紀律教育月領導講話

　　(一)認真剖析，正確認識我局機關作

　　風建設中存在的問題

　　當前，局機關干部的工作作風總的來說是好的，尤其今年以來，我局堅持以貫徹落實市委、市政府《關于加快林業發展建設林業生態市的決定》(以下簡稱市委《決定》)精神為主線，通過深入開展解放思想學習討論活動、“行政效能管理年”活動、機關作風建設活動等一系列學習教育活動，使局機關黨員干部的思想覺悟明顯提高、工作作風明顯好轉，一些突出問題得到較好解決，呈現了“四多四少”的喜人局面(即：上班遲到、早退的少了，聯系基層，熱心為基層服務的多了;“門難進、臉難看、事難辦”的現象少了，在本職崗位上嚴格要求自己，為來辦事的人員提供良好的服務的多了;辦事效率低，工作一成不變的少了，規范辦事程序、制度，不斷開拓工作新思路、新辦法的多了;閑談、聊天的少了，不斷學習業務知識的多了)。但是，我們也清醒地看到，目前我局在機關作風建設方面仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現在：一是思想不夠解放，創新意識不強。部分科室服務發展的意識和責任還不夠強，仍然習慣于用老辦法對待新問題，缺乏創新的主動性;二是工作不夠扎實。局機關以會議落實會議，以文件落實文件的現象仍然存在，要求基層較多，走進基層較少，調查研究流于形式，工作浮于表面;三是有的圖清閑、怕麻煩，怕承擔責任，工作相互推諉扯皮，有的辦事效率低下;四是組織紀律仍不夠強，沒有從高從嚴要求自己;五是有的科室之間不協調、不配合，缺乏全局觀念。

　　以上這些問題，必須引起我們高度重視。我們要充分認識加強和改進機關作風建設的極端重要性和急迫性。當前，我市林業工作既面臨著新的發展機遇，也面臨著新的挑戰，全體黨員干部一定要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，以更優的服務質量、更高的服務效率，使機關作風建設向更高層次、更高標準、更快節奏邁進。

　　(二)突出重點，力促我局機關作風建設取得新成效

　　一是要統籌安排。把機關作風建設與排頭兵實踐活動和紀律教育學習月活動有機結合起來，不斷提高局機關黨員干部的思想素質。合理制定和實施學習計劃，確保各項活動有序開展。要認真對照社會各界評議局機關作風所反映的突出問題，廣泛排查，深挖思想根源，有針對性地制定整改措施，把局機關黨員干部作風的轉變作為衡量保持共產黨員先進性的重要標準。

　　二是要突出重點。要按照創建“四型機關”的要求進一步提高局機關的服務意識、服務質量、服務水平，努力建設人民滿意的高效廉潔的服務型機關。要時刻牢記服務是機關的基本職能，切實提高局機關的服務意識。辦事情、想問題、作決策，首先要考慮改革和發展的大局，考慮到群眾的切身利益和長遠利益。要進一步大力推行政務公開，讓權力的行使受到人民群眾的有效監督，用民主的辦法促使機關干部勤政廉政、用權為民。要按照“規范、高效、廉潔、便民”的原則，進一步規范辦事程序，提高辦事效率。要進一步加強機關廉政建設，重解決部門利益至上、與民爭利、無利不作為和有利亂作為等問題，根治吃拿卡要等機關作風方面的頑癥，努力建設廉潔高效的服務型機關。

　　三是要分類指導。分層次分對象有針對性地開展學習教育活動：即對科級以上領導干部進行堅定理想信念，樹立正確權力觀、群眾觀的教育;對權力行使重點環節和重點崗位干部及執法人員進行法制知識教育;對廣大黨員干部進行正面教育。通過一系列的教育活動，切實解決我局黨員干部隊伍中存在的一些與我市林業發展不相適應的問題，進一步堅定理想信念，端正工作作風，造就一支政治素質過硬、業務素質精良的廉潔從政的干部隊伍，為全面推進我市林業發展提供有力的組織保障。

　　三、明確要求，突出主題，扎實開展我局紀律教育學習月活動

　　今年紀律教育學習月活動，要按照市委的部署，明確學習內容，突出學習重點，創新學習形式，扎扎實實地開展。

　　(一)強化紀律教育，提高黨性修養

　　全局黨員干部要認真開展理想信念教育、廉潔自律和警示教育，切實提高黨員干部自身黨性觀念。一要加強政治理論學習。重點是要認真學習《中國共產黨章程》、黨的xx大報告、黨的xx屆中央紀委二次全會、省委十屆二、三次全會、省紀委十屆二次全會、市委五屆四、五次全會、市紀委五屆三次全會等有關會議精神，提高政治理論水平;認真學習正面典型先進事跡和深入剖析反面典型案例，吸取經驗教訓。二要加強黨的政治紀律教育。廣大黨員干部特別是領導干部要不斷提高政治敏銳性，增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，自覺堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。要深入貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹落實中央、省委、市委、局黨組的各項決策部署，確保政令暢通、執政為民。三要加強黨的思想路線教育。全局黨員干部要通過開展紀律教育學習月活動，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，自覺把思想認識和工作作風從不適應、不利于科學發展的觀念、做法和體制的束縛中徹底解放出來，不斷克服自滿情緒和狹隘視野，堅持以人為本，摒棄“見物不見人”的發展觀，切實把解放思想學習討論活動的成果轉化為推動科學發展的方針、政策、舉措和制度，促進我市林業生態建設又好又快發展。

　　(二)強化紀律監督，保障黨性純潔

　　監督是最好的預防和保護，只有加強監督，才能使我們的干部少犯錯誤。局紀檢組要充分發揮組織協調作用，加強監督檢查，以懲治和預防破壞森林等生態資源的瀆職等職務犯罪為工作切入點，突出抓好我局3個方面的紀律監督工作：加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的監督;加強對林業執法隊伍的監督，加大森林公安民警和林政、檢查、種苗、森防、野保等執法人員的執法監督管理，切實糾正林業執法隊伍日常管理失之于“松、軟、寬”的傾向，建立健全執法人員依法辦案行為規范;加強對重點環節、重點部位權力行使的監督，認真抓好對干部選拔任用、林業工程資金使用過程及資產和資金運行情況的管理監督，加大對森林資源采伐限額、征占用林地審核、野生動植物管理等執行情況及林業執法過程的監督和檢查，防止不正確行使職權和瀆職及失職的現象發生。

　　(三)爭當“五個表率”，促進林業發展

　　開展紀律教育學習月活動是加強黨的建設，提高工作執行力的一項重要活動。為此，全局黨員干部要全身心投入，在紀律教育學習月活動中要全力爭當“五個表率”(遵守紀律的表率、廉潔為民的表率、發揚民主的表率、修身立德的表率、營造和諧的表率)，切實做到“兩不誤、兩促進”。當前，重點是要做好以下幾項工作：一是進一步加快推進林業體制改革。林業體制改革工作關乎我市林業能否可持續發展，目前此項工作已到了市委、市政府決策實施的緊張關頭。全局黨員干部要把思想認識統一到市委、市政府的決策上來，積極主動配合，認真履行各自崗位職責，扎實做好本職工作，為促成林業體制改革討諸實施作出自己的應有的努力。二是要進一步加大林業重點工程建設力度。加大營造林工作力度，認真抓好今年全市12萬畝市縣級生態公益林的規劃建設，保質、保量完成上級下達的林分改造任務;加大生物防火林帶的補種備耕工作力度，力爭在今年底完成生物防火林帶工程任務達80%以上，確保此項工作不拖全省的后腿。三是進一步加強桉樹人工林規范管理工作。認真貫徹落實000書記今年3月18日對00高莞鎮二聯村出租山地種桉樹利益分配糾紛案所作出的關于加強桉樹人工林管理方面的重要批示精神，各有關科室及單位要密切配合，主動工作，堅持以事實為依據，以法律為準繩，及時處理群眾的舉報和投訴，打擊違法，保護合法，嚴格查處違規種植桉樹行為，全力維護好林農、造林企業、山地出租者的正當合法的利益，妥善處理好各類矛盾和糾紛，將不穩定因素消滅在萌芽之中，確保林區秩序穩定。四是要進一步抓好市委《決定》15項涉林重點工作跟蹤督辦落實。相關責任科室要對各縣區造林滅荒200萬元專項資金落實情況、全市12萬畝市縣級生態公益林的規劃建設情況、落實木材加工經營權引入招投標機制情況、組建護林和撲火專業隊伍及護林員工資配套落實情況等一系列重點工作任務進行重點跟蹤督辦，確保每一項市委《決定》涉林工作有專人管、專人抓、出成效，扎實有序推進我市林業生態市創建工作。

　　四、高度重視，加強領導，確保紀律教育學習月活動取得實效

　　開展紀律教育學習月活動，是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要工作。我們要把紀律教育學習月活動當作一項重要政治任務來抓，納入我們工作的重要議事日程，局機關成立紀律教育學習月活動領導小組，由我本人擔任組長，00同志擔任副組長，各科室和直屬單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責做好此次活動的組織工作，確保紀律教育學習月活動收到良好的效果。局紀檢組要做好活動的具體的工作日程安排，要嚴格按照市委“六查”的標準對教育學習活動進行指導和督查，全面掌握活動的開展情況，并及時發現和糾正問題，確保活動取得實效。

　　同志們，紀律教育是大事，也是常年必須認真抓好的一項重要工作。希望全局廣大黨員干部要從落實科學發展觀的政治高度出發，按照市委的要求，扎扎實實地搞好紀律教育學習月活動，加強“為民、務實、清廉”的作風建設，增強拒腐防變的能力，進一步扎實工作，開拓進取，為爭當全省山區林業實踐科學發展觀的排頭兵提供強有力的政治紀律保障!

紀律教育月領導講話(三)：

　　同志們：

　　每年舉辦的紀律教育學習月活動和黨員干部“三紀”教育培訓班，已成為反腐倡廉建設中一項重要的制度性安排。等會市政府副市長，園區黨委書記、管委會主任許將作動員講話和專題輔導報告，大家要認真領會，堅決貫徹。現在我講三個方面的內容，供大家參考。

　　一、傳達市紀委20xx年上半年工作會議精神

　　8月初市紀委監察局在市委會議中心四樓召開了全市紀委監察系統半年工作會議。會議上傳達了全省紀檢監察工作會議精神;市委、市紀委書記黎對上半年的工作作了總結，并對下半年的工作作了安排部署。現就會議主要內容傳達如下：

　　(一)準確把握當前反腐敗斗爭的形勢。當前反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，腐敗現象多發，滋生腐敗的土壤依然存在，“四風”問題嚴重損害黨的形象。為此，黨的以來，各級黨委都加大了反腐敗工作力度，黨風政風民風都有明顯好轉。概括地說，有以下幾個鮮明特點：

　　1、思想認識更加清醒。就是反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，這已經在全黨形成了共識。對腐敗問題以“零容忍”的態度，做到有腐必懲，有貪必肅，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。

　　2、工作思路更加明晰。中央審時度勢，調整了反腐敗工作思路，提出并實施了一系列更具針對性、科學性和實效性的反腐對策。提出當前反腐敗要以治標為主，加大查辦案件力度，通過治標，為治本贏得時間。

　　3、改革舉措更加深化。xx屆三中全會《決定》指出“兩個責任”，即落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任;“兩個為主”，即各級紀委書記、副書記的提名和考察，以上級紀委會同組織部門為主;查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;“兩個全覆蓋”，即全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理，改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

　　4、查辦案件更加迅猛。黨的以來，從中央到地方，各級紀檢監察機關強勢出擊，快查快結，始終保持了查辦腐敗案件的高壓態勢，一大批腐敗分子受到了應有懲處。就全市情況來看，查辦案件的力度也在不斷加大，截止今年7月上旬，市紀委立案X件，涉及縣處級干部13件，結案X件，共處分X人，移交司法機關12人;查處違反八項規定精神的問題X起，處理37人，其中給予黨紀政紀處分X人。近期，新豐縣人大副主任譚、始興縣原副縣長黃(正處級)、始興縣副縣長周，因嚴重違紀問題被市紀委立案調查，他們涉嫌違法問題被移送司法機關;一批案也件正在調查中。

　　(二)嚴格落實紀檢監察機關的監督責任，做好“三轉”工作。xx屆中央紀委三次全會提出：“深化轉職能、轉方式、轉作風，用鐵的紀律打造紀檢監察隊伍。”一是聚焦主業轉職能。厘清職責權限，把職責回歸到“監督執紀問責”上來。二是轉變思維，改變過去治標“點到為止”，過分強調治本，治標成果難以保持的現象，切實轉變到“先懲處后治理，先治標再治本”的思路上來，加大查辦案件力度，堅決糾正“四風”，遏制腐敗蔓延勢頭。三是加強辦案力量。緊緊圍繞突出主業的要求，加快調整紀檢監察機關內設機構，在內設機構總數和行政編制不增加的前提下，合理調配，增加專職辦案人員，使機構設置和人員配備進一步向查辦案件工作傾斜。市紀委在撤并有關職能室的基礎上，擬增設四個案件檢查室，機關辦案人員比例將超過60%。各縣(市、區)紀委監察局也加快內設機構改革。縣級紀委辦案人員比例要達到70%以上。四是轉變監督檢查方式。過去是開展監督檢查，多是事前介入，事中參與，既做裁判員，又當運動員，結果往往事倍功半，甚至不知不覺中充當了“擋箭牌”、“保護傘”的角色。強調不再直接參加職能業務檢查工作，強化對主抓者、主責者、監督者的監督，把監督重心轉移到對各地、各職能部門履行職責、承擔監管職能情況的監督上來，強化監督的再監督、檢查的再檢查，強化問責。五是面向自身轉作風。打鐵還需自身硬，嚴防“燈下黑”。為強化對自身隊伍的嚴格監督、嚴格管理，市紀委將增設干部監督室，專門負責對全市紀檢監察干部進行監督。

　　(三)抓懲治，嚴肅查處干部違紀違法行為。一要保持查辦案件的高壓態勢。嚴肅查處發生在黨政機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職的案件，堅決懲處利用人事權、行政審批權、行政執法權和司法權謀取非法利益的行為。當前重點查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。二要準確把握辦案政策。全面把握查辦案件的力度、質量、效率、安全，實現政治效果、社會效果和法紀效果的統一。在案件處理上，要做到“三個區分開來”，即把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區分開來，把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區分開來，把深化改革過程中的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區分開來。三要改革和完善辦案工作體制機制。嚴格落實“兩個報告”即“線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”的要求，強化上下級紀委之間的聯系溝通，增強查辦腐敗案件的工作合力。根據省紀委的要求，今年要努力實現實名舉報核查率達到X%，案件年結案率達到X%以上。四抓預防，推動反腐倡廉建設關口前移，抓好源頭治腐防腐工作。要加強制度建設，針對腐敗易發多發的重點領域、重點環節，制訂科學管用的制度，把權力關進制度的籠子，確保運行規范。積極推行權力清單制度，依法公開權力運行流程，確保按照法定權限和程序行使各種權力，形成科學有效的權力制約機制。建立科學決策的體制機制，各級黨委要完善“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)的決策程序，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。加強對制度落實的監督檢查，提高制度的科學性，增強制度的執行力，防止出現“牛欄關貓”和“稻草人值班”的問題。五要強化廉政風險防控。要嚴格按照分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責模式，推進黨政機關、國有企事業單位廉政風險防控全覆蓋。加強對重點領域、重大工程項目、重要崗位的廉政風險防控。

　　(四)大力發揮領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的表率作用。一是真正重視黨風廉政建設工作。現在中央明確規定黨委對黨風廉政建設負主體責任，因此，各級領導干部要切實糾正那種“只重視抓業務工作，而忽視抓黨風廉政建設”的錯誤認識，樹立“不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，積極推動業務工作和黨風廉政建設雙豐收。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制的落實，不僅是領導集體的事，也是領導個人的事。每一名領導干部都要有擔當，把黨風廉政建設的責任有力地扛在肩上，緊緊地抓在手里，既要明確自己的職責，也要抓好任務分解，指導、督促分管的部門和人員抓好責任落實，一級抓一級，一級帶一級，務求實效。嚴格落實“一崗雙責”(“一崗雙責”指既要抓好分管的業務工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風廉政建設，把反腐倡廉、案件防范工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度)，對發生重大腐敗案件和嚴重違紀違法問題查處不力的地方、單位和部門，實行“一案雙查”(“一案雙查”制度是指紀檢監察機關在查處案件時，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領導或分管領導的責任范圍及責任)，嚴肅追究當事人和有關領導干部的責任。三是努力形成反腐倡廉的整體合力。黨風廉政建設和反腐敗工作，需要全黨動員、全民參與，形成合力，共同推進。四是要嚴以律己，帶頭遵守廉潔從政的各項要求。領導干部要強化理想信念，敬畏黨紀國法，堅決摒棄特權思想，真正有效防止心理失衡、言語失當、行為失范，保持良好品格，增強拒腐能力。

　　最后，市委、市紀委書記黎還轉述了省委、省紀委書記黃先耀，對全省黨員領導干部提出七點警示：一是酒肉朋友千萬不能亂交，交了就要被“綁架”;二是有所圖謀的飯千萬不能吃，吃了就“嘴短”;三是對自稱有特殊背景或者與高級領導及其親屬有關系的人的話千萬不能信，信了就上當;四是私人會所和高檔娛樂消費場所千萬不能去，去了就可能掉進“黑洞”;五是不義之財千萬不能收，伸手必被捉;六是炫耀自己的話千萬不能說，防止禍從口出;七是僥幸心理千萬不能有，一失足成千古恨。