財政局紀檢組長講話

財政局紀檢組長講話(二)：

　　同志們：

　　根據會議安排，我就省市財政反腐倡廉建設工作會議、縣紀委xx屆四次全會、縣政府廉政工作會議精神作以簡要傳達，并就做好我縣20xx年財政反腐倡廉工作提出意見，請大家在今年的工作中認真貫徹落實。

　　一、會議基本精神

　　全省財政反腐倡廉建設工作視頻會議于今年2月17日在西安召開，參加主會場會議的有在機關的廳領導、廳機關各處室、單位主要負責人，有關單位紀委書記、兼職紀檢監察員。各市財政局設立分會場，分會場參加會議的有各市財政局班子成員及副科以上干部，各縣區財政局局長和紀檢組長。廳黨組成員、紀檢組長史小平作工作報告，廳黨組書記、廳長張社年作重要講話。全市財政反腐倡廉建設工作會議于 3月12日在商州召開，市局黨組成員、副調研員，局機關全體干部，局屬單位全體黨員干部、副科以上干部，各縣(區)財政局長、紀檢組長(紀委書記)、辦公室主任參加會議。局黨組成員、紀檢組長王相陽同志作工作報告，局黨組書記、局長楊長洲作重要講話。會上，局黨組成員與分管科室、單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，印發了《關于違反中央“八項規定”精神典型案例開展警示教育的通知》和《關于紀律作風建設法規文件匯編》。縣紀委xx屆四次全會于 3月5日召開，縣級領導，縣紀委委員，各鎮黨委書記、鎮長、紀委書記，縣直各部門主要負責人、紀檢組長，人民團體、事業機構、省市駐鎮各單位主要負責人，縣紀委各室(辦)主任等參加會議，縣委、縣紀委書記成小斌作工作報告，市委、縣委書記李波作重要講話。縣委與各鎮各部門簽訂了20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書，縣紀委與各鎮紀委、縣直派駐機構負責人簽訂了紀檢監察工作目標責任書，通報表彰了20xx年度黨風廉政建設和紀檢監察工作先進集體和先進個人，審議通過了《中國共產黨XX縣第xx屆紀檢檢查委員會第四次全體會議決議》，青銅關鎮等5名黨政主要負責人XX縣經貿局等5個縣直部門主要負責人向大會作了述廉報告。縣政府廉政工作會于3月13日召開，縣長、各位副縣長、副縣級督導員，各鎮鎮長，縣政府各工作部門、事業機構、省市駐鎮各單位主要負責人等參加了會議，會議傳達了中省市廉政工作會議精神，安排部署了20xx年政府系統廉政建設工作任務，與各部門主要負責人簽訂了20xx年廉政建設目標責任書。

　　雖然四個會議召開的時間、地點和參會范圍不同，但主題鮮明、議程緊湊、會風儉樸是其共同特點。縱觀四個會議，集中體現和貫穿了黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底的鮮明態度。與以往相比，四個會議透露和傳達了以下四個新動向和新特點：一是把查辦案件擺在更加突出的位置。堅持以“零容忍”的態度，嚴打“老虎”、勤拍“蒼蠅”，形成“伸手必被捉”的強力震懾，堅決有力懲治腐敗;二是把作風建設擺在更加突出的位置。嚴明黨的紀律，深化作風建設，以落實“八項規定”、狠剎“四風”為主線，加強督促檢查，嚴格執紀問責，從身邊一點一滴小事抓起，一個問題一個問題治理，一個階段一個階段推進;三是把辦案報告擺在更加突出的位置。對發生重大案件和嚴重違紀行為的單位實行“一案雙查”和“一案雙報告”制度，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任，既要報告同級紀檢監察機構，還要報告上級紀檢監察機構;四是把明確“兩個責任”擺在更加突出的位置。要求各級黨組織要承擔起反腐倡廉建設的主體責任，單位一把手要履行第一責任人的職責，抓好本單位反腐倡廉工作，種好“責任田”，財政紀檢監察機構要承擔好反腐倡廉建設的監督責任，抓督促、抓落實、抓檢查，當好“監督員”。

　　全縣財政干部要認真學習領會會議精神，準確把握反腐倡廉形勢，嚴格管理，嚴格自律，切實抓好貫徹落實。

　　二、20xx年全縣財政反腐倡廉建設的主要任務

　　過去的一年，在縣紀委的精心指導和局班子的大力支持下，全縣財政反腐倡廉建設取得了一定成效，受到縣紀委的充分肯定。但從財政部門肩負的職責、所處的特殊位置、資金管理的要求等方面來看，還存在一些問題和不足，如少數干部律己不嚴、言行失范，違反廉政準則的行為還時有發生，吃拿卡要現象屢禁難止;有的作風不正，存在特權思想，服務意識淡薄，工作漂浮、作風散漫、辦事拖沓、效率不高，“庸、懶、散”問題在一些干部身上仍然存在;有的缺乏大局意識，遇事推諉扯皮，事不關己、高高掛起，責任心、事業心不強;有的反腐倡廉制度規定落實不夠扎實，對權力運行的監督制約有待進一步加強等。這些問題雖然是個別現象，但對財政部門形象的影響非常大，我們一定要高度重視、嚴肅對待，認真加以改進。

　　20xx年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化財政改革的第一年，是各級紀檢監察機構開展“轉職能、轉方式、轉作風”的關鍵一年。按照中省市縣會議精神和目標責任書的考核內容(縣政府與財政局簽訂的黨風廉政建設目標責任書有6個方面、48項具體要求;縣紀委與財政局紀檢組簽訂的紀檢監察業務工作目標責任書有9個方面、36個考核要點，其中至少查糾1-3起干部作風紀律方面的問題，落實警示訓誡三項制度不少于2人次，查辦案件1案，核查并上報自辦信件1件)。今年全縣財政反腐倡廉建設的總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、各級紀委全會XX縣政府廉政工作會議的部署，全面落實中央懲治和預防腐敗體系工作規劃，以改革的精神進一步加強財政懲治和預防腐敗體系建設;嚴明黨的各項紀律，堅決糾正“四風”，保證財政干部在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;強化執紀監督，堅持不懈改進作風，扎實開展和鞏固擴大教育實踐活動成果;有效推進財政內控體系建設和廉政風險防控管理，突出源頭治腐和專項治理，規范財政權力運行;堅決懲治各種腐敗行為，深入推進財政黨風廉政建設和反腐敗工作，為全面完成財政工作任務提供堅強保證。

　　(一)加強宣傳教育，筑牢思想防線。要結合已經開展的黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展宗旨教育、理想信念教育和黨風黨紀、廉政法規教育，引導財政干部筑牢拒腐防變思想道德防線。要拓展方式和手段，開展不同類型的崗位廉政教育，緊扣關鍵環節和重點單位，增強廉政教育的針對性與實效性。堅持正確輿論導向，宣傳廉勤兼優先進典型，發揮示范引領作用。運用典型案例以案說法，加大警示教育。認真落實任前考廉對象延伸到基層站所和下屬單位負責人。開展廉政文化創建活動，開展廉政征文活動，營造以廉為榮、以貪為恥的廉政氛圍，促進財政干部清正、單位清廉、政治清明。

　　(二)推進防控管理，規范權力運行。認真識別評估財政業務及管理中的內外部風險，制訂完善相關制度、流程和方法，結合財政管理信息化建設，構建財政內部控制框架體系。建立財政權力運行工作規程，制定規范權力運行及廉政風險防控監督考核辦法，將考核結果與干部選拔任用和年度目標責任考核評價相結合。完善干部輪崗交流、政務公開等防止利益沖突方面的基礎性制度，推行干部任前廉政法規考試、考核獎懲和問責追究制度，健全廉政鑒定、約談、函詢制度，認真落實警示訓誡三項制度(警示提醒、誡勉督導和責令糾錯)，抓好制度執行和檢查，把財政權力關進制度的籠子里。立足財政管理職能，著力推進“三公經費”公開、會議費預算管理、“小金庫”專項治理等工作，從源頭上斬斷違規違紀行為的“資金鏈”。

　　(三)強化干部監督，促進廉潔從政。認真落實黨內監督各項制度，加強和改進對干部行使權力的制約和監督，反對特權思想和作風。加強干部選拔任用、輪崗交流工作的監督，提高選人用人的公信度。將行政監察和財政內部監督檢查有機結合，開展對財政行政許可和審批審核事項的執法監察，進一步強化財政內部審計。加強對審計、內部監督等整改意見落實情況的再檢查，抓好抓實有關問題整改。黨員干部對思想、工作、生活上的重要事項，以及離崗外出等情況，必須及時向組織報告。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，開展抽查核實和新提拔領導干部有關事項公開試點。

　　(四)嚴明政治紀律，確保政令暢通。把嚴明黨的政治紀律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證思想上政治上同黨中央保持高度一致，保證中省市縣委各項重大決策部署的貫徹落實，確保政令暢通。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律，嚴守中省市縣紀委各種禁止性規定。要嚴格教育、加強組織管理，堅決糾正無組織、無紀律、個人主義、自由主義等現象。各級財政干部要增強黨性，正確處理個人與組織的關系，做到個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，嚴格遵守黨章，認真執行民主集中制、請示報告制度，敢于同違反黨紀的行為作斗爭。要堅持原則，管住小節，任何時候都要想一想自己的身份，想一想黨的根本，想一想黨的紀律，始終保持共產黨人的本色，始終保持清廉正直的形象。

　　(五)帶頭厲行節約，反對鋪張浪費。要把勤儉節約、反對鋪張浪費作為作風建設的重要內容，融入干部隊伍建設和單位日常管理中。著力推進“三公”經費公開，進一步壓縮機關一般性支出，嚴格控制會議經費預算，從嚴控制會議數量、標準、會期和規模;加強公務接待管理，嚴格執行差旅審批制度;嚴格公務用車和辦公用房管理，積極推進公務用車改革;繼續精簡文件，推廣電子公文，廣泛開展節約一張紙、一度電、一滴水活動。發揮財政職能作用，抓好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等制度的貫徹執行，進一步規范公務活動支出，健全和完善黨政機關會議費、差旅費和培訓費等管理辦法，嚴格財政系統“三公”經費監督、管理與評估考核，確保今年“三公經費”與去年同比只降不增，控制在規定的降幅范圍以內，否則將從嚴追查相關人員責任。干部職工下鄉一律在廉政灶就餐，并按規定使用廉政灶就餐券。

　　(六)深化作風建設，堅決糾正“四風”。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，持續抓好“八項規定”的落實，集中整治衙門作風，消除特權思想，對消極應付、不作為、亂作為、門難進、臉難看、事難辦的問題開展專項治理，著力解決“四風”方面存在的問題。領導干部要帶頭落實規定，改進作風，以身作則，當好表率。嚴禁接受地方、部門以及其他與行使職權有關系的單位或者個人贈送的禮品、禮金、有價證券和支付憑證;嚴禁在公務活動中接受超標準接待以及公款安排的宴請、旅游、健身、娛樂等活動;嚴禁讓管理和服務對象報銷或支付應由個人負擔的任何費用;嚴禁個人借用管理和服務對象的車輛、住房、辦公設備及其他資產;嚴禁泄露尚未公開的文件資料和工作信息，或者利用工作中知悉的商業秘密和內部信息，為自己、親屬和他人謀取利益;嚴禁在資金分配、行政審批、政策制定和執行等事項中徇私舞弊、以權謀私;嚴禁在辦理業務工作中推諉扯皮、拖延刁難、吃拿卡要;嚴禁個人以任何形式和名義違規干預和插手管理服務對象的資金使用、資產處置、人事安排、采購招標、存貸款業務等內部管理事項;嚴禁個人違規從事任何形式的經營性活動和兼職取酬，或者利用職務影響為他人的經營性活動提供便利條件;嚴禁出入私人會所、接受或持有私人會所會員卡以及參與賭博、從事違反社會主義道德的活動。要加大監督檢查力度，嚴肅查處涉及干部紀律作風問題的典型案件，著力整治部分財政干部慵懶散奢、吃拿卡要、效率低下問題，要嚴肅懲戒問責，堅決查處違規違紀行為，指名道姓進行通報曝光，情節嚴重的，嚴格追究其法紀責任。積極落實民主測評政風行風制度，認真開展對股室、單位和財政所的民主評議，以促進政風行風建設。

　　(七)突出辦案重點，嚴厲懲治腐敗。堅持以零容忍態度懲治腐敗，嚴查違法違紀問題。一是要堅持有案必查、有腐必懲，對于嚴重違紀違法問題，必須徹查徹辦，不能漠視包庇、隱情不報，更不能跑風漏氣、壓案不查。嚴肅查辦財政干部貪污賄賂、挪用侵占、腐化墮落、以權謀私的案件，政府采購、中介機構執業以及財政行政管理等方面的商業賄賂案件;嚴肅查處違反財經紀律的案件;嚴肅查處損害群眾利益和單位及工作人員失職瀆職、監管缺失等行為;嚴肅查處財政干部違反廉政準則和規定的行為。要暢通舉報渠道，健全網絡平臺，縮短運轉周期，加大辦理力度，嚴肅執紀問責，維護法紀權威。認真落實信訪舉報民情直通車制度，設立民情直通車信訪舉報信箱，加大線索摸排和核查力度。要嚴格執行縣委《全面落實黨風廉政建設責任制的實施意見》，對發生的重大案件和嚴重違法違紀行為的單位，實行“一案雙查”制度，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任。二是要堅持請示報告、明確責任。財政部門各單位發生違法違紀案件，或者對財政部門聲譽和履行職責可能造成嚴重影響的其他問題，必須及時向主管領導和紀檢監察機構報告，不得瞞報、謊報、拖延不報。三是要堅持抓早抓小、治病救人。認真落實提醒、約談、函詢、述廉制度，密切關注掌握干部的思想、工作和生活等情況，對干部身上的問題要早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性、傾向性問題要及時批評教育，防止問題積小成大，失去有效解決的時機。對反映的問題線索，要及時采取約談、函詢等方式核實，加強警示訓誡和誡勉談話工作，做到實事求是，堅持原則，愛護干部。

　　(八)健全領導體制，加強自身建設。要進一步健全和落實黨組織和單位擔負起履行好黨風廉政建設的主體責任，在組織領導上發揮統攬作用，在健全制度上發揮指導作用，在廉潔自律上發揮表率作用，加強權力監督制約，支持查處違紀違法問題。主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主要領導是第一責任人，領導班子成員根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。財政紀檢監察機構、財政監督檢查辦公室和各兼職紀檢監察員要承擔起監督責任，按照黨章規定協助做好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，明確職能定位，切實履行職責，以“建五強隊伍、鑄反腐鐵軍” 主題實踐活動為載體，做嚴明紀律、品行高尚的表率，做祛除“四風”、改進作風的表率，做履職盡責、勇于擔當的表率，做信念堅定、黨性堅強的表率。 三、履職盡責，狠抓落實，確保反腐倡廉建設取得實效

　　各鎮財政所、局屬各單位、各股室要認請形勢，明確責任，強化措施，扎實工作，確保反腐倡廉各項任務落到實處，確保財政資金安全和財政干部廉政安全。

　　一要思想高度重視。一方面，作為財政管理部門，社會關注度高、影響大，處于各種利益關系和矛盾的交織點，在反腐倡廉建設中面臨的風險更大，考驗更多，要求更高;另一方面，隨著民生財政建設的不斷深入和全縣收支規模的逐步擴大，各方面對財政資金使用安全性、規范性和有效性提出了新的更高的要求。因此，我們要充分認識財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，牢固樹立擔當意識，以對財政事業高度負責、對干部政治前途和家庭幸福高度負責的態度，嚴格廉潔自律，守住做人做事的道德“底線”，不碰紀律制度的“紅線”，不越法律法規的“高壓線”。

　　二要落實工作責任。要以黨風廉政建設責任制為“龍頭”，全面落實領導干部“一崗雙責”與“五個一”(對分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作每年至少進行一次安排部署;對分管范圍內的黨員干部講一次黨風廉政教育課;主持召開一次匯報會，聽取分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作匯報;對分管范圍內的新任職干部和群眾反映的干部進行一次廉政談話;對分管范圍內群眾反映的突出問題進行一次調研并提出解決措施)要求，堅持黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、股室單位各負其責、人人參與其中的反腐倡廉建設工作制度，健全一級抓一級、層層抓落實的工作機制。班子集體要對全系統廉政建設負全面領導責任，主要負責人要認真履行第一責任人的職責，班子其他成員要抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。各所、各單位、各股室負責人不僅要加強自身廉潔自律，還要抓好職責范圍內牽頭和協辦任務的落實。監察室要做好上傳下達、業務指導和監督檢查工作，積極落實反腐倡廉信息和調研工作任務，確保全面完成責任目標。

　　三要加強內部監督。堅持“誰分管、誰負責”的原則，所有班子成員、財政所長和單位負責人都要高度重視財政內部監督，強化監督措施，確保分管范圍內的資金不出問題、干部不出問題。對不負責任，不抓不管致使單位發生嚴重違紀違法問題的，實行“一票否決”。各股室要加強對鎮財政所業務指導和資金使用方面的督促檢查，及早發現問題，及時糾正處理，不要讓問題累積，形成違紀甚至是違法犯罪。縣財政監督檢查辦公室要切實履行職能，加大對各所、各單位、各股室賬務的內部輪檢輪審力度，對于前二年未內審的，今年要全部審計檢查。對于違紀行為，該追究誰的責任，堅決追究誰的責任，絕不姑息遷就。

　　四要做到以身作則。各所、各單位、各股室負責人要模范遵守黨紀政紀，以自己的言行發揮好示范和引導作用;要帶頭嚴格執行財經紀律和各項開支標準，自覺接受各方面的監督;要帶頭嚴格遵守組織紀律，執行請銷假制度，出差、請假、休假一定要按程序和規定履行審批手續，嚴禁隨意脫崗、電話遙控以及個別所長長時間滯留縣城和“走讀”現象;要帶頭遵守干部管理有關規定，嚴格單位管理和干部管理，注意個人形象和單位形象。

　　五要增強工作合力。抓好反腐倡廉建設是財政系統的共同任務。要樹立全縣財政系統“一盤棋”的思想，加強上下溝通與系統聯動，形成整體推進反腐倡廉建設的合力。同時，各位兼職紀檢監察員要發揮作用，履職盡責，在完成本職業務工作的同時，加強紀檢監察業務學習，按時完成紀檢監察業務工作任務。

　　同志們，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。我們要進一步增強大局意識、憂患意識、創新意識、責任意識，開拓進取、真抓實干，以財政反腐倡廉工作新成效，為推進財政改革發展做出新的貢獻。

　　謝謝大家!