員消防安全價值觀,培養社會成員遵守公共消防安全的潛意識,不斷提升社會消防管理的整體水平。
同志們,面對新形勢新要求,消防工作任務艱巨,責任重大。各地各部門要深入學習貫徹,更加自覺的增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,堅定“四個自信”,始終對黨絕對忠誠,緊緊圍繞市委、市政府決策部署和各項目標任務,堅持問題導向,聚焦風險防控,全面落實消防安全責任制,夯實消防工作基層基礎,創新社會消防管理,不斷提升公共消防安全管理水平和綜合應急救援能力,堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災、遏制較大以上亡人火災事故發生,為全市經濟社會發展和人民生命財產安全創造良好的消防安全環境。
宣傳消防會議的講話稿 篇2
同志們:
本周二城中區南酉山村一加工廠發生火災,造成2人死亡;周三甘河工業園區桂魯化工有限公司一車間發生火災,所幸無人員傷亡。短短一周,兩起火災,消防形勢不容樂觀。周三上午趙冬縣長主持召開緊急會議,專門安排部署了近期的消防安全工作,今天我們召開全縣的消防工作會議也是給大家再緊一緊螺絲、壓一壓擔子。下面,我就做好今年的消防工作講幾點意見:
一、準確研判形勢,進一步增強抓好消防安全工作的緊迫感和責任感。
當前,我縣消防安全形勢總體穩定,但隨著經濟社會的發展,我縣逐漸進入火災等各類災害事故易發、高發的時期,消防工作面臨的挑戰變大。主要表現在以下幾個方面:從經濟社會發展大局看,隨著經濟社會的發展,各類公共聚集場所逐年增多,誘發火災的因素也隨之增加,消防工作面臨的壓力越來越大。從消防工作自身來看,一是基層消防工作責任落實不到位。消防監管機制不健全、不完善,一些鄉鎮、村莊沒有消防組織,社會單位特別是“九小場所”消防管理盲點多、火災事故多發,縣城及多巴等高層居住建筑消防管理措施不到位,消防安全狀況令人擔憂。二是消防基礎設施建設欠賬多。目前消防隊站、消防裝備、基礎設施與實際需求不相符,火災撲救與社會救援的壓力日益增大。三是行業單位主體責任不落實。一些行業內部缺乏監督約束機制,行業消防監管不力,消防亂點、難點久拖不改;部分社會單位消防責任主體意識不強,違法經營、違章作業的現象仍然存在。對此,各鄉鎮、各部門務必高度重視,進一步增強責任意識、大局意識,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、強化基層消防工作,進一步筑牢火災防控體系。
當前,我縣消防工作要從打基礎、謀長遠的角度出發,嚴格落實“行業主管部門直接監管、消防部門綜合監管、地方政府屬地監管”的責任,加強基層消防工作,建立完善常態化消防工作新機制,切實提升抗御火災能力。特別要做好以下幾方面工作:一要全面建立完善“網格化”管理體系。各鄉鎮(街道)人民政府、各部門要逐步建立“網格化”消防監管體系,制定工作方案,穩步推進,以鄉鎮(街道)、村(社區)、居民樓院、生產經營單位為基礎單元,逐步構建無盲區、全覆蓋的消防安全管理網絡。今年全縣各鄉鎮(街道)、村(社區)都要完成“網格化”消防管理體系建設達標工作,加強基層火災防控能力,把火災隱患消除在萌芽狀態。二要以“戶籍化”管理為抓手,做好消防安全重點單位消防安全工作。實行“從高、從嚴管理,超前、超常防范”,對人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位進行100%消防“戶籍化”監督管理,確保消防安全檢查、消防安全評估、火災隱患整改等工作實現常態化、定期化。三要全面推進社會單位消防“四個能力”建設。增強檢查消除火災隱患能力、撲救初級火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力是做好消防安全工作的最基本要求,在今年的工作中,各鄉鎮(街道)、各部門、各行業要緊密結合實際,分片區、分階段地開展消防安全“四個能力“建設達標活動,確保轄區所有單位100%達標。
三、落實行業消防監管責任,形成齊抓共管的社會化消防工作格局。
各行業監管部門必須牢固樹立管行業必須管安全,抓業務必須抓安全的理念,將消防安全工作納入日常工作范圍,全面加強行業系統消防安全工作,提升本行業系統消防工作水平。要深入貫徹國務院《關于加強和改進消防工作的意見》,認真履行法定職責,確保組織領導到位、協調配合到位、責任追究到位。要充分發揮消防工作聯席會議制度,每半年定期召開消防聯席會議,共同研究評估消防安全形勢,協調解決涉及消防工作的具體問題,確保各部門在開展消防工作時信息互通,形成合力。特別是涉及到行政審批的安監、教育、文化旅游、住建、市場監管等部門要嚴格實行消防安全一票否決制,凡不具備消防安全條件的場所單位,一律不予辦理消防行政審批手續,從源頭上規范和加強社會單位消防安全管理。民宗等部門要將寺院消防安全納入綜治維穩工作體系,落實基層政府、寺管干部的消防管理責任,積極督促指導寺院樹立消防責任主體地位,完善消防組織和消防設施,全面提升寺院火災防控水平。其他職能部門、連鎖型企業也要結合實際,制定完善消防安全制度,嚴格消防責任落實,加大消防投入,加強消防安全管理工作。
四、發揮消防部門作用,加強防火和滅火救援能力。
縣消防大隊要改進工作方法,攻堅克難,重點做好以下幾方面工作:一是要繼續保持對火災隱患和消防違法行為的高壓態勢,鞏固專項治理成果,定期研究消防安全形勢,對重點區域和單位,定期開展消防專項整治活動。我縣和市區的交界面積較大,城鄉結合部范圍廣,要特別對城鄉結合部的小加工廠、小作坊、黑網吧、小賓館、歌舞廳等場所開展全面檢查,對無證照等消防違法行為堅決從嚴查處,該關停的關停,該處罰的處罰,堅決杜絕邊整改邊營業的情況發生。二是要充分發動群眾參與到消防工作當中,發揮群眾參與消防工作的主觀能動性,通過建立完善基層“網格化”消防管理體系、組建群眾義務消防組織、開展消防志愿者活動等方式,動員群眾參與到消防安全檢查、消防宣傳等工作中,發動群眾查找舉報身邊的火災隱患和消防違法行為,營造良好的消防工作氛圍。三是要加強滅火救援能力建設,消防部隊要立足現有執勤車輛裝備,加強部隊正規化管理和執勤滅火訓練工作,按照仗怎么打,兵就怎么練的原則深入開展滅火實戰演練,全面提升滅火救援能力。四是要全面強化派出所消防監督機制,要充分發揮派出所點多、面廣、情況熟的優勢,全面加強和規范派出所消防監督管理工作,落實公安派出所消防監管責任,使之成為基層消防監督工作的重要力量。
五、抓好消防安全宣傳教育培訓,提高全社會消防安全意識。
各鄉鎮(街道)、各部門要高度重視消防宣傳教育培訓工作,結合實際開展全方位、多角度的消防宣傳活動,最大限度地做好消防安全常識和消防法制知識的普及。一要充分利用和發揮大眾傳媒覆蓋面廣,收視、收聽率高的特點,在縣電視臺安排專門的時間、固定的欄目,搞好消防安全宣傳教育。二要抓好消防站對社會開放工作和學校消防教育制度的落實。定期組織職工、學校師生、群眾到消防隊站參觀學習。三要加大消防安全培訓力度。結合火災防控特點,加大消防安全教育力度,提高消防安全意識和自防自救能力。
同志們,消防工作責任重大、任務艱巨,各鄉鎮、各部門要充分認識到消防安全的嚴峻形勢,不能存在僥幸心理,認真汲取重大火災事故的教訓,嚴格履職盡責,時刻把消防責任掛在心尖,堅決防范和遏制重特大火災事故的發生,全面完成今年各項消防工作任務,為我縣經濟社會又好又快發展創造良好的消防安全環境!
宣傳消防會議的講話稿 篇3
同志們:
下面,根據會議安排,我就全市安全生產工作先講兩點意見:
一、x年工作的簡要回顧
過去的一年,各鎮鄉、街道和各部門單位圍繞市委、市政府關于安全生產工作的一系列安排和部署,強化責任,真抓實干,確保了全市安全生產形勢的穩定好轉,各項指標都在金華市下達的控制指標內。
(一)安全生產各項專項行動取得實效。全市開展了打非治違、安全生產大排查大整治和涉氨使用企業專項排查整治等專項行動。在打非治違中,檢查單位3078家,對企業實施警告25次,責令改正、限期整改、停止違法行為513起,沒收違法所得、非法生產設備15起,責令停產、停業、停止建設9家,關閉非法違法企業1家,實施經濟處罰83萬元;安全生產大排查大整治專項行動中,全市檢查企業(單位)26643家次,發現隱患10782處,其中當場整改9247處,限期整改1485處,落實整治資金230.8223萬元;涉氨企業安全專項治理中,共排摸涉氨企業27家,排查一般隱患99條,投入整治資金174.9萬元。
(二)安全生產基層基礎工作不斷夯實。我市被確定為金華市唯一的安全生產示范市創建縣市,x年296家通過金華評審(包括往年達標企業已達337家),超額完成了金華市下達的319家的任務,企業安全生產標準化建設走在金華市前列;開展大型商(市)場安全管理創新工作,世紀聯華東陽店安全生產管理創新試點經驗在全市進行推廣;全力推進區域性應急隊伍機制建設,結合"大手筆創新"活動,對4支危化、礦山區域性危化應急隊伍開展管理機制創新,建立完善專業應急救援隊伍保障及運作機制,建立健全勞動保障制度,確保隊伍運轉的正常化。
(三)隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點隱患單位,全面完成了金華市級以上公布的26個重點隱患整治任務。深入開展重點行業和領域的專項整治,在道路交通安全專項整治中,整治各類事故黑點10處,臨水臨崖5處,開展4條省道復雜路段綜合治理,完成了全市道路標線重新施劃工作;查處無證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機動車闖紅燈6531起、非機動車違法10918起,行人違法1137人次,違法停車33447輛次。在危化品安全整治中,編制了化工產業安全發展規劃,完成瑩光化工、吉星涂料的關閉工作,對城區3家安全間距不足的企業實施限期搬遷;嚴厲打擊危化品違法經營行為,查扣危險化學品350余噸,刑事拘留2人;開展了充氮保護系統、安全儀表系統、緊急停車系統、萬向節管道充裝系統等10個先進技術項目的推廣工作。康裕、綠色電化學自動化控制系統得到省補助資金45萬元。在消防安全整治中,下發責令改正通知書827份,下發行政處罰決定書97份,下發臨時查封決定書23份,責令"三停"38家,罰款120.9萬元,拘留2人。在礦山安全整治中,推行礦山萎縮化管理,嚴格地下礦山實行領導帶班下井制度,實施礦山企業全員集中培訓制度。在建筑施工安全整治中,辦理在建工程安全生產監督手續137個,發現工程安全隱患1766項,簽發隱患整改通知書187份,整改率達100%。在特種設備安全整治中,實行特種設備使用單位分類管理,構建特種設備安全多元共治的大監管格局,得到了省質監部門的充分肯定;開展固定式簡易升降機專項整治工作,對3名涉嫌非法生產銷售偽劣產品的人員進行立案偵查,強制拆除289臺"三非"簡易升降機。
(四)安全生產宣傳培訓工作成效顯著。圍繞全國第十二個"安全生產月"活動,舉辦了安全生產宣傳咨詢日等17項全市性的活動;深化全員安全培訓工程,全市共舉辦生產經營單位主要負責人培訓班23期培訓1892人,生產經營單位安管人員培訓班21期培訓1843人,特種工23期,共培訓2196人,全員安全培訓師資班1期培訓62人,全面完成金華市下達的培訓任務。
在肯定成績的同時,我們要清醒的認識到,當前安全生產形勢依然嚴峻,任務依然艱巨:一是考核壓力越來越大。今年省政府把多年來一直沿襲的三個"零"增長考核指標改為確保事故起數、死亡人數、單位生產經營活動死亡率三項指標持續下降,"零"增長與持續下降是兩個截然不同的概念,"零"增長還包涵可以與上年持平,下降意味著必須是負增長;且經過九年的"零"增長和考核控制指標數的減少,再下降的空間越來越小。二是監管任務越來越重。我市是金華各縣市中安全監管任務重、壓力最大的縣市。危化生產經營單位、礦山企業數量居金華各縣市之首;道路交通連續幾年都發生了較大以上事故,僅此一項在平安考核時就被扣了12分;量大面廣的中小企業安全基礎薄弱,消防安全隱患突出,特別是去年夏季連續發生3起有較大影響力的火災事故;盡管在建筑施工領域安全監管上進行探索,施工事故多發的局面有所改善,但壓力仍很大,包括道路施工今年又發生了6起事故,當然6起事故涉及到高速公路施工、無資質建筑施工等多個方面,除此以外,涉氨企業、液化氣、化工管道等往年非傳統重點行業領域的監管也面臨嚴峻考驗,不確定因素很大。三是工作要求越來越高。一方面安全生產工作被提到了"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"、"不可逾越的紅線"的高度,另一方面當前安全生產責任落實不夠到位,鎮鄉街道安全監管基礎薄弱,網格式管理不到位;部門的監管合力有待進一步形成,部分行業部門安全管理工作削弱,安全生產監管機制尚未理順。四是對自然災害的防范工作還需加強。2月13日,磐安縣萬蒼鄉發生一起老舊會堂坍塌事故,截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示,市委、市政府辦公室已經在第一時間下發了《關于切實做好當前公共安全工作的通知》,重點強調了要切實加強對群體性活動的審批管理,公共場所、危舊房和違法違章建筑的安全管理,食品安全管理和禽流感防控,交通安全、消防安全、然災害、煙花爆竹銷售燃放、工礦企業等方面安全管理,請各鎮鄉、街道和相關部門要嚴格按照文件要求,全面開展隱患排查整治,嚴防公共安全和安全生產事故的發生。
二、全力抓好x年的安全生產工作
今年我市安全生產工作將圍繞"確保事故起數、死亡人數、單位生產經營活動死亡率三項指標持續下降、確保不突破金華市下達的考核指標"兩個目標,重點做好以下六個方面的工作,概況起來為六個"兩":
(一)抓好兩個宣貫
第一,繼續抓好關于安全生產工作的系列重要講話的宣貫。去年以來,對安全生產工作發表了一系列重要講話,從堅持以人為本的科學發展觀和黨的群眾路線的高度,深刻闡述了加強安全生產的極端重要性,對安全生產工作的努力方向、指導原則、責任體系、政策措施和現階段的重點任務等,都提出了明確要求,為進一步加強和改進安全生產工作、促進科學發展安全發展提供了明確的指導思想、方針原則和強大的精神動力。指出:發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全,實行安全生產和重大安全生產事故風險"一票否決";企業必須認真履行安全生產主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位;繼續開展安全生產大檢查,做到"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效",采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場,暗查暗訪;加大隱患整改治理力度,建立安全生產檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場;深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監管,落實防范措施,做到"一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示";牢牢繃緊安全生產這根弦,把工作抓實抓細抓好,堅決遏制重特大事故,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。
第二,省委、省政府即將出臺的《關于加強安全生產促進安全發展的意見》的宣貫。去年12月底,省安監局局長曾經到東陽檢查安全生產工作,根據他的表述,省委、省政府即將出臺《關于加強安全生產促進安全發展的意見》,將從完善安全生產責任體系、健全隱患排查治理體系、建立預防控制體系、提升安全生產治理能力等方面提出了更明確的要求,為加強安全生產工作提供了政策依據和制度保障。全市各部門、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實《意見》的重大機遇和有利時機,研究制定貫徹落實《意見》的'實施辦法,要從實現目標、責任分工、保障措施、制度細化等方面制定針對性強、易于操作的具體措施,全面推進《意見》的落實,真正把省委省政府對安全生產工作的決策部署變為具體行動,取得實際效果。
(二)推進"兩化"建設
第一,落實企業主體責任的安全生產標準化建設。去年,我市基本完成了規模以上工貿企業的標準化建設。今年,除繼續做好x年度未完成達標的少數規上企業、新增規上企業的標準化建設工作外,要重點推進500萬以上產值規下企業創標工作。市政府將繼續實施獎勵措施,各鎮鄉街道和各有關部門單位要堅持"分類指導、典型引路、全面實施"的原則,抓緊規劃,穩步推進,確保按時保質完成目標任務。一是要注重以執法檢查推動創建工作的開展。要把未開展安全生產標準化或未達到安全生產標準化三級標準的企業作為安全監管重點,加大執法檢查力度,督促企業加快標準化創建工作。安全生產未達到標準化要求,實質就是企業存在安全隱患未整改或整改未到位,存在安全生產違法行為。現在鎮鄉街道都已委托執法,對違法行為該處罰的就要處罰,要把執法權真正用起來,而且要用好。二是注重與誠信機制融合推動標準化建設。抓緊做好企業安全生產誠信管理機制建設和標準化融入工作,通過推進工礦企業安全生產信用等級評定,有效落實安全生產信用激勵約束機制。換句話說,企業安全生產標準化未達標的,就不能評為誠信企業,在用地指標、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強對評審單位的管理提高創建工作質量。堅持"企業為主、政府指導、中介服務"的原則,依法加強對評審單位的管理,引導、督促評審單位既要優質服務,又要嚴把質量關。對違反規定、弄虛作假的,要嚴厲查處。
第二,落實政府監管責任的安全生產網格化管理。去年11月份,省安監局印發了《關于推行基層安全生產網格化管理的指導意見》,在全省推行安全生產網格化管理工作。安全生產網格化管理實質上是一種安全責任的分片包干管理模式。我市在20__年開始就著手實施安全生產網格化管理,但由于領導重視程度不同,經濟發展狀況和安全生產基礎不盡相同,安全生產網格化推進工作存在較大差異,有的鎮鄉街道措施有力,幾年來堅持得很好,也有個別鎮鄉落實不到位,甚至應付了事。安全生產網格化管理是今年全省的一項重要工作,我市作為安全生產網格化管理的先發地區,我認為主要抓深化、抓規范,具體抓好三個化:一是標準化。在明確各層級網格員的監管任務和職責的同時,科學界定網格人員相應的工作標準, 并實行量化考核和效能監督,以更進一步規范監管工作,同時,也可以降低問責風險;二是信息化。在全面摸清和掌握本網格內工礦商貿企業基本情況,依托信息化平臺,做好企業安全生產基本信息數據的采集和錄入,在"底數清、情況明"的基礎上,有針對性地實施動態分類監管,提高監管實際效能;三是制度化。建立健全情況報告、信息移送、臺賬管理、激勵約束等方面的網格工作管理制度和績效考核獎懲制度,調動網格管理人員的工作主動性、積極性,確保網格體系的有效運作和日常工作的正常進行。
(三)開展兩項探索
第一,木雕紅木行業安全生產綜合整治。今年我市被列為全省11個安全生產綜合整治試點單位,也是金華市唯一的試點單位。根據去年國務院大排查大整治督查組、省政府安全生產責任制考核組反饋意見和當前木雕紅木產業安全生產現狀,市委、市政府決定在全市開展木雕紅木行業安全生產綜合整治,綜合整治將以強基礎、建機制、促轉型為出發點和落腳點,以拆違章、查無照、除隱患為手段,切實解決木雕?紅木家具行業存在違章搭建、無證無照、消防、機械傷害、用電私搭亂接、職業衛生健康、特種設備非法安裝使用等影響和制約安全生產的突出問題,有效改善安全環境。上級政府部門對綜合整治工作極為關注,市委、市政府也高度重視,將這項工作列入全市木雕?紅木家具行業整治的重要內容,春節后上班第一天,徐書記就帶領相關部門到南馬鎮進行調研,朱市長也在上周的"三改一拆"工作會議上對整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮開展試點后在全市面上鋪開,綜合整治工作的方案已擬定,市經信、安監、國土、工商、質監、衛生、電力、消防和國地稅等部門單位和所在鎮鄉街道要根據方案要求,各司其職,加強聯動,認真組織開展好"違章建筑大拆除、非法違法大查處、火災隱患大消除、作業環境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善"等六大專項行動,確保綜合整治試點工作取得實效。
第二,小微企業"安全托管"模式的探索。探索小微企業"安全托管"模式是市委關于《認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革再創體制機制新優勢的實施意見》確定的安全生產領域改革創新的一大任務。安全托管是指由具有國家規定的相關資質的安全中介機構,及其執業人員為委托企業提供安全生產的日常管理和技術服務,重點解決面廣量大的小微企業安全生產"無人管"、"不會管"和"管不好"的難題。安監部門要在認真開展調研的基礎上,選擇相關行業開展試點,各職能部門和鎮鄉街道要密切配合,要把安全托管工作與企業分級管理、誠信機制建設、行政執法等有機結合,在試點成功的基礎上,爭取極早在全市各行業和領域全面推開。
(四)深化兩大整治
第一,隱患排查治理。一是要持續深入開展安全生產大檢查。一方面要針對季節交替、節假日、重點時段、特殊時期、惡劣天氣等情況,開展經常性的安全生產大檢查、大整治。另一方面,要按照上級的統一部署,繼續按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的要求,開展好各項集中性的安全生產大檢查。要創新檢查方式,堅持企業自查與政府和部門抽查、督查相結合,按照"四不兩直"要求,采取明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點駐守、專家會診等多種方式,深挖細究,著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機制。實行隱患排查、登記、整治、驗收、銷號的閉環管理;繼續實施重點隱患政府掛牌督辦制度,督促責任單位落實隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案,有效整治難度大、事故易發等突出隱患。三是深入開展打非治違行動。要強化聯合執法機制,始終對非法違法行為保持高壓態勢,嚴厲打擊安全生產非法違法行為。要將"四個一律"作為檢驗打非治違成效的標準,對發現的非法違法問題,扭住不放、依法嚴查。
第二,重點行業和領域的專項整治。道路交通、危險化學品、消防、礦山、建筑施工、用電及電力設施等行業領域始終是我市安全生產工作的重點,要緊緊盯住不放,要下大力氣、用真功夫來整治。專項整治要做到三個有:一要有方案。市安委會已印發文件對全市層面的專項整治進行了部署,對各項專項整治,各責任部門要制定具體的方案,明確目標任務和工作環節,落實具體措施,有序推進;二要有重點。專項整治不是某個行業和領域年內安全生產工作計劃的翻版,胡子眉毛一把抓,面面俱到,到時什么問題也沒有解決,年年整治年年老樣子。要抓住突出問題,每年都要有針對性的解決幾個影響和制約本行業領域安全生產的難點、熱點,通過幾年的整治,使本行業和領域的安全生產工作提高到一個新水平。三是有督查。職能部門對整治進展情況要督查,市督考辦、市安辦都要開展督查,及時通報進展情況,確保整治工作到位。
(五)推進兩大工程
第一,深化全員安全培訓工程。堅持質量和數量并舉,扎實推進深化全員安全培訓工程,切實加強對生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,進一步規范培訓、考核、發證工作。廣泛開展"安全生產月"活動,以安全咨詢、知識競賽、警示教育、應急救援演練等活動引導社會各界積極參與,增強全社會的安全生產意識;發揮各部門單位宣傳資源作用,多渠道、多形式地開展安全知識宣傳;落實安全生產信息公開和安全生產違法舉報獎勵制度,維護職工、群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權,努力形成"關愛生命、關注安全"的社會氛圍。
第二,科技興安工程。要做好先進適應技術、裝備推廣工作,鼓勵企業積極開發和應用安全生產先進適用技術和裝備,認真開展危化自動化安全控制系統改造"回頭看"工作,啟動城區安全間距不足的加油站埋地油罐增設提高本質安全水平的阻隔防爆技術,埋地儲油罐全部采用阻隔防爆裝置;鼓勵和支持涉及"兩重點一重大"裝置在設計階段開展危險與可操作性分析。要做實信息化建設工作,積極推廣"智慧安監"管理經驗,以全面掌握企業安全生產基本情況為目標,建成并完善企業安全生產基礎數據庫;建立生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓考核管理信息系統,實現上述兩類人員的無紙化考試、考場遠程視頻監控,自動閱卷評分、考核發證、查詢及相關信息數據報表的采集、統計、報送等功能。
(六)把好兩道關口
第一,源頭關。加強日常許可工作,認真執行安全生產許可制度,進一步加強對礦山、危化品、煙花爆竹等企業的安全生產行政許可管理;嚴格建設項目安全設施"三同時"制度。穩步推進化工企業進區入園,按照"先易后難、分步實施、逐步推動"的原則,參照周邊縣市化工園區、危化品專業市場運作的成功模式,力爭在危化品經營、儲存環節建立專業化市場上有起色,逐步推動我市化工園區(集中區)、專業化市場建設。同時,按照《關于做好城鎮人口密集區域內危險化學品從業單位搬遷關閉工作的通知》(浙安監管危化〔20xx〕196號)和全市環保污染整治關停處置工作要求,進一步加強對搬遷關閉企業的安全監管。
第二,應急處置關。一是加強企業應急管理,督促、指導企業建立完善安全生產預案,定期開展應急救援演練,落實安全生產預案報備制度。二是突出加強4支危化、礦山區域性應急隊伍建設。進一步加大裝備投入,加強人員培訓,完善日常運行機制和考核機制,確保應急時招之即來,來者能戰,戰之必勝。三是啟動化工集中區專業應急隊伍建設。開展橫店、歌山化工集中區區域安全風險評價,落實風險控制措施,逐步實施集中區重大危險源、重點生產裝置集中監控和應急平臺建設,整合加強區域應急救援資源,組建專業化應急救援隊伍。
宣傳消防會議的講話稿 篇4
尊敬的各位同志們:
經縣人民政府同意,決定今天在這里組織召開全縣20xx消防工作會議,主要任務是:總結全縣20xx年消防工作,安排部署20xx年消防工作。剛才,楊萬雨通報了20xx年消防工作情況,蔡家禹通報了20xx年消防工作目標考核情況,文仕成主任作了重要講話,我與各鄉鎮簽訂了20xx年目標責任書,請大家會后抓好工作落實,下面,我再強調幾點意見。
一、落實消防工作責任,深入推進社會化消防工作
一是加強消防工作組織領導。各鄉鎮要將消防工作納入政府目標、社會管理、綜合治理的內容,明確政府主要負責人是消防工作第一責任人,分管負責人是消防工作主要負責人,股室負責人為具體責任人,切實保障消防經費投入,加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設,整治消除火災隱患。各鄉鎮、各部門要及時組織召開消防工作會議、層層簽訂責任書、完善工作機制。
二是依法履行行業監管職責。要堅持“誰主管、誰負責”的原則,各部門要依法做好各自職責范圍內的消防工作。縣住建局要加強建設工程施工現場消防安全檢查,規范建設工程施工現場消防安全管理,確保建筑外保溫材料防火性能及施工符合要求,建筑室內裝飾裝修材料符合消防技術標準規定;縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛食藥監局、縣民政局等部門要切實加強賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、旅游景區景點、等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施。縣安監局、縣工商局、縣質檢局、縣交通運輸局、縣公安局等部門要加強危險化學品和煙花爆竹的安全監管,依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。縣公安消防大隊要嚴格履行職責,加強消防安全監管,每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估,及時報告當地政府,采取針對性措施解決突出問題。公安派出所要加強日常消防監督檢查,開展消防安全宣傳,及時督促整改火災隱患。
三是全面落實單位消防安全主體責任。各鄉鎮、各部門要認真履行職責,保障必要的消防投入,切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的“四個能力”。建立消防安全自我評估機制,認真落實“四個能力”自查、消防設施維護保養、消防安全管理人員報告備案制度,并向社會公開進行消防安全承諾。切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。建立消防設施日常維護保養制度,確保消防設施完好有效。所有單位建筑消防設施檢測率要達100%;人員密集場所“四個能力”建設達標率要達100%。
二、加強消防基礎建設,夯實城鄉消防工作基礎
一是加強公共消防基礎設施建設。各鄉鎮要做好消防規劃的編制工作,完善公共消防基礎設施建設,消防基礎設施建設要做到高起點、嚴要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的,要及時調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,要增建、改建、配置或者進行技術改造。
二是加強農村、社區消防基礎設施建設。各鄉鎮要提高自防自救能力,整合各種政策和資金,在農村全面實施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”建設,夯實農村消防基礎,有效預防農村“小火亡人”和“火燒連營”的火災;要完善社區消防工作機制,抓好消防組織、制度、設施建設,夯實消防安全“網格化”管理基層基礎。常住人口超過1000人的行政村、自然村要按照“1隊2池2泵”的要求建立志愿消防隊,建成率達到10%; 50戶以上大村寨要100%配備專(兼)職敲鑼喊寨人員。
三、嚴格消防安全監管,提高社會火災防控水平
一是加強消防安全源頭管控。各有關部門要嚴格遵守消防法律法規,嚴格按照消防技術標準把好源頭關,嚴禁擅自降低消防安全標準。凡不符合法定審批條件的,縣住建局和縣安監局不得核發相關許可證照,縣教科局、縣民政局、縣人力資源社會保障局等部門不得批準開辦相關機構,縣文廣旅游局不得對賓館、景區評定等級。縣質監局、縣工商局和縣公安消防大隊要加強消防產品聯合執法機制建設,加強消防產品的監督管理。
二是強化火災隱患排查整治。要深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動,要建立常態化火災隱患排查整治機制,組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉結合部、“九小”場所、“城中村”、“棚戶區”、出租屋、連片村寨等薄弱環節的消防安全治理。要特別針對歌舞廳、網吧等單位、場所夜間營業極易造成重大人員傷亡的特點,開展“錯時”消防安全檢查,消除監管真空。要進一步完善火災隱患舉報投訴機制,充分發揮“96119”消防違法行為和火災隱患舉報電話的作用,發動全社會參與火災隱患整治。
三是創新社會消防安全管理。要全面推進消防安全“網格化”管理,構建責任明晰、管理規范、運行高效的基層消防工作格局。對容易造成群死群傷火災的'人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,實施更加嚴格的消防安全監管,全面推行消防安全“戶籍化”管理。街道、社區(行政村)消防安全“網格化”管理達標率要達50%以上;消防安全重點單位“戶籍化”管理達標率要達100%。
四是強化重大火災隱患督辦整改。要切實把火災隱患排查整治作為長期任務,建立整治火災隱患責任機制,以人民群眾為主體的社會監督整改機制,進一步完善重大火災隱患公示、舉報、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷案制度。對本轄區內影響公共安全的重大火災隱患,要實施掛牌督辦整改。整改率要達100%。
四、深化消防安全教育培訓,提高社會公眾消防意識和素質
一是抓好常態化消防宣傳。各鄉鎮、各部門要建立和完善消防宣傳常態化機制,普及消防法律法規、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法。充分發揮宣傳職能部門和社會團體的行業優勢,整合資源,形成社會化消防宣傳合力。深入推進消防宣傳進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭、進黨校、進景區“七進”活動。要在在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳月期間組織開展消防宣傳。
二是大力開展社會消防培訓。各鄉鎮、各部門要將消防安全知識納入科普、普法教育,不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要加強對各行各單位的崗前培訓和經常性培訓,實行崗前培訓和特種作業人員持證上崗制度,增強從業人員消防安全素質。鄉鎮要組織村居“兩委”負責人實施消防安全培訓。村(居)委會負責人培訓率達100%。
各位同志們,今年以來,我縣雖未發生任何火災,但火災形勢不容樂觀,安順市今年已發生亡人火災就2起,造成4人死亡,其中發生一次死亡3人的較大火災,形勢十分嚴峻。為扭轉當前火災多發,特別是亡人火災多發的勢頭,縣公安局、縣消防大隊要依托“公共安全百日攻堅戰”的《方案》部署好、開展好、總結好,各相關部門要強化措施、細化責任、明確任務,集中精力、全力以赴,堅決確保“公共安全百日攻堅戰”打響、打好、打出成效,堅決確保全縣火災形勢穩定,請認真抓好消防安全工作。讓我們在縣委、縣人民政府的堅強領導下,圍繞中心、瞄準目標、精心組織、狠抓落實,不斷開創消防工作新局面,為全縣經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好消防安全環境。
宣傳消防會議的講話稿 篇5
各位同志們:
經縣委、縣人民政府同意,決定今天召開20xx年全縣消防安全工作會議。會議的主要任務是貫徹落實省、市20xx年消防安全工作會議精神,總結全縣20xx年消防安全工作,安排部署20xx年工作目標任務。剛才,楊萬雨同志通報了20xx年各鄉鎮消防安全工作情況,姚政權同志宣讀了20xx年度消防安全工作表彰決定,并對獲表彰的先進單位頒了獎,蔡家禹同志對今年消防安全工作作了全面部署,我代表縣人民政府與各鄉鎮(辦事處)簽訂了20xx年消防安全工作目標責任書。會后,請各大家認真抓好工作落實。下面,我再強調幾點意見:
一、高度重視,全面提升消防安全工作水平
消防安全工作關系民生,事關全縣經濟社會發展大局,一旦發生重特大火災,將給人民群眾的正常生產生活造成很大影響,甚至影響到社會的穩定,各鄉鎮(辦事處)、各行業部門領導一定要高度重視,做到“四個親自”(即:親自主持會議研究消防工作,親自出面動員部署,親自帶隊開展消防檢查,親自協調解決重大火災隱患和消防工作難題),把消防工作納入經濟社會發展全局統一規劃、統籌建設,對涉及消防安全工作的重大問題,要超前部署,積極預防,做到宏觀清楚,微觀落實,調控前瞻。對縣政府確定的硬指標、硬任務,要層層分解,制定剛性工作目標,明確責任人和完成時間進度,層層簽訂責任書,適時開展督導和檢查,確保不折不扣地完成目標任務。要將消防安全擺到與業務工作同等重要的位置,確保依法、認真、嚴格履行消防管理職責,努力構建上下齊抓、條塊結合、良性互動的消防安全責任網絡。進一步深化政府領導下的消防工作聯席會議制度,健全部門聯動、聯合執法、綜合治理機制,加強信息溝通和協調配合,建立健全部門信息溝通和聯合執法機制,完善火災隱患排查整治工作方案。同時,參照《安順市消防工作督查督辦實施辦法》,把消防工作納入目標責任考核和領導干部政績考評。各鄉鎮(辦事處)要進一步完善消防安全組織,深入推進社會單位“戶籍化”管理水平,著力提高基層消防工作社會化水平。
二、夯實基礎,全面筑牢消防安全防線
(一)切實加強公共消防設施建設。由于我縣經濟發展相對滯后,消防基礎設施建設欠賬多,這就要求我們必須加大投入、統籌規劃、科學布局、盤活存量、動員社會力量參與,解決社會需求與消防基礎設施建設不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原則,在火災隱患突出、人員密集和火災高危單位新建一批消防基礎設施,以緩解燃眉之急。二是在消防設施建設選址布局上,充分考慮交通的便捷性、與已建設施的兼容性和針對性,盡量擴大覆蓋范圍,增強使用效率。三是充分發揮已建消防設施作用。1月11日,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發生火災,過火面積3000平方米,造成335戶受災;月光古城一夜之間變成廢墟。后據調查了解,在整個古城區內總共只有市政消火栓7個,起火點附件的消火栓被居民建房時埋壓在房屋下不能使用,其余消火栓最近的全在200米以外,當地古城自己改造的消火栓,在施工過程中也因為為了不影響旅游時節的旅游,該加固的未加固、該進行防凍處理的未進行處理,導致使用時管網破裂,高位水池的消防用水流失導致消火栓水流減少、水壓不足,造成火勢未及時得到控制,最終釀成了大災。就我縣而言,建設率、完好率達不到要求。因此,今年各鄉鎮(辦事處)、相關部門要把消防基礎設施特別是市政消火栓的建設率和完好率作為整改工作的重點,拿出切實管用的措施,讓已建成的設施切實發揮作用。五是積極動員社會力量參與消防設施的建設,擴大以融資、貸款、租賃等方式建設消防設施的試點工作。六是大力推動農村基礎消防設施建設,發展農村消防力量,提升農村火災自防自救能力,努力構建“黨委政府統一領導、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農村消防工作機制。建立和完善農村消防工作責任體系,因地制宜,確保有人抓、抓出成效。
(二)加強隱患源頭管控。一是我縣經濟高速發展,有些消防規劃、配套消防設施建設跟不上,形成了很多新的隱患,給消防工作帶來了巨大壓力。二是高層建筑、大型住宅小區等大量興建,給消防工作前端防范、過程監管和事后處置帶來了新的考驗。這就要求我們必須認真研究新形勢、新問題,找到其內在規律。綜合運用人防、物防、技防等措施,把安全隱患整改到位,把制度措施落實到位,把重點難點管控到位。將消防基礎設施,特別市政消火栓建設統籌協調將消防安全工作納入“美麗鄉村”、“5個100”工程和新建城區、旅游景區、工業園區和示范小城鎮等工程中,依法同步規劃、同步建設,確保新建消防設施達到國家標準,不欠新賬。
(三)重點發展多種形式消防力量。消防事業的發展,需要全社會的共同參與,要因地制宜,創新思路,不斷創新消防隊伍的組織形式,深入落實國家七部委下發的《關于加強多種形式消防隊伍建設發展的意見》和《關于深化貴州省多種形式消防隊伍建設發展的實施意見》,逐步建立健全以公安消防部隊為主體,政府和企業事業單位專職消防隊、群眾志愿消防隊、保安消防隊等為補充的消防力量體系。按照目標責任要求今年花江鎮要建立政府專職隊,其余各鄉鎮(辦事處)要100%建立志愿消防隊。一是要切實增強社會單位消防責任主體意識,生產儲存易燃易爆危險品的企業、儲備可燃重要物資的倉庫等都要建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作。按照省政府下發《火災高危單位消防安全管理規定》,要求火災高危單位必須建立專職消防隊或志愿消防隊。二是鼓勵機關、團體、企事業單位、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,以強化公眾參與開展群眾性消防自防自救工作。三是縣消防大隊和各相關單位要加強對專職消防隊、志愿消防隊的業務指導和培訓,組織開展有針對性的應急演練,真正使各類消防組織建設不流于形式,發揮其應有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣傳。各鄉鎮(辦事處)、各部門要切實按照《全民消防安全宣傳教育綱要(20xx-20xx)》做好消防宣傳工作,縣消防大隊和各有關單位積累的好經驗、好做法要持之以恒堅持下去。一是在宣傳內容上,針對高層建筑,重點宣傳結繩自救、高層住宅消火栓、滅火器的使用以及基本逃生自救技能等知識。針對農村地區,重點宣傳用電、用氣、用火等基本常識和撲救火災的技能,增強其自防自救能力。針對各級各類學校,根據宿舍、食堂、實驗室、圖書館等火災多發部位的特點,強調規章制度的建立和落實。針對工業園區和旅游景區的工作特點,要注重知識性、實用性和操作性的培訓和宣傳。二是在宣傳方式上,對城市青年重點采用微博、微信、微電影等載體,對中老年人重點采用廣播、電視、報刊等載體,對農村留守老人重點采用山歌、順口溜等載體,對少年兒童重點采用動漫、卡通等載體進行消防知識宣傳教育。
(五)全面加強公安消防部隊建設。一是在防火監管、滅火救援、裝備保障、科技支撐四個方面提升部隊戰斗力,確保執法中依法履責、嚴格監管,確保滅火戰斗中能夠沖得上、拿得下、滅得了,確保消防部隊參與高層火災撲救、抗洪、地震、山體滑坡、泥石流、有毒氣體泄漏等搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備得到優先保障。二是在隱患整治方面要徹底。以鄉鎮、街道、社區、行政村為基本單元,大力推行“網格化”管理。持續以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、農村大村寨等為重點,深入開展火災隱患排查整治工作,做到全方位、全覆蓋、零死角。對于嚴重影響公共安全的火災隱患,一律實施政府掛牌督辦,掛牌督辦一批風險等級高、治理難度大的重大火災隱患單位,切實采取有效措施予以整改。
三、真抓實干,圓滿完成今年目標任務
各鄉鎮(辦事處)、各部門要以求真務實的態度來改進工作,以真抓實干的作風來抓好今年的消防安全工作,力戒心浮氣躁、形式主義和表面文章。狠抓執行力到邊、到底、到位,切實解決“誰去落實”、“何時落實”、“怎樣落實”、“落實如何”的問題。要針對全縣農村消防安全“燃點”低、公共消防設施建設布局“盲點”多、消防安全“觸點”多的實際,不斷創新工作思路、創新工作方法,消防安全困難和問題,采取切實有效的措施,突出抓好源頭管控,突出抓好重點區域排查整治,突出抓好重要時段火災防控,開創全縣消防安全工作新局面。
最后強調兩點:一是要做全國“兩會”消防安全保衛工作。全國“兩會”時間也即將臨近,各鄉鎮(辦事處)、各部門要增強工作的責任意識和工作的前瞻性、主動性,按照“慎之又慎、嚴之又嚴、細之又細、實之又實”的工作要求,落實消防安全工作的領導責任和管理責任,大力排查整改火災隱患,確保大災不發生,小災也不發生,為今年的消防工作開好頭、起好步。二是要全力以赴做好國務院考核準備工作。今年3月份,國務院將首次對各省上年度消防工作情況進行全面考核,屆時將抽考兩個以上市的消防工作,希望各鄉鎮各部門引起高度重視,提早做好“迎檢”工作準備,把我們實實在在的工作成績和良好的工作狀態展示出來,爭取取得好的成績。
同志們,做好今年的消防工作責任重大、意義深遠。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,著力把我縣消防工作提升到一個新水平,為全縣科學發展、后發趕超、推動跨越。