檢察長座談會講話
檢察院,是代表國家行使檢察權,以維護法制的法律監督機關。主要任務是依法履行法律監督職能,保證國家法律的統一和正確實施。下面就是第一范文網小編給大家整理的檢察長座談會講話,僅供參考。
檢察長座談會講話(一):
20xx年是我們黨和國家歷史上十分重要的一年,黨的勝利召開,“”規劃順利實施,經濟社會發展取得新的重大成就。一年來,全國檢察機關深入貫徹落實科學發展觀,認真履行憲法和法律賦予的職責,各項檢察工作取得新的成績和進步。
——緊緊圍繞確保黨的安全順利召開,全力維護社會和諧穩定。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,積極投入反分裂、反恐怖和掃黑除惡等斗爭,參與重點地區、重點領域專項整治。繼續開展集中化解涉檢進京訪專項工作,建立涉檢信訪終結案件備案審查等制度,加大了化解信訪積案力度。積極參與加強和創新社會管理,探索辦理外來人員犯罪案件工作機制,加強未成年人刑事檢察、執法辦案風險評估預警、檢調對接等工作,強化了矛盾糾紛源頭治理。北京和周邊省市檢察機關全力投入環京“護城河工程”,為黨的勝利召開作出了積極貢獻。
——主動融入經濟社會發展大局,服務發展、保障民生取得新成效。認真貫徹中央保持經濟平穩較快發展的決策部署,繼續深化商業賄賂、工程建設領域突出問題專項治理,積極參與整治非法集資問題等專項行動,行政執法與刑事司法銜接積極推進。針對群眾反映強烈的突出問題,嚴厲打擊“地溝油”、“毒膠囊”等危害食品藥品安全犯罪,深入開展查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪、查辦和預防涉農惠民領域貪污賄賂等職務犯罪專項工作。推行視頻接訪、聯合接訪等措施,加強綜合性受理接待中心、查詢服務窗口建設,不斷完善和落實聯系服務群眾長效機制。
——堅持以執法辦案為中心,努力推動各項法律監督工作全面協調發展。堅持寬嚴相濟刑事政策,加強批捕、起訴工作,去年1至11月共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人896259人,提起公訴1247709人,決定不批捕157898人、不起訴38968人。查辦職務犯罪工作呈現力度、質量、效果整體提升的良好態勢,共立案偵查各類職務犯罪案件33331件46024人,同比分別上升5.4%和6.4%,其中查處縣處級以上國家工作人員2494人。廣泛開展預防職務犯罪宣傳活動,加強警示教育基地建設,落實年度報告等制度,預防工作的影響力不斷拓展。加強立案監督、刑事抗訴、監督糾正違法等工作,組織開展“另案處理”案件、職務犯罪罪犯減刑假釋保外就醫等專項檢查活動,依法監督糾正執法不嚴、司法不公的突出問題。以學習貫徹修改后民訴法和向全國人大會專題報告民事行政檢察工作為契機,進一步明確民行檢察監督職能定位,規范和加強抗訴、檢察建議工作,穩妥推進民事執行活動法律監督試點。把學習貫徹修改后刑訴法、民訴法作為加強法律監督、維護司法公正、促進社會和諧的大事來抓,及時修訂刑事訴訟規則、民事行政檢察辦案規則和執法工作基本規范,為新法施行做好全面準備。
——認真抓好中央司法改革任務的落實,促進了檢察體制和工作機制不斷完善。職務犯罪案件審查逮捕程序等改革順利實施。訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度進一步完善和落實。制定直接受理案件初查工作規定,完善職務犯罪偵查程序和措施。案件管理機制改革穩步推進,2500多個檢察院成立了專門機構。鐵檢管理體制改革取得階段性成果,全國76個鐵路檢察院全部移交地方。加強案例指導,高檢院發布了第二批指導性案例。
——深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動,切實加強檢察隊伍建設。把教育實踐活動與創先爭優、保持共產黨員純潔性教育緊密結合起來,筑牢忠誠、為民、公正、廉潔的思想基礎,更加自覺踐行“六觀”、“六個有機統一”和“四個必須”。加強執法能力建設,全面推進全員教育培訓,廣泛開展崗位練兵和業務競賽。結合地方換屆加強領導班子建設,高檢院普遍輪訓新任檢察長。對25個省級院落實巡視意見全面檢查評估,聽取了10個省級院檢察長述職述廉報告工作。全面加強檢察文化建設和檢察宣傳工作,創建文化建設示范單位,開通檢察文化建設網。推進檢察機關懲防體系建設,推動建立廉政風險防控機制,組織“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題”專項檢查回頭看。共查處違法違紀檢察人員175人,同比下降2.2%。
——堅持不懈地抓基層、打基礎,基層基礎工作進一步加強。落實基層檢察院建設三年規劃,對基層建設情況進行抽樣評估,組織開展第五屆全國先進基層檢察院評選表彰活動,協調有關部門下達第三批政法專項編制充實基層。推進“兩房”建設規劃實施。開展科技強檢示范院創建活動,加快研發檢察業務統一應用軟件,檢察信息化整體規劃已納入政法部門網絡設施共建及信息資源共享建設工程。
以提高執法公信力為核心加強檢察機關自身建設
黨的明確要求,加強司法公信建設,不斷提高司法公信力,這對于堅持和完善中國特色社會主義司法制度,促進依法治國基本方略全面實施具有重大意義。檢察機關要把提高執法公信力擺在更加突出的位置,貫穿于執法理念教育、執法規范化建設、執法能力素質建設、執法監督制約和基層基礎建設等各個方面。
(一)切實踐行執法為民宗旨。要牢固樹立以人為本、執法為民理念,把嚴格執法與熱情服務有機結合起來,更好保障人民群眾合法權益。一要深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動,堅持不懈地解決特權思想、霸道作風、受利益驅動辦案、濫用強制措施、違法扣押凍結款物等人民群眾反映強烈的突出執法問題,著力整治庸懶散奢、冷硬橫推、吃拿卡要等執法陋習,以優良黨風帶動檢風。二要完善檢察人員直接聯系群眾、直接服務群眾工作機制,推動檢察官進社區、進企業、進農村、進學校經常化、制度化,加強年輕干部下派基層鍛煉工作,傾聽群眾呼聲,增進群眾感情,了解群眾訴求,解決群眾問題。三要拓展人民群眾有序參與司法途徑,健全專群結合工作機制,完善和落實實名舉報答復、舉報人保護、舉報獎勵等制度。健全人民群眾參與檢察決策機制,完善人民監督員、特約檢察員、專家咨詢制度,探索對重大工作部署、重要司法解釋公開征求意見。健全人民群眾評判檢察工作機制,邀請人大代表、政協委員參加專項檢查等活動,認真開展執法辦案回訪工作。積極推進門戶網站、檢察微博建設,增強信息發布、在線交流、咨詢問答等功能,加強與群眾的互動交流,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。四要不斷完善和落實便民利民措施。加強文明接待室動態管理,推進綜合性受理接待中心、查詢服務窗口建設,簡化辦事程序,規范言行舉止,為群眾提供便捷高效熱情服務。注重司法人文關懷,重視在執法辦案中消除、減少群眾對立情緒,重視幫助解決法度之外、情理之中的問題,進一步提高檢察工作親和力。
(二)深入推進執法規范化建設。要按照黨的關于推進權力運行規范化的要求,認真總結實踐經驗,堅持以規范執法促進公正執法。一要重點加強對修改后刑訴法、民訴法的深入學習和實施情況的調查研究,完善相關執法規范和配套制度。對涉及其他政法部門共性的問題,要主動加強溝通協調,確保法律的統一實施。注重從涉檢信訪、冤錯案件、檢察人員違法違紀案件等入手,分析自身執法不規范的突出問題,堅持嚴格公正廉潔執法與理性平和文明規范執法并重,規范自由裁量權的行使,完善辦案責任制和案件評查機制,從源頭上預防隨意執法、粗放執法等問題發生。二要以管理科學化促進執法規范化。全面修正、完善和細化執法工作基本規范和民事行政檢察辦案規范。全面推進案件管理機制改革,完善案件集中管理模式,規范案件來源渠道、立案環節和辦理程序,對案件實行嚴格的流程監控和質量管理。修訂完善執法考評機制,引導各業務部門在加大監督力度的同時,更加注重監督質量和效果。三要以執法信息化推動執法規范化。加快研發融辦案、管理、統計于一體的全國檢察機關統一業務應用軟件,在試點的基礎上,下半年全面部署推廣。依托網上辦案加強對執法辦案活動的全程、統一、實時、動態監管,有效防止、及時糾正執法不規范問題。
(三)全面加強執法能力素質建設。以加強思想政治建設和提高專業化、職業化水平為重點,全面加強檢察隊伍建設,突出抓好素質能力建設。一要著力推進思想政治建設。創建學習型、服務型、創新型黨組織,重視加強檢察機關思想理論建設、黨性教育和職業道德建設,加強社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育,以黨的建設帶動隊伍建設,牢固樹立忠誠、為民、公正、廉潔的政法干警核心價值觀,著力提升新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力。二要著力推進專業化建設。落實“”時期檢察教育培訓規劃,以領導干部、業務一線和基層檢察人員為重點,分層分類全面開展領導素能、任職資格、專項教育、專項業務、崗位技能培訓。推進教育培訓改革,構建崗位素能標準,完善培訓制度體系、基礎保障體系和考核評價體系,加快實現從知識培訓向能力培訓轉變。加大西部地區教育培訓援助力度,建設全國檢察教育培訓網絡體系,促進優質教育培訓資源向西部、向基層延伸和傾斜。確立人才優先發展思想,完善人才引進、培養使用、評價激勵、流動配置等工作機制,全面推進檢察人才重點工程,造就規模宏大、素質優良、結構合理的專業人才隊伍。深化干部人事制度改革,拓寬社會優秀人才進入檢察隊伍渠道,加大培養選拔優秀年輕干部力度,建設高素質、專業化領導干部和業務骨干隊伍。加強檢察委員會建設,改革和規范內設機構設置,加強辦案組織研究,努力形成符合檢察工作特點和規律,權責明確、協作緊密、制約有力、運行高效的檢察機關組織體系。三要著力推進職業化建設。落實檢察職業道德規范,大力開展職業信仰、職業精神、職業道德教育,引導全體檢察人員增強職業認同、提高職業素養。完善落實檢察人員職業準入、執法資格、分類管理制度,實施檢察官單獨職務序列,制定檢察輔助人員職務設置等配套規定,不斷加強檢察隊伍職業化管理。探索建立與檢察職業特點相適應的職業保障制度,建立檢察人員任用、獎懲、待遇與職務序列和德才表現、工作業績、能力素質掛鉤的制度,推動建立和完善犧牲、傷殘、特困干警資助資金制度,建立和完善檢察人員履行職務受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制,不斷提高職業保障水平。
(四)健全檢察權運行制約和監督體系。沒有不受監督的權力,沒有不受監督的個人。全國檢察機關要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性,堅持從嚴治檢,堅持用制度管權管案管人,嚴格規范權力行使,確保按照法定權限和程序行使權力,防止檢察權的濫用。一要全面推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設。建立健全反腐倡廉教育長效機制,加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育。嚴格執行黨風廉政建設責任制,加大監督檢查和問責追究力度。深入推進廉政風險防控機制建設,嚴格規范檢察人員對外交往行為,建立防止利益沖突制度,建立對違反法定程序干預的登記備案報告和通報制度,建立廉政隱患摸排預警制度、檢察人員談心談話制度、重點崗位輪崗交流制度,完善檢察人員違法違紀重大案件剖析和通報制度。二要加強對領導干部行使權力的監督。嚴格執行廉政準則和廉潔從檢規定,加強領導干部日常教育、管理和監督,加強對各級檢察長和部門“一把手”的監督,加強上級院對下級院領導干部的管理監督、考察考核,更好發揮巡視制度的監督作用。三要加強內部執法監督制約。以貫徹修改后刑訴法、民訴法為契機,強化各執法環節之間的監督制約,強化上級檢察院和紀檢監察機構的監督,加強和改進檢務督察、專項檢查工作,重點加強對修改后刑訴法、民訴法執行情況的監督檢查。嚴格執行各項禁令規定,堅決查究各類違法違紀特別是關系案、人情案、金錢案和執法不公、司法腐敗的案件。四要推進檢察權運行公開化,更加自覺接受外部監督。推行網上公開、網上查詢等措施,進一步完善檢務公開制度,除法律規定保密的情況外,要把執法辦案的依據、程序、流程和結果及時公之于眾,確保檢察權在陽光下運行。高度重視人民群眾對檢察機關和檢察人員的控告、申訴和舉報,高度重視社會輿論和網絡輿情反映的突出問題,高度重視人大代表、政協委員和民主黨派對檢察工作的建議、批評和意見,加強制度建設,善于及時把自覺接受外部監督轉化為切實加強內部監督,自覺把人民群眾評價作為考核我們執法辦案工作的重要依據。各級檢察機關要整合新聞宣傳和輿論引導的職能,完善輿情監測研判處置機制,加強檢察工作正面宣傳,加強對現代新聞傳播規律的把握,善待媒體,善用媒體,爭取新聞單位的支持,努力提升新媒體時代社會溝通能力。
(五)夯實基層基礎,強化執法基本保障。要牢固樹立強基固本的思想,更加重視基層基礎建設。一要切實加強基層檢察院建設。各級檢察機關領導干部要帶頭深入基層、深入實際,特別是到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方調研指導,幫助解決問題。認真總結基層建設經驗,探索符合基層檢察工作規律和實際的管理模式,制定基層檢察院示范院標準體系。穩步推進派出檢察室建設,延伸法律監督觸角,最大限度地將矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態。完善基層檢察長異地交流任職、任免報省級院備案制度,加大從基層一線遴選檢察官力度。建立編制人員動態調整機制,編制分配重點向基層和一線傾斜。重視基層人才培養工作,完善落實穩定基層隊伍的政治、經濟待遇。對條件艱苦、工作任務重的基層檢察院,在人員編制、干警招錄、人才引進等方面給予傾斜,著力解決執法辦案人員短缺問題。高度重視中西部地區特別是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區基層建設,抓好援藏、援疆工作落實。二要落實“”時期檢察計財裝備工作發展規劃,著力構建經費保障、基礎設施、科技裝備、后勤服務“四位一體”的檢務保障格局。修訂市縣級檢察院公用經費保障標準,推動完善公用經費正常增長機制,提高檢務保障總體水平。堅持勤儉節約、艱苦奮斗,穩步推進“兩房”建設和國家檢察官學院分院建設。三要認真實施“”時期科技強檢規劃綱要,加快科技強檢步伐。推進電子檢務工程立項,加強基礎網絡建設。推進與監管場所信息聯網和監控聯網,抓好遠程視頻訊問、案卷材料傳輸及視頻接訪系統建設,加強涉密信息系統分級保護。制定縣級院業務裝備配備標準,加強科技裝備建設。繼續推進司法鑒定實驗室建設,充分發揮檢察技術工作在執法辦案中的作用。加強檢察人員科技素能培養,加強對信息化建設與應用的統籌協調,努力以信息化引領檢察工作現代化。
檢察工作面臨的形勢
黨的和中央經濟工作會議、全國政法工作電視電話會議對當前形勢作了科學分析,最近發表一系列重要講話并對政法工作作出重要指示,我們要認真學習,深入研究我國改革發展穩定中的重大問題,深入研究我們黨長期執政面臨的重大問題,深入研究國內外形勢深刻變化帶來的重大問題,把思想認識統一到中央對形勢的科學判斷和對工作的決策部署上來。
當前,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。黨的報告深刻分析國際國內形勢的發展變化,對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業作出了全面部署。報告蘊含著豐富的社會主義法治思想,突出強調法治是治國理政的基本方式,更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,并對加強法律監督、推進公正司法、深化司法體制改革、加強政法隊伍建設、加強司法公信建設、強化司法基本保障、確保檢察機關依法獨立公正行使檢察權等提出了明確要求。所有這些,為檢察事業發展進一步指明了方向,創造了更加有利的條件。
同時我們必須清醒地看到,我國發展面臨的風險和挑戰加大,檢察工作也面臨許多新情況新問題。我們必須牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和我國發展新的階段性特征,準確判斷我國重要戰略機遇期內涵和條件的新變化,堅持“兩點論”和善于運用底線思維,既看到形勢大好的一面,對國家發展和檢察事業發展充滿信心,又清醒認識面臨的困難、風險和挑戰,不回避矛盾、不掩蓋問題,居安思危,牢牢把握工作主動權;必須牢牢把握堅持和發展中國特色社會主義這條主線,堅定道路自信、理論自信、制度自信,堅定不移走中國特色社會主義政治發展和法治建設道路,始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一;必須加強中國特色社會主義理論體系的學習和實踐,牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這一科學發展觀最鮮明的精神實質,切實統籌好服務經濟社會科學發展、實現自身科學發展兩個方面。
20xx年和今后一個時期的主要任務
20xx年和今后一個時期檢察工作的主要任務是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標,順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,以強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設為總要求,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,全力推進平安中國、法治中國建設,大力提升執法能力素質和執法公信力,切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命。
充分發揮檢察職能作用為全面建成小康社會提供有力司法保障
實現全面建成小康社會的宏偉目標,良好的社會環境、法治環境是基礎。要堅持推動科學發展、促進社會和諧的大局觀,主動融入中國特色社會主義事業總體布局,充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護等職能作用,保障和促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設。
(一)著力保障經濟持續健康發展。要緊緊圍繞中央關于經濟工作的決策部署,找準檢察工作服務發展的切入點、著力點,更加重視依法保障和促進完善社會主義市場經濟體制,保障和促進轉變經濟發展方式、優化經濟結構,保障和促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。一要積極參與整頓和規范市場經濟秩序,依法打擊走私、制假售假、合同詐騙、傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪,為擴大內需、拉動消費營造誠信有序的市場環境。圍繞實施創新驅動發展戰略,依法懲治侵犯知識產權犯罪,加強知識產權司法保護。二要進一步加強涉農檢察工作,積極參與加強和創新農村社會管理,依法打擊涉農刑事犯罪,強化農村社會公共安全保障。嚴肅查辦和積極預防農業基礎設施建設、農村社會事業發展、實施強農惠農富農政策、耕地保護等領域的職務犯罪,促進農業農村發展。加強對涉及土地承包經營權流轉、土地征收、房屋拆遷等民事行政申訴案件的法律監督,促進完善農村基本經營制度,保障農民合法財產權益。三要抓住公共投資的重點領域和產業結構調整的關鍵環節,推動治理商業賄賂和工程建設領域突出問題長效機制建設,嚴肅查辦和積極預防產業轉型升級、公共資源出讓、國有資產管理、城鎮化建設、重點文化惠民工程、鐵路建設等領域職務犯罪,促進加強和改善宏觀調控。四要高度重視財政金融領域存在的風險隱患,依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙、內幕交易、操縱證券等犯罪,在執法辦案中注意防范和化解地方政府性債務、企業相互拖欠資金、民間借貸、房地產等領域風險,避免因執法不當引發系統性、區域性金融風險。五要加大對國土、資源、生態和環境的保護力度。突出查辦國土空間開發、水利建設、礦產資源開發利用、重大生態修復工程、防災減災體系建設、環境監管中的職務犯罪,推動解決損害群眾健康的突出環境問題,促進扭轉生態環境惡化趨勢。六要加強對經濟領域新情況新問題的研究,依法妥善處理發展實體經濟、規范和發展民間投資及民間金融機構、支持小微企業發展、非公有制經濟發展、外商投資權益保護等領域出現的新類型案件,正確把握罪與非罪等法律政策界限,依法平等保護各種所有制經濟合法權益,促進深化經濟體制改革。
(二)著力推進平安中國、法治中國建設。要全力做好檢察環節維護國家安全和社會穩定各項工作,積極參與平安中國、法治中國建設,保障國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業。一要高度警惕和堅決打擊敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動,確保國家安全。二要依法懲治各類刑事犯罪,保障人民生命財產安全。密切關注社會治安和公共安全出現的新特點、新動向,積極參與治安重點地區和突出治安問題專項整治,突出打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪、毒品犯罪、網絡犯罪和危害食品藥品安全等犯罪,依法嚴懲以報復社會為目的的危害公共安全和個人極端暴力犯罪,切實增強人民群眾安全感。完善檢察環節貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制,研究制定主要案件適用寬嚴政策的標準,重視運用簡易程序、量刑建議和不批捕、不起訴等機制和措施對輕微犯罪從寬處理,堅持該嚴則嚴、當寬則寬,最大限度減少不和諧因素,最大限度減少社會對抗,最大限度促進社會和諧。三要依法公正對待群眾訴求,使人民群眾在檢察機關辦理的每一個案件中都感受到公平正義。暢通和規范群眾訴求表達渠道,完善12309舉報電話、網上信訪、來信、來訪“四位一體”機制,做好檢察長接待、視頻接訪、派出檢察室就地接訪等工作。建立健全依法處理涉法涉訴信訪問題的工作機制,加大依法受理、依法糾錯、依法賠償、依法救助力度。四要充分發揮檢察機關在加強和創新社會管理中的法治保障作用,努力提高化解社會矛盾的能力。推進檢察法律文書改革,堅持客觀公正,加強釋法說理。完善落實檢調對接、刑事和解、申訴案件公開審查、刑事被害人救助等制度,加強矛盾糾紛排查化解,強化矛盾糾紛源頭治理。積極探索涉罪外來人員管護教育制度,加強和改進社區矯正法律監督、未成年人刑事檢察工作。深化行政執法與刑事司法銜接,拓展參與社會管理途徑和方式,促進依法行政和社會管理法治化。五要在執法辦案中大力加強法制宣傳教育、弘揚社會主義法治精神,促進在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍,引導全體公民依法維護合法權益、自覺履行法定義務,促進各級領導干部提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力,促進實現國家各項工作法治化。
(三)著力加大查辦和預防職務犯罪工作力度。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,充分發揮檢察機關在懲治和預防腐敗體系建設中的職能作用,促進干部清正、政府清廉、政治清明。一要堅決查處大案要案。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等犯罪案件,嚴重損害群眾合法經濟權益、政治權益和人身權利的案件,發生在組織人事、行政執法、司法和工程建設等重點領域和關鍵環節的案件。深入研究新形勢下職務犯罪發生特點和規律,完善反腐舉報機制,加強線索集中管理、不立案線索事后審查,健全案件分級管轄、指定異地管轄、指定居所監視居住等制度,完善國(境)外辦案合作和防逃追逃追贓機制。二要著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。圍繞“三農”工作和教育、就業、住房、水利、社會保障、生態環境、安全生產、醫療醫藥、執法司法等重點領域和關鍵環節,集中開展為期兩年的查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。各級檢察機關和相關業務部門要精心組織,分工負責,緊密協作,堅持專門工作與群眾路線相結合,促進解決人民最關心最直接最現實的利益問題。三要加大懲治和預防瀆職侵權犯罪工作力度。嚴肅查處濫用司法權、行政執法權、行政審批權給國家和人民利益造成重大損失的案件,嚴重損害群眾利益案件、重大環境污染事件、重大責任事故背后的瀆職侵權犯罪案件。加強與有關部門的協調配合,落實同步介入重大事故調查、重大復雜案件專案調查、非法干預查處瀆職侵權違法犯罪工作情況溝通和處理等機制。四要按照修改后刑訴法關于保障人權、規范執法的要求,堅持辦案數量、質量、效率、效果、安全相統一的業績觀,更加重視保障犯罪嫌疑人訴訟權利和律師執業權利,規范運用各種強制措施,切實做到嚴格依法、安全文明辦案。加強初查工作,實現工作重心前移,促進提升辦案質量。嚴格落實訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,依法全面客觀收集證據,堅決防止和排除非法證據。大力推進偵查信息化和裝備現代化建設,推動偵查工作從封閉式辦案向開放、透明條件下偵查辦案轉變,從傳統人力型向綜合運用情報信息、科技手段轉變。五要推進偵防一體化機制建設,結合辦案深化職務犯罪預防工作。加強重大典型案件剖析,發揮查辦案件治本功能。健全行賄犯罪檔案查詢管理體系,建立職務犯罪記錄和查詢制度。充分發揮警示教育基地等作用,深入開展預防職務犯罪宣傳教育活動。落實和完善年度報告、預防建議制度,加強重點領域、關鍵環節職務犯罪預防的專題研究和報告,推動反腐敗法律制度建設。
(四)著力維護司法公正和法制權威。要認真落實黨的關于加強法律監督、推進公正司法的要求,重點抓好修改后刑訴法、民訴法的貫徹實施,切實做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督。一要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法治原則,以對國家、對人民、對法律高度負責的精神,堅持有案必辦、有腐必懲,堅持法律面前人人平等,堅持依法獨立公正行使檢察權,堅決依法監督糾正訴訟中執法不嚴、司法不公的突出問題,防止地方保護主義和部門保護主義。嚴格執行法律規定,正確處理好監督與支持、監督與配合、監督與制約的關系,注重監督措施運用的適當性、實效性,防止和克服執法任意性、選擇性,切實維護國家法制統一、尊嚴、權威。二要認真貫徹實施修改后刑訴法,牢固樹立“五個意識”,堅持做到“六個并重”,全面規范和加強刑事訴訟法律監督工作。特別是要嚴格執行“兩高”等六部門關于實施刑事訴訟法若干問題的規定和人民檢察院刑事訴訟規則,重點加強對偵查、審判、執行環節的法律監督,加強新增監督職責的實踐探索,加強對非法取證、濫用強制措施、侵犯訴訟權利等問題的監督,切實把修改后刑訴法關于維護司法公正、依法保障人權、規范執法行為的要求落到實處。三要結合貫徹實施修改后民訴法和貫徹落實全國人大會審議意見,進一步加強和改進民事行政檢察工作。修改后民訴法實施后,要加強接訪和辦案人員力量,加強接待場所建設,加強內部溝通協調及與法院等部門溝通協調,依法分流案件,提高辦案質量和效率,確保申訴案件依法及時辦理。要認真研究落實全國人大會審議高檢院專項報告的意見和全國人大內司委調研報告,切實轉變“重刑輕民”的觀念,增強做好民行檢察工作的責任感和使命感;加強修改后民訴法實施后的研究,及時解決民行檢察理論與實踐問題;切實加強行政訴訟法律監督,加強民行檢察機構和隊伍建設;形成更加科學合理的工作布局,充分發揮基層檢察院基礎作用,促進民行檢察工作健康深入開展。