政務工作會議上的講話（精選24篇）

政務工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才張躍平主任的工作報告，對一年來全系統的政務工作做了很好的總結，對今后兩年的工作做了安排部署，我都同意。下面，我結合我省防震減災工作實際就政務工作講幾點意見。

　　一、先談兩點感受

　　第一點感受：近兩年政務工作的水平明顯提高。

　　20xx年全省地震系統政務工作會議以來，各單位按照會議要求，切實加強政務工作，提高政務工作水平，圍繞中心，服務大局，有力地推動了防震減災各項工作的開展。具體表現在：一是參謀助手作用更加突出。政務人員主動開展工作調研、分析情況、研究問題，為省、市政府出臺重要文件，提出了許多重要的對策措施和建議。二是應對突發事件的能力得到加強。通過高效有序地處置汶川特大地震影響、應對原平4.2級地震、平息運城地震謠言，在實踐中提高了應急能力，運用各種媒體開展新聞宣傳，主動把握和掌控輿情的意識提高了。三是綜合協調作用充分發揮。通過積極主動與地方政府及部門溝通聯系，取得理解和支持，成功召開和舉辦了許多全省和各市有影響的重大會議和活動。四是督促檢查力度進一步加大。建立了重大決策部署貫徹落實情況和督辦事項通報制度、目標責任考核制度，充分發揮了督查作用，保證了年度目標任務的完成和重大決策部署的貫徹落實。五是政務工作隊伍不斷擴大，素質逐步提高。我所講的政務工作隊伍內涵是寬泛的，不僅包括辦公室人員，而且包括機關其他人員及全系統所有參與公文起草、信息撰寫及兼職保密、檔案人員。近兩年，通過確定兼職保密員、檔案員，動員全員參與政務信息工作等措施，使更多人參與到政務工作中來。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動、汶川地震政務工作總結與反思和廉政文化建設系列活動，鍛煉和提高了政務工作隊伍的能力和素質。

　　第二點感受：做好政務工作最根本的是始終把落實科學發展觀作為工作的指南。

　　具體來說就是：

　　——必須始終把圍繞中心、服務大局作為政務工作的主線。政務工作擔負著承上啟下、協調各方的重要職能，做好政務工作必須圍繞中心，服務大局，堅持在大局下開展工作，統一調度力量，努力服務于中心工作。

　　——必須始終把統籌兼顧，協調推進作為地震系統政務工作的重要方法。政務工作涉及方方面面，必須在統籌下有序推進，在兼顧中從容應對，充分調動各方積極性，協調各方力量，整合優勢資源，形成工作合力。

　　——必須始終把保持良好作風作為地震系統政務工作的保證。地震的突發性，決定了地震系統政務人員要有過硬的工作作風和快速的反應能力，要做到特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻。

　　——必須始終把加強學習，開拓創新作為做好地震系統政務工作的動力。政務人員要把學習和創新作為永恒的主題，學習新知識，掌握新本領，積極探索新思路、新方法，使政務工作始終保持旺盛的生機和活力。

　　二、當前防震減災面臨的新形勢和新任務

　　政務工作在領導決策和各項部署的貫徹落實中發揮著特殊作用，地位尤為重要。因此，政務人員要時刻對防震減災形勢、事業的發展有清醒的認識和準確的把握，這是做好政務工作的重要前提。汶川地震發生后，防震減災工作面臨的形勢發生了深刻變化，概括起來主要有三方面：

　　一是黨中央對防震減災工作提出了新的更高要求。在全國抗震救災總結表彰大會和20xx年兩院院士大會上強調指出，提高防災減災能力，是保護人民生命財產安全、保衛改革開放和社會主義現代化建設成果的必然要求，必須把防災減災工作作為關系經濟社會發展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好。這一系列重要指示，對我們進一步做好防震減災工作提出了更高要求，指明了發展方向。

　　二是地方各級黨委政府和社會各界對地震部門寄予了更高期望。汶川地震發生后，地方各級黨委政府更加重視防震減災工作，同時也要求地震部門在有效減輕地震災害、保障經濟社會發展中發揮更大作用。3月28日原平發生4.2級地震、5月2日蒲縣發生3.1級地震后，山西省委、省政府領導都做出了重要批示和指示。社會各界對防震減災工作更加關注，對擁有地震安全的生存環境倍加重視，寄希望于地震部門在保護人民生命財產安全方面發揮更大作用。

　　三是地震部門依法行政的責任更加重大。按照《防震減災法》的規定，地震部門作為主要執法主體，被法律賦予更多的職能職責，在推進法律的貫徹實施工作中肩負著更為重要的責任。同時，這部法律也為地震部門強化社會管理、拓展服務領域，更有力地推進防震減災科學發展提供了法治保障。

　　面對防震減災工作新形勢，按照中國地震局黨組提出的防震減災創新發展的新思路，年初在全省防震減災工作會議趙局長的工作報告中明確提出了近兩年我省防震減災工作的主要任務，并以會議材料的形式下發各市、各單位貫徹落實，所有政務工作人員一定要認真學習，我在此就不詳細講了。

　　通過分析當前形勢，了解我省的防震減災工作重點，要讓大家知道我們的中心工作是什么，政務人員怎樣為這些工作服務，怎么和這些主要工作相結合。要充分認識好防震減災工作的大局，把政務工作放在大局中來認識，來把握，來部署，圍繞大局、把握大局，不斷增強在大局下做好落實工作的主動性和堅定性。

　　三、以科學發展觀為指導，全面謀劃各項政務工作

　　面對新形勢、新任務，政務人員要站在新的起點上，以科學發展觀為指導，改進和加強自身工作，促進防震減災科學發展。

　　(一)以科學發展觀為指導，圍繞中心,在輔助決策上要有新水平

　　做好調查研究、信息報送和文稿起草工作，是領導決策的重要基礎。要緊緊圍繞全省的中心工作來開展，抓住影響和制約事業發展的重點、難點問題和群眾關心的熱點問題，深入調研，要掌握上情，了解下情，當好參謀助手，努力“謀”在關鍵處，“研”在點子上。調動中層以上干部開展調查研究的積極性，集思廣益，充分發揮調查研究在科學決策中的作用。要“及時、準確、全面、規范”報送政務信息。各市局要采取措施，建立與省局配套的激勵機制，鼓勵政務人員報送有情況、有分析、有建議的高層次信息。文稿起草質量不僅反映出文字能力，更重要的是反映研究工作的能力。起草文稿首先要確定思路和框架，要與上級要求銜接，其次必須有自己的特點。政務人員平時要加強學習，多觀察、勤思考、會積累，起草文稿時努力貼近領導思路，豐富領導思想，產出的文稿務必文字準確、生動、精練。

　　(二)以科學發展觀為指導，加強協調，在凝聚合力上要有新局面

　　搞好綜合協調，是政務工作的一項基本職能，要進一步增強協調意識，著眼整體，顧全大局，注意協調好方方面面的關系。首先要做好縱向協調，就是致力于上下關系的融洽，要按照局工作規則的要求，加強省局與市局、省局與臺站工作上的溝通與協調，要體現主動性，特別是在一些重大活動的組織上，要提前溝通，縝密安排，快捷高效;其次要做好橫向協調，就是與系統內其他部門建立起相互理解支持、協作配合的關系，尤其是在完成一些應急性、交叉性任務時，善于調動和發揮其他部門的積極性，各盡其職、齊抓共管;第三要做好對外協調，防震減災工作涉及面廣，要充分依靠各方面的力量，加強與各級政府及相關部門的聯系，注重多部門協調配合，形成工作合力。

　　(三)以科學發展觀為指導，健全機制，在督促檢查上要有新作為

　　辦公室要把強化督促檢查，作為抓落實的重要抓手，健全制度、改進方法、務求實效。要建立健全專項督辦機制、反應反饋機制和責任追究機制，要運用目標管理、情況通報、階段總結等手段，全面、客觀、準確、及時地反映工作進展和存在的問題，有針對性地提出整改建議;要改進督查工作方法，逐步實現從被動到主動、從突擊督查到經常性督查等的轉變。督查還要講究實效性，力戒形式主義，對督查中發現的問題要做到不解決不放過，確保政策落實和政令暢通。

　　(四)以科學發展觀為指導，強化措施，在新聞宣傳上要有新突破

　　汶川地震再一次凸顯了做好新聞宣傳工作的重要性。今天我們進行了新聞發言人的培訓，這還遠遠不夠。要進一步健全完善地震系統新聞發言人制度，推進新聞發言人、職能部門官員和專家組成的新聞發言人團隊建設，加大新聞業務培訓力度，鍛煉和提高新聞發布組織管理和應對媒體的能力。要加大防震減災新聞宣傳力度，積極建立與新聞媒體的合作機制，使公眾進一步了解地震部門在防震減災工作中的定位和作用，提高公眾防震減災工作參與度。加大網站信息發布力度，努力把門戶網站建成公眾了解防震減災信息的主渠道，進一步加強政府信息公開工作，切實提高社會服務質量和水平。在這里，我強調三點：一是個人不能隨意接受采訪，各單位均由新聞發言人統一應對媒體;對外發布新聞要統一口徑。二是要充分利用新興媒體，發揮電視屏、電腦屏、手機屏“三屏”作用。三是新聞發布要快。“當真理還在穿鞋時，謠言已走遍天下”，所以發布權威信息，一定要快才能走在謠言前面。

　　(五)以科學發展觀為指導，加強管理和服務，在保障機關高效運轉上要有新氣象

　　首先要健全完善公文、保密、檔案、機要等各個方面規章制度，堅持按規定辦事，使政務工作在制度化、規范化上邁上新臺階。其次，要努力提高服務水平。公文是機關行使管理職能的重要工具，有頒布法規、指揮管理、交流信息、宣傳教育、商洽協調工作的作用，是上級制定政策、下級開展工作的依據，具有政策性、實用性、可靠性、定向性、時間性和規范性等特點。所以，公文擬制要緊密聯系防震減災工作實際，正確體現領導意圖，語言準確、凝煉。公文處理要迅速快捷，處置妥當、落實到位。特別要注意擬制公文不能簡單的復制，這種行為是絕對要不得的。保密機要工作要嚴謹認真，提高警惕，防患于未然;要做到管人、管物、管事。即：要對全體職工開展保密宣傳教育，要加強紙介質、磁介質、光盤、U盤等文件存儲介質的管理，加強各類活動、網站、辦公網絡等的保密管理。檔案反映了一個單位的歷史，做好檔案工作一定要“對歷史負責，為現實服務，替未來著想”，要做到科學規范、齊全連續，方便查閱。第三，要進一步加強對兼職人員的培訓。這次會議安排的講座只是培訓計劃的一部分。今后要有計劃、有重點、分層次、分類別開展系統培訓，努力提高各項政務工作的質量。

　　四、加強隊伍建設，努力打造高素質政務干部隊伍

　　做好政務工作，關鍵要建設一支政治堅定、思想敏銳、作風嚴謹、業務精通、工作勤奮、廉潔奉公的高素質干部隊伍。要做到以下幾點：

　　一抓好思想政治建設。要建立并堅持學習實踐科學發展觀長效機制，堅持理論聯系實際，學以致用，推動工作取得新突破;要進一步增強政治責任感和敏銳性，把思想、認識和行動統一到科學發展觀上來，統一到局黨組的決策部署上來，抓住工作的重心，有的放矢地開展工作。

　　二抓好業務能力建設。要樹立終身學習的理念，加強政治理論學習，提高理論素養;拓寬知識領域，充實更新經濟、科技、法律等方面的知識;學習政務工作所必備的業務知識，成為工作的行家里手，不斷提高組織協調、依法行政、文字綜合、調查研究和聯系群眾的能力。

　　三抓好作風建設。要以身作則，弘揚求真務實精神，力戒形式主義，務求工作實效;強化效率意識，提倡立即就辦和雷厲風行的作風，力戒拖拉扯皮，提高辦事效率。要加強對文件和會議管理，執行限時辦結制，減少公文數量，控制會議規模和數量。要增加節約意識，不斷提高資源使用效率，降低行政成本。

　　最后，我還想專門強調一下，各部門、各單位領導要高度重視政務工作，給予政務工作人員更多的關心和支持。一要經常關心、過問他們的工作，經常就防震減災工作的總體意圖和工作的具體要求，多指導、多溝通，以利于政務工作人員準確理解，及時落實。二要在政治上、工作上、生活上多關心愛護政務人員，在實踐中不斷加強對他們的培養和鍛煉，體諒他們工作的辛苦，幫助他們解決工作和生活中的困難，解除后顧之憂，使他們能安心、放心、舒心地干好本職工作。三要不斷加強辦公室建設，把那些政治強、作風正、業務好、懂管理、善協調的同志選派到辦公室工作崗位上來，進一步加大在工作經費、辦公設備等方面的投入，給辦公室提供必要的條件。

　　同志們，新形勢下的政務工作，任務繁重，責任重大，使命光榮。我們要以科學發展觀為指導，緊密圍繞防震減災工作大局，狠抓各項工作落實，切實履行職責，扎實開展工作，為推進防震減災科學發展做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

政務工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是：深入學習貫徹上級有關會議精神，安排部署今年我市組織、宣傳、統戰等黨務工作，充分發揮黨務工作“強基、造勢、聚力”的作用，為推動石首“四個城市”建設提供堅強的政治保證。

　　過去的一年，全市黨務工作卓有成效，形成了黨的建設和經濟發展良性互動、相得益彰的生動局面。以興學風、治玩風為突破口，深入開展“抓改促”活動，全市黨員干部干事創業的正能量加快聚集;實施“頭雁培育工程”、“素質提升工程”，開展基層黨建“百村行”、“百單位行”活動，選聘名譽書記、實施黨員回歸工程兩項工作在荊州推廣;大力開展以“四個教育、五項治理、六個評選”為重點的道德領域突出問題專項教育和治理活動，“快樂廣場大家跳”村級廣場舞群眾文化活動在全省推廣，農村智能廣播網市、鄉、村三級平臺全面建成，并在全省普及，走馬嶺遺址保護工程規劃設計通過省評審，報國家文物局審批;開展“同心獻良策”、民企聯村等活動，民族宗教工作得到荊州市表彰。一年來，全市黨務部門和黨務工作者付出了辛勤汗水，作出了積極貢獻。市委是滿意和充分肯定的。

　　今年是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，是推進“四個城市”建設的關鍵年。加強黨的建設，不斷提升黨務工作能力和水平至關重要。剛才，光桃、劉明部長總結安排了相關工作，我完全贊同，請大家結合實際抓好落實。下面，我再強調幾點。

　　一、黨務部門和黨務工作者要彰顯作為

　　黨務工作事關黨的形象，事關黨的事業。各級黨組織和黨務部門要認真落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，做到思想上清醒、政治上堅定、措施上有力，不斷提高黨的建設科學化水平。

　　(一)要堅持忠誠于黨。這是黨務部門的天職，是黨務工作者最基本的政治品質。一是堅定理想信念。是否對黨忠誠，首先取決于是否有崇高的理想信念。要主動融入黨的群眾路線教育實踐活動，加強理論學習，進行靈魂革命，把開展活動與改造主觀世界、提升思想境界有機結合起來。二是增強自律意識。堅持講政治、顧大局、守紀律，任何時候都用黨紀國法警示自己，用制度規范約束自己，過好人情關、名利關、苦樂關，保持法規紀律的剛性約束力。三是認真履職盡責。對黨忠誠要體現在平凡崗位上和點滴人生中。對各級黨務部門和廣大黨務工作者而言，是否忠誠于黨的事業，要以推動跨越發展的實際成效、服務人民群眾的實際成果，作為檢驗標準，把對黨忠誠落實到崗位職責之中，把個人價值融入到事業追求之中，努力在平凡的崗位上，創造無愧于時代、無愧于人民的新業績。

　　(二)要服務發展大局。石首當前發展態勢良好，但只是小有所進、小有所成，要實現后發趕超的目標，還必須老老實實謀發展、銳意進取抓發展。發展是硬道理，作風是硬保障，二者相互促進、相得益彰。各級黨組織和黨務部門要緊扣市委中心，明確角色定位，強化政治保障，凸顯價值追求。一是牢固樹立黨建發展融合理念。把黨的思想建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設與“一江兩岸”、“一城兩翼”戰略融為一體，自覺轉移工作重心，做到黨建工作與經濟社會發展目標相銜接、思路相吻合、制度相適應、重點相一致，用發展的成果、群眾的滿意度來檢驗和評判黨建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推動經濟建設與黨的建設“兩手抓、兩手硬”、“兩促進、兩不誤”， 要靠“四大家”領導班子合心合力，要靠黨政群各部門齊心協力。政府部門是黨執政的重要載體，是推動地方經濟社會發展的中堅力量。黨委的主張、意圖和決策，人大、政協“兩會”確定的各項目標任務，都需要通過政府依法行政來付諸實施和執行落實。沒有各級政府部門卓有成效的工作，就不可能有石首的跨越趕超和振興崛起。各級黨務部門要增強大局意識、責任意識和服務意識，全力支持政府部門工作。要寓支持于保障之中、寓服務于監督之中，做到政府部門工作的難點在哪里，黨務部門支持、服務、保障、監督的重點就在哪里。

　　(三)要積極投身改革。各級黨委擔負著本地區、本部門全面深化改革的領導責任。黨務部門要當好黨委的參謀助手，切實當好全面深化改革的組織者、推動者、宣傳者。要吃透改革政策，鼓勵基層和群眾大膽探索，及時總結經驗，加強宣傳引導，為全面深化改革營造良好環境。中央作出的全面深化改革總體部署，很多領域都涉及到黨務工作和黨務部門。我們不能錯誤地認為改革就是政府部門的事，抓改革就是精簡政府機構。中央關于嚴格控制機構編制，嚴格按規定職數配備領導干部，嚴格控制財政供養人員總量的要求，同樣也包括黨務部門。黨務部門同時也是被改革的對象，要把自己置身其中，把自己擺進去，帶頭抓好本部門和所屬單位的大部門制、大科室制改革和事業單位分類改革，樹好標桿，作好示范。

　　(四)要帶頭轉變作風。黨務部門的工作作風是黨風的重要體現。各級黨務部門要率先投身黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出抓好“四風”整治，真心實意整改問題，發揮表率示范作用。要認真貫徹落實中央“八項規定”，帶頭執行黨的各項紀律，切實做到打鐵自身硬。

　　二、組織、宣傳、統戰工作要突出重點

　　組織、宣傳、統戰工作是市委工作的重要組成部分，都是做人的工作，是干部的保證、輿論的保證和團結的保證。全市各級黨組織和黨務工作者一定要認清形勢，找準位置，開拓創新，擴大影響。

　　(一)組織工作要突出選好人、管好人。

　　指出，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。各級黨組織要堅持把干部工作擺在重要位置，嚴格按照新《條例》要求，對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。

　　1、以賢選人。選什么樣的人，用什么樣的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群眾眼睛在看。用對了，就能凝聚人氣、鼓舞士氣、推動工作;用錯了，就會渙散黨心、丟失民心、影響事業。我們要選準用好干部，形成正確導向。一要用懂經濟、會發展的干部。我們現在最需要的是發展，最缺的就是懂經濟、會發展的干部。要重點提拔使用那些會招商、招大商的人，會爭取項目、爭取大項目的人，會征地、征地沒有“后遺癥”的人，使每個干部都自覺地學經濟、想經濟、抓經濟、服務經濟，形成推動經濟快速發展的強大合力。二要用敢擔當、肯實干的干部。大事難事看擔當，擔當精神是當前石首最珍貴、最稀缺的精神。要重用敢于擔難、擔險、擔過的干部，尤其是在緊要關頭身先士卒、冷靜應對的干部，引導干部忠于事業、勇于擔責、銳意進取、敢闖敢干。要重用肯實干的干部，不能讓老實人吃了苦再吃虧，引導干部求真務實、埋頭苦干、不事張揚、默默奉獻。三要用講黨性、重品行的干部。黨員姓黨，黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。要提拔那些政治堅定、道德高尚、情趣健康，對群眾有感情，對工作有激情，能夠與別人團結共事的干部。對那些喜歡搬弄是非、制造矛盾，當了副職“搞”正職，當了正職“整”副職的干部，要堅決予以調整。今年，要借屆中考察和村級換屆的機會，切實做好選人用人工作。

　　2、以績考人。要通過個人“亮績”、群眾“評績”、組織“核績”，為市委用人“舉手見高低、勝敗論雌雄”奠定基礎。一是要突出“細”。細化考核評價內容，加大實績評價權重，增強操作性，真正起到“跳起來摘得到”的效果。準確把握考核工作的每個環節，不能圖省事，走過場，憑主觀臆斷評分。二是要堅持“公”。綜合運用民主測評、個別談話、實地考察、延伸考察等多種形式，全面掌握評價干部。必須按規定程序辦事，不唯權，不唯人，不唯親，做到客觀公正，堅持原則，實事求是。三是要體現“嚴”。參與績效考核的同志要嚴格要求自己，嚴肅工作紀律，在考核工作中不亂“伸”手，不亂“張”嘴，正確行使自己的職權。

　　3、以嚴管人。好干部不僅在選，更在管。開展“抓改促”活動以來，我們雖然執紀有力，但治庸乏術。有的人在工作中不違紀，也不出力，采取紀律措施不好下手，必須采取組織措施。組織部門要嚴格加強對干部的監督管理。一是要嚴在教育上。強化理想信念、宗旨意識教育，引導廣大干部增強規矩意識、組織意識、紀律意識、奉獻意識。二是要嚴在選拔上。嚴格制度程序，嚴把標準條件，改進考察辦法，加強干部監督信息的整合溝通，切實防止“帶病提拔”。三是要嚴在管理上。加強日常了解和分析研判，對每個領導班子的運行狀況，每個干部的德才表現等，組織部門都要了然于胸。四是要嚴在查處上。對“庸官”及時提醒、主動問責，對不作為、慢作為、亂作為的干部，該免職的要免職，該調整的要調整。從嚴管理干部，是一項系統性、綜合性工程，組織部門和紀檢、宣傳、檢察、審計等部門要積極配合，形成合力。從嚴管理干部，“一把手”責任重大，既要管好自己做表率，又要帶好隊伍樹正氣，做到管好自己的人、看好自己的門。

　　(二)宣傳工作要突出引導人、鼓舞人。

　　宣傳工作絕不是軟的、虛的，而是黨的一項極端重要的工作。要緊緊圍繞中心、服務大局，進一步貼近實際、貼近生活、貼近群眾，唱響主旋律、發出好聲音、凝聚正能量，充分發揮思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用，為石首跨越發展營造良好輿論環境。

　　1、宣傳工作是“擴音器”，要造聲勢。宣傳部門作為黨的喉舌，要堅定不移地圍繞市委中心工作搞好宣傳，做到市委的中心在哪里，宣傳工作的重點就在哪里;市委的令旗指向哪里，宣傳工作的視角就聚焦到哪里。一是要加強理論武裝，鞏固思想基礎。黨的思想理論建設是黨的“第一建設”。當前國際國內形勢正發生深刻變化，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，給思想理論建設帶來了新的挑戰。鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全社會團結奮斗的共同思想基礎，是宣傳思想工作之本。要把深入學習貫徹xx屆三中全會精神、習系列重要講話精神作為思想理論建設的中心內容，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，切實抓好黨員干部和廣大群眾的學習教育，補足精神之“鈣”。二是要加強對內宣傳，凝聚干事能量。圍繞推進“五個年”建設，全面生動地報道各條戰線、各個方面取得的新成效，進一步把全市廣大干部群眾的力量凝聚起來推動發展。特別要把鏡頭對準基層，對準群眾，關注熱點問題，反映群眾呼聲，引導社會輿論，不斷密切黨群、干群關系。三是要加強對外宣傳，展示良好形象。當前，石首發展的外部環境正日益好轉，我們要主動將這種正能量傳導出去，選準切入點，依托媒體、網絡、雜志、論壇等，對外宣傳石首良好的創業環境、投資環境、生態環境、文化環境，著力講好石首故事、唱好石首聲音、樹好石首形象。四是要加強文明創建，提高市民素質。全面開展“十星級文明農戶”、“文明新村(社區)”和文明單位創建工作，加強道德領域專項治理活動，狠剎大操大辦等不正之風。

　　2、宣傳工作是“放大鏡”，要樹典型。典型是時代的標桿、是社會的脊梁，但是大多藏于基層，化身凡人。宣傳工作要發揮新聞宣傳優勢，用“放大鏡”去基層尋找典型、挖掘典型、宣傳典型，奏響時代的最強音。一是要挖掘典型。深入采訪、摸清事實、總結特點、從優選優，篩選出一批具有宣傳價值、富有時代特征、具有引領作用的先進事跡和先進人物。二是要弘揚典型。通過簡報、網站、電視、廣播等多種宣傳平臺，加大對先進典型的宣傳力度，全面擴大典型宣傳的影響力和覆蓋面，保證先進典型在社會上叫得“響”、過得“硬”、立得“住”。三是要引導典型。在政治上引導、聲譽上維護、生活上關心，幫助典型做到“三個正確對待”，即正確對待成績，不在已有的成績上吃老本;正確對待榮譽，不背榮譽的包袱;正確對待別人，虛心學習兄弟單位、其他同志的先進思想和經驗，保持不斷前進的動力，向更高層次邁進。

　　3、宣傳工作是“隔離帶”，要控輿情。隨著群眾價值觀念的多元化，網絡、手機等新興媒體已經成為“民意集散地”和“民間輿論場”。宣傳工作面臨引領和影響輿情的新任務和新挑戰，要建好“隔離帶”，強化對負面新聞的處置工作。一是要完善機制。完善網絡監管、主動應對、新聞發布等工作機制，在重大問題上不缺位，在關鍵時刻不失語，努力讓正面效益最大化、負面效應最小化，有效防范和遏制有害信息傳播。二是要及時管控。密切關注社會熱點和敏感問題，加強輿情監測，做到及早發現、及早分析、及早介入、及早疏導，牢牢掌握輿論引導的主動權和針對性。各鄉鎮辦區、市直部門主要負責人要高度重視輿情處置，對涉及本單位的輿情主動應對、有效控制。三是要適應媒體。不斷提高與新聞媒體打交道的能力，學會善待媒體、善用媒體、善管媒體。四是要加強整治。開展網上低俗信息專項整治，大興網絡文明之風，引導網民學會理性表達、客觀傳播，營造健康向上的網絡環境。

　　(三)統戰工作要突出團結人、凝聚人。

　　統戰工作是特殊的群眾工作，必須抓住爭取人心這個根本。要按照“尊重人、理解人、幫助人、團結人”的要求，以在民主黨派、工商聯、無黨派人士中開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動為契機，多做得人心的好事，多辦穩人心的實事，多解暖人心的難事。

　　1、為決策聚智。要發揮統一戰線人才薈萃的優勢，為經濟建設和社會發展獻計獻策。一是要多調研。圍繞市委中心工作，組織黨外人士深入基層調查研究，拓展建言獻策的深度和反映社情民意的廣度，多建睿智之言，多獻務實之策，提供一些高層次的決策參考。二是要勤牽線。通過舉辦統一戰線代表人士座談會、懇談會、征求意見會，搭建黨外人士建言獻策的“直通車”，使黨外人士的真知灼見能迅速、直接地反映給黨政領導。三是要聚焦點。建言必須聚焦點，就是要選對方向，市委關注什么，我們就聚焦什么，老百姓最企盼解決的問題是什么，我們就聚焦什么。只有基于這種出發點提出的建議，才有可能轉化為推進發展的成果。

　　2、為發展聚力。要充分發揮統一戰線聯系廣泛的優勢，加強內引外聯。一是要招商引項目。充分發揮工商聯、商會等統戰社團的獨特作用，廣泛聯誼交友，加強對外聯系，為招商引資、項目落戶穿針引線。要大力實施“回歸工程”，加強與石首籍在外創業成功人士的聯系與合作，以濃厚的鄉情、親情感召他們帶著資金、帶著項目、帶著先進理念回鄉投資興業。二是要服務興企業。經常深入個體工商戶、企業走訪調研，廣泛聽取工商企業界的意見和建議，幫助他們解決存在的困難和問題。支持和引導非公企業克服“小富即安”的思想，拓寬發展思路，創新發展模式，提高企業自主創新能力，增強企業核心競爭力。三是要引導促幫扶。進一步繁榮光彩事業，動員組織工商企業界的黨外人士，富而思源，參與和支持美麗鄉村建設。

　　3、為穩定聚和。要充分發揮統一戰線開放包容的優勢，促進和諧社會建設。一是要把握統戰政策。統戰工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。要加強統戰政策法規等方面的學習，牢固樹立“民族宗教無小事”的思想觀念，切實維護民族宗教界的和諧穩定。同時，要積極做好黨外干部的培養和配備工作。二是要培養統戰思維。統一戰線是同和異的統一體。從這個意義上講，統戰思維就是大團結大聯合的思維，需要具有寬廣的胸襟，虛懷若谷，海納百川;具有開放的品質，兼容并蓄，博采眾長。要堅持求同存異、體諒包容，廣泛凝聚人心、匯聚力量，努力實現最大范圍的聯合、最大限度的團結、最大程度的和諧。三是要講究統戰藝術。統戰語言也是一門學問和藝術。要善于說內行話、貼心話，讓黨外朋友感到心情舒暢，如沐春風。要以言立信，以行立誠，以德立人，增強人格魅力，使統戰工作充滿人情味，具有感召力、親和力和凝聚力。

　　三、教育實踐活動要確保成效

　　搞好教育實踐活動，說一千道一萬，還得看解決問題，其中解決作風問題是重點。在動員會上，我們已經把群眾反映的“四風”問題進行了梳理，畫了像，當前大家要集中精力洗洗澡，治治病，打造過硬作風。在這里，我著重強調干部群眾反映最強烈的五個問題。

　　(一)重點解決領導干部“把自己擺不進去”的問題。教育實踐活動能否取得預期效果，關鍵看領導干部能否真正把自己擺進去。在教育實踐活動中，我們領導干部要講“第一人稱”，率先垂范把自己擺進去。一是既要放下架子，更要放下包袱。這考量的是領導干部身份轉換的意識。中央要求領導干部以普通黨員身份參加教育實踐活動，由“官員”到黨員，就要放下“官”架子，甩掉“官”包袱，不能擔心查擺問題損形象、惹麻煩、出問題。只有打消思想顧慮、放下思想包袱，才能真正把自己擺進去，才能走出以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義的怪圈。二是既要敞開大門，更要敞開心扉。這考量的是領導干部溝通交流的誠意。查擺剖析的過程，就是與組織交心、與同志交心、與群眾交心的過程。跨越心與心的“鴻溝”，非誠不能、唯誠不破。只有拿出交實底、亮真丑、聽諍言的誠意，才能真正把自己擺進去，才能聽到真實聲音、找準根本問題。三是既要觸及問題，更要觸及靈魂。這考量的是領導干部自我認知的能力。“四風”問題表現在作風上，根源在黨性中，只有觸及思想靈魂，才能觸及問題實質。如果思想重視不夠，就會推著走、走著看、看著辦;反省意識不強，就會查不清、剖不透、亮不明。只有帶著問題和思考、帶著感情和責任，才能真正把自己擺進去，才能實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　(二)重點解決市直部門“中梗阻”的問題。“中梗阻”本質上就是形式主義、官僚主義的具體表現，是科學發展的“絆腳石”。當前，我市“中梗阻”主要表現在以下三個方面：一是政令不暢。少數干部奉行部門利益至上，對組織要求搞變通、打折扣，遇事常用“變臉術”、“障眼法”，先斬后奏或斬而不奏，搞當面一套背后一套，欺上瞞下弄虛作假。二是環境不優。主要體現在行政審批事項繁瑣，該下放的審批權限不下放，致使企業和群眾辦事疲于奔波，浪費大量時間和精力。有的部門服務意識淡薄，管得過寬過濫，審批隨意性大，同樣的審批條件，張三來辦不能批，李四來辦可以批。三是作風不純。有的干部對群眾呼聲不理睬、不回應，只做上級看得見的事，不愿為群眾辦“費力不討好”的具體實事;少數干部濫用職權，搞利益輸送、借權營生，有的甚至公開“吃拿卡要”等等，這就是我們常說的“小鬼難纏”。盡管“中梗阻”現象存在于少數部門、少數人身上，但影響極壞。“中梗阻”看起來是中層干部的問題，實質上是“一把手”的問題，是“一把手”管不好、管不住自己的人。我們要把“中梗阻”專項整治作為教育實踐活動的“攻堅戰”來打，一個部門的“中梗阻”問題解決不了，教育實踐活動就過不了關。要利用政風行風熱線、信訪舉報、媒體監督、明查暗訪、案件查辦等各類資源和手段，發動群眾查找問題、提供線索，對“中梗阻”問題，發現一例，處理一例。對典型案件，既追究當事人責任，又追究單位領導責任，并進行媒體曝光，達到“辦案一件，教育一片”的效果。

　　(三)重點解決中介組織“明脫暗掛”的問題。當前，中介組織運行不規范已成為影響我市經濟發展環境的重要因素，主要表現在“一蠻二慢三高”，就是態度蠻、動作慢、價格高。之所以造成這種局面，根本原因在于一些中介機構成了部門權力、資源的延伸體，部門對這類中介機構的管理實際上是“老子管兒子”，有著千絲萬縷的聯系，中介組織與主管部門的關系斬不斷、理還亂。今年，是我市的“行政改革規范年”，規范政府及部門的職能定位，必須徹底斬斷市場中介組織和政府部門之間的依附關系，從源頭上防止權錢交易和不公平競爭。一是全面脫鉤。開展中介組織專項整治，所有中介組織必須與原主管部門脫鉤，做到人員、場所、業務、資產“四分離”，確保組織不掛靠、關系不隸屬、干部不掛職、名稱不留痕、業務不干預、場所不提供、費用不攤派。二是放開市場。鼓勵有資質的中介組織在石首設立分支機構，打破原有中介組織的壟斷地位，逼迫中介組織以良好的服務、公道的價格贏得市場。三是規范管理。出臺第三方審批服務機構管理辦法，對服務職能、收費標準、工作程序、辦理時間作出明確規定，規范中介服務行為，加強監督管理，讓中介回歸市場，真正居“中”。

　　(四)重點解決鄉鎮干部“在位不在崗”的問題。如今，居住在市區的鄉鎮機關干部越來越多，干部“走讀”現象蔓延成風。干部“走讀”，造成了工作管理的空白，走壞了形象，走散了作風，走失了民心。當前，狠剎鄉鎮機關干部“走讀”歪風，迫在眉睫。一是要完善規章制度。修訂完善干部考勤簽到、去向公示、請銷假、帶班值班等制度，每周至少在機關住三個晚上，用制度堵住鄉鎮干部“走讀”的路。二是要改善條件設施。為鄉鎮干部建設好職工宿舍、廉政食堂以及配套文體娛樂等基礎設施，豐富他們的精神文化生活。三是要加強明查暗訪。市紀委、監察局要定期不定期進行暗訪和督查，對違反規定的人員，要公開曝光，嚴肅批評，追究責任。

　　(五)重點解決基層黨組織服務能力不強的問題。近年來，盡管我市基層黨組織服務群眾能力建設取得了明顯成效，但與建設服務型基層黨組織的新要求，還存在一定的差距，主要是服務意識有待加強，服務能力有待提升，服務保障有待提高。要在以下三個方面下功夫。一是整頓軟弱渙散黨組織。從班子選配、領導聯系、部門幫扶、項目資金扶持等方面入手，對全市29個軟弱渙散村(社區)黨組織進行整頓。二是處置不合格黨員。按照“堅持標準、立足教育、嚴肅處理、強化管理”的要求，認真開展民主評議黨員活動，妥善處置不合格黨員。三是完善服務機制。全面建立“崗位在村、重在服務、責在聯心”和基層黨組織直接聯系群眾工作機制，堅持“馬上辦”工作制度，在廣大黨員中開展設崗定責、志愿者服務活動，把服務群眾落實到黨員的日常行為和經常性活動中，讓群眾始終感到黨組織在身邊、黨員服務在身邊。

　　同志們，新的形勢和任務對黨務工作提出了更新更高的要求，也為我們提供了更為廣闊的舞臺。希望大家以更加昂揚的斗志、更加嚴謹的態度、更加扎實的作風，開拓創新，勤勉工作，努力開創我市黨務工作的新局面，為加快“四個城市”建設做出新的貢獻!

政務工作會議上的講話 篇3

　　20xx年的城建任務光榮而艱巨，各級一定要認清形勢，振奮精神，轉變作風，真抓實干，以奮發有為的精神狀態，扎扎實實做好各項工作。

　　(一)要勇于創新，營造干事創業的濃厚氛圍。創新是事業發展的不竭動力。要實現跨越發展，必須堅持機制創新，努力營造干事創業的良好氛圍。一要創新公用事業運營機制。我市《關于加快市政公用事業改革的意見》即將出臺，各級要按照統一部署，盡快排出改革的時間表，積極穩妥實施，整體系統推進。要正確處理改革、發展、穩定的關系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進。二要創新投融資體制。加大經營城市力度，探索通過產權轉讓、使用權出讓、經營權轉讓、入股等方式，盤活城市現有基礎設施資產，實現存量資產保值、增值、變現。建立健全招商責任制，及時掌握各種信息，重大項目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機制，讓市場機制、利益機制、效益機制成為城市化的主要動力，使規劃建設管理工作走上市場經濟軌道。三要創新用人機制。要緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以發展論英雄，憑實績用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼備、實績突出、群眾公認的干部及時選拔到領導崗位上來。要改善用人環境，創新人才引進機制，打破常規，大膽引進，并解除其后顧之憂，確保人才引得進、留得住、用得好，逐步提高干部隊伍素質。要鼓勵干事創業，真正讓有本事、能干事、會干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調動和保護其創業的積極性和創造性。

　　(二)要真抓實干，樹立務實高效的部門形象。目標已經明確，形勢催人奮進。發奮圖強，真抓實干，就能乘勢而上;錯失機遇，無所作為，只能延誤發展。各級一定要樹立強烈的事業心和責任感，繼續發揮有條件要上，沒有條件創造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結帶領廣大職工，迎難而上，加快發展。要大力弘揚真抓實干的優良作風，以創新的思維、創新的膽識、創新的舉措，努力把潛在的戰略機遇期轉變為城市建設的快速發展期。要堅持抓機關，帶基層;抓班子，帶隊伍;抓干部，帶群眾。要把完成任務作為講政治的重要體現，繼續實行目標責任制，做到領導到位，責任到人。要發揚團結協作精神，強化大局意識，維護政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅，確保全年任務的圓滿完成。

　　(三)要切實加強黨風和行風建設，為跨越發展提供根本保證。要以黨的xx屆三中全會精神為指針，以“樹行業新風、讓人民滿意”為主題，繼續實施“提速工程”，進一步轉變職能，提高辦事效率;實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兌現;實施“創新工程”，不斷完善行風建設運行機制。各區縣要繼續搞好“一站式”服務大廳建設，完善服務功能，規范辦事程序，提高服務質量。要積極推進職業道德建設和企業文化建設，大力組織開展精神文明創建活動，積極爭創各級文明單位、青年文明號、文明示范崗，擔當創建文明城市、文明村鎮、文明社區的主力軍。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設的各項規定，對黨員干部嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。要牢記“兩個務必”，牢固樹立長期艱苦創業的思想，堅決抵制奢侈浪費行為，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要大興學習研究之風，不斷提高干部隊伍的整體素質，努力打造學習型機關、學習型單位。要根據形勢發展，不斷改進領導方式和方法，善于綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作，切實為跨越發展提供政治、組織和領導保證。

　　同志們，20xx年，我們面臨的任務光榮而艱巨。我們一定要繼續發揚負重奮進、敢打必勝的精神，解放思想，干事創業，抓住機遇，乘勢而上，努力實現全市建設事業的新跨越。

　　謝謝大家!

政務工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　在“六·五”世界環境日到來之際，我同大家一起，共敘環境話題，共同面對環境保護的重任。今年世界環境日的主題是：“人人參與、創建綠色家園”。環境保護是一項系統工程，需要全社會的關心和支持。借此，我呼吁全市人民積極行動起來，共同關心、支持和參與到“建設生態新密”工作中來，為營造一個更加美好的家園而努力奮斗。

　　我市的環境保護工作，按照省、鄭州市安排部署，在全市上下的共同努力和廣大環保戰線干部職工的奮斗下，通過開展整治違法排污企業、雙洎河綜合治理等環保專項行動，有效地打擊了環境違法行為，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水穩定達到省、市標準以內，區域環境質量得到不斷改善，群眾的環境保護意識明顯增強。

　　面對取得的成績，我們更應該清醒地認識到，我市的環保工作仍然面臨比較嚴峻的形勢，全市污染物排放總量居高不下，環境問題已成為制約我市經濟社會可持續發展的重要因素。我們必須在發展經濟、全面建設小康社會的同時，按照科學發展觀的要求，大力加強環境保護工作，真正把環境保護作為經濟社會可持續發展的重要內容，努力解決環保方面的突出問題，不斷提高環境保護的質量和水平。

　　一要著力解決“熱點”問題。督促全市造紙企業加快二級生化工程建設步伐，確保我市出境水穩定達標;加快城市污水處理廠建設步伐，逐步實現污水無害化處理;確保全年關閉取締任務圓滿完成;嚴防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清潔生產技術，發展循環經濟，改善能源結構，從源頭控制污染。

　　二要加大環保執法力度。環保部門要認真履行法律賦予的職責，進一步加大執法力度，對重點流域、重點區域和重點排污企業要嚴密監控，強化現場監督，對不法排污行為始終保持高壓態勢。對重大環境違法案件、群眾反映強烈的環境問題，實施掛牌督辦，從嚴、從重、從快予以查處。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，對不符合產業政策的建設項目堅決不予審批，防止追求眼前利益而破壞長遠利益，犧牲環境效益換取經濟效益的行為發生。

　　三要加強部門協作。工商、電業、煤炭、農業等部門要妥善處理環境保護與經濟發展的關系，通力合作，密切協作，形成強大合力。監察部門要加強對貫徹執行環保法律法規的監督檢查，對違反環保法律法規的單位和個人追究相應責任。各(鄉)鎮政府要支持環保部門依法行政，幫助解決管理和執法工作中存在的實際困難。同時，要落實企業責任，按照“誰污染、誰治理”的原則，把防治和治理落實到企業，做到任務、目標、責任三落實。

　　四要加大環保宣傳力度。通過廣泛宣傳環保法律、法規，形成人人重視和參與環境保護的良好氛圍。深入開展環境警示教育，客觀實際反映我市的環境質量現狀，增強廣大市民的環保意識。完善公眾參與機制，引導、鼓勵廣大人民群眾提高參與保護環境的熱情，把保護環境工作變成全社會的自覺行動。要通過新聞媒體對污染嚴重企業曝光等措施，弘揚先進，鞭策落后，以促進環境熱點、難點問題的解決，增強全社會的環境意識和環保法制觀念。

　　同志們，環境保護工作功在當代，利在千秋，事關全局，意義重大。通過我們的努力，全民的環境意識必會有新的提高，我們的環境必然會更加美好。

政務工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　剛才，建設廳楊廳長作了重要講話，對我們做好今后的工作具有重要的指導意義。領導講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定，這是對我們莫大的鞭策和鼓勵;領導提出的希望和要求，我們要認真領會，深入貫徹落實。

　　下面，我向各位領導和代表作工作報告，不當之處請批評指正。

　　一、全省勘察設計行業沿著正確的軌道持續發展，保持了良好的發展態勢

　　近年來，經省建設廳歷任分管領導卓有成效的工作和全行業各級建設主管部門、各勘察設計單位共同努力，為我省勘察設計行業健康持續發展打下了堅實基礎。一年來，根據省委、省政府提出的加快小康社會建設步伐的總體要求，按照省建設廳確定的年度工作目標和工作重點，以及上次全省勘察設計工作會議做出的工作部署，全省勘察設計行業的廣大干部、職工，抓住機遇，深化改革，轉變觀念，加快發展，取得了一定的工作成績。

　　(一)勘察設計行業充滿生機與活力，為我省建設事業的大發展做出積極貢獻。一年來，全省勘察設計行業干部、職工進一步解放思想，深化改革，勘察設計體制、經營模式、運作機制等發生了重大變化，隊伍整體素質不斷提高，隊伍結構趨向合理，單位實力和適應市場的能力不斷增強，企業效益明顯增長。據不完全統計，20xx年全省將完成施工圖設計投資額866.3億元，完成建筑面積7522萬平方米，比20xx年增長15%。全省工程勘察設計合同額將完成87.5億元，企業營業收入達81.9億元，比20xx年增長35%。全行業資產合計85.6億元。

　　(二)通過加強市場監管，規范市場行為，全省勘察設計市場正朝著公開、公正、公平、有序的方向不斷推進。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善和勘察設計體制改革的不斷深入，勘察設計市場的格局也發生了新的變化。針對目前勘察設計市場存在的突出問題，過去的一年重點作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。

　　一是加強行業尤其是勘察設計單位的誠信建設，全行業職業道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設計單位1100多個，隨著市場的進一步開放，外省勘察設計單位進入山東市場越來越多，龐大的設計隊伍和有限的建設項目供需矛盾突出，殘酷的市場競爭出現了一些新的問題，比如因“信用缺失”導致的　“陰陽合同”、壓價競爭、代審代簽、違反國家強制性標準等違紀行為屢禁不止，嚴重擾亂了市場秩序，制約了勘察設計行業的健康持續發展。針對出現的問題，加強法制建設和誠信建設，提升全行業職業道德水平，十分必要。在充分調研的基礎上，制定實施了《山東省勘察設計單位及施工圖審查機構不良行為記錄管理辦法》。對建設單位、勘察設計單位和施工圖審查機構三方主體進行不良行為的量化管理，在勘察設計行業建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制，有效遏制了上述問題的蔓延。

　　二是嚴格資質管理，把好市場準入關。勘察設計資質的設立和審批是勘察設計市場準入的主要形式，勘察設計資質審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設計市場的重要環節。近幾年在“資質申報的收審分離”、“嚴格審批程序，明確審查責任”、“堅持獨立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結果上網公示，審批過程公開透明”等幾個方面對資質審批工作進行了改革和嘗試。

　　今年，按照建設部新的勘察設計單位資質年檢辦法，完成了年度全行業資質年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質年檢工作，經過專家審查、媒體公示和復議后，基本合格單位84個，不合格單位l1個，未參加單位l1個。并有濟南太航建筑設計有限責任公司等126家單位由于技術人員重名被予以不良行為記錄。

　　完成了全省土工試驗室資質年檢、新批工作。并將審查意見在山東勘察設計信息網上進行了公示。經過初審和復議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗室取得了相應資質。

　　組織了20xx年度的資質審批申報工作。我省今年資質審查工作共收到210家的236項資質申請，涉及18個行業和專業。經審查，共有191個資質予以通過，通過率為79.6%。其中省批資質116個(其中新批資質78個)，部批資質75個(其中新批資質24個)。49個資質未能通過，淘汰率20.4%。

　　通過上述措施，使我省勘察設計資質審批工作更加規范化、程序化和制度化，進一步規范了市場、優化了隊伍結構。

　　(三)搞好設計保險制度試點工作，為全面展開設計保險工作打好基礎。山東省是建設部推行工程設計保險的試點省份之一。根據建設部建質[20xx]218號文件精神，過去的一年，我省加大宣傳力度，召開了全省勘察設計責任保險工作宣貫會議，舉辦了省直勘察設計單位設計責任保險務實培訓班，通過宣傳和培訓，增強了人們對勘察設計責任保險工作的認識，對推進該項工作起到促進作用。目前，已有300余家勘察設計單位參加了勘察設計責任保險。

　　(四)施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設計質量全面提高。施工圖審查，是把好設計質量關的重要措施。今年8月5日至15日，省建設廳組織了六個調研組，分赴全省17個市，通過聽取各市建委及施工圖審查機構負責同志的情況介紹、現場查看施工圖審查機構辦公場所和復查工程項目施工圖圖紙，對審查質量、違法違規情況、基礎管理工作情況及審查機構是否獨立、技術力量及人員到位情況進行了全面調研，對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過調研我們看到，各市建設主管部門對施工圖審查這項工作非常重視，各審查單位技術人員基本都已取得審查資格，沒有違規違法情況，基礎管理比較扎實。近幾年來卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達到100%，全省平均能夠達到90%左右;實施施工圖審查制度，勘察設計合同、資質、設計程序、招投標等階段的不良現象均得到規范和糾正，勘察設計市場由無序競爭開始向質量、服務、競爭有序的方向發展，勘察設計質量水平有了明顯提高。

　　今年，我們加強了施工圖審查的法規建設，出臺了《關于貫徹執行建設部<房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法>的通知》，對建設部第134號令有了詳細的貫徹實施意見，各市應當認真學習，切實貫徹執行。加強了對施工圖審查機構的監督管理，在20xx年度施工圖審查機構年檢中，有50家審查機構年檢結果為合格，2家審查機構年檢結果為基本合格。通過年檢，各審查機構對自身存在的問題都有了清楚的認識，對提高施工圖審查和勘察設計的質量、監督勘察設計單位的市場行為、促進施工圖審查工作的良性發展均起到了較好的作用。

　　今年，全省共審查建筑工程10426項，審查總建筑面積5688萬平方米，審查機構的總收入為8683萬元。通過施工圖審查，共發現勘察設計中違反強制性條文　　　次，及時消除了大量的工程質量隱患。

　　(四)大力推進ISO9000質量管理體系認證，提高勘察設計產品質量。ISO9000系列質量管理標準體系是目前國際通用的比較先進的質量管理模式，對提高勘察設計產品質量提供了先進的管理思想和管理模式，經過近幾年的貫標認證工作，先進的質量管理思想深入人心。全省已有　　家勘察設計單位通過質量體系認證。

　　二是開展了全省勘察設計優秀QC小組評評選活動。為促進全省勘察設計質量的不斷提高，組織開展了本年度全省工程建設(勘察設計)優秀QC小組評選活動，共評出優秀QC小組一等獎12個，二等獎18個，三等獎20個，并召開了優秀QC小組成果發布會。通過此項活動，進一步提高了勘察設計單位質量管理的自覺性。

　　通過施工圖審查、貫標認證、全面質量管理等有效措施，全省勘察設計質量得到有效控制，未發生較大的質量事故，確保了工程建設質量。

　　(五)主動協調工作關系，積極搞好初設審查工作。初步設計審查，是從工程建設源頭上事先介入監督管理的重要措施，是建設主管部門的一項重要職責。由于歷史原因，建設主管部門與投資計劃管理部門在此項工作中存在職責重疊問題，對搞好初步設計審查工作造成一定的困難。過去的一年，我們主動會同省直有關部門，協調各方面關系，抓好市政基礎設施及建筑工程項目的初步設計審查和批復工作，重點與省計委等部門協調工作關系，加強了對重點工程項目的初步設計審批工作。在時間緊、任務重的情況下，今年共審查威海市海悅國際工程等工程項目21項，審查投資額約17億元，經優化設計方案，為國家節約了大量資金。工作中與有關部門相互理解，共同本著對建設事業負責的態度，工作關系得到進一步的理順。

　　(六)加強標準設計管理，推動標準設計工作健康發展　。加強標準設計管理，推動技術進步，不斷提高標準設計水平，更好地為工程建設服務，促進我省工程建設標準化工作健康發展，具有重要意義。為進一步加強對我省工程建設標準設計工作的領導，經研究決定，對山東省工程建設標準設計領導小組成員進行了調整。并成立了“山東省工程建設標準設計專家委員會”。機構成員調整以來，做了大量工作。出臺了《山東省建設工程標準設計管理規定》;批準了《20xx年度山東省建筑標準設計編制計劃》，并按此計劃完成了《圍護結構保溫構造詳圖》(L04SJ113)等標準設計10余項。上半年，在濟南召開了全省第九次標準設計工作會議。會上表彰了標準設計先進集體、先進個人。上述工作對推動我省標準設計工作健康有序發展起到積極推動作用。

　　(七)大力繁榮建筑創作，積極培養壯大人才隊伍，推動全行業技術進步。繁榮建筑藝術作品創作，提高全行業技術進步是我們的重點工作內容之一，多年來各級建設主管部門都給以高度重視，為搞好這項工作打下堅實基礎。按照科學的發展觀要求，根據全面建設小康社會加快城市化進程、提升工業化水平的需要，今年，我們把繁榮建筑藝術創作、培養專家型人才隊伍、加快技術進步作為一項重點工作來抓，作了以下工作，取得滿意效果。

　　省建設廳會同威海市政府，成功地舉辦了威海國際人居節。會議期間，成功地組織了首屆人居建筑設計大獎賽和著名建筑師作品展暨專題講座。經過評委們的嚴格評審，　2件作品獲得金獎、6件獲銀獎、10件獲銅獎、21件獲得優秀獎。通過人居建筑設計大獎賽，對繁榮建筑創作，提高建筑水平，提供適合人類居住、創業的優良環境具有推動作用。

　　為提高我省建筑師的理論水平，及時了解和學習國內先進的設計理念、設計技術和方法，于4月29日組織了建設部部優、省優建筑設計精品點評報告會。國家設計大師柴裴義教授等專家點評了20xx年度建設部優秀建筑工程設計項目、全省優秀建筑設計項目，對啟發創作、開闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會議，對搞好建筑創作做了有益的探索。

　　勘察設計行業是技術、知識密集型行業，最大的無形資產是人才，最大的市場競爭實力也是擁有具有核心技術的人才隊伍。積極推進人才戰略，逐步培養一支專家型的人才隊伍，是提升全行業整體技術實力的重要工作步驟和措施。

　　為繁榮建筑創作，培養人才、優化隊伍、提高素質，我省與天津大學聯合舉辦了山東省首屆建筑學碩士研究生班。山東省首批建筑學碩士研究生班的學員和全省建筑設計人員200余名代表參加了開學典禮。通過舉辦建筑學碩士研究生班這種形式，對學習國內先進的建筑設計理念、技術和方法，開拓視野，繁榮創作，進一步提高我省的建筑設計水平具有重要作用。與名牌大學聯合辦學，利用名牌大學的教育資源優勢，搞好我省人才培養，做了有益探索。

　　再是舉辦了全省土工試驗工作人員培訓班。158名土工試驗工作人員參加了學習、培訓和考試，并取得了由我廳統一頒發的上崗證書。培訓班上邀請了中國工程院院士張在明勘察大師來省就巖土工程現狀、發展趨向、報優評優、技術質量管理等進行了學術講座。

　　通過各項工作的扎實開展，全行業技術實力有了較大提高，形成了初步繁榮的創作新局面。建設部公布的20xx年度部級優秀設計評選結果中，我省10個項目榜上有名。

　　我們已進入信息化時代，勘察設計單位的計算機應用由普及向信息、數據處理等方面延伸，計算機這種先進工具已經或正在改變著我們的生活、生產發式，網絡安全日益引起人們的關注和重視。特別是勘察設計單位的知識產權，數據庫建設等都關系著勘察設計單位核心技術機密，因此，網絡安全成為勘察設計單位至關重要的一項工作，引起各單位高度重視。針對這一現實需要和網略安全存在的實際問題，今年組織了山東省勘察設計計算機應用專業委員會網絡安全專題研討會。

　　今年8月還組織專家對兄弟省市關于工程勘察設計計算機應用“十五”規劃的實施情況進行了調研。

　　(八)加強了抗震防災工作，完善災害應急系統。認真貫徹執行建設部第111號令和〈〈山東省新建工程抗震設防管理辦法〉〉，組織專家對德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進行了超限高層抗震設防專項審查，保證了工程質量;對東營市抗震設防區劃編制工作進行了督導。并且就如何進一步加強我省社會災害應急處理機制建設向省政府提出了意見和建議。陪同省政協及有關部門就建立災害應急系統進行了調研。

　　(九)學習貫徹行政許可法，推進行業管理創新。《行政許可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復議法之后又一部規范政府共同行為的法律。貫徹實施《行政許可法》，不僅是對現行行政許可制度的改革和創新，而且對整個政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們在各級建設主管部門廣泛開展了學習貫徹活動，并以此為契機，推進管理制度的創新。貫徹《行政許可法》重點作了以下工作，一是按照有所為、有所不為原則，理清職責關系，加強協會的自身建設，健全自律機制，建立起激勵與約束相結合的機制，充分發揮其在市場運作和行業管理中的橋梁、紐帶和協調、管理作用，以利于行政主管部門更好地做好本職工作。二是進一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級公務員加強政治文明，精神文明建設，轉變觀念，增強服務意識，為行業健康發展創造更好的政策環境。

　　二、對發展中出現的新問題要引起高度重視

　　盡管我們取得了顯著的工作成績，整個行業的實力有了一定的進步，但與山東經濟大省、建設經濟強省地位和迅猛發展的大好形勢的要求還有較大差距。在市場經濟發展中勘察設計市場存在的問題，特別是出現的新問題要引起高度重視，應當積極采取應對措施，加以解決，確保行業健康、持續、快速發展。突出的問題有以下幾點：

　　1、建筑設計精品少，有一定文化，能夠傳世的標志性建筑作品更是鳳毛麟角。工業項目搬抄圖紙現象比較突出。在商品經濟時代，如何處理好既能滿足發展商要求，又能給創作者留出一定的創作想象空間，解決好業主與設計單位、設計師之間的關系等等方面的問題，減少平庸之作，創作出無愧于時代的建筑精品，需要各方面加以研究解決。

　　2、隊伍龐大，但有較強競爭實力的勘察設計單位還不多，有獨創精神的勘察設計單位則更少。幾乎多數勘察設計單位功能相近、水平相差不多，于是市場競爭中出現壓價競爭，一味遷就用戶不合理工期要求等現象。而一旦項目到手，拖期、服務跟不上等問題接踵而至，簽合同之前的承諾無法兌現，給建設單位造成投資損失;建設單位不滿意，造成大量設計款拖欠，有的成了死帳。嚴重影響了勘察設計單位的信譽、營業收入。使建設單位、勘察設計單位雙方利益都受到不同程度的損害。

　　3、在投資比較熱的工業項目領域，個別不具備相應資質的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊伍搞設計，既嚴重擾亂了設計市場，又給工程建設質量埋下許多隱患。這種情況盡管比較少，但應引起各級建設主管部門的高度重視。

　　4、個別項目或個別單位，招標過程中僅注意價格，忽視技術、質量、工期、服務等其他要素，沒有起到招標應有的作用，使招標流于形式。合同不細、責任不明，有的甚至不簽合同就開工建設，一旦出現糾紛，雙方利益得不到法律保護。

　　上述問題，雖然不是普遍現象，但如果任其發展，必將影響整個行業的健康發展。要以改革的精神加以研究解決。

　　三、抓住機遇，深化改革，爭取更大發展，做出更大貢獻

　　20xx年，山東經濟建設為明年經濟發展奠定了良好基礎，20xx年山東將進一步加快全面建設小康社會步伐，既給我們勘察設計行業的發展提出更高要求，也帶來更好的發展機遇，我們要認清形勢，抓住機遇，加快發展，取得更大成績。

　　20xx年全省勘察設計工作指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全省經濟建設這個中心，按照省建設廳的工作部署，進一步解放思想，以深化改革為動力，以調整結構為主線，積極培育和發展勘察設計單位整體競爭實力;積極培育和發展更加公開、公正、公平、有序的勘察設計市場，確保整個行業健康、持續、快速發展，為全省經濟建設做出更大的貢獻。

　　要重點做好以下工作：

　　(一)按照科學發展觀，深化勘察設計體制改革，調整行業結構，進一步增強勘察設計行業的整體實力和活力。幾年來，我省勘察設計行業的改革取得重大進展，成就輝煌，但是改革形勢的發展還很不均衡。我國加入世貿組織5年過渡期，不久即將結束，將來的市場競爭將更加激烈，市場競爭對勘察設計行業整體實力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設計行業便沒有生機與活力，在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。我們要抓住加入世貿組織“后過渡期”有限的時間，加快改革發展步伐，提升整體實力。

　　我們都清楚，我們勘察設計單位的整體競爭實力與發達國家同行業之間還有很大差距;我們長期在計劃經濟體制下形成的管理模式、經營方式與國際慣例還很不適應。我們的行業結構等方面的問題也比較突出。一旦國內市場國際化以后，市場競爭將更加殘酷。從大處講，不改革，事關整個行業的興衰成敗大局問題;從小處講，事關每個單位的生死存亡問題。

　　近年來，特別是國辦發[1999]101號文件實施以來，國家對勘察設計單位改革給了充分的優惠政策，有強烈發展愿望的一些勘察設計單位，已經完成體制性改革，取得較大的發展，市場占有率、經濟效益、吸納人才等方面都取得較大成績，新的經營機制，給企業發展帶來了生機與活力。

　　通過調研，也發現存在這樣的問題，有的單位職工對改革的積極性很高，他們知道早改主動，晚改被動，因為市場是發展的，早一天進入市場，適應市場、開拓市場能力就會早一天提高。市場不可能停下來等您改革后再發展。你不發展，別人發展，逆水行舟，不進則退。但領導因為個人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革愿望強烈，成了改革的阻力。希望各單位領導，千萬不要等人才跳槽走光了再改，沒有了人才，你這個企業怎么生存?千萬不要等企業問題積重難反，完全失去市場時再改。希望各勘察設計單位的主要負責人一定要振奮精神，敢于迎擊挑戰，敢于發展，不甘落后。要對企業負責，要對職工負責，要對事業負責!

　　促進勘察設計行業健康持續發展，必須抓好行業結構調整，不斷適應市場經濟體制發展的需要。各級建設主管部門，要重點抓好以下結構調整：一是抓好行業所有制結構的調整。在社會主義市場經濟條件下，勘察設計咨詢業所有制形式要根據資源配置方式和投資主體多元化的變化進行調整，要符合勘察設計咨詢業是知識、智力密集型行業的特點。除涉及國家機密和特殊行業外，國有資產應全部或部分退出，讓民營企業唱主角，使勘察設計咨詢單位真正成為符合市場經濟要求的自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的法人實體和市場主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責任制、股份合作制或具有無限責任的合伙制，通過調整，逐步形成適應社會主義市場經濟體制發展要求的多元化的勘察設計咨詢業所有制結構。

　　二是抓好市場結構的調整。建立多領域、多層次、多功能的市場體系，逐步實現工程設計咨詢市場和技術勞務市場、工程總承包市場、工程項目管理市場的分離，引導企業向不同領域、不同層次和不同功能的市場發展。要適量培育代表行業水平的主導企業，鼓勵中小型勘察設計單位走“高、專、新、特、精”的專業化服務的路子，解決市場體系單一、集中度低、有效競爭不足等問題。

　　三是抓好企業類型結構的調整。在社會主義市場經濟體制下，勘察設計咨詢企業類型應符合市場結構，應是多樣化，功能互補，具有技術特色的多種企業類型結構。當前我省勘察設計咨詢企業類型主要是綜合性設計公司(院)、專業設計所等，今后要按照市場的需要，發展工程公司、工程項目管理公司、工程承包公司、技術咨詢公司、技術勞務公司等多種類型結構的勘察設計咨詢企業。

　　(二)打造誠信行業，培育公開公正、優勝劣汰的市場競爭機制。要進一步健全、完善市場準入與清除制度、資質年檢制度、勘察設計招投標制度、注冊執業制度、不良行為記錄制度等各項制度，逐步形成行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。進一步完善《山東省勘察設計單位和施工圖審查機構不良行為記錄管理辦法》，對有不良行為記錄的單位，除嚴格按照有關法律法規處罰外，要定期在媒體上進行公布，接受社會輿論監督，從而規范市場各方主體行為。

　　要打造誠信行業，建立健全社會信用體系。落實山東省勘察設計行業誠信建設實施方案，開展“精心勘察設計，爭當誠信先鋒”的創建活動，建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，加快企業和個人信用服務體系建設，建立健全信用監督和失信懲戒制度，增強全行業的信用意識，努力打造誠實守信的勘察設計新行業。

　　要繼續加大執法力度，徹查違法違規行為。繼續開展全省勘察設計市場執法大檢查，嚴厲查處假招標、壓價競爭、無證掛靠、越級設計和無證設計、私下拉人搞設計等嚴重擾亂市場的行為。發現一起，查處一起，進一步規范市場行為。要打破行業壟斷和地方保護，進一步開放市場，著力營建公開公正、優勝劣汰的市場競爭機制。

　　(三)建立完善的工程勘察設計質量監督管理體系。要加快企業自律制度建設，落實企業內部質量責任制度。繼續抓好勘察設計單位全面質量管理和貫標工作。

　　要大力抓好建設項目的初步設計審查和施工圖審查工作。認真貫徹落實建設部第134號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》，進一步加強對施工圖審查工作的監督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會的職能，對審查過的設計文件進行定期抽查，對審查質量差的機構進行曝光和處罰。還應盡快建立并應用管理軟件系統，用科技手段推動審查管理工作的進步。我們還要加強各專業的學習和討論，組織高水平的專家對審查工程師進行培訓，建設一支高素質的審查隊伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設部第134號令頒布之后，施工圖審查市場保護的堅冰將隨之消融，代之而起的是市場競爭，而這種競爭的主要手段不應只是價格，而是依靠自身的技術實力和服務質量。在下一步的工作中，各審查機構應當進一步加強內部建設，從審查質量、服務意識和自身管理上下功夫，盡快適應市場經濟的要求，促進施工圖審查走向良性市場競爭。

　　要繼續鞏固勘察質量專項治理成果，建立長效管理機制。完善相關規章制度，加強施工圖審查階段對勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點的勘察報告審查辦法。強化勘察質量監督，完善勘察過程的管理，逐步建立鉆探人員、野外記錄人員及技術人員持證上崗制度。

　　要大力抓好標準設計和設計標準的管理工作，促進科技成果的轉化、推廣和應用，提高勘察設計質量和技術水平。

　　(四)全面推行設計保險制度，規避工程建設投資風險。

　　建立工程設計保險制度是深化勘察設計行業體制改革，完善市場管理制度，逐步實現與國外勘察設計市場管理慣例接軌的需要;是提高設計水平，保證工程質量，建立社會質量監督體系的有效措施;是強化執業人員法律責任，轉移設計單位和執業人員風險的有效辦法;是促進技術進步和設計創新的客觀要求。

　　1999年，建設部決定在深圳、上海、北京開展設計責任保險試點工作。20xx年，我省開始調研準備工作，編寫了《建設工程勘察設計責任保險制度調研報告》，并在全省勘察設計工作會議上進行了討論。20xx年6月，我省向建設部申請開展工程設計保險試點工作，并獲得批準。批準后，我省于20xx年6月下發了“關于開展建設工程設計責任保險的通知”，制定了“山東省建設工程勘察設計責任保險實施細則”。　對保險對象、保險范圍、保險種類、賠償處理等做了明確規定。20xx年12月，省建設廳下發了“關于建立建設工程勘察設計責任保險制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開展勘察設計責任保險工作。建設部建質[20xx]218號文“關于積極推進工程設計責任保險工作的指導意見”要求，20xx年年底前，在全國范圍內建立工程設計責任保險制度。我省作為第二批試點省份，經過幾年的準備、試點工作，可以說，在我省全面開展這項工作的時機已經成熟。希望各級建設主管部門、各勘察設計單位要充分認識到全面推行勘察設計保險工作的重要性，總結試點工作取得的經驗，找出存在的問題，制定有效措施，全面推進該項工作的順利進行。

　　(五)繁榮創作市場，推進技術創新和設計創優。各級建設主管部門、各勘察設計單位要牢固樹立精品意識、創新意識和質量意識，加大科技投入，推進技術創新，建立激勵機制，努力營造良好的創作環境。堅持出精品、出人才、創效益基本工作思路，加快勘察設計單位技術進步，提高行業創新能力。抓好“四新”技術、計算機和網絡信息技術在勘察設計中的推廣應用，提高信息化應用水平。大力繁榮創作市場，建立激勵機制，引進和培養高素質人才。辦好在職建筑學碩士研究生班。搞好優秀設計成果評選。

　　(六)建立城鄉綜合防災體系，保障公共安全。要抓好抗震防災規劃和設防區劃的編制與實施，切實提高城市綜合抗震防災能力，全面完成抗震防災規劃編制工作。繼續做好重要工程及生命線工程的抗震鑒定與加固，爭取省財政多安排抗震加固經費。加大對鑒定加固市場行為的監督和管理。會同省財政廳對抗震經費使用情況進行專項檢查。

　　深入貫徹落實建設部111號令、《山東省超限高層建筑抗震設防專項審查管理辦法》，加強新建工程抗震設防管理，嚴格抗震設防專項審查制度。重點抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產生嚴重次生災害工程的抗震設防專項審查。四是深入開展村鎮建設抗震防災工作，加強對農房建設的技術指導，積極開展農村抗震防災試點。

　　同志們，新的一年即將到來，全面建設小康社會，擺在我們面前的任務光榮而艱巨，我們要以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指針，按照建設廳年度工作重點和建設部工作部署，進一步解放思想，加快改革和發展步伐，為我省經濟建設做出應有的貢獻。

政務工作會議上的講話 篇6

　　今天，*縣召開黨的群眾路線教育實踐活動整改落實和建章立制工作會議，*縣的教育實踐活動從今天開始，重點將轉入整改落實和建章立制階段。剛才，偉杰同志總結了前一階段工作，對下一步工作作了全面部署，提出了具體意見和要求。這里，我結合貫徹落實中央、省委和市委有關部署精神，從督導組的角度講三點意見。

　　一、要充分肯定，清醒認識教育實踐活動開展以來取得的階段性成效。

　　目前，*縣全縣的專題民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作已經基本完成，但還有部分學校根據要求開學后召開“一會一評議”的也要抓緊進行。總的來說，*縣教育實踐活動健康有序、進展順利，總體態勢較好，取得明顯成效。一是堅持學習教育，自覺武裝頭腦，統一思想，統一認識，以思想自覺帶動行動自覺。二是堅持領導帶頭，率先垂范，以上帶下，發揮表率作用，一級帶著一級干，一級做給一級看。三是堅持全程開門，廣泛聽取群眾意見，積極回應群眾呼聲。四是堅持邊查邊改，立改立行，從實實在在的變化中增強信心。五是堅持問題導向，突出實踐特色，開出了高質量的“兩會一評議”，在解決思想作風問題的同時，注重解決實際問題。從*縣來看，有幾大問題解決得比較好，獲得了上下好評，如“前些年大規模撤并鄉鎮后、群眾辦事難”問題的妥善處理、“*縣經濟總量偏小”問題的積極應對等等，都在干部群眾中產生了積極影響，對黨的建設和經濟發展起到了有力的推進作用，也受到了省委領導和中央第九巡回督導組的充分肯定，我們感到這次活動確實不虛、不偏、不空。活動成果來之不易，我們應當十分珍惜。

　　二、要集中精力，再接再厲，認真抓好整改落實、建章立制各項工作。

　　近期，省委下發了《關于做好全省第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》，市里也轉發了省的通知，*縣也要迅速進入整改落實、建章立制環節。這是活動出成果、見成效的關鍵環節，更是形成反“四風”、改作風，自覺踐行黨的群眾路線長效機制的關鍵環節，這次活動效果如何，最終要集中體現在解決實際問題和建章立制上。因此，在第三環節要著重抓好五個方面的工作。一是抓“回頭看”。要認真對前段工作開展“回頭看”，對前一段工作作一個評估，進行查漏補缺，哪些方面的認識深化了，哪些方面做的不到位，做得不好的，要抓緊“回爐”、“補課”，不斷總結經驗，加強督促指導，扎實有效地推進教育實踐活動“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計劃兩清單”的落實，班子要制定整改方案、專項整治方案、制度建設計劃和整改問題清單，個人要列整改清單，各督導組要嚴格把關所督導單位的“兩方案一計劃兩清單”，抓住一把手這個關鍵，有效傳導壓力。三是抓整改落實。各級黨組織和領導干部要積極兌現活動中的承諾，有的在活動初期、有的在活動中期，有的在會前、有的在會后，都有不同程度的承諾。要認真回應群眾意見，回應對照檢查的突出問題，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題。一句話，說話要算數，承諾要兌現。“經濟總量偏小問題”受到*縣干部群眾普遍關注，當然也面臨各種困難和矛盾，如何解放思想深化改革?如何立足優勢釋放活力?如何加強基層服務型黨組織建設，提升服務群眾、帶領群眾致富的本領?這都需要落實整改、整頓作風，加強班子建設，提高隊伍素質，并有針對性的建立長效機制，做到言必行，行必果，保證說到做到、不放空炮。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風肅紀專項整治的基礎上，還要確定一到兩個突出問題。對于專項整治，中央和省市都有具體要求，中央在第一批活動部署了7個方面的專項整治，省委把中央的要求和廣東省的實際結合起來，確定了15項專項整治。第二批活動開展以來，中央又部署了14項專項整治，市里確定了18個專項整治項目。在此基礎之上，再結合實際解決一兩個突出問題。五是抓制度建設。要結合實際，制度建設要體現“針對性”、“有效性”，也就是制度要“管用”。對已有制度進行一次全面梳理，對好的制度要繼續抓好落實;對不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求的要予以廢止;對與新形勢新任務要求不適應的，要予以修訂完善;對制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。及時用制度鞏固教育實踐活動的成果，建立健全制度機制，并增強制度的執行力，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

　　在這里，特別強調一下各級督導組審閱把關“兩方案一計劃兩清單”(班子整改方案、專項整治方案、制度建設計劃、整改問題清單和個人整改清單)的主要內容。對于整改方案和整改問題清單主要把關：整改內容是否聚焦“四風”，問題清單有否缺漏，整改措施是否務實管用;有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題，有否下力氣解決關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題;整改責任、時限是否明確具體，是否實行一把手負責制，領導干部是否帶頭落實。對于專項整治方案主要把關：有否對中央21項和省委15項專項整治，市里18項整治任務搞好對標、逐一分析、逐一拿出專項整治的具體措施，有否對本地實際存在的“四風”突出問題明確整治措施。對于制度建設計劃主要把關：有否圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開，把中央和省市出臺的制度承接好，同時結合本地實際健全完善相關制度;有否對執行制度情況進行督促檢查的措施。對于個人整改清單主要把關：有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”明確改什么怎么改;有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題，是否自覺認領班子存在問題，連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會中大家所提意見一并整改;整改措施是否有針對性和務實管用、整改時限是否明確等。按照規定，縣四套班子委班子的“兩方案一計劃兩清單” 須在8月29日前送市委督導組審核后，于9月1日前送市委實踐辦審閱并上報。

　　三、要抓住要領、上下聯動，努力提升活動的整體性效果。

　　第二批教育實踐活動要借鑒第一批活動的經驗，并與第一批活動結合起來，上下聯動，在整改落實、建章立制環節抓住以下要領：一是要堅持抓好學習。要向理論學習，向實踐學習，向群眾學習，向先進學習，學理論才能知道理明方向，學實踐才能知實情得真知，學群眾才能知民情解民意，學先進才能知差距有目標。當前特別要學習好系列重要講話，提高干部的思想認識、政策觀念和能力水平。活動中要學，活動后也要學，要將學習教育貫穿始終。二是要堅持領導帶頭。領導干部要率先垂范，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上，肩負起“一崗雙責”。三是要堅持開門活動。整改計劃要讓群眾知道，進度要向群眾公開，結果要由群眾評判。到底好不好，還要看群眾的評價，而不是自我的感覺。四是要堅持問題導向。就是突出實踐特色，分層分類解決重點問題。既要解決思想作風問題，又要解決實際問題，要努力辦成幾件關系群眾利益的實事好事，要讓群眾看到實實在在的變化。每個部門要列出服務群眾的清單，每個鎮(場)都要安排解決涉及群眾利益的實事好事。一下子辦不成的，既要量力而行，又要盡力而為。群眾路線教育實踐活動的成效，最終要由群眾來評判。五是要堅持上下聯動。首先，要認真梳理分析需要整改的事項，上、下級要主動認領屬于自己的問題，需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級，還是下級，都要勇于承擔、主動作為，防止推諉扯皮。其次，上下要聯動整改，把以上率下和以下促上有機結合起來。再者，就是各級督導組的聯動，既明確分工，各負其責，又協同作戰，共同發力，提升教育實踐活動的總體性效果。

　　同志們，活動發展到今天，越往基層去，越到群眾中，問題越實際，訴求越具體，必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兌現，光聽取不回應，光聯系不服務，學習再深入，問題找得再準確，剖析再深刻，在群眾看來也是空嘴說白話，成果會成泡影，活動也就泡湯，忙得再歡也是在走過場。一定要落實好整改，建立好制度，服務好群眾，使群眾看到實實在在的變化。這樣，我們才不負這次活動的初衷，才能真正對得起韶關人民群眾的期盼。

　　謝謝大家!

政務工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　今天我們召開全省深化國有企業改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業改革工作。全省深化國有企業改革領導小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學習好、領會好、貫徹好、落實好。

　　召開今天這樣一個重要會議，我們醞釀已久，是作了充分準備的，可以說黨的xx屆三中全會召開后，我們一直在為召開全省國有企業改革工作會議作準備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以說是水到渠成后才召開的會議。一是我們在充分調研的基礎上，經過民主決策、科學決策、依法決策，形成了《關于深化國有企業改革的意見》。這個《意見》，已于5月21日由省委、省政府以鄂發〔20xx〕14號文件印發。二是省政府在端午節后一上班即召開政府常務會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業改革指引》。我們在這個《指引》中對每戶出資企業都明確了改革、轉型的目標、方向、措施。在這樣一些工作到位之后，我們才開的會。因此，還可以說我們今天是有備而來 、有備而會、有備而言。

　　在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發的《關于深化國有企業改革的意見》作一些解讀。

　　首先，我們希望出臺一個有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應的。要立足湖北省域國有企業改革這個中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學習外地經驗，又不照轉照抄照搬，既闡述省委省政府關于全省國有企業改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區的探索留有一定的余地，從而體現認識和實踐的連續性、發展性，體現政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業結合實際大膽探索創新。二是針對性。就是中央和省委已經明確的指導性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬于宏觀層面要解決的國有企業改革問題，緊密結合湖北地方國有企業活力不夠的階段性特征，提出有針對性的改革思路和措施，以增強國有經濟、國有企業的活力為著力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業、國有經濟發展的歷史階段。

　　關于文件的結構，我們采取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業分類，是全文的總綱。最后第八部分強調組織領導。中間6大部分為改革的核心內容。全文條目清晰，有機聯系，渾然一體。

　　第一部分，提出總體要求、基本目標、主要任務和企業的科學分類，是文件的總綱。總體要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權相分離，為改革的原則;堅持問題導向，進一步解放思想，開拓創新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經濟多種有效實現形式，突破性發展混合所有制經濟，這兩句話極其關鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領，就得到了這輪改革的要領，那么，優化國有經濟布局和結構，積極推進完善現代企業制度和國有資產監管體制，把國有企業打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標是，到20xx年，形成更加符合基本經濟制度和社會主義市場經濟要求的國有經濟實現形式、國有資本運營方式、國有企業運行機制、國有資產監管體制，落腳點是使國有經濟、國有企業的活力得到顯著增強。為此，梳理提出了四方面的改革任務：一是大力推進國有企業產權多元化，在現代產權制度的基礎上建立起現代企業制度。這是最重要、最基本的任務。二是運營好國有資本，優化國有經濟布局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的"只有高效運營國有資本才是最好的監管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產監管體制，轉變國有資產監管方式。四是切實做好國有企業與其他市場主體特別是與非公有制企業、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業分類，我們認為這是分類推進改革、分類實施監管、分類進行考核的前提。省內地方國有企業大體按照公共服務類、功能類、競爭類劃分，分類不強求上下一致，可以動態調整。

　　第二部分，提出多種途徑發展混合所有制經濟。這是當前社會各界關注的熱點、焦點問題，當然也是我們新一輪國企改革的重中之重。總的要求是要體現平等地對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業的改制重組，大力發展混合所有制經濟，為國有企業構建股權多元化的現代企業制度奠定產權基礎。我們首先特別強調產權基礎，如果缺乏一個投資主體多元化的產權基礎，不管我們的現代企業制度從形式上看多完善、多嚴密，缺乏這樣一個多元化的產權基礎，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進國有企業產權多元化。提出通過引進戰略投資者、股權置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社保基金、保險基金、股權投資基金等各類社會資本，推進國有企業投資主體多元化。推進省域內外國有企業、地方國有企業與中央企業之間的合資合作。這里講的合作包括省、市、縣國有企業的縱向、橫向的重組與合作。同時強調在改革中要高度重視產權管理，避免國有資產賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業的主要組織形態，提出對國有獨資企業一律進行規范的公司制改造，對競爭性行業的國有獨資公司一律進行混合所有制改造，并要求全省在20xx年基本完成這項任務。這既是對產權多元化、發展混合所有制工作手段的明確，也是完善現代公司治理的一項基礎工程。對這"兩個一律"，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這"兩個一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進國企上市，打造公眾公司，力爭到20xx年將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務相當艱巨。四是積極探索企業員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意愿持股的地方國有企業，均應允許持股。這類企業一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉型企業，推員工持股，效果會非常明顯。《意見》還提出了"兩個允許"、"兩個鼓勵"，允許改制時同步內置員工持股，允許出資設立混合所有制企業;鼓勵人力資本要素貢獻占比高的企業率先推行員工持股，鼓勵核心團隊出資參與企業改制。總之，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果說我們其他改革要創造條件、尋找機會、假以時日的話，那么員工持股、建立長效激勵約束機制這些改革舉措是立即可以做的。

　　第三部分，大力推進國有經濟戰略性調整。總的是要堅持"有進有退、優進劣退"方針，優化國有經濟布局和結構，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進退。提出了三個方面的措施：一是分類推進調整重組。對公共服務類，保持國有資本控股地位。對其他企業，則可靈活掌握國有股比例，根據需要適時進退，不要求國有控股。大家注意，這里沒有強調對公共服務類企業的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平臺公司等功能類企業提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要說明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據自身實際和相關因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風。我們還提出研究平臺公司、港口岸線、航空機場、軌道交通、設計勘探、土地礦產等方面的資源整合和集團組建方案。這是根據省委會精神后來加上去的內容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進入優勢項目和產業領域。有退還要有進。"退"不是萎縮，是為了"進"，是為了增強國有經濟的活力、控制力、影響力。提倡國有企業、國有資本與民營企業、民間資本雙向進入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進入的領域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業退出，并加大"空殼"企業強制退市力度，盤活低效資產。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。

　　第四部分，著力完善現代企業制度。關鍵是要建立起規范的法人治理結構。提出了三個方面的措施：一是全面推進規范董事會建設。首先是確立董事會、企業法定代表人在公司治理中的核心地位，并明確提出企業經理層除總經理外，原則上不進入董事會。對已建立起規范董事會的企業，則要求依法落實董事會選聘經理層、業績考核和薪酬管理等職權。對目前國有股仍占控股地位的競爭類企業，積極推進以監管機構為主導、外部董事(獨立董事)占多數并能有效履職的董事會建設。這實際上是說，對沒有實現股權多元化的企業，選誰當董事對發揮董事會的作用十分重要。規范董事會建設是完善現代企業制度的首要任務，各地要加大推進力度，沒有董事會的要加快建立，不規范的要加緊規范，人沒選好的，要盡快調換。二是創新監事會監督方式。繼續強調實現監事會監督全覆蓋，特別強調了不平均使用力量，對重點企業實行"一企一監"。文件還提出，可以探索建立監事會成員市場化選聘機制，選用專業人員開展更加有效、更具專業性和針對性的監督。三是提出進一步深化企業內部人事、用工、分配"三項制度"改革。這雖然屬于企業內部管理改革事務，但現在仍有不少國有企業存在"大鍋飯"問題，所以很有必要提出明確要求，以加強企業內部制度建設，激發企業內部活力，努力實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革愿景。

　　第五部分，創新選人用人和激勵約束機制。總的是堅持辦好企業關鍵在人、關鍵在選準人、用好人、激勵人、約束人的機制，充分調動企業家干事創業的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業領導人員管理體制。這里核心的是做好結合的文章，即堅持黨管干部與體現權責一致和按照現代企業制度選聘企業相關管理人員這三者之間很好地結合起來。保障黨委的主導、把關、決策作用，賦予國有資產監管機構與其履職需要相適應的參與權、建議權，尊重企業的選人用人自主權。在操作層面上要求對國有企業領導人員進行分層分類的差異化管理。省出資企業專門出臺了有關規定，各地可以參考。二是建立市場化導向的選人用人機制。大力推進企業領導人員的去行政化，強調要加快建立職業經理人制度，擴大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強調要采取股權激勵等方式，進一步完善中長期激勵機制。同時，對公共服務類、功能類、競爭類企業領導人員的薪酬分配、職務待遇、職務消費、業務消費、責任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是著力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機制的市場化程度，強調既要強激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。

　　第六部分，以管資本為主完善國有資產監管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產的質量和國有資本的流動性，構建以管資本為主的國有資產監管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進政企分開。要求在20xx年底以前基本完成企業脫鉤任務，限期完成經營性國有資產集中統一監管。強調黨政領導干部未經批準一律不得在企業兼職(任職)。二是建立運轉有效的國有資本投資運營平臺。提出加強政府投融資平臺、產業發展平臺、國有資本運營平臺這三類平臺的建設。強調著力辦好現有的資本運營公司，根據需要可適當組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平臺的資本補充機制，其意在增強后勁、做實做強。三是調整優化國有資產監管機構的職能和履職方式。實施新一輪監管機構職能調整，科學設置內設機構，實質上是進行配套的機構改革。提出以管資本為主調整國資監管機構的職能和履職方式，企業具體投資項目由企業自主決策，不再報國資監管機構審批，同時建立投資決策備案備查、投資后評估及責任追究制度。建立完善企業經營業績分類考核體系。在國有獨資和控股企業逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業派遣總會計師是針對國有企業資產流失、內部人控制問題嚴重及會計信息失真等現象采取的防控措施，是保障出資人權利的基礎性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業中推行多年，很有成效，我們要借鑒外地先進經驗，結合現代企業治理和管理體制機制的健全，積極加以推進。四是完善國有資本經營預算制度。基礎工作是要建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經營預算支出。五是切實提高依法履行出資人職責的能力和水平。核心是加強學習培訓和作風建設，提升國資監管隊伍素質，主動適應主要管資本的要求。

　　第七部分，創新國有企業黨的建設。強調以改革創新精神加強和改進國有企業黨建工作，著力建設學習型、服務型、創新型、開拓型黨組織，把政治優勢轉化為發展優勢和市場競爭優勢。提出了三個方面的措施：一是創新黨建工作機制。重點是完善企業黨委(黨組)成員與董事會成員、監事會成員、高管人員"雙向進入、交叉任職"機制，防止過度重合。這項措施針對性極強，目前企業董事會成員與高管人員高度重合現象比較嚴重，要重點予以規范。二是創新黨風廉政建設體制機制。核心是推動企業紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化，強調凡是設立黨委(黨組)的企業必須建立健全紀檢監察機構，逐步推行企業紀委書記在不同出資企業間輪崗交流，推動企業總部向重要子企業派駐紀檢監察機構和紀委書記。著力落實企業黨委(黨組)的主體責任和紀委的監督責任。要使主體責任到位，我們希望黨委(黨組)主要負責人、企業董事長、企業法定代表人由一個人承擔。省出資企業基本上是按這一思路在配主要領導。三是創新企業文化建設。提出培育愿景明確、職工認同、特色鮮明、務實管用的企業文化，引導企業踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發展的正能量。

　　第八部分，切實加強對國有企業改革的組織領導。提出了四個方面的措施：一是加強統籌協調。要求各級黨委、政府加強領導，明確目標任務，落實責任主體，抓好組織協調和督辦落實。這里特別強調，國資監管機構要把國企改革作為主要任務、重點工作，著力抓好協調、推進、落實，并要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務補償機制，解決特困企業職工安置、分離企業辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結合實際對號入座，積極研究出臺國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關部門及企業的責任，形成共同推進改革發展的合力。四是積極大膽探索。強調地方國有企業的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業多為競爭性企業，地位遠沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進改革不要有太多顧慮。改革要敢字當頭，要有突破性，要有爆發力。這一精神也是省委會的明確要求。

　　文件最后強調，各地要結合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務必做到一級抓一級，層層抓落實。

　　今天機會難得，我們把各市州分管國資監管工作的政府領導都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最后我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎性工作、規范國資監管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領導在這些方面更具堅定性、專業性、權威性。

　　一、堅持政企分開、政資分開。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》繼續強調了政企分開、政資分開，強調要完善國有資產管理體制。省委省政府這個《意見》也進一步強調，要限期完成經營性國有資產集中統一監管，除政府授權的國資監管機構外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業的出資人代表。政企脫鉤后的企業、事業單位改革轉制形成的企業、新組建的企業、金融類企業，其國有資產都要納入統一的監管體系。各地都要加大推進企業與黨政機關脫鉤的力度，在20xx年底以前基本完成企業脫鉤任務。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數市縣的國有資產管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計劃經濟時代的那套搞法，所以此項改革任務尤其艱巨、尤其沉重，務必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規依據上，我們有《湖北省企業國有資產監督管理條例》，各地要嚴格遵照執行，依法推進改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。

　　二、推進經營性事業單位轉企改制。xx屆三中全會《決定》強調，要加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。事業單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮涌動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經營性事業單位，其中不少都具備較強的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內在動力。同時，推動經營性事業單位轉企改制是推進政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產和資本的客觀需要。根據中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進的，就改革的負擔而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產管理體制改革統籌考慮，同步推進。

　　三、嚴守不能兼職的規定。中共中央組織部去年下發了《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》(中組發〔20xx〕18號)，省委省政府在《關于深化國有企業改革的意見》中也對黨政領導干部兼職任職問題作了進一步明確，強調黨政領導干部未經批準一律不得在企業兼職(任職);經批準在企業兼職的不得在企業領取任何報酬;現兼職的如確定到企業任職，必須辭掉公職并將行政、工資等關系同時轉至企業。這一規定既是嚴格管理黨政干部的需要，也是推進政企分開的需要。目前，我們已按規定對省出資企業中黨政干部兼職任董事等問題進行了清理。根據我們的調研，目前在部分市縣，黨政領導干部兼任國有企業黨委、董事會、經理層領導職務現象是比較普遍的，特別是在政府投融資平臺公司、在一些國有獨資企業、公共服務類企業尤為嚴重。希望各地在完善國有資產管理體制的改革過程中，在嚴守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴守不能兼職的規定。

　　四、搞好企業分類。省委省政府《意見》強調，要因地因企制宜，對國有企業實行科學分類。這是今后推進分類監管、分類考核、分類改革、分類調整的前提和基礎。我們在《意見》中將省內地方國有企業大致分為公共服務類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導性意見，各地可根據本地國有企業實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態調整。有的地方國有企業數量較少，也可以不分類，一企一策推進改革和監管。科學考核、有效監管是國有資產監督管理機構管理、服務企業的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業，都不可避免要研究制定盡可能科學、有效、管用的監管和考核制度。所以，對國有企業數量較多、資產規模較大的地方，都要積極分析研究，盡早對企業進行分類，進而實施分類監管、分類考核。

　　五、探索管資本的新途徑。xx屆三中全會《決定》提出了"以管資本為主加強國有資產監管"的全新命題，這意味著這次國有企業改革和國有資產管理體制改革的重心不再只是"如何改進對國有企業的管理"，而是由"管企業"更多地轉變為"管資本"，即推動國有資產實現形式由實物形態的"企業"轉變為價值形態的"資本"。在"管資本"的定位下，國資委履行出資人職責的方式將發生新的變化，需要以產權為紐帶、以法人治理結構為依托、以公司章程為指引，以管好資本投向、規范資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產監管體制，調整國有資產監管機構職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志說的"管資本"應該做到"管多、管少、不管"并舉。管多，就是凡和出資人有關的事情，都要嚴格管起來;管少，就是用市場化的方式加強對企業領導人員的管理;不管，就是不管企業內部事務，尊重企業的法人財產權和經營自主權。國資委要實現向國有大股東角色的全面轉型，在管理方式上，以往是"行政強約束、財務軟約束"，今后要轉向"行政軟約束、財務強約束"，更多關注、考核國有資本的收益和回報。如何"管好資本"?那就是要強化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉有效的國有資本投資運營平臺，分別就加強政府投融資平臺建設、加強產業發展平臺建設、加強國有資本運營平臺建設提出了具體的方向、目標和路徑。各地要結合實際，規劃好國有資本投資運營平臺構架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發展定位和目標，努力提高市場化、專業化運營水平。

　　同志們，省委省政府、全省國有企業干部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強使命感、責任感，乘全國深化改革之東風，勇于擔當，敢于創新，不回避困難，不逃避風險，全力打好國資國企改革攻堅戰，為湖北"建成支點、走在前列"做出新的更大貢獻!

政務工作會議上的講話 篇8

　　同志們：

　　縣政府決定召開這次全縣環保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環境保護工作現狀，認清面臨的形勢，堅持科學發展觀，堅定不移地實施可持續發展戰略，努力實現環境、經濟、社會的協調發展。剛才，縣環保局楊華對上屆環境保護目標責任書執行情況進行了通報，回顧總結了5年來執行環境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉鎮和單位進行了表彰，并與各鄉鎮人民政府、有關部門及重點企業簽訂了環保目標責任書。下面，我講幾點意見。

　　一、正確認識我縣環境保護工作面臨的新形勢，增強做好環保工作的緊迫感和責任感

　　五年來，全縣各級各有關部門，特別是環保系統的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節約型和環境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環境保護工作，全縣環境質量總體保持穩定。一是生態環境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態工程，野生動植物保護和自然保護區建設等重點林業工程，努力構筑全縣生態屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態環境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300MW機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產能的政策規定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環境保護有了新改觀。統一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環境執法監察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環境問題，加強了對重點區域、流域和重點行業以及環境敏感區污染源的日常監督管理，全面提升和改善全縣生態環境質量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現了全縣空氣、水環境和城鄉生態環境質量的逐步好轉。總之，過去5年全縣環保工作的成績是值得肯定的。

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環境保護面臨的問題仍然十分突出，環境形勢依然嚴峻，環境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉鎮和個別單位對環境保護工作重視不夠，當發展經濟與治理環境發生沖突時，個別地方重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業和生活產生的固體廢物污染明顯增加，城區餐飲業油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產、生活，群眾投訴明顯增多。四是環境基礎設施相對滯后。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區環境空氣質量改善難度大。五是監督執法力度不夠。環保齊抓共管的局面還未真正形成，環保執法力量不足，執法手段相對落后，自動化監控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環境污染。

　　正確認識當前我縣環境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環保的觀念，形成以下三個方面的共識：

　　第一，保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態環境好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。現在，群眾的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關于環境問題的來信來訪明顯增多，由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發展經濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環境保護這一得民心、順民意的實事辦好。

　　第二，保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務，而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關系到區域形象，關系到投資環境。作為一個“欠發達、欠開發”地方，我們面臨著發展經濟與保護環境的雙重任務。處理好二者關系，事關廣大企業的生存與發展，事關人民群眾生產生活條件的改善，事關全縣經濟社會全面協調可持續發展。現在，投資者關注的投資環境，已不僅僅是硬件上的指標，對環境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態環境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發展?同時，我們還要看到，我們的傳統的煤電產業如果不及時注入環保理念，在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，真正要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環保意識貫穿于整個現代化建設的始終。

　　第三，保護環境就是可持續發展。可持續發展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，走可持續發展道路，是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環境是不可逆轉的資源，對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環境帳。因此，在發展的指導思想上，我們要始終堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益和長期發展的關系，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，自覺把環保納入地方建設發展的整體規劃之中，把環保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現經濟與環境“雙贏”。

　　二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態環境建設

　　為保持全縣經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現小康社會的宏偉目標，全面推進環境保護，重點抓好以下工作：

　　(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統計、監測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤，將監督性監測、自動監測與減排數據核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業、重點企業污染治理，切實加大對煤炭等行業的污染治理力度，進一步削減工業化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環利用技術，努力實現廢水少排放或零排放。要繼續對排污不達標或不能穩定達標的企業下達限期治理任務，并加強監督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業中污染嚴重的企業，要限期實現排污達標、循環用水，逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發電總廠燃煤發電機組于20xx年前建設脫硫設施，已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產能力。要以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產業結構調整指導目錄》和相關法律法規規定，淘汰落后技術、工藝和裝備，堅持節約發展、清潔發展、安全發展。對不按期淘汰的企業要依法責令停產或關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業轉移等形式新增落后生產能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環境綜合整治。加大城區工業污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環境。

　　(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環境保護。要加強對飲用水水源保護區的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉鎮和農村飲用水源地調查及評估，根據供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監測。二是繼續推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業一律停產整頓，治理無望的一律關閉取締。

　　(三)大力推動經濟發展方式轉變。要充分發揮環境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用，嚴格執行國家關于加強和規范新開工項目管理的要求，把好環境準入關。一是嚴格執行國家產業政策，不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的項目，將環保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉重審批輕監管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環保部門的信息溝通，實行部門聯動，把好準入關，對不符合環評批復條件的項目，發展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設用地，工商部門不予核發營業執照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執法監督，嚴厲打擊環境違法行為。對重大環境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。

　　(四)加強農村環境保護。要按照國家關于加強農村環境保護工作的要求，努力改變農村環境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設，以編制實施規劃為龍頭開展農村環境綜合整治，積極研究、引進和發展適用于鄉鎮、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業和落后產能向農村地區轉移。加強農村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構，為廣大農民群眾提供安全、優美的生產生活環境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發展生態農業，推廣科學施用農藥、化肥，提高農藥、化肥利用效率，建立土壤環境質量評價和監測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發管理，堅持保護優先、開發有序的原則，控制不合理的資源開發活動。抓緊編制并實施礦山生態環境保護治理規劃和大中型礦區生態環境恢復規劃，防止不合理的開發建設活動對生態環境造成破壞。四是要繼續推進生態修復試點示范工程建設，逐步推行礦山環境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區的要求，切實加強對自然保護區、風景名勝區、生態功能區和礦產資源開發區的生態保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態示范鄉(鎮)試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態環境質量評價工作，為改善生態環境質量提供決策依據。

　　(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統工程，今年要完成數據收集、分析匯總等關鍵任務，時間緊、任務重、范圍廣，要按照“統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉鎮、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數據庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環境統計調查體系改革，建立科學的環境統計制度，不斷提高環境統計數據的質量。

　　三、加強對環保工作的領導，努力開創全縣環保工作新局面

　　環境保護是一項系統工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉鎮和各有關部門要加強對環保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

　　一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區內的環境保護工作，針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環境保護納入當地經濟社會發展的總體規劃和年度計劃，加強環境能力建設，將環保投入列為財政支出的重點，保證環保投入增長幅度與經濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環保基礎設施建設和能力建設等的投入。

　　二是要嚴格目標管理。環境污染的主要責任在地方，各鄉鎮要對本轄區內的環境質量負責，層層建立環境目標責任制，將環境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環境指標完成情況考核制度。各鄉鎮及有關部門要按照環保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環境保護與經濟建設、社會發展統籌考慮、綜合決策，避免在環境問題上的決策失誤，把經濟社會發展建立在穩定良好的環境承載和永續利用的資源支持基礎之上。

　　三是要加強協調配合。環保部門作為縣環境保護的綜合管理和執法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環境保護的各項規劃和計劃，依法督促各有關部門把環境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監督和執法力度，建立健全環境違法行為聯合執法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發現和查處污染環境、破壞生態的行為，努力提高環保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內的環保工作，與環保部門加強協調和配合，密切協作、形成合力，真正形成上下聯動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關心的熱點難點環境問題。要充分發揮輿論監督作用，廣泛、深入開展生態文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環境知情權、參與權和監督權，營造群眾性環保工作的濃厚范圍。

　　同志們，環境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環境保護擺上了重要戰略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環保總局升格為環境保護部，這充分說明了環保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環境保護工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的環境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現全縣經濟社會發展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環保工作，搶抓機遇，開拓創新，狠抓落實，務求實效，努力開創新時期環保工作新局面，為推動全縣生態文明建設做出新的更大貢獻。

政務工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全區城建工作會議，主要目的是回顧總結一年來我區在城市建設中取得的成績和經驗，研究部署我區今年城市建設的目標和任務。下面，我講三個方面的問題：

　　一、過去一年我區城建工作的主要回顧一年來，我們堅持城市建設規劃先行，城鄉規劃取得新進展。進一步確立了城市規劃“龍頭”地位，規劃的調控作用得到了加強。規劃體制進一步理順，全面推行“陽光規劃”，實行城鄉一體的規劃管理模式。編制完成了路橋分區規劃、城鄉一體化規劃等重大規劃，編制調整了遠東商貿廣場、新文化行政中心、歷史文化保護區十里長街、中部工業區商業街區、南山生態保護區東區塊等重點區域規劃，基本完成了各專項規劃、四鎮總規和村莊布局規劃，初步形成了一個層次分明、相互銜接、相融互補的較為完善的城鄉規劃體系。規劃監察管理進一步加強，建立了城鄉規劃聯絡員制度，拆違工作有了新進展，共查處違法違章建筑23.47萬平方米，拆除違章建筑7.1萬平方米。一年來，我們大力加強城市基礎設施建設，城市功能進一步完善。全年市政公用設施建設投入億元，積極實施“安捷工程”，完成了南山路、公園路、文化路、路院路、銀座街人行道的改造，城區交通狀況不斷改善。配合市里做好了臺州供水二期螺洋水廠建設的前期工作，完成水廠一期濾池自控改造和二期清水池擴建工程。完成污水管網敷設21.2公里，完成222家單位排污納管工程，處里污水1021.22噸，污水處理率達85%。建成220kv金清變、雙水變，巨科發電項目實現并網發電。敷設燃氣主干管0.66公里，庭院管4.6公里。完成垃圾填埋場三期工程的前期準備工作。信息化工作快速推進，電子政務一期工程交付使用，三大網絡平臺相繼建成。一年來，我們堅持新城建設的同時加快舊城改造步伐，建成區面積不斷拓展。遠東商貿廣場區塊圍繞打造遠東精品工程，加大區塊控制性詳規和項目規劃編制力度，強化道路、橋梁、供電等基礎設施建設，全力推進30多個高樓、市場等重點項目建設，取得了明顯的成效。中部工業區和吉利汽車城圍繞打造精品園區，加大道路、水電等基礎設施建設的投入力度，全面啟動“立改套”工程，征用土地850畝，拆遷民房26萬平方米，新建廠房28萬平方米，園區主體形象進一步凸現。南山生態旅游觀光區塊圍繞生態休閑，完成公里的山體游步道和旅游設施建設，旅游設施不斷完善。舊城改造區塊，完成了省級歷史文化保護區首期改造區塊的拆遷，成功修繕了“十里長街”一期工程，老街如期開街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬平方米，修繕房屋203間，面積1.45萬平方米;大力推進了拆遷安置房工程建設和舊城二期保護改造區塊的前期各項工作。

　　一年來，我們不斷加快城鄉一體化步伐，東部開發和村鎮建設穩步推進。圍繞加快“東部開發”目標，加大了東部四鎮規劃編制和設施投入力度，增強了次中心金清鎮的集聚輻射能力，推進了城鄉協調發展。加快了基礎設施建設。大力實施社會事業“六個一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場、蓬街青龍浦沿河公園，啟動了橫街上云住宅小區、區第二人民醫院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環境整治力度。對鎮區街道的臟、亂、差現象進行整治，實施亮化、綠化、凈化和美化工程;積極實施小康村建設，開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊整治活動，農村居住環境得到不斷改善。大力實施“立改套”。在路橋6個街道的大部分村居實施拆遷安置方式“立改套”，有4個街道2個鎮的17個村居簽訂了拆遷協議，涉及人口1.4萬，拆遷面積56萬平方米，安置面積達85萬平方米。

　　過去的一年，我們之所以取得這些成績，一是得益于各級、各部門領導的重視和社會各界廣泛的支持。幾年來，各級黨委、政府和有關部門對城市建設高度重視，把城市建設作為跨世紀發展的“龍頭工程”來抓，作為本地經濟社會新一輪發展的突破口和重要載體來抓。同時，社會各界對城市建設的認識不斷提高，給予了充分的關心和支持，為城市建設工作創造了良好環境。二是得益于紿終堅持在改革創新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國家投資，財政財力不足的情況下，我們堅持從實際出發，解放思想，大膽創新，把市場機制引入城市建設中，充分發揮路橋民資充裕、機制靈活的優勢，運用民資搞城市建設，走出了一條具有路橋特色的城市建設路子，有效地緩解了資金對建設的“瓶頸”制約，推動了城市建設的快速發展。三是得益于始終堅持突出重點、以點帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區建設，抓好路橋主體城區和金清鎮的建設，以遠東新區建設為示范，推動全區各組團和城鎮建設。同時，在不同階段根據實際需要，明確一項或幾項工作重點，以這些重點工作的突破性進展為抓手，推動整個城市工作上臺階。

　　在過去的一年，我區建設事業取得了可喜的成績，但仍存在一些矛盾和問題：一是規劃依然滯后。近年來我區雖然高度重視了規劃編制工作，但由于城市化和經濟建設發展速度大大超過預期，使得規劃編制始終落后于發展節拍。二是城市基礎設施建設滯后。城市路難行、車難停問題突出，交通的“瓶頸”制約嚴重;供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴重;城市截污處理難以見效，垃圾無害化、減量化處理設施亟待建設。三是城市建設和管理機制滯后。城市建設和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門多、協調難，建管矛盾突出;公共設施基礎設施難以共享共用，離城鄉一體化要求相距甚遠。四是村鎮建設嚴重滯后。特別是以前的農民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴重不適應都市路橋的要求。盡管我區已開始推行“立改套”，但還只局限于城區部分地區，許多農村還未啟動，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題，著力研究解決。

　　二、20xx年城建工作的總體要求

　　20xx年是落實科學發展觀、全面完成“十五”計劃，謀劃“”發展的承前啟手的關鍵一年，也是臺州基本構建完成臺州大城市框架的一年。我區城建工作總的指導思想：以區委三屆一次全會、二屆人大六次會議精神為指針，按照到20xx年基本構建完成臺州大城市框架，大力推進“六個路橋”建設的發展戰略，以發展觀統領全局，以提高執政能力為保障，強化規劃，完善設施，塑造特色，提升品位，大力推進“都市路橋”和“一體化路橋”的建設進程。20xx年我區城建工作的主要目標：城市市政公共設施投入約3億元;城市道路約萬平方米;城市綠地30萬平方米;拆違10萬平方米;經營城市收益10億元。針對上述指導思想和預期目標，結合實際，我們在具體工作中必須要堅持以下八個原則：

　　一是規劃優先原則。規劃是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據，必須先于建設，先于管理。規劃編制一定要高瞻遠矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內和更長的時間跨度上，按照提前實現現代化的要求，對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規劃就是資源，搞好城市規劃就是發展生產力，就是最大的經濟效益的觀念，加大力度，加快進度，切實解決好規劃相對滯后問題。堅持規劃優先原則，很重要的就是要正確把握城市規劃的內涵，城市規劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務功能，科學設計、合理布局。要突出城市的特色和個性，根據城市不同的區位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現特點和優勢，克服千城一面的現象。要適應經濟社會發展的變化。規劃尤其是總劃，應該是一種動態型的、戰略型的規劃，面向未來，立足現實，促進城市發展目標的實現。要加強對規劃的投入，開辟規劃編制的籌資渠道，保證規劃經費的穩定投入。

　　三是城鄉一體化原則。城市化過程是城鄉差距逐步縮少的過程，也是城鄉資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高，城鄉一體化的趨勢也將更加明顯。建設都市路橋，我們一方面要進一步提升城市功能，發揮城市的吸納、輻射、帶動作用。另一方面要高度重視小城鎮建設，努力實施城市協調發展戰略，促進城市資源配置一體化和產業發展的一體化。通過完善城鄉規劃體系，促使城鄉逐步走向統一和融合，城鄉空間布局得以整合優化，逐步形成路橋主城區與東部“一主一次”兩大組團協調發展的城市格局。通過農村城鎮化，大規模地轉移農村富余勞動力，不斷提高農民的素質，改善農民的生活質量，帶動農村經濟和社會的全面發展。

　　三是特色建區原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個性放在優先的位置，要把城市建設從量的增長轉到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區;路橋的經濟特色在于發達的民營經濟，豐厚的民資，活躍的“市場”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設中“顯山露水”，為市場發展和汽車生產留足空間，打響“市場”和“汽車”兩張品牌，盡早展現古今商城的獨特魅力。與此同時，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標識等方面，聘請高檔次的城市形象設計師來設計和包裝，形成自己獨特的個性。

　　四是經營城市與體制創新原則。打造都市路橋，必須始終堅持經營城市的原則，把城市經濟引入城市建設中來，切實有效地解決資金對建設的制約問題。要進一步強化城市資源商品化、城市建設產業化、城市管理企業化的理念，運用市場經濟手段，對構成城市空間和功能載體的資本進行營運，以達到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財政收入和城建投入的重要來源。要繼續加快推進市政、園林、環衛等事業單位改革，實行管干分管、管養分離、作業放開，逐步把城市的養護推向市場。

　　五是城市化與工業化互動原則。工業化是城市的原動力，它不僅為城市發展提供了必要的物質條件，而且其自身發展的規律，必須導致產業、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動城市發展和城市化進程。現代工業又要以城市為依托，城市化發展本身所具有的集聚、輻射、服務功能，又加速了工業化的進程。在工業化和城市化的發展當中，兩者是互相伴隨、互相促進、互相制約的。我們要高度重視城市工業經濟的發展，合理布局足夠的工業發展空間。在城市化進程中，尤其要把產業基地建設成為工業新城、城市新區，實現城市化與工業化的雙贏和互動發展。

　　六是生態立區原則。城市的可持續發展，是實現人類可持續發展目標的重要組成部分，也是經濟、社會可持續發展的集中體現。現代化的城市同時必須是可持續發展的城市。在打造都市路橋過程中，我們必須從人們普遍關心的問題入手，通過規劃、建設、管理和服務諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛生、娛樂等條件，提高城市居民的生活質量。同時，注重資源的共享、土地的節約和環境的保護，而不能以浪費資源、犧特環境為代價。必須把合理利用資源、保護生態環境、促進人和自然的協調和諧發展，作為城市化發展的重要條件和重要目標，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經濟效益和環境效益的關系，既滿足當前城市建設和發展的需要，同時為城市的長遠發展留下足夠的空間。

　　七是強勢推進原則。城市建設是一項系統工程，涉及方方面面的關系，不單純是城建一個部門的事。鎮(街道)和有關部門一定要高度重視，進一步統一思想，提高認識，把抓城市建設擺到更加重要的位置上來，關心支持城建工作。政府主要負責同志要親自抓，分管領導要全力抓，協調各有關部門解決好有關重大問題。城市建設涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進過程中，要協同方方面面的力量，落實綜合性的措施，努力為城市化創造良好的環境。要以法律法規為依據，加大行業執法力度，嚴肅查處市政公用、園林綠化、建筑業、房地產業和交通管理等方面的違法行為，使城市建設的一切活動納入法治軌道。各地、各有關部門一定要把有利于城市建設、有利于增強城市綜合競爭力、有利于改善城市居民生活，作為協調關系、處理矛盾的準則，服從工作大局，通力合作，努力使全區城市建設水平跨上新臺階。

　　三、20xx年城建工作的重點

　　根據上述指導思想和總體要求，明年城建工作的重點是圍繞一個中心，破解六個難題，實施八項工程。

　　(一)圍繞一個目標

　　區委、區政府提出的打造“六個路橋”戰略是中央、省、市系列重大部署與路橋當前實際的有機結合，體現了“五個統籌”的思想，體現了全面、協調、可持續的科學發展觀。20xx年是建區十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個路橋”建設的關健之年，區“現代化推進年”工作委員會已完善了“六個路橋”建設的具體實施方案，明確提出今年的推進任務和目標形象。城建工作要緊緊圍繞“六個路橋”的戰略目標，結合市里提出的到20xx年基本構建完成臺州大城市框架要求，積極推進“都市路橋”和“一體化路橋”建設，加快城市化進程，使城市建設服務于經濟建設，服務于社會發展，服務于人民生活。

　　(二)破解六大難題

　　當前，隨著城市化的快速推進，我們在城市建設過程中遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩步推進。要確保“都市路橋”和“一體化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對新階段城建工作的新問題，加強學習，潛心研究，放開手腳，大膽實踐，求得突破，促進路橋城市建設的快速穩步推進。

　　1、關于重大項目推進問題。重大項目是城市建設的牛鼻子，事關城市化和經濟社會發展大局。

　　推進重大項目進度是打造“都市路橋”的內容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來，我區重大工程項目數量多、投入大，大部分項目進展較快，效果很好。但也有一些項目由于土地征用、資金落實等方面原因，啟動不快，進度緩慢，影響了工程效益的發揮，影響了城市建設的進程。為此，必須落實資金、落實責任，切實解決好重大項目的推進問題。在資金問題上，要始終堅持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問題上，既要堅持抽調精兵強將確保重大項目人員落實，也要把重大項目建設工作完成的好壞，作為評價、考核、選撥干部的重要依據，大膽提撥使用在重大項目建設中涌現出來的優秀干部。同時，要建立健全重大項目領導責任制、目標考核制和綜合協調機制，落實激勵保障、監督考核等配套措施。所有重大項目都要明確責任主體，防止因責任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強項目建設的治安管理，堅決打擊強買強賣、強行承包、干擾公開招投標、破壞工程建設等影響重點項目實施的行為，協調解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護正常的建設秩序。要增強服務意識，減少辦事環節，加快項目審批、征用土地等工作節奏，提高辦事效率，為項目建設的順利進行提供保障。

　　2、關于“立改套”和“城中村”問題。對城區六個街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是20xx年區委、區政府積極響應上級號召，為約節土地，改善居住環境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級黨委、政府的充分肯定。目前，該項工作在中部工業區部分村居率先實行，已有了一個較好的開端。但就全區而言，該項工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時難以轉變，政策還不夠完善，部分干部的思想認識還不統一，“城中村”改造和“立改套”推進的阻力仍較大。同時，由于許多干部群眾對列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規劃區范圍內村民多年未建房，對此，群眾反響強烈，已成為當前我區社會的熱點、難點問題。為此，我們必須統一思想、明確方法、政策引導，促進農村到城市、村落到社區、農民到市民的轉變。一是統一思想。思想是行動的先導，必須從整體推進城市化的高度，從降低城市建設成本、減少資金浪費的角度，從改善居住環境、提高生活質量的高度，充分認識加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進一步統一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來，我區在重大項目開發建設中相繼出臺了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題，但這些政策在區域上未盡包括所有城區，在操作性上還不夠詳細，需要進一步的完善和制訂。在制訂政策時，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調動兩方面的積極性。三是明確責任。在制訂的政策中，有些權責已寫得非常明確，如在《路橋區農村村民公寓式住宅用地管理實施意見(試行)》(路政辦發[20xx]184號)文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(街道)組織實施。各鎮(街道)可牽頭統一建設，再分解到戶。對于規劃區內村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決。各鎮(街道)有思路，區里可給政策。這就要求各鎮(街道)必須創新工作方法，根據本地實際，積極償試，強勢推進。

　　3、關于要素短缺問題。隨著我區城區的擴大，經濟的發展和人民生活水平的提高，近年來我區用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現。特別是土地問題，當前我國實行最嚴格的土地保護政策，從去年以來持續開展土地市場秩序清理整頓工作，到目前還沒有結束，土地控制十分嚴厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問題。一方面，要千方百計爭取土地指標，加快土地整理和灘涂圍墾進度。進一步健全供地政策，償試實行市場化供地方式，加快供地速度，控制供地規模，提高土地投資密度和產出率;采取有效措施，加強土地管理，嚴厲打擊非法出讓土地行為，保證重點工程和重大項目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實事的一項重要內容來抓。堅持“開源、節流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認識城市供電、供水這些基礎設施建設的特殊性，要超前規劃、提前建設，強化有序用電和節電管理，鼓勵企業自發電。要切實加強水資源的綜合開發利用，全面推行節約用水和計劃用水，實施超計劃加價收費政策，加大節約用水力度，改善城區供水管網，增加用水有效供給。

　　4、關于城市管理問題。“三分建、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎。近年來，我區以創建文明衛生城市活動為載體，理順機制，強化執法，不間斷開展城市環境的綜合整治，城市特別是城區主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實;管理盲區依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴重等等。解決這些問題，關鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發揮城區特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區一級要進一步簡政放權，充實街道管理職能，發揮街道管理作用，進一步理順區、街道、社區三級之間的關系，明確各自在城市管理中的職責和作用，完善“兩級政府、三級管理、四級服務”，形成“條塊結合、以塊為主，職責明確、協調配合，統分結合、高效運行”的城市管理體系。二要打牢基礎。充分發揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網、布局合理、覆蓋城郊的管理網絡，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環境面貌不斷改觀。三要強化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實加大支持力度，建立與城管部門責任共擔、聯合執法、集中整治的工作機制。要牢固樹立城市建設要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準和管理人員報酬，改善城管部門工作條件。四要推進改革。堅持“政府主導、企業主體、市場化運作”，加快城市公共服務事業單位改革，推進市政養護、環衛作業和公共服務業的市場化產業化進程，推進管干分離、管養分離、作業放開，通過市場化運作，充分發揮企業在城市管理中的作用，促進管理重心下移。同時，要加強正面宣傳引導，提高公眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好風尚

　　5、關于房地產業健康發展問題。房地產業是我區打造都市路橋的動力、經營城市的載體、發展現代服務業的重點。這幾年路橋房地產業全面啟動，建成了一批新穎住宅小區和高樓大廈，培育了一批開發水平高、管理能力強的房地產綜合企業，拉動了城市規模的擴張和城市經濟的發展，社會效益包括城市效應十分明顯。但在房地產業快速發展的同時，也存在著住房供求結構不夠合理，開發企業規模小，住宅建設品位尚待加強等問題。必須加強調控，打造精品，強化服務，促進房地產業的健康發展。一是加強調控。政府調控的主要目的，是把房地產價位控制在合理的價格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實現。我區將通過加大土地供應量，開發經濟適用房來實現這一目標。二是打造精品。要建設好幾個示范小區，鼓勵房地產開發企業注冊房產商標，營造爭品牌、創品牌、樹品牌的氛圍;要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術住宅建設中的應用，使住宅建設有質的飛躍。三是強化服務。要關心房地產企業，了解它們的困難，傾聽他們的要求，解決他們的問題，為房地產業的健康發展創造良好的政策環境和發展環境。

　　6、關于城建隊伍建設問題。隊伍自身建設是城建事業改革和發展的基礎，是建設工作落實和推進的保證。我來路橋二個多月，卻發生了好幾件工程建設的事情，會前，我特地安排大家現場觀摩我們的問題工程。一是我們看到的南山街橋梁問題，該橋梁建設時沒有考慮交通實際，橋面傾斜度太大，整個往西偏，致使東面來的車子難行，交警交通標志線難畫;二是藕池小區臨銀安南街的幾幢房屋問題，由于離街的建筑后退沒有達到規定的5米，致使邊上的橋梁難以建設，街面極不協調;三是金清花園新村小區地基拍賣問題，拍賣時的小區圖紙和規劃處批準的圖紙不相符，而建設時又不按拍賣的圖紙操作，導致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問題的出現不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業務能力差，工作不負責任，還是基于個人利益而為之?應該說，我區城建隊伍總體素質是好的，但問題也不少，主要體現在業務素質和責任心方面。因此，我們要始終堅持隊伍建設與業務工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊伍管理問題，努力造就“務實高效、干凈干事”的建設隊伍新形象。要狠抓學習教育。以學習xx大、xx屆三中全會精神為主線，結合業務工作，深化理論學習，提高隊伍素質。要狠抓人才培訓與人才引進。著眼規劃、建設等專業人才短缺的現狀，通過各種形式，開展全行業的職業教育，做好一批急需的專業人才的引進工作。要狠抓作風建設。圍繞提高服務效能，開通規劃、建設審批“綠色通道”，拓寬為民服務渠道;圍繞重點工程和重點工作，深入調研，加強指導與服務，推動各項工作落實;圍繞黨風廉政建設，從制度入手，完善行政制約機制，防止權力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　(三)實施八項工程

　　1、規劃龍頭工程。根據統籌規劃，重點突破，城鄉一體，持續發展的原則，進一步把握重點，加大投入，切實抓好以下幾項工作：一是編制城鄉一體化規劃。在臺州市總體規劃的指導下，編制完成路橋分區規劃、路橋區發展戰略研究規劃，盡快編制新一輪土地利用總體規劃和供水、排水、道路、綠化等專項規劃，抓緊修編金清、蓬街鎮區控規，新橋、橫街兩鎮協調總規，以及村莊布局規劃。二是提高詳規覆蓋面，切實解決規劃滯后問題。重點做好路橋遠東商貿廣場西擴區塊、路橋歷史文化保護區二期區塊、臺州沿海工業區路橋園區、中部工業區和幾個入城口控制性詳規的編制，并抓好各區塊內重點項目規劃的編制。三是加強城市規劃研究。結合地域特色和人文特點，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進一步加強對舊城改造和新區開發的規劃指導和城市設計，提升城市發展的內聚力和吸引力。四是強化規劃管理工作。嚴格項目審批制度，進一步規范審批內容。全面落實規劃批后跟蹤監察制度，強化規劃批后管理，控制新的違法建筑產生。堅持集中行動與經常性管理相結合，繼續加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。

　　2、新區拓展工程。在現有城區的基礎上，通過高起點、大手筆規劃，擴大規模，拉開框架，拓展城市的發展空間，通過建設一批高等級的路網和重點設施，帶動遠東新區、吉利汽車城區塊、南山生態旅游觀光園區、中部工業區和臺州沿海工業區路橋園區等組團建設，使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區域。遠東新區在現有4.32平方公里的基礎上，北擴西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿、居住、科教文衛設施為主體的新核心區。今年著重推進臺州市恩澤醫療中心、民營經濟發展論壇、新行政中心和居住小區等重大項目建設。吉利汽車城區塊將建成以火車場站、汽車城、物流園區建設為重點的現代商貿區。目前要重點考慮城市景觀環境的設計及城市交通組織，建設好吉利汽車城和中央山居住小區。南山生態旅游觀光區將建成以生態農業、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區。今年著重建設花木路(橋)、山體游步道及小景點，做好蓮花山生態體育公園、肖王生態居住區和臺州花鳥市場的前期工作。中部工業區將建設路橋近期先進特色產業制造基地和大型生產資料市場園區，為遠期城市功能結構調整建立基本構架。今年著重完成工業區主干路網建設，加快安置小區建設。臺州沿海工業區路橋園區不僅僅是大規模的工業區，也是未來臺州市的新城區，其開發建設必須樹立高標準的規劃和建設原則，為未來城市發展留出充分的發展空間。

　　3、設施優化工程。堅持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環衛等城市基礎設施建設，為新一輪的城市建設和經濟發展提供保障。一是供水設施建設。協助臺州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動臺州市二期供水工程建設;恢復使用深水井，解決原水供應不足問題;繼續實施城區和部分村莊供水管網改造，水廠制水設施改造，形成城鄉供水保障體系。二是污水工程建設。在完成建成區三級管網建設的基礎上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個街道，擴大污水收集范圍;積極籌備日處理污水8萬噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進一步改善環境質量。三是供電設施建設。要加快城鄉電網改造和中低電網建設，盡快實施220kv雙水變和110kv橫街變、廣場變建設，建成巨科6.72萬千瓦自備重油發電項目。四是環衛設施建設。根據統一規劃，屬地建設的要求，結合舊城改造和新區拓展的實際進程，新建垃圾中轉站1座、公共廁所5座，建設垃圾填埋場三期工程，使環衛設施建設適應城市發展的需要。四是燃氣管道建設。要根據城區燃氣管道的規劃要求，按照城市道路建設與改造的時序，制定城區燃氣主干管敷設的分年度計劃，繼續敷設居住小區和重點單位的庭院管網、舊城區塊供氣管網，在已敷設庭院管網的4個小區建設調壓站。

　　4、舊城改造工程。路橋區歷史文化保護區二期老街修繕工程是今年我區舊城改造的重頭戲，是建區十周年的獻禮工程。二期保護工程總占地面積50萬平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬平方米。其中十里長街重點保護部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬平方米。按計劃我區必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務相對較重，時間非常緊。歷史文化街區保護開發管委會必須加快進度，分秒必爭，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規的編制，以及修繕工程的實施工作。修繕工程要總結老街一期的修繕經驗，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護，強調建筑與環境的融合。在建筑單體風貌上，注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細部設計與施工，充分體現路橋地方特色，還老街于清末民初時的古樸風情。在保護修復中盡可能拓展商業空間，注重商貿特色，講究商業韻味，追求商業效應，通過繼承和發揚商業文化，使深厚的地方文化傳統與內涵成為社會經濟發展的內在動力。同時，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協調區、新型街區和普通住宅區的建設步伐。

　　5、環境整理工程。要著力于改善生態環境，統籌人與自然和諧發展。一是以“創建”為契機，抓好城市整理工作。城市整理化錢省，見效快，要通過每年一二條街的系統整理，促進城區形象的更快提升，重點抓好已建街容示范路的成果鞏固，促進管理升級。二是大力加強城區綠化。要按照創建園林城市的三大指標體系，著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場、公園的綠化建設，切實加強城市園林綠化的管理和保護。加強社區基礎設施和環境建設，爭取5個小區成為首批市級園林式居住區，20個單位成為市級首批園林式單位。三是規范景觀燈光建設。實施市區景觀燈光亮化工程建設管理規定，落實市區新建、改建、擴建建筑與景觀燈光工程的同時設計、同時施工、同時竣工驗收，使景觀燈光建設步入正常軌道。四是繼續實施河道整治。對石浜涇等4條河道6.05公里實施整治，將河道整治、河岸綠化與自然環境和城市面貌有機地組合起來，優化水系功能，提供綠化和造景平臺。五是加大農村環境改造力度。以“百村示范，千村整治”為契機，全面開展農村環境整治和村莊改造，實行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理，塑造山水田園城市風貌。

　　同志們，今年我區城市建設的思路、目標和任務已經明確，全區上下要進一步解決思想，振奮精神，齊心協力，踏實工作，為推進路橋區的城市化進程而不斷努力奮斗!

政務工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　縣委決定，在今年6月份召開中國共產黨鎮雄縣第十一次代表大會。為確保黨代會各項籌備工作有序推進，鄉黨委決定今天早上召開出席縣第十一次黨代會代表選舉工作會議，根據縣委安排，我鄉應出席縣第十一次黨代會代表12名，其中縣委提名推薦的副縣級以上黨員領導干部1名，為圓滿完成本次選舉任務。下面，我講3點意見。

　　一、充分認識做好本次黨代表大會代表選舉工作的重要意義

　　中國共產黨鎮雄縣第十一次代表大會，是在深入貫徹落實黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，推進鎮雄經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的新形勢下召開的一次重要會議，這是全縣3萬多名共產黨員和廣大人民群眾政治生活中的一件大事。縣第十一次黨代表大會，擔負著選出新一屆“兩委”領導班子和對黨內重大問題作出決策的重要任務，大會不僅要回顧和總結上屆黨代會以來五年的工作，還將制定全力推進改革、全面建設小康社會的總體目標，研究確保目標實現、加強和改進黨的領導的任務和措施。因此，對代表的要求很高，從一定意義上講，黨代表的政治素質、黨性原則、議事能力，直接關系到黨代表大會任務的完成，也直接關系到會議精神的貫徹落實，更進一步講，也關系我縣未來的發展。而代表的質量如何，最基礎、最關鍵的就在于代表選舉工作做得怎么樣。今天參加會議的各位黨代表，一定要充分認識選好縣第十一次黨代會代表的重要意義，以高度的政治責任感和認真負責的態度，嚴肅認真地做好選舉工作，為縣第十一次黨代會的召開奠定堅實的基礎。

　　二、堅持標準，嚴格程序，切實保證黨代表選舉質量

　　(一)嚴格黨代表的條件和構成比例。黨代表選舉工作政治性強、涉及面廣、時間要求高、程序較為復雜。為做好代表選舉工作，縣委專門下發了文件，對相關工作提出了明確的要求。就代表條件而言：應是我縣共產黨員中的先進分子，具有堅定的社會主義、共產主義信念，在關鍵時刻和政治原則問題上立場堅定、是非分明，能夠堅決貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，在本職工作中成績顯著;能夠按黨性原則辦事，清正廉潔，密切聯系群眾，受到群眾的擁護;能夠嚴守黨的紀律，正確行使黨員的民主權利;能夠如實反映本選區單位黨組織和黨員的意見，有較強的議事能力，在閉會期間能傳達好、貫徹好會議精神，自覺把行動統一到縣委的要求上來。就黨代表構成比例而言：各級領導干部代表應占60%左右，各類專業技術人員和先進模范人物代表應占30%以上，基層一線代表應占32%以上。根據全縣婦女黨員、少數民族黨員占全縣黨員總數的比例，婦女代表應不少于16%;少數民族代表應不少于9%;45歲以下代表應不少于50%。縣黨代會代表一般與縣人大代表、縣政協委員不交叉。今天參會的各位代表要高度重視本次會議精神，確保代表選舉結果符合這一基本構成比例。

　　同時，還要保證縣委提名推薦的副縣級以上黨員領導干部當選為代表。

　　(二)嚴格代表產生的方法和程序。要嚴格按照 “三上三下”的辦法選舉產生黨代表。“一上一下”：鄉黨委根據多數黨組織或多數黨員的意見，按照多于應選名額30%的比例提出候選人推薦人選名單向縣委匯報，縣委向鄉黨委及時反饋意見。這個工作我鄉已按要求向縣委作了匯報，得到了縣委的認可。“二上二下”：鄉黨委召開黨代會根據代表構成比例，按多于應選代表25%的差額比例，提出16代表候選人初步人選名單，對候選人初步人選逐個進行全面考察報縣委批復。 “三上三下”：鄉黨委召開黨代表大會，選舉產生黨代表，也就是今天召開的全鄉黨代表大會，目的就是選好出席縣第十一次黨代會代表。

　　三、加強領導，狠抓落實，確保代表選舉工作順利進行

　　(一)加強領導，明確責任。做好縣第十一次黨代會代表選舉工作，時間緊、任務重、程序來、要求高，鄉黨委對該項工作高度重視，形成黨委書記親自抓、黨委副書記具體抓的工作格局，確保不折不扣地把黨代表人選的推薦、選舉工作做好，做扎實。

　　(二)明確任務，狠抓落實。關于代表選舉工作的有關要求，我在前面已經作了明確，稍后的正式選舉中，請各代表認真考慮，選舉的黨代會代表，要看其工作表現、議事能力，更重要的是要看思想政治素質，確保高標準、高質量地完成黨代表選舉工作任務。

　　(三)堅持原則，嚴肅紀律。在選舉黨代表的過程中，要嚴格按照《黨章》和上級的相關要求，堅持黨的民主集中制原則，發揚黨內民主，增強工作透明度。要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，及時掌握選舉動向，對于推薦選舉中出現的不按上級規定和違反原則的做法，要嚴肅查處。

　　同志們，從現在起到縣第十一次黨代會召開，時間已經非常緊迫，做好黨代表的選舉，責任重大。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，務實的工作作風，扎實有效地搞好這次黨代表選舉工作，確保黨代表選舉圓滿成功，迎接縣第十一次黨代會的勝利召開。

政務工作會議上的講話 篇11

　　同志們：

　　為認真學習貫徹落實科學發展觀，進一步認清形勢，振奮精神，明確任務，理清思路，結合正在進行的第三批學習實踐科學發展觀活動，有針對性的解決好當前農牧村經濟社會發展中存在的突出問題，促進全鄉經濟社會事業更好、更快的發展，根據鄉黨委的統一部署和安排，經過近期的精心籌備，雙龍村20xx年度黨員冬訓今天正式開始了。從今天開始，我們將以大組集中聽課、分組學習討論、觀看遠程電教片等形式，組織全村黨員集中進行培訓。為搞好今年的黨員冬訓工作，我談幾點意見。

　　一.明確冬訓意義，認清今年冬訓工作的重要性。

　　1.搞好今年冬訓，是深入學習貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神的重要舉措。

　　黨的xx屆四中全會是在中國處于承前啟后的關鍵時期召開的一次極其重要的會議，是站在歷史的新高度，從戰略全局出發，全面貫徹落實科學發展觀，準確把握國內外形勢，今年冬訓的中心任務，就是要組織廣大黨員、干部集中學習xx屆四中全會精神，準確把握其靈魂和精髓，深刻領會其精神實質，切實按照鄉黨委要求，引導全村黨員，充分認識肩負的歷史責任，把思想和認識統一到xx屆四中全會精神上來，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全力推進社會主義新農牧村建設，著力構建和諧社會，為開創我鄉改革發展的新局面打下堅實的思想基礎。

　　2.搞好今年冬訓，是進一步加強農牧村基層黨組織建設，發揮黨員先鋒模范作用的內在要求。

　　全面建設小康社會，關鍵在黨，希望在黨。如何按照全面貫徹落實科學發展觀、全面建設社會主義新農牧村的要求，培育和塑造出一支政治強、業務精、作風硬、素質高、形象好的黨員隊伍，是黨員教育在新形勢下面臨的一個重要課題。應該說，目前我鄉黨員的總體素質比較好，特別是經過我們廣泛而扎實的開展深入學習實踐科學發展觀活動，使廣大黨員進一步堅定了加快發展、全面建設小康社會的信心和決心，在思想覺悟、政治素質、黨性觀念、宗旨意識、政策水平上有了一定的提高，在全鄉的經濟建設和發展中較好地發揮了先鋒模范作用。新時期、新形勢下，要實現新的突破、新的跨越，更需要我們黨員“百尺竿頭、更進一步”。但是，當前仍有少數黨員在思想上、行動上還存在著與新任務、新要求不相適應的問題，黨員的先鋒那個模范作用發揮不好，及致富帶富能力弱等。因此，通過今年冬訓，進一步增強黨員的全局觀念和大局意識，進一步鞏固和擴大第三批學習實踐科學發展觀活動成果，解決好“本領危機”問題，堅持與時俱進，更好地適應建設社會主義新農牧村的新形勢，提升基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

　　二.明確冬訓重點，把握今年冬訓工作的針對性。

　　今年冬訓工作，根據鄉黨委的要求，結合我村的實際，我們將有針對性地重點抓好五個方面的專題教育：

　　1.重點組織好黨的xx屆四中全會精神，提升農牧村黨員思想政治素質。把黨員干部的思想統一到加快推進社會主義新農牧村建設上來，真正把xx屆四中全會精神落實到農牧村各項具體工作上來，努力奮斗，扎實工作，加快推進社會主義新農牧村建設步伐。

　　2.認真學習中央經濟工作會議精神和省經濟工作會議精神，推動農牧村經濟發展取得新突破。圍繞農牧業增效農民增收，加快傳統農業向現代農業轉變，明確大力發展農牧村公共事業，促進農牧村社會全面進步，走出一條具有特色的農牧村改革發展的新路子，奮力開創農牧村經濟發展和各項工作的新局面。

　　3.認真學習討論“四議兩公開”工作法。抓住第三批學習實踐活動和黨員冬訓機遇，積極推廣“四議兩公開”工作法經驗，完善和發展黨領導的村級民主自治機制，全面加強農牧村基層組織建設，為鞏固黨在農牧村的執政基礎、推進社會主義新農牧村建設提供堅強組織保證。

　　4.認真安排好黨員評議工作，增強農牧村黨員干部的黨性觀念。評議工作堅持以正面教育為主，表揚先進，樹立榜樣，努力在廣大農牧村黨員中營造一種奮發向上的良好風尚。民主評議要實事求是，開誠布公，注重實效，把握好界限標準。

　　5.積極開展黨員創業就業技能培訓，增強農牧村黨員致富帶富能力。在本村黨員中有針對性地開展農牧村實用技術、法律法規、外出務工等方面知識的培訓，努力提高農牧村黨員致富帶富能力、依法辦事能力和服務群眾的能力。

　　三.明確冬訓職責，努力提高冬訓效果。

　　1.提高認識，端正態度。一年一度的農牧村冬訓，是農牧村思想政治工作的一大特色，對于加強黨員的思想建設、組織建設和作風建設，對于總結今年規劃明年，對于全村精神文明建設起著積極的推動作用。廣大黨員務必要克服一些錯誤的想法，例如“冬訓年年搞，反正老一套”、“學理論是務虛，務虛就是搞形式”等等，努力提高對冬訓的認識，端正學習態度，增強理論學習的自覺性。

　　2. 高度重視，加強領導，精心組織，認真開展好本次冬訓活動。今年的冬訓，內容多、任務重、時間緊、要求高。各位參訓黨員必須高度重視，切實加強領導，要高標準、嚴要求，統籌安排，精心組織。確保冬訓成效。

　　3.嚴明紀律，嚴格要求。目前正處年初，新的一年各項工作正待起步，頭緒比較多，把大家集中起來進行冬訓，確實很不容易。我們要珍惜這次學習機會，端正學習態度，遵守學習紀律，樹立良好的學風，集中精力，把冬訓搞好。村黨支部要認真落實，嚴格操作，組織好人員準時參加聽課和討論，形成大組集中認真聽講，小組討論積極發言的良好學習氛圍。

　　4.認真學習，注重效率。在這次冬訓活動中，我們全體黨員要以思想有提高，思維有進步，思路有拓展為標準，要虛心學習，了解群眾的想法，清楚本村村的優勢與不足，明確下一步的發展思路，確定明年的工作步驟。村黨支部在組織黨員認真聽輔導、仔細學文件、開展大討論、詳實做記錄的基礎上，多思多想多探討，不能只學皮毛、生搬硬套，也不能就理論學理論、為討論而討論，要學有所用，學有所得，不斷更新工作理念，不斷適應新形勢的發展。通過各類專題教育，增強解放思想的力度，加大求實創新的程度，提高執政為民的高度，以發展經濟為工作重心，自覺服務于鄉村建設，自覺服務于百姓利益。

　　同志們，搞好今年冬訓工作，事關全體黨員以什么樣的思路謀劃全年，以什么樣的方法干工作，以什么樣的精神狀態干工作;我們必須高度重視，絕不能有絲毫的馬虎和懈怠。這次冬訓任務艱巨，機會難得，希望全村黨員一定要以正確的態度、飽滿的熱情和深厚的興趣，全程務實的參加好這次冬訓，使每個人都能從中有所收獲，得到啟發，

　　滿載而歸。在本次冬訓中，各位同志要以高度的政治責任感和使命感、以飽滿的學習熱情，認真學習，踏實進步，使我們的黨員隊伍更加純潔、更加有力、更加斗志昂揚。我相信，在參訓的全體黨員的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成這次冬訓的各項任務，取得實實在在的效果，達到預期的目的!

政務工作會議上的講話 篇12

　　根據中共中央、國務院《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中發〔20xx〕1號)和市委、市政府20xx年農業農村工作會議精神，結合我縣實際，20xx年全縣農業農村工作的總體要求是：按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路，創建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農業發展基礎，主攻農民增收、糧食生產、農業產業化經營三大重點，積極發展現代農業，扎實推進新農村建設，進一步深化農村改革，切實加快農業大縣向農業強縣跨越步伐，努力實現城鄉一體化發展新格局。主要任務是：實現農業總產值增長5%以上，農民人均純收入增長11%，糧食總產達132.4萬噸，肉類總產提高8%，農產品加工產值達到38億元。

　　一、大力發展優勢農產品生產

　　1、穩定發展糧食生產。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產攻關、玉米振興計劃和農業部糧食高產創建活動。繼續抓好優質糧食產業工程、現代農業和大型商品糧基地建設等項目的實施，力爭糧食優質率達90%以上。大力實施科技增糧工程，實現糧食生產能力和經濟效益的穩步提升。

　　2、加快推進畜牧產業發展。認真組織實施全省“畜牧業升級計劃”和全市“畜牧業振興計劃”。加快畜牧業標準化、產業化步伐，新建、擴建10個規模養殖場，新增各類畜禽規模養殖100家以上，力爭年內規模養殖比重達到52%。落實養殖業用地、用電政策，凡規模養殖用地一律視為農業用地，養殖業和畜產品加工業用電一律按農業電價執行。加快構建隊伍穩定、網絡健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力、處置高效的動物疫病防控體系，切實保障畜產品供應安全。

　　3、推進林業生態體系建設。加大農田林網、綠色長廊和村莊綠化建設力度，加快成片造林、四旁植樹和林業育苗工作。完成植樹總量350萬株，新建和完善綠色長廊150公里，建設農田林網20萬畝，成片造林1萬畝，確保森林覆蓋率達到18%以上。重點建設一批工業原料林和經濟林基地。著力做好林業有害生物預警和防治工作，加快生態蒙城建設步伐。

　　4、大力發展果蔬產業。加快推進國家級蔬菜標準化示范縣建設。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產規模，著力發展優質甘藍、脫毒馬鈴薯、韓國白菜、雙孢蘑菇、糯玉米、金針菇等特色蔬菜產業和提子、草莓、沙梨、櫻桃等水果產業，力爭年內實現果蔬種植面積42萬畝，產值達9億元。

　　5、積極發展中藥材生產。加快推進“中華藥都養生亳州”行動計劃，通過多種形式，引導農民大力發展中藥材生產，力爭年內種植面積達2萬畝以上。

　　二、大力實施農業產業化提升行動

　　6、突出抓好農業招商引資和項目建設工作。圍繞糧食、畜牧、林業、蔬菜等優勢產業，以資源招商、產業招商、企業招商為重點，創新招商引資模式。著力實施農業產業化提升行動，完善涉農企業幫扶制度，繼續開展銀企對接。積極扶持和培育國家和省、市級農業產業化龍頭企業;力爭年內引進投資超千萬元的農產品加工企業8家，超500萬元的農產品加工企業10家;爭取新增省、市級農業產業化龍頭企業10家。認真做好農業項目的儲備和推介工作，切實加強農業項目建設。

　　7、大力發展農村合作經濟組織。積極引導農民成立各類專業合作經濟組織。推廣“龍頭企業+合作社+農戶”的產業化組織模式，提高農民組織化程度。重點抓好國家、省、市級示范龍頭合作經濟組織建設，提高合作組織運行質量和輻射、帶動、服務能力，實現“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內新增農村專業合作經濟組織50家。

　　三、加強農產品質量安全監管

　　8、加強農業標準化生產基地建設。組織開展國家和省、市安全優質農產品標準化生產基地創建活動。推進菜籃子產品標準化生產、畜牧水產健康養殖示范、園藝產品標準化生產，提升農產品質量安全。建設設施蔬菜標準化生產基地4萬畝，新建市級農產品標準化生產基地4個，省級農產品標準化生產基地2個，爭取國家級農產品標準化生產基地1個。積極推進農業“三品”認證，新增無公害農產品、綠色食品和有機食品認證6個，爭創1個國家級蔬菜標準園。

　　9、強化農產品質量安全監管。開展農產品質量安全整治，凈化農資市場，加強農業投入品監管，保障農產品質量安全。開展農產品質量安全例行監測，實現年抽檢農產品檢測樣品達到3000個以上。

　　四、加強新型農村社會化服務體系建設

　　10、開展新型農民培訓，促進農民就業創業。圍繞提高農民務工轉移能力、科學種養水平和創業致富本領，大力開展新型農民培訓。年內培訓新型農民1.2萬人，新增轉移富余勞動力1.5萬人，農民工技能培訓3000人，促進農民就業創業。

　　11、積極推進土地流轉，促進農業規模經營。按照“依法、自愿、有償”原則，健全土地承包經營權流轉市場，建立縣、鄉、村三級土地流轉信息網絡。積極營造發展多種形式適度規模經營的市場環境。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業用途等問題。加快探索農村土地流轉新機制，鼓勵土地向龍頭企業、合作經濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉，推動農業規模經營，力爭全年土地流轉面積16萬畝以上。加快發展一村一品，著力扶持和培育10個縣級、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村。

　　12、創新農村金融服務，促進農業持續發展。各金融機構要將支持“三農”發展作為工作重點，確保涉農貸款增幅達到30%以上。啟動蒙城縣農村信用社改制工作，新設立1家村鎮銀行、1家農村資金互助社、1家小額貸款公司。加快推進農村金融產品創新和服務方式創新，鼓勵發展訂單農業貸款。繼續做好農戶聯保貸款和農戶小額信用貸款，加快推行土地經營權證抵押貸款、農民房屋產權抵押貸款、大型農用設備質押和林權證質押貸款等貸款試點。加大對農民專業合作社等新型經濟體貸款力度。進一步完善農業政策保險，擴大農業保險覆蓋面，提高農業抗風險能力，促進農業持續發展。

　　13、創新為農服務機制，促進農技推廣體系建設。認真貫徹落實中央和省關于深化農村綜合改革的各項部署，以全國農技綜合改革試點縣建設為契機，深化農技推廣體系改革。整合資源，搭建平臺，建立健全農村信息化服務體系，確保年內實現鄉鎮“三電合一”達到100%，為農業生產提供及時有效的信息服務。

　　五、提升現代農業裝備水平

　　14、加強農田基本建設。進一步完善農田水利建設規劃編制，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施，加強大中溝排蓄水設施建設，完成大中溝疏浚26條97公里，高標準治理農田19處13萬畝，加強小農水等農田水利基礎設施建設，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝，新增旱澇保收面積2.5萬畝。

　　15、提高農業機械化水平。圍繞糧食生產，推行農機農藝相結合。大力推進農業機械化，積極推廣玉米機械化生產新機具、新技術，積極組織農機跨區作業，提高農機社會化服務水平，新增農機專業合作組織20個。積極爭取農機購置補貼資金，加大新型農機具的推廣力度，優化農機裝備結構，實現農機總動力207萬千瓦。

　　六、扎實推進社會主義新農村建設

　　16、抓好土地整治和新村規劃。把土地整治作為農村工作的“一號工程”，著力推進土地整治和城鄉建設用地置換，整合涉農資金，把土地整理復墾開發、城鄉建設用地置換和新農村建設結合起來，促進農民居住向中心村集中。完成建設用地置換5000畝，復墾整理土地1500畝。每鄉鎮實現1—2個新村建設樣板村，同時在18個鄉鎮開展“三個一”(一條街、一個農貿市場、一個居住小區)建設。

　　17、加強農村公共事業建設。完善義務教育免費政策和經費保障機制，加強農村中等職業教育培訓，加快農村中小學布局調整和標準化建設步伐，促進城鄉義務教育均衡發展，切實提高農村義務教育水平。鞏固、完善新型農村合作醫療制度，參合率達到90%以上。實施廣播電視“村村通”工程，實現廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農村文化市場建設，年內建成5個鄉鎮綜合文化站、70個農家書屋。積極做好新型農村社會養老保險試點工作，力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保。推進農村安全飲水工程建設，新解決7.5萬人的飲水安全問題。加大道路工程建設力度，完成縣鄉公路建設50公里。

　　18、加強農村市場流通體系建設。緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇，積極爭取國家和省資金支持，推進農村商品流通改革和市場建設。支持大型連鎖超市和農產品流通企業開展農超對接。實施好“萬村千鄉市場工程”，新增農家店、連鎖超市120個，繼續實施“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“建材下鄉”工程，進一步拉動農村消費。加快農產品批發市場和農村集貿市場建設，實施并完成1家農產品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農產品綠色通道政策，加快現代農業物流體系建設步伐。

　　七、強化農村工作保障措施

　　19、加強黨對農村工作的領導。促進農業穩定發展、農民持續增收意義重大，任務艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農”工作的領導，轉變思維方式和工作作風，加強對農業主導產業的宏觀調控，微觀服務，統籌規劃、協調、解決發展中的各項問題。縣委、縣政府成立農村工作領導小組，建立農村工作聯席會議制度，定期研究和會商農村發展工作。

　　20、加大對農業的投入。縣財政今年將安排專項資金重點用于：發展糧食生產、畜牧產業、蔬菜產業、農業產業化經營、農村合作經濟組織建設、土地流轉、農業基礎設施建設、農村保險、文化、教育、衛生事業和鄉村道路建設。

　　21、建立和完善農民負擔監管機制。堅持從源頭控制入手，加強涉農收費監管，切實防止農民負擔反彈。進一步落實各項減免政策，嚴格控制鄉村債務，強化政府監管責任，增強農民維權意識，充分發揮輿論監督、執法監督和農民監督的作用。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農村公益事業發展。

　　22、完善加強對農業工作的考核機制。建立農業農村工作目標考核機制和監督獎懲機制，縣委、縣政府成立高規格的督察組定期開展督察，實行月調度、季評比，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評，并追究有關責任人的責任。

政務工作會議上的講話 篇13

　　尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

　　鎮村梁煤路已經竣工了。首先，我代表鎮黨委、政府向給予梁煤路大力支持的各級領導表示衷心的感謝，向參加今天竣工通車儀式的各位領導和所有來賓表示熱烈的歡迎!

　　加快農村公路改造，是市委、市政府為民辦實事的重要舉措，鎮農村公路改造量大、面廣、線長，而我們的經濟基礎又十分薄弱，不可避免地遇到這樣那樣的困難，但是，在市委、市政府的正確領導下，包幫單位給予了大力支持，職能部門給予了全力配合，全鎮廣大干群付出了辛勤努力。目前，全鎮農村公路總里程已達到公里，其中村村通公路公里。除村正在加緊施工外鎮個村全部實現了村村通公路的目標。

　　村梁煤路的修建，徹底改變了村群眾行路難的問題，為村級經濟發展和群眾增收致富創造了良好條件。這條路的修建，靠的是市委、市政府的正確領導，靠的是煤礦的傾囊相助，靠的是有關單位的大力支持，為此，讓我們再一次以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝!

　　最后祝大家身體好，工作好，生活好!謝謝

政務工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神，總結20xx年以來中央和國家機關檔案工作，交流經驗，部署今后一段時間的中央和國家機關檔案工作，推動中央和國家機關檔案工作實現新進展。

　　剛才，6個單位介紹了他們的做法和經驗，我聽后感到大家應該向他們學習。要學習中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關檔案工作體制機制創新方面的力度;學習審計署對檔案庫房建設和設施配備的高度重視和精心落實;學習商務部領導重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發利用檔案的好經驗;學習海關總署全面推進檔案數字化，實現文檔一體化、隨辦隨歸、存量數字化、增量電子化，并把電子數據及時異地備份的好做法;學習人力資源社會保障部、民政部圍繞服務民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業檔案管理的好經驗。會后希望各單位結合實際，按照缺什么補什么、哪塊弱就學哪塊的原則，學習他們好的做法和經驗，推動本單位的檔案工作。

　　下面，我講兩個問題。

　　一、20xx年以來中央和國家機關檔案工作基本情況

　　近年來，黨中央、國務院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發展檔案事業。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護作出批示，并參觀我們和全國政協共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調各級領導重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協機關檔案數字化匯報會，檢查數字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年，黨和國家領導人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次，其規格之高和次數之多，在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策，對進一步做好中央和國家機關檔案工作具有重要指導意義。

　　各中央和國家機關的領導也作出批示、指示，為機關檔案工作的發展創造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現任主任張志軍多次到檔案處指導工作，對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設。海關總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務院法制辦主任宋大涵要求在機關工作的同志都應當會查檔案、用檔案，新干部應當進行檔案培訓。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統一管理，并多次聽取匯報解決實際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會，關心支持檔案資源建設項目。銀監會主席尚福林視察機關檔案工作。國務院三峽辦時任副主任盧純對做好機關檔案工作作出指示。在中央領導同志的親切關懷下，在各中央和國家機關領導的高度重視下，中央和國家機關檔案工作在各方面都取得了顯著成績。

　　(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果

　　兩辦《意見》下發后，中央和國家機關領導高度重視，作出重要批示或聽取專門匯報，并通過在本機關、本系統轉發文件、制定貫徹意見、組織專題培訓等方式落實兩辦《意見》。

　　中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示，要求“制定一計劃，根據工作實際分步推進”。光明日報社總編輯何東平批示：“要緊密結合報社實際深入研究適應報社事業發展的檔案工作新思路、新方法，繼續完善檔案干部隊伍和硬件建設，進一步固強補弱，推動我社檔案工作的科學發展。”教育部部長袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請統籌考慮兩辦文件的落實。”民政部部長李立國批示：“我部既要進一步做好本級檔案工作，還要結合業務工作，對社會組織和社區檔案工作發揮適當指導作用。”安全部印發《關于加強和改進新形勢下國家安全機關檔案工作的意見》，編寫了解讀材料，并在系統內編發學習材料、舉辦培訓班進行貫徹執行。交通運輸部印發《關于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發貫徹落實通知，要求全國公安機關結合本地實際，從“三個體系”建設、檔案工作機制和隊伍建設等方面加強和改進檔案工作，一些地區公安機關以此為契機，在檔案館建設、檔案信息化建設、公安檔案遠程查詢方面取得了重大突破。中科院發布《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，從推進數字檔案室建設等7個方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底，中央和國家機關共有79家單位領導作了重要批示，61家單位制發了貫徹意見或進行了轉發，64家單位通過培訓等方式進行了宣貫。中央和國家機關貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。

　　(二)機關檔案工作體制機制有所創新

　　中科院調整檔案館的職能定位和運行機制，明確檔案行政管理和業務建設兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組，每月召開專題會議，實施全院檔案統一管理。公安部檔案館增設1個處級機構和2名副巡視員職數。中央編譯局將檔案處從信息部調整到辦公廳，進一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處，配備處長、副處長等共4人。國務院僑辦進行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。

　　(三)機關檔案服務工作卓有成效

　　第一，為黨和國家中心工作服務。中央辦公廳編輯有關檔案匯編十余種，印送有關領導和籌備機構，為籌備召開提供服務，并積極協調各有關單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道，編制專題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協通過檔案編研工作，為兩會召開提供服務。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務。中央文獻研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據，為我國向聯合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對日斗爭，把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯合國教科文組織申報《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰——檔案里的中國抗戰》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網站公布，在國內外引起強烈反響，有效地服務了我國外交大局。

　　第二，為重大活動和民生服務。海關總署為上海自貿實驗區區域通關一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數據支持，為“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略實施提供檔案。發展改革委為規范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業和信息化部按照國辦要求，提供網絡安全、工業和信息化政策性文件等檔案。商務部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領導人相關活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務。民政部制定《民政領域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規范化推動社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。

　　第三，為機關工作服務。審計署積極為審計工作服務，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業節省變更登記費用20多萬港幣。經濟日報社在檔案整理中發現“經濟日報”手寫體商標和經濟日報圖型標識即將到期，及時提醒續展，維護了報社知識產權。新華社為加強內參工作提供檔案2萬多件，發揮了參謀助手作用。國家行政學院配合主樓改造加固，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開展。

　　(四)機關檔案法制建設不斷完善

　　中央和國家機關全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國家檔案局8號令為主干，各單位具體規定為枝葉的機關歸檔制度體系。基本完成了《歸檔文件整理規則》的修訂工作。啟動了機關檔案工作規章的制定工作，有關照片、聲像檔案的管理制度建設也提上議事日程。一個包含體制機制規定，涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機關檔案工作繼續沿著法制化軌道邁進。

　　繼續在中央和國家機關開展8號令實施情況年度檢查和執法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機關8號令實施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準確劃分保管期限。20xx年，我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務部、審計署進行了檔案行政執法檢查，并以書面形式向各單位提出了整改意見，各單位高度重視、及時整改，取得了預期的效果。

　　(五)機關檔案資源不斷擴大

　　一是有關單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規局、衛生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農業部、國務院法制辦、財政部、全國臺聯等單位，根據機構職能變化情況及時對歸檔范圍等進行了修訂。各單位認真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作，檔案資源建設走上法制化、正規化軌道，進一步保證了文件收集齊全、應歸盡歸。財政部印發《歸檔文件整理手冊》，作為對各司局和直屬單位檔案工作進行監督檢查的依據，并列入新錄用人員培訓內容，收到很好的效果。二是加強所屬機構檔案工作，擴展機關檔案資源。水利部通過規范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標管理考評，提高所屬單位檔案工作水平。質檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協作組，結合工作進行交流學習，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導各直屬單位編制文書檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機關統一管理，新聞出版廣電總局、農業部、全國婦聯等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業檔案資源建設。我們印發兩批國家基本專業檔案目錄，并聯合有關單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區域界線檔案、廣播電視節目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業務檔案、測繪地理信息業務檔案、農村五保供養待遇檔案等多項專業檔案管理辦法，為專業檔案的制度化管理打下基礎。

　　(六)機關檔案基礎建設持續加強

　　第一，檔案基礎設施有新進步。外交部新建2500平方米的檔案周轉庫房。審計署檔案用房達1000平方米，設置130平方米的檔案數字化室，庫房溫濕度控制、消防設施配備完善。海關總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現辦公、閱覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標大樓，商標檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設，總面積為3800平方米。中央紀委、國家郵政局、國務院南水北調辦等單位的檔案基礎設施也得到明顯改善。

　　第二，檔案開發利用有新成果。中央統戰部圍繞業務需求制定編研計劃大綱，編印各類文獻選編30余冊，近800萬字。審計署每年編輯文件選編，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計項目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務院僑辦歷時3年，完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題，開展檔案編研工作。國辦秘書局結合重大專題，民政部配合重大紀念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽，擴大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項檔案發揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。

　　第三，檔案移交工作開創新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國家機關完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國政協、中央文獻研究室、中國作協、中國科協、中國貿促會等單位移交的檔案整理科學規范，數字化數據方便實用，在移交單位中表現突出。

　　(七)機關檔案信息化建設穩步推進

　　第一，檔案數字化成績斐然。目前，檔案數字化工作在中央和國家機關中普遍開展，絕大多數單位能夠根據檔案存量和檔案移交進度合理推進數字化進程，20xx—20xx年移交進館的36家單位全部實現紙質檔案與數字化成果同時移交，“存量數字化”取得階段性重要成果。農業部制定檔案信息化項目精細化管理實施方案，投入440余萬元進行檔案數字化工作。中辦秘書局用1年多時間，完成1987年以來全部中央檔案的數字化任務，共45萬件近600萬頁。海關總署建立3個電子檔案異地備份數據單位，總署機關、各直屬海關和隸屬海關文書檔案實現容災備份并異地存放。審計署堅持“當年接收、當年掃描掛庫、當年網上閱覽”，檔案數字化步入良性發展軌道。國務院法制辦、全國總工會對數字化成果進行全文識別，將數字化工作推向深入。

　　第二，數字檔案室建設平穩起步。我們印發《數字檔案室建設指南》，從4個方面提出了數字檔案室建設要求，為機關信息化建設的科學、有序開展奠定良好基礎。各單位在辦公自動化系統、電子檔案管理系統的改造、建設中，將相關要求融入其中，實現“增量電子化”的平穩起步。國務院三峽辦投入1000多萬元，用于基礎設施、管理體系、數據資源和應用系統建設。安全監管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應用，促進檔案鑒定工作自動化、規范化和標準化。交通運輸部對檔案管理系統進行分級保護改造，實現系統管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網站，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實現了電子檔案管理的部分業務功能需求。工商總局在商標檔案上貼附電子標簽，通過無線讀寫設備對紙質檔案實現電子化管理。

　　20xx年以來，中央和國家機關檔案工作取得了不小的成績，這是各單位領導重視的結果，是檔案工作者共同努力的結果。同時，我們要清醒地看到，中央和國家機關檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力，缺少實際措施;有的單位領導對檔案工作不夠關心;有的單位檔案機構設置、人員配備、工作條件等不能適應黨和國家對機關檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統一管理，更無從有效地開發利用、發揮作用。從總體看，機關檔案工作目前普遍面臨著轉型升級的任務，機關檔案資源建設的力度還需進一步加大，檔案安全狀況和基礎條件還需進一步改善，檔案利用服務能力亟須進一步提高，檔案信息化建設進度還需進一步加快，干部隊伍建設也需要進一步加強。各單位要結合自己實際情況，采取有效措施解決這些問題，補短板，強弱項，共同促進中央和國家機關檔案工作全面協調可持續發展。

　　二、當前和今后一段時期中央和國家機關檔案工作的主要任務

　　以兩辦《意見》下發為標志，我國檔案工作已進入以服務大局、服務民生為中心，以“三個體系”建設為重點，事業發展得到較好保障的新常態。在這種形勢下，各中央和國家機關要以系列重要講話精神為指導，貫徹落實“四個全面”戰略布局，進一步落實兩辦《意見》，繼續推進“三個體系”建設，積極進行機關檔案工作轉型升級，促進檔案工作安全發展、協調發展和可持續發展，更好地為黨和國家各項事業服務。

　　(一)全面貫徹落實兩辦《意見》

　　兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領導重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現自身準確定位、做好機關檔案工作的根本依據。各單位要結合“四個全面”重大戰略布局、“十三五”規劃制定和業務建設水平提升，把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務抓緊抓實。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應該點燃檔案部門的熱情，在中央和國家機關檔案部門引起熱烈反響。從現在開始，凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關文件的單位，要盡快抓住這個不可多得的歷史機遇，盡快利用這個不可多得的中央文件，爭取年底前出臺本機關落實兩辦《意見》的文件，為本單位檔案工作的進一步發展加裝“助推器”。起草文件時，要寫進一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施，讓文件成為務實管用的文件，而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發文件的，也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》，決不允許“零措施”。已經出臺了文件或采取了其他落實措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設，積極打造機關檔案工作的“三駕馬車”，提高機關檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求，切實提高自身履職能力，大膽履行好自身職責，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務，都積極主動地去開展。

　　國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后，我們將印發一個情況通報，年內我們還將繼續再發這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領導報告，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施，爭取在下次的通報中有所改進。

　　(二)努力開創機關檔案工作新格局

　　第一，要進一步提高對機關檔案工作重要性的認識。機關檔案作為機關人、財、物、事的真實記錄，是機關治理的工具，是協調機關各項事務和各方面利益的憑據，是領導決策、工作查考、單位和職工維權的依據，是行使和發揮本機關職能的重要幫手。機關檔案工作作為機關各項工作的基礎和重要一環，是機關提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進行信息公開、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監督、推行依法行政的重要保障。做好機關檔案工作，首先有利于機關的內部管理與服務，提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平，行使好機關的職能。其次，有利于機關進行社會管理，開展公共服務，進行信息公開。第三，有利于國家檔案資源體系建設，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發揮到最大。因此，各單位領導和檔案人員要充分認識機關檔案工作的重要性，把領導責任和本職工作分別履行好、完成好。

　　第二，要不斷完善機關檔案工作體制機制。機關檔案部門在辦公廳(室)的直接領導下，依法對本單位、本系統的檔案工作進行指導、監督與檢查，統一管理本機關全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關檔案工作條例》的規定，也是多年來被實踐證明的成功體制，必須堅持和加強。目前，仍有極少數單位把檔案機構放在后勤中心或服務中心，雖然有些暫時解決了人員、資金問題，但對于機關檔案工作的長遠發展和檔案部門履行檔案指導、監督與檢查職能，是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業檔案、電子檔案，仍然沒有納入檔案部門的集中統一管理，或者沒有讓檔案部門參與監督管理，這都是嚴重違反檔案法規規定的，必須認真整改。今后機關在體制機制上所作的一些探索和調整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領導、不弱化機關檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領導和機構設置問題處理好。工作機制上，要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發揮主導與協調作用，密切與文書、業務、信息、技術等部門合作，并充分利用辦公自動化建設等時機，真正把收集、整理、技術支持等納入有關部門職責，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。

　　第三，要建立健全機關檔案工作制度體系。經過多年的努力，我們建立了一套較為系統的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關制度，為機關檔案工作的開展提供了基本依據。同時也要看到，這些制度規定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間，把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求，制定和修訂適合本機關、本系統的檔案管理辦法，以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求，爭取在“十三五”期間建立起完善的機關檔案工作制度體系。

　　第四，要積極助推機關檔案工作轉型升級。在信息化條件下，檔案作為機關各項工作的全記錄、全信息，覆蓋到機關的每個人、每個工作崗位、每個工作環節，是進行機關管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案，可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對未來發展趨勢的把握，從而科學引領機關新的工作。機關檔案工作不再是機關各項工作的終點，而是與機關辦公自動化形成完整閉環、又自成體系的專業型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉變為信息;管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理，機關檔案工作面臨著從傳統時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉變觀念，明確機關檔案工作的新定位，并善于運用現代化管理手段，采用購買服務等方式從事務性工作中跳脫出來，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動者為規則的制定者和監督者，變被動的檔案提供者為主動的機關智庫和參謀，助推機關檔案工作轉型升級，開創新形勢下機關檔案工作新格局。

　　(三)依法推進各項基礎業務建設

　　第一，要重點加強檔案監督檢查和業務指導。一要繼續開展對中央和國家機關的檔案行政執法檢查，今年和今后每年都要對一批中央和國家機關進行執法檢查，盡快做到全覆蓋。檢查中，要書面提出整改意見，并由各機關書面反饋整改方案，以促進檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機關的專項和全面檢查，并進行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機關檔案工作的基本情況進行通報;將配合數字檔案室建設試點，適時推出機關信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關進行機關檔案工作規范化評測，幫助發現問題，解決問題，評測結果將在國家檔案局網站上公布，接受大家監督。三要加強中央和國家機關檔案部門對本機關各部門、所屬單位及本系統檔案工作的監督指導。這是《檔案法》等賦予機關檔案部門的一項法定義務和權利，也是目前中央和國家機關檔案工作比較薄弱的一個環節。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責的權力，從機構設置和人員配備上為檔案部門創造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項職責履行好。這項工作將作為未來進行機關檔案工作規范化評測的一項重要內容。

　　第二，要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統載體檔案向電子檔案管理過渡時期，繼續以穩妥的態度抓好傳統載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項基礎業務工作，不是因循守舊，而是實現二者平穩過渡、順利完成機關檔案工作轉型升級的必要前提。尤其是新近設立或合并的單位，更要把日常管理工作做扎實，做到收集齊全完整、整理規范有序、鑒定科學準確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好，避免出現傳統載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續在機關檔案工作規范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標準或規范性文件，扎實、有效地推動日常檔案管理工作。

　　第三，要不斷提高機關檔案工作服務能力。檔案部門提高服務能力，要具備大局意識、服務意識和創新意識。大局意識就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰略和重要事務聯系起來，比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀念日及重大發展戰略、重要政策法規出臺等，都可以開展一些工作。同時，又要掌握機關工作大局，機關工作重心在哪里，就把檔案服務工作開展到哪里。服務意識就是變被動查閱為主動提供，主動為黨和國家工作大局服務，為本機關的領導、各部門和全體職工服務，為社會和民生服務。檔案人員要規劃先行，圍繞未來一段時期內的主要工作早做準備、提前謀劃，提高檔案服務的時效性。創新意識就是要改進檔案資源開發方式，積極拓展服務渠道。檔案開發利用要大膽創新，通過開展網上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節目、發布網絡視頻、發行音像制品等多種形式，全方位為本機關和社會提供檔案信息服務。

　　第四，要繼續做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關的法定職責。各單位要按照移交計劃繼續做好檔案進館準備工作，做到“進館范圍不縮減、進館要求不降低、進館時間不拖延”。進館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進館，而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進館;不但傳統載體檔案要進館，而且電子檔案和檔案數字化成果也要進館。進館要求不降低，就是要抓好進館檔案質量，注意把日常業務工作與檔案進館協調起來。不能平時不努力，臨時抱佛腳，導致進館時有些應歸檔文件材料散失，造成國家檔案資源的損失。進館時間不拖延，就是要按時移交檔案。列入移交計劃的，要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的，要克服困難，盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵，同時也會建議有關單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進行專門督查并予以通報。同時，有些單位已經數字化的檔案，或者庫房已經飽和的，如果愿意提前移交檔案，我們也愿意提前接收，為你們早日卸下檔案安全的責任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡化手續，提供方便，爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務，保證大家交得放心，用得舒心。

　　第五，要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴格按照有關規范和標準新建、擴建檔案庫房，提高檔案庫房的安全防災標準。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機關一般無法按照檔案館的要求進行防水設計，檔案庫房不宜設置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應急處置機制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應急處置制度，經常開展檔案安全自查和應急演練，確保檔案安全受到危害時得到優先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴峻挑戰，一定要引起足夠重視。要建立標準，采取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機關檔案異地備份制度，對重要電子檔案實行異地、異質備份保管，確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數字化工作特別是外包工作，要嚴審資質，全程掌握，絕不能使數據掌握在外包者手中，造成數據流失。四要嚴格執行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設置，避免交叉。要加強對涉密信息系統、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理，嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網文件、檔案進行嚴格審查，嚴防把涉密文件、檔案傳輸到非涉密網絡上。要按照保密法實施條例的要求，配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外，也要加強對個人信息和隱私的保護。

　　(四)全面加強檔案資源體系建設

　　第一，要繼續修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數單位已制定執行好幾年，要根據信息技術發展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求，及時進行修改，進一步擴大歸檔范圍和延長保管期限。同時，對各種專業檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表，制定過程中，也要盡可能地擴大歸檔范圍和延長保管期限，真正做到應歸盡歸，應收盡收。在今天的電子時代和大數據時代，我們對文件歸檔范圍和保管期限的認識要有一個根本的轉變，并在實際工作中有一個根本的扭轉，以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值，造成不應有的損失。

　　第二，要加強所屬機構檔案工作。20xx年，國家檔案局印發了關于加強中央和國家機關所屬機構檔案工作的意見，要求各單位通過建立所屬機構檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度，實現對所屬機構檔案資源建設的監督和指導。經過幾年的努力，這項工作取得一定進展，但由于所屬機構本身的復雜性，進展比預期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機構是機關的一部分，指導并監管所屬機構檔案工作，是機關檔案工作部門責無旁貸的職責。你們不去管，就不會再有別人去管了，所屬機構的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機關檔案部門必須加強所屬機構的檔案工作。加強所屬機構檔案工作能夠拓展機關檔案工作領域，豐富機關檔案資源，希望各單位繼續排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協作組等方式，在“十三五”期間加大對中央和國家機關所屬機構的監管力度，對重要的二、三級機構進行重點監管，積極開展二級機構重要檔案移交進館工作，從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學習，不少地方綜合檔案館把二級機構特別是重要的二級機構檔案也列入進館范圍，這是很有必要也值得學習推廣的。否則，國家檔案資源就不全面。

　　第三，要認真管好專業檔案。專業檔案具有種類繁多、數量巨大、管理復雜，與業務工作聯系密切的特點，目前有不少沒有納入檔案部門管理，因此，要下大力氣認真管好。管好專業檔案，一要準確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監管。準確定位就是按照專業領域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業檔案范圍，既不能不合理縮減，也不能無限擴張。各單位對專業檔案的管理要與機關既有的文書、人事、會計等檔案管理相協調，堅決杜絕抽取文書檔案補充專業檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點，優先抓緊抓好關系國計民生和群眾利益的專業檔案，切忌沒有規劃、沒有重點、眉毛胡子一把抓，導致應重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業檔案的保管期限和歸屬流向，根據不同情況區別對待。全面監管就是不管什么專業檔案，除了國家法律另有規定的以外，都應該納入機關檔案部門的監管。能夠集中統一管理的，要迅速由檔案部門集中統一管理;不宜或暫時尚未集中統一管理的，也要盡快由檔案部門參與監督和管理，確保其完整齊全，真實準確，安全保密，規范好用。

　　第四，要科學整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關于科學整合檔案信息資源的要求，創新檔案資源管理方式，通過實體集中或信息集中的模式實現檔案資源的集中統一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位，可以把所屬機構檔案及本級的各類專業檔案統一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應規范、標準，通過檔案部門目錄備案、接收數字化成果、備份保存電子檔案和參與業務部門專業檔案管理等方法，實現檔案資源的集中統一管理。要特別注意標準統一、格式規范，以便于檔案信息資源的整合與共享，推動檔案資源科學配置和高效利用。

　　第五，要注意管好涉及機關職工個人權益的檔案。在機關各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個人權益，這些檔案，對職工個人利益至關重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權益的檔案收集全、管理好。

　　第六，要注意把新的專業內容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進和信息技術的日新月異發展，會不斷有新的專業內容或新型載體、新的形態的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時把他們納入歸檔范圍，并及時歸檔管理。

　　第七，要盡快規劃實施機關網站、政務微博、政務微信等新興發布平臺的信息歸檔、管理。機關網站等是網絡上的“虛擬機關”，是機關內部管理和對外聯系的新平臺，是履行機關職能的新手段。機關網站等信息應該作為機關檔案的一部分進行歸檔，使之成為機關完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認識到網站等信息的檔案屬性，認識網站等信息歸檔的重要意義，把網站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設和檔案信息化建設的重要內容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結合機關信息化水平和網站管理現狀，認真研究網站等的運行規律和框架、欄目、內容，確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術方案。二要選擇適當的歸檔模式。各單位可根據自身特點，定期進行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進行選擇性歸檔的，要確保把反映機關職能活動、與機關職工利益及人民群眾利益密切相關、具有保存價值的欄目、內容納入歸檔范圍;進行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外，在網站等平臺的結構、版式、存儲地址發生變化時也要及時建立脫機保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內容。尚未實現電子文件歸檔的單位，要把網站等信息歸檔作為電子文件管理的預演和突破口，研究電子文件管理的規律，掌握電子文件管理方法;已經實現電子文件歸檔的單位，要把歸檔網站等信息內容納入現有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統一協調起來。

　　國家檔案局門戶網站20xx年建成后，網站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現已將20xx年底前國家檔案局網站的所有現存信息全部以鏡像備份數據的形式移交檔案處歸檔，目前正在規劃實施更為先進的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看，這件事的關鍵在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況，網站結構相對簡單、信息量不大的單位，要爭取在今年年底前實現網站信息歸檔，并形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出臺指導性意見，爭取盡早實現全部中央和國家機關網站等信息歸檔。

　　(五)大力推進機關檔案信息化建設

　　兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實現對電子文件形成、積累和歸檔的全程監督指導”。這是我們開展機關檔案信息化工作的最高指針，也是機關檔案信息化建設的基本遵循。在新形勢下，信息化的機關檔案工作，就是未來機關檔案工作的基本形式。能否順利推進機關信息化建設，直接關系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務領域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設作為大事來抓。

　　第一，要做好機關檔案信息化的統籌規劃。兩辦《意見》關于電子文件管理的規定，不僅是對機關檔案信息化建設提出的要求，也是對機關信息化提出的要求。各機關檔案部門要積極爭取讓領導把檔案信息化工作納入本機關信息化建設整體規劃，統一部署、同步實施，從人力、財力、物力上統籌安排，確保檔案信息化與機關信息化協調發展。目前我們發現，不少單位存在辦公自動化系統與電子檔案管理系統兩張皮的現象，這是機關信息化與機關檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因導致檔案部門無法參與電子文件、檔案管理系統建設，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的，一定要認真加以整改并堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查，并予以通報。

　　第二，要大力開展傳統載體檔案數字化。要嚴格遵守《紙質檔案數字化技術規范》《檔案數字化外包安全管理規范》等，大力推進傳統載體檔案數字化工作，做到流程規范、格式統一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數字化的單位，要繼續大力推進，在“十三五”期間全面完成;已經完成存量檔案數字化的單位，今后要在歸檔年度完成檔案數字化，把數字化工作作為一項常態性工作逐年完成好。另外，也要盡快研究實施已有數字化成果的全文字識別，將現有圖像數據轉化為全文字數據，完成文件級檢索向全文檢索轉型，把數字檔案室建設提到更高水平。要高度重視數字化成果的真實性問題，保證依法依規確定數字化對象，對數字化成果的處理要保持原貌，并把數字化過程的元數據收集齊全。同時，要把傳統照片、錄音、錄像、縮微膠片數字化工作提上日程。國家檔案局將通過規范引導、典型示范等方式予以推進，爭取在“十三五”期間全部實現數字化。對于除文書以外的其他紙質檔案，各單位要以需求為導向、以必要為原則，確定數字化對象，做好規劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優先數字化，以提高利用效率。

　　第三，要積極開展機關數字檔案室建設工作。20xx年，國家檔案局發布了《數字檔案室建設指南》，為數字檔案室建設提供了制度依據。下一步，我們將印發有關機關數字檔案室建設試點的通知，選取一定數量的單位進行試點，將其建成機關數字檔案室建設示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作，希望各單位高度重視，按照《數字檔案室建設指南》要求，積極推進本機關數字檔案室建設，做到“基礎設施夠用、管理系統好用、檔案資源適用”。“基礎設施夠用”就是基礎設施能夠滿足基本要求，又留有足夠冗余，能夠承擔文書、照片、聲像、專業檔案以及數字化成果的管理需要。鼓勵依托機關信息化基礎設施進行相關建設，已經具備基本條件的，要按照數字檔案室建設要求進行適當調整。“管理系統好用”就是要按照《電子文件管理系統通用功能要求》規定做好管理系統的需求設計、開發工作，做到功能齊全、便于擴展、方便易用。管理系統建設要充分兼顧當前需要和未來發展趨勢，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密。“檔案資源適用”就是要求檔案資源命名統一規范、文件格式和品質符合標準要求、元數據齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達到這些要求的電子文件，各單位檔案部門也要應收盡收、應管盡管，為以后的數字檔案室建設積累檔案信息資源。

　　第四，要以檔案信息化推進機關治理能力現代化。目前，檔案信息化已經或正在深入本單位、本系統的各個崗位、各個流程、各個環節，成為本單位、本系統進行現代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數據、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術，實現檔案工作對本機關、本系統“業務全嵌入、結果全記錄、過程全監督、數據大服務”，以檔案信息化推進機關治理能力現代化。

　　(六)加大對機關檔案工作的支持保障力度

　　第一，要加強組織領導。各機關要有領導分管檔案工作。分管領導要定期聽取檔案部門工作匯報，為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障，真正研究并協調解決檔案工作中的重大問題，切實擔負起領導責任。要把檔案工作納入本單位發展規劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查的內容，保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規劃，并制定本單位檔案工作五年規劃。

　　第二，要加強檔案干部隊伍建設。要營造適合人才成長的良好環境，給檔案干部創造肯干事、能干事、干成事的舞臺，通過加壓和使用，讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設的問題，配好、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責;要進一步關心檔案干部成長，把檔案干部培訓、交流、使用列入干部培養和選拔任用規劃，為檔案干部學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創造條件，培養一批有信息知識、懂檔案業務、會知識管理的復合型高素質檔案人才。為加大對中央和國家機關檔案干部的培訓，今年，國家檔案局除繼續組織檔案業務人員進行崗位培訓，繼續在中央黨校和浦東干部學院對檔案領導干部進行培訓外，我們還將組織一些中央和國家機關檔案干部到一些工作做得好的中央國家機關和基層檔案部門去參觀、交流和學習。因為在新的形勢下，一些單位的檔案干部勇于創新、勇于開拓，把檔案工作干得有聲有色，風生水起，令人刮目相看。向他們學習，可以讓一些中央和國家機關檔案工作更有朝氣，更有活力。

　　第三，要完善檔案事業投入機制。各單位要把檔案庫房建設納入基礎設施建設項目，統籌規劃，統一建設。要科學合理核定檔案工作經費，將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經費列入預算。特別要保障檔案數字化、檔案信息化建設以及設施設備運行維護費用，為檔案工作的開展提供足夠支持。

　　同志們，回顧過去，我們為中央和國家機關檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來，我們對中央和國家機關檔案工作的發展充滿信心。讓我們緊密團結在周圍，乘貫徹落實兩辦《意見》的東風，銳意進取、開拓創新、真抓實干，齊心協力把中央和國家機關檔案工作提高到新水平。

政務工作會議上的講話 篇15

　　同志們：

　　一年一度的黨員干部冬訓工作即將開始，今天，在這里召開黨員干部20xx年度冬訓動員大會，鎮黨委為開好這次會議十分重視，先前做了調查研究，并專門召開了會議，研究、部署了20xx年度冬訓工作的計劃方案。根據泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求，現在我就今年的冬訓工作，講三點意見。

　　一、進一步認識當前經濟社會發展的新形勢，增強做好冬訓工作的責任感、緊迫感

　　今年的黨員干部冬訓工作，是在深入學習貫徹xx屆五中全會精神的大背景下展開的，也是在全市加快實現“轉型升級步伐，建設更高水平小康”目標任務的進程中進行的。黨的xx屆五中全會對新農村建設中黨的基層組織建設提出了更高要求。明確指出，“要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。從目前情況來看，近年來，我鎮經濟社會取得了長足的發展，但我們也清楚地看到，我鎮的綜合經濟實力還不夠強，農民持續增收的難度加大，要全面建設更高水平的小康社會，建設一個產業更加先進、集鎮更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧、環境更加優美的新海南，機遇與挑戰并存。因此，我們要全面把握今年冬訓工作的目標任務，通過集中學習教育，使全鎮農村黨員干部全面準確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會精神，深入領會xx大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，以及貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措。立足“加快轉型升級步伐，建設更高水平小康”的目標，聯系本單位發展實際和黨員干部思想實際，不斷增強教育針對性和實效性，引導農村廣大黨員干部真正把思想統一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現xx大確定的各項任務上來，加快推進我鎮經濟社會發展一體化，促進全鎮各項事業又好又快發展，為把海南的明天建設得更加美好作出更大的貢獻。

　　二、準確把握20xx年度冬訓工作的指導思想、主要內容和目標要求

　　20xx年度的冬訓工作的指導思想是，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以認真學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神為主要內容，緊緊圍繞加快轉變經濟發展這一主線，立足發展現代農業、建設社會主義新農村的工作實際，突出重點、突出難點。以改革創新措施全面推進農村黨的建設，切實提高基層黨組織建設科學化水平，進一步提升農村黨員干部的素質和能力，為又好又快推進全鎮農村改革和經濟社會及黨的建設全面發展提供強大的思想動力和組織保證。

　　20xx年度的冬訓，各村、各單位在認真研讀xx屆五中全會文件的基礎上，要集中圍繞以下四個專題開展教育：

　　1、認真學習領會黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神，把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來。

　　2、廣泛開展“”輝煌成就的學習教育，在改革創新道路上繼續建設海南“”更加美好的明天。

　　3、扎實推進農村改革與農業現代化發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

　　4、以改革創新精神加強黨的基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織和黨員干部的先進性作用。

　　同志們，今年度的冬訓，各村、各單位要按照冬訓日程安排表的要求，認真組織好以上四個專題的學習、培訓、討論，同時要按照有關要求認真組織開展好黨員干部民主評議活動，此外，要廣泛動員全體村民開展“十星文明戶”的評比活動，有關評議評比活動的要求會前已下發到各村、各單位。黨員干部民主評議要結合村干部述職述廉展開，各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉，所有評議評比的過程材料及結果按要求報送組織科存檔備案。

　　三、切實加強對冬訓工作的組織領導，確保黨員干部冬訓取得實效

　　今年度的冬訓，是在全黨上下貫徹xx屆五中全會決定，加強改進新時期黨的建設時代需要之際;是在市鄉兩級黨委布置新的一年發展宏圖之際展開的，意義特別重大。各村、各單位一定要充分認識這次冬訓工作的特殊性、重要性，務必抓緊抓細抓實，抓出實效。

　　第一，要強化領導，落實責任。黨員干部冬訓是農村工作全局的一項重要組成部分，冬訓工作面廣量大，全鎮黨政組織要切實加強領導，把冬訓作為一個系統工程，堅持高標準、嚴要求，精心設計方案，精心組織教育，精心籌劃活動，精心組織實施。各村、各單位主要負責同志要親自抓，認真做好部署動員，帶頭作專題輔導，真正承擔第一責任人的職責。

　　第二，要精心組織，擴大受教育面。鎮機關干部、有關涉農單位要深入到村搞好調研，準確把握當前農村改革發展面臨的新形勢新問題，尤其是金融危機將給農業和農村工作帶來的新挑戰，切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求。在教育內容上注意突出重點，按照統一規定的學習內容，緊密結合本鎮實際，有針對性地開展教育，著力在提高效果上下功夫。在教育對象上，要重點抓好村組以上黨員、干部，企事業單位黨員和入黨積極分子，以及種植、養殖大戶黨員的教育培訓。要切實加強對非公經濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓。要提高冬訓的參學率，確保冬訓覆蓋面。努力在提高冬訓的規范性、針對性、靈活性和實效性上下功夫，確保整個冬訓工作卓有成效。

　　第三，要創新形式，增強吸引力。主要是注重三個結合。一是要堅持理論教育與解決實際問題相結合。要緊緊圍繞農村改革發展主題，緊密聯系實際，確定實踐載體，解決突出問題，以冬訓學習推動工作實踐，以工作實踐深化冬訓學習，真正使冬訓成為有效提高基層黨員素質，提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現黨員干部受教育、改革發展上水平、人民群眾得實惠。二要做到“規定動作”與“自選動作”相結合。各村、各單位要在黨委部署的培訓內容基礎上，聯系本村、本單位實際，圍繞中心工作，開展一些“自選動作”，把學習貫徹xx屆三中全會精神與本村、本單位發展措施緊密結合，通過學習來提高認識，增強本領。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓公共課專題講座”。各村各單位在冬訓中要充分利用黨員干部教育平臺組織收看。為此黨委辦公室專門下發了通知，希望各個黨組織能夠充分利用這一新型的教訓材料，開展培訓，并確保點擊率。三要做到集中教育與分散教育相結合。要根據實際情況，靈活組織學習培訓。適宜集中教育的，就進行集中教育，缺乏條件的也可進行分散教育。四要做到學習討論與營造氛圍相結合。要針對培訓教育的內容，列出專題，以支部為單位進行討論，在交流中學習，在交流中提高。五要把冬訓和文明創建結合起來，按照“十星文明戶”評選活動方案的要求，認真組織好“文明戶”的評選工作，并及時報送相關材料。六要認真做好冬訓總結，及時將冬訓工作中好的做法和成功經驗上報鎮黨委。

　　同志們，20xx年是全面貫徹落實xx屆五中全會精神的一年，也是全面建設小康社會的關鍵之年。全鎮上下要以高度的責任感和使命感，解放思想、與時俱進、開拓進取，扎實開展好今年冬訓的各項工作，為把海南的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻!

政務工作會議上的講話 篇16

　　老師們：

　　今天我們召開教育教學工作會議，目的是進一步明確上級精神及新學期的各項工作任務，動員全校上下充分發揚“愛崗敬業、團結協作、求真務實、是爭一流”的西城精神，切實轉變教育發展方式，努力扮靚西城教育品牌。下面我講三個方面的問題。

　　一、20xx年工作回顧

　　可以說，過去的一年是西城小學務實大干的一年、亮點紛呈的一年。

　　亮點之一：在街道教委組織的兩次學校管理大觀摩中均獲得第一名的佳績;在街道教委組織的教學常規檢查中取得第一名的優異成績;學校連續兩學期量化積分列街道第一名，獲教委管理獎---------萬元。

　　亮點之二：20xx年度綜合評估成績列全市123處小學第三名，被教育局評為教書育人先進單位、資源開發與應用先進單位、素質教育實施實施先進單位、教育教學管理先進單位等四項大獎，是全市小學獲獎數量最多的學校之一。

　　亮點之三：街道黨工委和辦學村隊支持教育事業不遺余力。5月21日，投資近50萬元的塑膠跑道工程項目開工，大大改善學校運動場地建設落后的實際，為我校體育競技水平的提高奠定了堅實基礎。

　　亮點之四：20xx年11月9日，我校獲濰坊市規范化學校、濰坊市數字化校園、山東省優秀校園網站等殊榮。僅20xx年度學校獲得的壽光市以上集體榮譽達16項。據不完全統計，學校自建校以來共榮獲壽光市級及以上榮譽表彰近50項。

　　亮點之五：20xx年12月8日，我校代表壽光市唯一小學接受山東省普通中小學課程實施評估組評估調研。評估組針對課程規范實施、辦學行為、作業設置等情況進行重點調研。經過一整天調研后，評估組對我校的特色辦學給予了高度評價。市政協副主席、市教育局原局長崔建軍、董有才副局長、市教研中心副主任馮樹學、街道教委主任張如明、副主任鄭建業等陪同。

　　亮點之六：校園安全形勢良好，安全事故為零。5月14日，濰坊市政法委相關領導在副市長劉煜東、市教育局原局長崔建軍等的陪同下來校檢查學校安全長效機制建設。學校高度重視安全工作，年度安全經費投入約5000元，有力的保障了師生人身和學校財產安全。

　　亮點之七：學校綜合實踐教學特色初步形成。3月25日為濰坊市綜合實踐觀摩研討會提供現場，受到與會專家和代表的一致好評。同年9月26日-28日在廣東省番禹市召開的全國課程改革實驗區綜合實踐活動第八次研討會上被教育部基礎課程改革綜合實踐項目組評為“全國先進實驗單位”。另外，學校國家級綜合實踐課題已順利結題。

　　亮點之八：西城鄉村少年宮建設及運作模式引起上層關注。4月13日，中央文明辦未成年人思想道德建設負責人譚陸在市委副書記楊建華的陪同下來校考察未成年人思想道德建設情況。山東省文明辦王紅勇主任、濰坊市委宣傳部孫儷君副部長、市教育局徐有禮副局長等也先后到校對鄉村少年宮的建設情況進行調度指導。《壽光日報》以“鄉村少年宮、育人新模式”為題進行了報道。同時，我校被市委、市府評為20xx年度文明單位;被市教育局評為“五個一工程”示范校，同時推薦參加濰坊市“五個一工程”示范校的驗收。

　　亮點之九：20xx年全年各級各類媒體對我校的報道達80多次。其中山東人民廣播電臺經濟頻道以《小學校大課堂》為題對我校進行了長達30分鐘的報道;《壽光日報》教育周刊兩次以《走進西城鄉村俱樂部》、《精細化管理構建西城特色教育品牌》為題大篇幅進行報道。

　　亮點之十：學校加強師德建設，出臺了“校園月段人物”評選細則，王翠翠、李玉梅、王春蕾、張雨珍分獲本學期9、10、11、12月份校園月段人物，同時張雨珍被評為20xx年感動西城校園人物;<<壽光日報》以“為身邊的榜樣加冕”為題對我校師德建設情況進行了報道。另外，李雪花老師被中國教育學會評為全國優秀班主任。

　　亮點十一：名師、名生隊伍不斷壯大。20xx年度20人次的教師獲得壽光市級以上榮譽稱號，其中李雪花獲全國優秀班主任榮譽稱號、馬琴獲全國綜合實踐先進個人榮譽稱號、李明軍獲壽光市優秀教師榮譽稱號、李玉梅、張玉珍兩名教師獲得壽光市教學能手;桑月山撰寫的金點子案例獲得濰坊市二等獎、桑月山、劉彩萍等撰寫的二篇金點子案例分獲壽光市一、二等獎;王秋蘭老師撰寫的《素質教育背景下實施無分數評價探索與應用》獲得20xx年度壽光市政府成果獎三等獎;13位教師的教學論文分獲山東省教科所優秀教學成果一、二、三等獎。220余名學生在壽光市舉行的英語競賽、數學競賽、節目表演、口算比賽中獲獎。

　　亮點十二：據不完全統計，全年共接待來自全國各地的教育及其他社會團體來校參觀考察交流共計1200余人。先后有山西省臨汾市黨政考察團、福建省泉州市教育考察團、四川省教育考察團、桓臺縣教育考察團、濱州市教育考察團、東營市教育考察團等共計30余個團體來校參觀交流。學校的知名度和社會影響力大幅提升。

　　亮點十三：校園活動豐富多彩。先后召開了春季運動會、秋季運動會、慶六一科技藝術節、校園采摘節、班級拔河、小排球、心目中的英雄、名家進校園、為災區捐款獻愛心、小記者走進軟件園等一系列富有成效的活動。

　　二、存在的問題：

　　在看到成績的同時，我們也必須正視存在的問題，主要表現在：

　　1、部分教師還沒有樹立強烈的質量生存意識，教學成績還沒有達到街道平均分(我校確定的目標是學科成績要達到街道平均分，取消不及格現象，今學期仍堅決執行這一目標不動搖，不要受街道有關語文低10分、數學英語低15分的影響，那不是給我們定的)，極個別教師教學成績與平均分差距較大，扯了學校的后退。(在這里我不再點名，本想找幾名成績低的教師做檢討發言，這次贊留面子;今學期成績仍不見起色的，絕不留情)

　　2、學科教學中存在不均衡現象，數學科好于英語科，英語科好于語文科，從幾次抽測來看，語文學科成績普遍不理想，三四英語成績與兄弟單位差距較大，希望有關教師清楚自己的成績和在街道中的名次。

　　3、部分教師爭先創優意識不強烈，滿足于現狀，碌碌無為，不思進取。

　　4、極個別科室干部缺乏進取精神和團隊配合意識，無奉獻精神，分管工作被動應付;有些事情做不到親力親為。值班督察不按時、不認真。

　　5、個別教師師德修養有待提高，不同程度存在違規行為，對學校安排的工作有“拖靠等”消極現象;

　　6、個別教師團隊意識差，對學校工作認識不到位，執行力不強，不顧全大局，個人利益存在;

　　7、個別教師做不到開全課程，開足課時，非考試科目上課質量不高等。

　　8、個別干部對上級精神或領導意圖領會不到位，工作無創新，混同一般，執行力嚴重不足。

　　9、個別教師仍做不到2分鐘侯課制，上課隨便出入課堂。

　　10、個別教師給學生布置的家庭作業，基本不批閱，引起家長的不滿。

　　三、本學期的主要工作及措施：

　　1、安全工作：牢固樹立安全意識，認真落實上級安全精神，做到安全無小事，事事講安全。營造人人都是安全員，人人抓安全的氛圍。加大對重點部位的管理力度(校車、體育課、上下樓梯等)，定期組織安全演練。-----總負責人桑月山(校車);體育課安全有體育教師負責;上下樓梯、路隊放學有有關教師負責，學生處具體負責督察評價。

　　2、師德建設：本學期，重點開展好向崔效杰、李善海及本校師德標兵學習活動，5月份舉行一次“內強素質、外樹形象”師德報告會。組織教師簽訂經教代會通過的“師德承諾書”。

　　學期結束，組織學生、家長、社會評教活動。繼續開展“校園月段先模人物”的評選。嚴格師德考評考核。學校要按照育人為本的要求，把師德納入對教師學期工作業績的考核，并建立家長學生評教的師德考評機制。每學期末，學校要根據師德建設承諾書組織進行一次師德測評，不滿意率達到1/3者，將直接確定為考核不合格，在各項評優中一票否決，連續兩個學期不合格者必須調離教師崗位。(市局文件要求)-----楊校長具體負責

　　3、落實課程方案、減輕學生負擔：開全課程，開足課時，任何教師不得“貪污”課程、“受賄”課時，確保課程方案落到實處。切實減輕學生課業負擔。嚴把作業布置關，凡是未經級部主任審批、教學處備案的作業一律不允許布置，做到有布置、有檢查、有記錄、有評比、有反饋;減少考試次數，實行多元評價，嚴禁公布考試分數和給學生排隊。-----代玉敏、李玉梅、張玉珍、王曙光具體負責

　　4、努力打造“345”優質高效課堂：學校把3月份作為“345”優質高效課堂研究月，著力對語文、數學、英語等學科加強研究，通過開展同課異構研討、魅力課堂展示、高效課堂備課、說課、議課、評課大賽等活動，逐步把高效優質課堂教學落到實處,爭創壽光市、濰坊市自主互助教學示范校。同時，推薦本校教師王秋蘭、劉彩萍、張雪峰、李玉梅等教師參加市“輕負高質”典型教師評選----教學處代玉敏具體負責，馬琴、劉彩萍協助

　　5、教育科研創新：加大對生活教育、閑暇教育、現代學校制度建設、綜合實踐等課題研究，組成課題研究攻關團隊，定期邀請專家跟進指導，確保再次沖擊濰坊市政府成果獎、教學教學創新或燎原獎。-----桑月山具體負責，劉彩萍協助

　　6、校本培訓：開展好干部教師同讀一本書和每周五下午1小時的教師自由閱讀活動;(2)持之以恒的抓好周一至周四下午1小時的菜單式校本研訓;(3)抓好小課題暨草根課題研究工作，提高教師科研創新能力;(4)啟動并組織教師開展職業生涯設計活動，舉行兩次青年教師專業發展論壇。(5)搞好一定課時的信息技術培訓，重點是電子表格的使用。-------前四項劉彩萍負責;第五項劉金偉負責。

　　7、現代教育技術水平及科技創新：本學期，利用每兩周一小時的微機培訓，組織45周歲以下教師掌握電子表格的使用，并定期組織校內大比武和達標活動，成績計入教師量化考核。同時上好學生微機課，選撥組建好學生隊伍，力爭在各級大賽中獲獎。----辦公室劉金偉負責、楊永剛負責科技創新

　　8、班主任工作：加大班主任隊伍建設管理力度，組織好每月一次的的班主任工作總結交流會。4月份舉行一次班主任管理論壇。建立多種學生組織，發揮在班級、學校管理中的作用。-----學生處李明軍負責

　　9、習慣養成教育：確定周或月段工作重點，定期組織評比，堅決不走過場、不流于形式，發揮好班級標兵展示欄的作用，各班級每月評選一次學習、行為標兵，將名單一式兩份，一份張貼在班級展示欄，一份交學生處存檔。學生處每月評選出校級學習、行為標兵，利用校會及展示欄表彰。同時，重點抓好學生路隊、禮儀教育等一日常規。加大對校風、校訓的落實力度、----學生處李明軍負責。

　　10、德育教育：嚴格落實教育局關于德育建設的意見，在學生中開展各種寓教于樂的活動，爭創壽光市首批德育品牌學校。-----馬琴具體負責，其他科室根據工作分工抓好落實。

　　11、生活教育及綜合實踐活動、社區活動、小記者活動：繼續加大生活教育、綜合實踐課程創新力度，開發2-3套校本教材，讓學生走出校外、深入大自然、深入社區、企業，確保把生活教育、綜合實踐活動開展的扎扎實實、轟轟烈烈;----劉彩萍具體生活教育、馬琴綜合實踐、月山、永剛負責小社區及小記者活動。

　　12、室內外環境衛生：嚴格執行每周三下午大課間衛生大檢查制度，各口組織進行評價;另外，平時的環境衛生檢查及平房特殊用房衛生有學生處楊校長組織每天的檢查、公示、整改;教學樓教室、地面、樓道、附屬設備等有辦公室劉金偉、教學處負責組織檢查;垃圾池、操場、室外廁所有總務處劉炳光負責督察;每周將檢查分數匯總評出文明科室、衛生先進班級、文明班級;另外學生處李明軍主任班級路隊、班主任管理等進行匯總、公示;王小鵬老師對大課間情況進行檢查公示存檔。學生處要定期組織衛生健康保健知識講座，提高學生健康知識知曉率。

　　13、質量檢測：嚴格落實教育局出臺的教育教學質量檢測制度，把單元檢測、月段檢測落到實處，教學處落實月段抽檢制度，并進行詳細分析，徹底消滅達不到街道平均分現象，堅決消滅薄弱學科;級部主任要通盤考慮，了解本級部每一位教師的教學狀態，當好領頭雁，敢于叫響“向我看齊”的口號，定期不定期做好學情教情分析。-----代玉敏、級部主任具體負責

　　14、聽評課工作：嚴格落實聽評課制度，教學處每周確保組織2-3名教師上常態課活動，加大量化管理積分。同時加大對教學質量達不到街道平均分教師的聽課次數。教學處要及時把聽評課情況進行公示，學校主要領導不定期抽查教師聽課。全校上下要把主要經投入到高效課堂上來，走進課堂、關注課堂、研究課堂、反思課堂、打造課堂，向課堂要質量。-----教學處、級部主任負責

　　15、教學常規檢查工作：目標是每次教辦組織的教學常規檢查進入前兩名。級部主任每兩周檢查一次教師的常規，針對每位教師常規的數量和質量打出分屬于，排出名次，上交教學處存檔。教學處、級部要落實好平時的常規檢查面對面指導工作。另外，教學處每月組織人員對全校教師的有關常規進行大檢查，大排名。學期結束，評出優秀常規進行表彰。------教學處、級部主任負責

　　16、綠化美化工作：補栽有關苗木，加大修剪、治蟲等力度，確保綠化美化效果。-----劉炳光具體負責

　　17、教育宣傳：教育宣傳小組、科室人員要加大宣傳力度，及時把學校師生的作品及學校辦學中的經驗亮點推薦出去。學校校報兩個月出刊一期，總負責人楊永剛，同時負責一版的學校要聞版;第二版為學生作品版有李明軍負責;第三版為教師作品版有戴玉敏負責;第四版為家校共建版有劉菜萍負責。-----報紙類宣傳桑月山負責;網絡、校報宣傳有楊永剛負責。

　　18、校產管理：全體師生要自覺愛護學校的物資，學校領導小組要定期盤點、清查，確保教育教學需要，違者按學校管理制度追究。-----負責任人：劉金偉、劉炳光、楊永剛、級部主任。

　　19、3月底召開春季田徑運動會(為市運動會輸送高水平運動員)。-----楊校長具體負責，李明軍、王小鵬協助。

　　20、迎接市第二屆小學生素質教育展示、召開學校慶六一活動。----代玉敏具體負責;馬琴、劉彩萍協助。

　　老師們，新學期新目標，新任務，新追求，新挑戰，我們必須認清形勢，切實轉變教育發展方式，為扮靚西城教育品牌做出自己應有的貢獻。最后我用一句俗語結束講話-------“行勝于言，落實，落實，在落實”。

　　謝謝大家!

政務工作會議上的講話 篇17

　　同志們：

　　根據省委的統一部署，從今天開始，省委巡視第十組將對岳陽縣近年來的工作情況進行為期1個月的全面巡視，這既是省委對岳陽工作的關心和關懷，更是對岳陽縣工作的鼓勵和鞭策。首先，我代表中共岳陽市委對省委巡視第十組到岳陽縣開展巡視工作表示熱烈的歡迎!

　　今天組織召開巡視工作動員會議，主要任務就是落實省委巡視組的工作要求，動員岳陽縣各級各部門全力配合巡視組做好巡視工作。等一下，知兵同志還將作表態發言。張組長的動員講話，語重心長，客觀中肯，全面闡述了巡視工作的重大意義、主要任務和基本方法，對這次巡視工作提出了明確要求。大家要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實，嚴格按照省委巡視組的要求做好各項工作。下面，我就如何配合好巡視組開展好這次巡視工作，再簡單講幾點意見。

　　一、高度重視，自覺接受監督。深入開展巡視工作、更好發揮巡視制度作用，是黨中央在新的歷史時期進一步強化黨內監督、加強和改進黨的建設的重大舉措，也是持續反對“四風”、密切黨群干群關系的重要途徑。這次省委巡視第十組來岳陽縣開展巡視，既是對岳陽縣工作的監督和檢查，更是支持和幫助，同時，也將為大家發現問題、改進工作、推動發展提供強大的動力。岳陽縣各級各部門要站在講黨性、講政治、講大局的高度，深刻認識開展巡視工作的重要性和必要性，把思想和行動統一到省委的決策部署和巡視組的要求上來，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，以良好的精神狀態和扎實的工作作風迎接省委巡視組的檢查指導。

　　二、全力支持，積極配合巡視。巡視工作是一項政治性、政策性、專業性、紀律性都很強的工作。支持和配合好巡視組的工作，既是市委對大家的要求，也是大家應有的態度和應盡的責任。大家要切實增強接受監督的意識，把配合巡視工作作為一項重要政治任務，嚴格按照巡視工作要求，嚴肅認真對待，細致周到安排，確保巡視工作有力有序有效開展，達到預期目的。要按照中央、省委有關巡視工作紀律的要求，堅持黨性原則，嚴守各項紀律，堅決服從省委巡視組的安排，用具體行動支持巡視工作，做到分工合作清晰明確，上下聯系渠道暢通，工作推動協調得當，落實措施扎實得力;在巡視期間，要堅持日常工作服從于巡視工作，不管涉及哪個部門、哪個人，只要巡視組有要求、有任務，都要以巡視工作為重;要積極主動為巡視組在工作、生活方面提供良好環境和便利條件，優質高效地做好服務保障工作;要讓岳陽縣上下了解巡視組的工作任務和工作方式，主動協調巡視組與各地各部門的聯系，暢通巡視組同各個層次的干部和群眾接觸的渠道;被巡視部門單位和個人要實事求是地反映情況和問題，客觀公正地提出意見和看法，確保讓巡視組充分了解、全面掌握岳陽縣各級領導班子建設和經濟社會發展的真實情況，確保巡視工作取得實效。

　　三、認真整改，全面推進工作。這次省委巡視組來我市開展巡視，必將促使我們更好地尋找差距、發現問題、推動工作。大家要把巡視工作與各級各部門的具體工作結合起來，通過接受巡視監督，進一步完善發展思路，強化工作措施，健全工作制度，推動黨的建設進一步加強，推動黨風廉政建設進一步深入，推動經濟社會發展進一步理清思路。對于巡視組反饋的問題和提出的意見建議，縣委、縣政府一定要虛心接受，逐條梳理、深入剖析，做到問題不整改不放過，問題整改不徹底不放過，想盡千方百計，把問題整改好、解決好。要將整改工作與制度建設有機結合起來，最大限度地固化整改措施，充分發揮巡視整改的促進作用，推動經濟社會更好地發展。

　　最后，祝省委巡視第十組各位領導在岳陽縣巡視期間身體健康，工作順利，生活愉快!

政務工作會議上的講話 篇18

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：認真貫徹落實中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，深入學習實踐科學發展觀，全面總結公司20xx年工作，深刻分析面臨的形勢，科學謀劃今后一個時期的發展思路，研究部署20xx年任務，動員全體干部員工，進一步堅定信心，振奮精神，攻堅克難，全力打好扭虧增盈攻堅戰，為推動公司又好又快發展，

　　建設具有綜合競爭力的現代化能源集團而努力奮斗。

　　下面，我代表公司黨組和經營班子，向大會作工作報告。

　　一、關于公司20xx年工作

　　20xx年是很不尋常、很不平凡的一年。面對自然災害嚴重、煤價大幅攀升、金融危機沖擊等諸多難以預料、前所未有的重大挑戰，公司上下在前后兩屆班子的領導下，以科學發展觀為指導，全面落實公司年度、年中工作會議精神，同心同德，迎難而上，全面推進了各項工作。

　　1、抗擊自然災害作出突出貢獻

　　在國家遭受嚴重冰雪和特大地震災害的關鍵時刻，公司堅決貫徹落實黨中央、國務院和國資委工作部署，在經營十分困難的情況下，不惜一切代價保人身、保設備、保發電，積極投身地方搶險救災，奮起開展抗災自救，迅速恢復安全生產，保障災區電力供應，經受住了嚴峻考驗，為戰勝重大自然災害作出了突出貢獻。按照公司統一部署，各級領導快速反應、靠前指揮、精心組織，受災企業的干部員工臨危不懼、奮不顧身、全力應對，貴州、湖南、四川等受災嚴重地區的企業，在危難之際發揮了重要電源支撐作用，弘揚了“顧全大局、高度負責、拼搏奉獻、勇挑重擔”的抗災保電精神，受到了中央有關領導的充分肯定和災區黨委政府、社會各界的廣泛贊揚。公司上下踴躍向災區捐款6000多萬元，交納特殊黨費600多萬元，以實際行動支援了全國抗災工作。集團公司和華電國際榮獲20xx年度中華慈善獎，寶珠寺電廠榮獲全國抗震救災英雄集體稱號。

　　2、安全生產保持平穩局面

　　圍繞奧運保電和迎峰度夏等重大任務，各單位堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強組織領導，完善制度措施，狠抓責任落實，努力夯實安全生產基礎。在北京奧運會、殘奧會舉辦期間，公司認真落實奧運保電方案，在電煤價格大幅上漲、發電即虧損的情況下，千方百計保發電、保穩定，圓滿完成了奧運保電任務，切實履行了經濟、政治和社會責任。深入開展隱患治理年、安全生產百日督查和無違章創建活動，重點對大壩專項治理、發電生產、輸煤系統等進行了安全督查，累計排查各類隱患1.8萬項，整改率達到96%以上。加強運行和設備管理，強化技術監督和機組防“非停”措施落實，建立典型缺陷數據庫和重大缺陷分析月報制度，抓好新投大機組運行管理，設備健康水平進一步提升。加強應急管理，完善了應急管理機制和預案。華電北京熱電、青島、軍糧城公司被國家電監會授予“奧運保電先進單位”稱號，萊城、鐵嶺、烏溪江等24家單位安全生產超過3000天，公司全年機組非停同比下降34次。

　　3、科學發展邁出新的步伐

　　堅定踐行科學發展觀，為公司增添發展生機和活力。公司黨組及時提出了“四個更加重視”、樹立“四種理念”、處理好“四種關系”的新思路;提出了既注意合理的發展規模，更把著眼點和落腳點放在質量效益上的價值思維新理念;提出了從單一發電集團向綜合能源集團轉變的集團新定位。同時還制訂了調整產業結構、優化資產布局、優化電源結構的“一調整、兩優化”指導意見，出臺了沿海發展規劃大綱，在資源豐富和市場條件好的地區規劃打造一批大型產業集群。堅持有保有壓，對電源項目進行全面清理，加快推進發展質量高、效益前景好的項目，從嚴從緊控制競爭力、盈利能力不強的項目，堅決不上回報率過低的項目，對推動公司步入科學發展軌道進行了有益嘗試，取得了積極成效。

　　加快結構調整步伐，加大了在煤炭富集區域開發力度，年產1000萬噸的不連溝煤礦開工建設。陜西榆橫項目取得重要進展，簽訂了曹妃甸、呼倫貝爾等一批重要戰略項目合作協議。推進產業延伸，投產年吞吐能力達1800萬噸的福建可門儲運中心#10、#11碼頭。印尼阿薩漢、南蘇等海外項目扎實推進。加大電源項目前期工作力度，全球首臺百萬千瓦空冷超超臨界機組靈武二期獲得核準，公司大比例參股的福清核電開工建設，瀘定和烏江、金沙江中游重點水電項目積極推進，怒江開發權得到鞏固，金沙江上游開發前期規劃正在穩步開展。加強工程管理，蕪湖、蒲城等企業8臺60萬千瓦級火電機組投入運行，公司60萬千瓦及以上機組增至34臺，黔源光照百萬千瓦級水電站實現“一年四投”，庫倫、萊州風電和宿州生物質能等一批新能源項目順利投產。鄒縣四期、濰坊二期、洪家渡電站工程榮獲魯班獎，靈武一期、周寧水電站榮獲國家優質工程銀獎。

　　4、對標管理年活動扎實開展

　　以

　　“對照先進、查錯糾弊、持續改善、不斷超越”為主題，有效開展了對標管理年活動。堅持全員、全要素、全過程對標，將活動延伸到部門、班組和崗位，形成了層層有指標、人人有目標的對標鏈條。根據系統和行業先進標桿值，建立了以52個系統指標和16個行業指標為重點的指標體系，搭建起對標信息發布平臺，形成了較為規范健全的對標管理體系。把對標管理融入到

　　項目前期、工程建設和發電運營全過程，推進各個環節技術措施、管理制度和運營方式的改進提升，促進主要經濟指標的進一步優化，綜合供電煤耗同比下降　6.2克　/千瓦時，綜合廠用電率同比下降0.09個百分點，單位容量材料費和修理費同比分別下降6%和8%。公司對標管理的經驗得到了國資委充分肯定。

　　5、經營管理水平進一步提升

　　面對利潤大幅下降的不利局面，公司堅持眼睛向內，深入挖潛，確立了“控虧、減虧、扭虧”工作重點，連續召開經濟活動分析會、經營目標匯報會，研究扭虧增盈措施。先后組織兩批專門調研組，由公司領導分別帶隊，到基層企業特別是系統內8家虧損嚴重企業進行深入調研，查找虧損深層原因。成立了學習實踐科學發展觀試點和生產經營兩類8個指導小組，進駐企業幫助指導控虧、減虧和扭虧工作，初步解決了一批長期困擾企業經營發展的難點問題。加強“三電”工作，千方百計爭取和落實電量計劃;電熱費回收率99.68%，陳欠電費同比下降18.2%。抓好煤炭管理，拓寬進煤渠道，努力提質控價，千方百計保證發電燃煤需求。公司上下樹立“過緊日子”思想，從緊從嚴控制各項費用，干部帶頭降低薪酬，年度預算可控費用壓縮了10%。公司虧損勢頭得到較好控制。

　　在融資環境十分嚴峻的情況下，不斷拓寬融資渠道，積極運用短期融資券、信托貸款、保險資金等形式多渠道籌措資金，成功發行兩期中期票據共募集資金40億元。加強資金預算和集中管理，資金運作平臺的功能和效率得到進一步提升，做好公司資金平衡，有效地保障了資金銜接和重要發展項目資金需求。高度重視財務風險管理，制訂資金應急預案，開展“一改三查”活動，集中清理經濟合同，切實維護了公司信用安全。完善內控機制建設，集中開展管理制度、燃油專項審計和規范關聯交易、關停小機組資產處置效能監察等工作，配合國務院派駐公司監事會和國家審計署做好了各類監督檢查工作。加強法制建設，制訂法制建設三年規劃，召開公司系統首次法制工作會議，加大合同審查和法律風險防范工作力度，開展“六個一”系列普法活動，促進了企業依法經營。

　　6、節能減排和科技工作取得新的進展

　　深入貫徹國家節能減排工作一系列部署和要求，自覺履行社會責任，認真落實“”節能減排目標規劃。加強節能技改、節能技術應用和節能評價，大力推廣微油點火、電機變頻改造等技改項目，取得了較好的節能效果。加強環保技術改造，新增脫硫機組21臺、脫硝機組4臺，單位發電量煙塵、二氧化硫和氮氧化物分別比成立時下降60%、58%和33%。清潔發展機制工作取得積極進展。全面推進科技創新，啟動了百萬千瓦超超臨界機組空冷技術等3項重大課題攻關，高壓大容量變頻調速系統項目成功申報國家“863”計劃，安排節能降耗等科技項目75項，獲得中國電力科技獎8項和全國電力企業管理創新獎12項。公司節能減排工作被中宣部、國資委確定為13家宣傳典型之一，公司榮獲全國環境保護領域最高獎項——第五屆中華寶鋼環境獎。加強信息化建設，在中央企業信息化水平評價中位居發電行業前列。

　　7、深化內部改革取得初步成效

　　適應內外部形勢的變化，深入推進內部改革創新，著力增強公司發展活力。創新燃料管理體制，建立起三級燃料管控體系，進一步明確了各級燃料管理責任，優化了管理流程，形成了確保電煤供應的整體合力。調整集團區域管控模式，進一步明晰了管理界面，理順了管理關系。深化企業內部改制工作，解決了襄樊、喀什“一廠兩制”問題。積極推進檢修和運營體制改革，完成了貴州區域水電、火電檢修業務的整合，清理和規范了區域公司、新建電廠興辦的輔業。加強資本運作，華電國際受讓杭州半山等四家電廠股權，成功收購河北華瑞公司100%股權，華電能源完成對熱電公司的增資擴股工作，黔源電力實現對北盤江公司絕對控股，國電南自通過收購南自機電等13家公司股權實現了產業一體化整合，四家上市公司整體實力和控制力進一步增強。華鑫國際信托公司獲得銀監會籌建批復并完成工商注冊。

　　8、黨的建設和隊伍建設不斷加強

　　充分發揮黨的政治優勢，不斷增強公司上下應對困難挑戰、推動科學發展的戰斗力。加強黨的建設，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，召開公司系統慶祝建黨87周年視頻會議，開展了“共產黨員和中央企業在抗震救災中的義務和責任”專題組織生活。加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，健全完善分支機構黨組織設置，各級黨組織和黨員的“四個作用”得到有效發揮，受到了中組部、國資委調研組的充分肯定。組織4家基層單位開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，積累了活動經驗，取得了明顯成效。加強反腐倡廉建設，創新紀檢監察工作機制，制訂構建懲防體系五年規劃《實施辦法》，開展貫徹落實廉潔自律“七項要求”活動，增強了黨員干部廉潔自律意識。

政務工作會議上的講話 篇19

　　根據區機關效能建設聯系會議《關于20xx年開展機關效能建設的實施方案的通知》(效聯字[20xx]1號)要求，結合我局實際情況，認真進行自查自糾,取得了階段性明顯成效.現將本階段的有關工作情況總結如下：

　　一、開展情況(一)高度重視、切實負責。自查自糾階段從7月1日開始。教育局制定了具體的自查自糾階段工作安排，進一步明確了這一階段的內容、方法、步驟和各項要求。在局機關全體工作人員參加的動員大會上，局領導提出：要充分認識做好自查自糾階段工作的重要意義，要克服“經常搞、老一套”的應付思想，高度重視起來，切實負起責任。局機關各科室負責人作為第一責任人，一定要以積極主動的姿態投入到自查自糾工作中來。

　　(二)結合實際，積極主動。在自查自糾階段，我們主要抓好學習動員和聯系實際查擺兩個環節。特別是緊密結合自身業務和工作職責，緊密結合《關于開展機關效能建設的實施方案》中的有關要求，針對提到的“辦事難”、“行為不規范”、“素質不高”、“作風不實”、“效率低下”“文山會海，迎來送往”、“執法不嚴”和“落實不夠”等八個方面存在的突出問題，采取召開座談會、分析會、發放填寫《征求意見表》等多種形式，廣泛征求局機關全體干部職工的意見和建議，重點查找影響我區教育工作發展、人民群眾關注、基層反映強烈的工作水平和工作質量等方面存在的問題，著力解決工作中不作為、亂作為問題。通過自己找、群眾提，我們對查擺出的意見和建議逐條進行了認真整理，對類似的問題進行了合并分類，共涉及履行職責、政務公開、人員形象、辦事效率、作風紀律、解決問題等六大類30余條。

　　(三)邊查邊改，確保成效。自查自糾重在查找問題、解決問題。檢驗成效的方法，就是要看查找出的問題是不是得以解決，工作是不是真正改進。因此，局機關各科室始終在解決問題上下功夫，把糾偏改錯貫穿機關效能建設的各個環節、各個階段。對查找出來的問題，召開專題會議進行認真剖析，找準原因，能立即整改的決不能拖延，不能立即整改的要明確整改期限。

　　(四)查學結合，提高素質。干部職工的一言一行都是整個機關形象的具體體現。只有不斷提高全體干部職工的素質，才能切實加強機關效能建設。在自查自糾階段，機關全體干部職工按照統一部署，結合保持共產黨員先進性教育活動“回頭看”，進一步增強為人民服務的宗旨意識，真正樹立正確的權力觀、群眾觀、利益觀，在工作中自覺踐行“三個代表”重要思想，內強素質、外樹形象，為實現機關效能建設目標加倍努力工作。二、整改計劃為使機關效能建設取得實效，就必須使查擺出來的問題得到全面妥善的解決。我們組

　　織機關全體干部逐條對照查找出的意見和建議，從思想深處找原因、挖根源，力求整改做到有的放矢。通過領導班子會議專題討論，研究制定整改方案，明確了整改措施和整改重點。同時結合教育實際，我們將整改方案中的各項整改措施明確到部門、明確到責任人，把解決問題、落實建設要求與履行崗位職責很好的結合起來，確保每一項措施落實到部門、責任細化到個人。

　　我們的整改措施有：

　　一是加強機關干伍建設。建立有效的激勵競爭機制和有利于優秀人才脫穎而出的管理機制，努力創建機關團結進取、積極向上、民主和諧的工作氛圍。

　　二是加強科室建設。進一步明確科室工作職能，明確工作職責和工作任務，健全各項工作制度，加大科室工作協調力度，促進機關工作規范化、科學化。

　　三是加強機關干部的管理和教育。通過加強機關效能建設，增強干部職工的群眾意識和宗旨意識，以群眾滿意為標準，全面落實首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制，切實強化責任意識，更好的為基層群眾服務。

　　四是加強有效控制各種會議和活動。制定教育局會議管理辦法，切實減輕學校負擔，提高機關工作效率。五是加強電教站建設。進一步發揮教育信息網在電子政務、網上辦公和資源共享等方面的功能，切實提高工作效率和工作質量。

　　三、主要效果通過自查自糾階段的工作，我局機關效能建設取得了良好效果，主要表現在：一是通過認真查找存在的主要問題，局機關全體干部的素質有了明顯進步，紀律觀念和自律意識明顯增強，工作的積極性和主動性明顯提高。

　　二是通過認真查找存在的主要問題，局機關各個崗位上具體標準和要求得到進一步提升，樹立了教育系統的良好形象。

　　三是通過認真查找存在的主要問題，使影響我區教育改革發展穩定大局、廣大人民群眾關注、基層反映強烈涉及效能方面的問題得到了有效解決，人民群眾對教育的滿意度大大提高。四是通過認真查找存在的主要問題，進一步鞏固提高了“先教”活動活動取得的成效。

政務工作會議上的講話 篇20

　　同志們：

　　今天召開的這個會議，主要目的是根據當前發展形勢，研究部署我鎮城建工作任務，對今后的城市建設提出有關工作要求，進一步提高認識，明確方向和目標，貫徹落實xx大精神，堅持科學發展觀，切實做好我鎮城建工作，為推動經濟社會雙轉型，建設富強和諧新營造一個良好的

　　城市環境。剛才，劉主任對有關工作作了布置和安排，我完全贊同，大家要認真落實。下面，我再強調三點意見：

　　一、充分認識到做好城建工作意義深遠

　　我鎮歷屆黨委、政府十分重視城建工作，將城市建設作為全鎮戰略發展的中心工作內容，并先后確定了“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”以及“一線兩岸三區四出口”的城建工作思路，大力開展城鎮建設工作，使我鎮的城鎮面貌日新月異，城鎮形象和品位不斷提升。在當前形勢下，對我們開展城建工作提出了新任務新要求，我們必須充分認識到做好城建工作有著重大意義和深遠的影響。

　　一是可以促進經濟又好又快發展。美國一位著名的經濟學家說過：21世紀初期，影響世界最大的兩件事，一是新技術革命，二是中國的城市化。由此可見，城市化對社會各個領域有著極大的影響力，城市化的快速發展，必將帶來城市的大建設，而大建設有可能促進大發展。從我鎮多年的建設經驗來看，幾大工業園區的開發，有力地促進我鎮經濟建設，如今，這幾大工業園區都已經形成了一定規模，產生較好的經濟效益。同時，經濟的發展，又可以促進城市建設，兩者相輔相成，相得益彰。

　　二是可以提升城鎮形象和品位。近年來，我鎮城建工作卓有成效，先后建設了一些工業園區、商住區、商貿區、休閑區和“一河兩岸”景觀區，精心打造“宜商宜居”，城鎮形象和品位得到進一步提升，從而吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，凝聚人氣，帶旺商機。

　　三是可以提升市民生活質量。以人為本是城市建設根本的出發點和落腳點。通過積極開展城市建設工作，加大投入，日益完善基礎配套設施，增強城鎮整體服務功能，促進生態文明建設，營造一個優質的人居環境，使人民群眾能夠享受公共配套服務和舒適的環境，提升市民生活水平，實現人與社會、人與環境的和諧相處。

　　二、充分認識到做好城建工作任務艱巨

　　我鎮在早期的建設過程中，難免會存在一些建筑技術粗糙，建設工程管理松懈，建筑質量得不到保證的情況，這些建筑物經歷風吹雨打的時間一長，或多或少地會產生一定的安全隱患，嚴重威脅著人民群眾生命財產安全，眼下正在開展的80年代工業建筑和公用商用建筑檢測鑒定工作，就是為了消除這類建筑物的安全隱患而進行的。城市建設，質量為本。隨著形勢的發展，我鎮的城建工作日益規范，各項管理制度不斷完善，城市建設的標準和要求越來越高，這就要求我們務必跟上時代的發展步伐，充分認識到當前形勢，及時轉變思想觀念，牢固樹立和落實科學發展觀，認真按照建設程序，依法依規開展工程建設，爭創優質樣板示范工程。今后一段時期，我鎮建設工作任務十分繁重，剛才，劉主任講了建筑工程質量安全管理、整治舊村、清理違法建筑、80年代建筑物檢測鑒定等好些方面的工作，并提出了一些具體的工作要求，這些工作任務都需要大家團結一心，積極配合，齊抓共管，才能夠圓滿完成。

　　三、充分認識到做好城建工作責任重大

　　今年以來，部分兄弟鎮區接連發生了一些建筑施工質量安全事故，給我們再次敲響了警鐘。盡管我鎮最近幾年建筑工程安全生產形勢保持平穩勢頭，沒有發生重特大施工安全事故，但是我們一定要本著高度的責任感和緊迫感，居安思危，防微杜漸，堅持“預防為主，安全第一”的原則，認真吸取經驗教訓，舉一反一，強化預防措施，全面消除安全隱患，杜絕發生任何重大施工安全事故，保障人民群眾生命財產安全，維護社會平安穩定，為構建和諧盡到一份應有的力量。

　　今年以來，市建設主管部門進一步加大建設工程監督管理力度，制定了一系列配套措施，包括《**市違法建筑處理辦法》、《**市違法建筑責任追究暫行辦法》等，使查處和追究違法建筑有法可依，有據可查。今后，鎮內各項工程建設，一定要按有關規章辦事，切實做好建筑質量安全監督管理工作，規范建筑市場秩序。一是堅決杜絕違法建筑行為。根據現在的規定，沒有辦理施工許可手續擅自開工的工程，一律被視為違法建筑，對于違法建筑，鎮城建部門將加大監管和查處力度，從重處理，無任何情面可講。二是加強質量安全監督管理。各施工企業、監理單位要認真落實安全責任制，嚴格按照有關技術操作規程開展工程建設，加強作業人員的安全教育，認真落實安全措施，保障建設工程質量安全。城建部門要加強動態巡查，加大監督管理工作力度，具體來講要做到“勤、細、快、嚴”的工作要求，“勤”就是巡查要勤，對在建工程開展日常動態巡查，及時掌握各項工程的質量安全情況;“細”就是檢查要耐心細致，不能走過場，草草了事;“快”就是發現質量安全隱患要快，整改要及時，將安全隱患消除在萌芽狀態;“嚴”就是查處要嚴，對存在質量安全隱患拒不整改或整改不合格的工程要采取停水停電、暫扣施工機械設備或上報市建設主管部門處理等有力措施，促使施工單位按要求整改，堅決杜絕查而不處，處而不嚴的現象。

　　同志們，城建工作任重而道遠，讓我們在上級政府和主管部門的正確領導下，以科學發展觀統領城建工作全局，嚴格按照建設程序辦事，認真落實各項規章制度，全面加強建設工程質量安全監督管理，努力打造精品工程，百年工程，推動我鎮城建事業又好又快發展，為建設宜商宜居的城市環境和富強和諧新作出更大貢獻。

政務工作會議上的講話 篇21

　　同志們：

　　今天，我們合并召開市委黨務工作會議，主要有這么幾層意思：一是精簡會議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協調，形成整體推進的合力;三是借此機會看望大家，說些心里話。

　　黨務工作是黨的建設的重要基礎性工作，事關黨的事業全局，對于推動黨委決策的貫徹落實、統籌協調全局形成合力、促進經濟社會發展，具有十分重要的意義。做好新時期的黨務工作，是加強黨的建設的客觀需要，是密切黨群干群關系的重要途徑，是實現商丘跨越發展的堅強保證，也是中央、省委、市委的一貫要求。對四個部門的定位，可以概括為，“辦公室是參謀助手，組織是人力保障，宣傳是輿論喉舌，統戰是重要法寶”。20xx 年，全市辦公室、組織、宣傳、統戰部門，緊緊圍繞市委中心工作和各項決策部署，發揮優勢，忠誠履職，抓重點謀大事，抓難點求突破，抓亮點增活力，各項工作均取得顯著成績，一些工作在全省、全國推廣經驗，形成了工作品牌，產生了廣泛影響，為推進商丘經濟社會又好又快發展提供了優質服務和堅強保障。對此，市委是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，對大家的辛勤努力和無私奉獻，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　當前，世情、國情、黨情都發生了深刻變化，我們正面臨前所未有的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，這對黨務工作提出了新的更高要求，迫切需要強有力的領導班子和高素質的干部隊伍，迫切需要人心思干、加快發展的濃厚氛圍，迫切需要黨務工作強基固本、凝心聚力、鼓勁造勢。因此，我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識做好黨務工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，團結拼搏，持續作為，不斷開創市委黨務工作新局面。今天著重講五點希望、一個要求：

　　一、學習是基礎

　　學習是工作的基礎，是干事的基礎。凡事只有學明白了才能想明白，想明白了才能講明白，講明白了才能做明白。對于黨務工作者來講，要樹立終身學習的理念，把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求，不斷加強學習，努力做到學以立德、學以增智、學以致用。在學習方面，要讀好“兩本書”：一要讀好有字之書。當今是信息化時代，知識更新速度非常快，特別是隨著互聯網絡的普及，一些新知識新信息層出不窮，如果不加強學習，我們就會變得孤陋寡聞，也就會落伍，這也不知道那也不知道，就無法與別人溝通交流，甚至無法正常地開展工作。信息傳播非常快，網絡用詞很新鮮，不學習，就很難與時代同步。學習終生有用。列寧同志曾經說過，“只有用人類創造的全部知識武裝自己的頭腦，才能成為一個共產主義者”，強調要學習學習再學習，學，然后知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”，還把學習形象地比喻成開商店，如存貨不多，取一點、少一點，不久就賣完，不進貨就要關門倒閉。這些教導，對今天仍有重要意義。對黨務工作者來說，學習顯得非常重要。要學習理論，先學一步、學深一層，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義的信心和決心，與黨中央和上級黨委始終保持高度一致，做到對黨無限忠誠。不學理論，就很難保持政治上的清醒和堅定。要學習政策，學習政策的過程，是理解、消化、吸收的過程，也是提高政策水平和增強貫徹落實能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策，領會精神實質，結合商丘實際加以貫徹落實，真正做到思路清、方向明、步子穩。要學習業務，學習辦公室、組織、宣傳、統戰工作相關的業務知識，緊密結合黨委中心工作，干什么學什么，缺什么補什么，不斷完善知識結構，同時要加強對經濟、法律、金融、社會管理等領域知識的學習，為干好工作奠定基礎。不學理論，就沒有根基;不學政策，就沒有方向;不學業務，就沒有底氣。總之，要博覽群書，知曉天下，用知識武裝自己，把老祖先遺留的人類文化遺產學好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實踐。實踐出真知。古人曰：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。學而不思則罔，思而不學則怠。有字的書需要讀，無字的書需要悟，從無字之書中領悟生活中的各種道理。要向社會學習，全面了解世情、國情、黨情，特別要深刻把握商丘市情，了解黨務工作的宏觀背景，做到方向明確、心中有數。要向群眾學習，“三人行，必有我師”，堅持群眾觀點，學習人民群眾創造的豐富實踐和積累的寶貴經驗，密切與人民群眾的血肉聯系。要向時代典型學習，學習他們的先進事跡，學習他們的做人品格。當前，全國正掀起新一輪向雷鋒同志學習的熱潮，我們也要結合實際搞好學習。要通過學習，揚長避短、揚長補短、揚長棄短，自覺加強修養，不斷充實完善自己。學習的目的在于應用，就是要理論聯系實際，指導實踐，推動工作。要自覺將實踐作為生動的課堂，從實踐當中汲取營養，真正做到學以致用、知行合一。要堅持干中學、學中干，把學習與工作中出現的新情況新問題聯系起來，研究探索解決問題的新辦法新思路，結合時代要求要有所創新，部門工作要創品牌;要勤于思考、善于思考，及時總結經驗教訓，認真分析問題原因，在實踐中不斷增進知識、增強本領。

　　二、隊伍是關鍵

　　事業成敗，關鍵在人。政治路線確定之后，干部就是決定因素。隊伍建設是一切工作的根基和保障，是永葆事業生機和活力的主題。對于黨務部門來講，加強隊伍建設尤為重要。一要鉆研業務，成為行家里手。要像雷鋒同志那樣，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，立足本職，愛崗敬業，不能三心二意、心浮氣躁，這山望著那山高。黨務工作是重要的保障性工作，事關全局，責任重大，原則性、紀律性和政策性都很強，部分工作業務要求高、技術難度大，運轉程序多。如辦公室的辦文辦會辦事，看似簡單，但每項工作做好都很不容易，一個細節問題、一個程序問題都可能導致全盤皆輸。組織、宣傳、統戰部門也是這樣。這就需要我們全心投入，刻苦鉆研，熟悉業務知識，了解政策法規，掌握工作程序，工作起來得心應手，成為黨務專家，提升工作質量和效率。二要強化鍛煉，打造復合型人才。黨務工作不僅要“專”，也要“廣”;不僅需要“專才”，也需要“通才”。要拓寬視野，涉獵廣泛，一專多能。做辦公室工作的同志要會協調，立足黨委中心樞紐的位置，搞好上下協調、左右協調和內外協調，促進黨委決策和工作部署的貫徹落實，形成推進工作、加快發展的強大合力。做組織工作的同志心要靜下來，要公道正派，說公道話、辦公道事，不謀一點個人私利，原則性要強。做宣傳工作的同志要會鼓動，有激情、有熱情、有文采，有較強的表達能力，善于把握正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍，為商丘經濟社會發展提供精神動力和智力支持。做統戰工作的同志要會溝通，善于交朋友，要有包容心，積極團結統戰對象，建立最廣泛的愛國統一戰線，加強與社會各界的共同聯系，凝聚社會各界的力量，為加快商丘跨越發展服務。總之，我們黨務工作者必須立足本職，發揮優勢，找準短板，培養多種能力，增強人格魅力，成為復合型人才，適應工作崗位和當前形勢的需要。三要加強協作，弘揚團隊精神。黨務工作是一項大的整體性工作，也是一項系統性工作，辦公室、組織、宣傳、統戰工作都是整體工作的一部分，四個部門都是黨委大家庭中的一員，每個組成部門各有特點，要增強集體榮譽感，增強團隊意識，既要分工負責、各有側重，把分管部門的工作保質保量完成，又要加強協作、密切配合，形成一個堅強有力的戰斗集體，共同推進黨務工作深入扎實開展。要加強機關與基層之間的交流，形成上下貫通、推進落實的共同執行體，確保黨委各項決策部署落到實處;要加強黨委部門之間的互動，形成左右銜接、內外協調的工作格局，統一思想，凝聚力量，為推進全市經濟社會又好又快發展營造環境、提供服務和保障。

　　三、責任是要求

　　履職盡責是我們對干部的基本要求。有責任心的干部就是好干部，沒有責任心就很難做一個稱職的干部。當前，商丘發展步入關鍵階段，我們正面臨著“三化”協調科學發展新的形勢、新的機遇、新的任務。新形勢，就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機遇，就是中原經濟區建設這個歷史機遇;新任務，就是傳承三商之源，突現重要前沿，建設承接產業轉移示范區這個新的任務。為適應這個新形勢、抓住這個新機遇、完成這個新任務，我們堅持“持續求進、好中求快”的總基調，提出了“三化”協調、糧為基礎，“三新”推進、雙輪驅動，四項重點、持之以恒，率先突破、打響品牌的總要求，積極探索糧食核心區不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化 “三化”協調科學發展新路子，全力構筑中原經濟區東部戰略支撐。完成上述目標，需要我們黨委部門和黨務工作者強化責任意識，把責任落實到具體工作中去，為加快商丘跨越發展提供堅強保障。一要勇于擔責。要根據我們的戰略目標和工作重點，細化黨委部門的工作任務和工作責任，始終保持良好的精神狀態，做到責隨職走、心隨責走。要牢記發展第一要務，多研究工作、多謀劃發展，找準黨務工作與經濟發展的結合點，主動服務，敢于擔當，積極投身經濟發展的主戰場，各項工作以項目的形式分解到單位、落實到個人，以盡責的工作推動經濟發展，讓群眾得到更多實惠。二要精于考責。我曾經講過，對縣(市)區來說，檢驗責任心強不強，標尺就是“三看”：即變化看城鄉面貌、勢頭看項目增多、形象看和諧穩定;對我們市直部門來說，也有“三看”，即看工作人員的精神狀態、看目標任務的完成情況、看典型經驗的創新創造。其中，工作人員的精神狀態體現的是基本要求，目標任務的完成體現的是稱職，典型經驗的創新創造體現的是優秀。做到了“三看”，就能把日常考核與年度考評結合起來，把工作實績與評價干部掛起鉤來，把科學發展與任用干部融合起來，凝聚合力，激發活力，推進經濟發展和民生改善。三要敢于問責。講責任心，也要講責任制;有履責要求，也要有問責制度和措施。對因不負責任造成工作完不成任務，導致重大失誤，帶來惡劣影響和重要損失的，以及部門存在不作為、亂作為、服務態度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的，堅決追究單位領導和相關責任人的責任，決不姑息遷就。

　　四、創新是動力

　　創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家和地區興旺發達的不竭動力，也是實現商丘跨越發展的必由之路。我們要牢固樹立創新理念，以創新求發展、以創新求突破、以創新求跨越。一要創新思維。創新就要敢于突破，突破“舊條條”、“老框框”的束縛，推動工作深入開展。當前，我們正在步入信息時代，世界政治多元化、經濟全球化、信息網絡化趨勢越發明顯，創新業已成為黨務部門和黨務工作者面臨的時代課題和共性難題。要敢于以思維創新推動工作創新，以創新的思維做規劃，以創新的思路解難題，以創新的氣魄干事業，破除舊思維、改革舊模式，探索新途徑、謀求新辦法。堅持發展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，努力破除一切妨礙發展的思想觀念和因循守舊、墨守成規的做法，真正讓一切發展要素的活力有效釋放，不斷推動商丘改革發展邁上新臺階。二要創新載體。隨著形勢任務的變化，在許多領域和工作中，經常碰到“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，很大程度上在于沒能找到一個很好的工作載體。“三治三提”活動是我們加強思想作風建設推動工作開展的一個重大創新，著眼“提質、提速、提效”，著力“治庸、治懶、治散”，目前已取得階段性重大成果。“三治三提”活動，體現了民本思想。這項活動要持續推進下去，建立長效機制，提升服務水平，優化經濟發展環境，促使全市公職人員勤政為民、銳意進取的良好風氣深度養成、普遍形成，內化于心，外踐于行，讓黨員干部終身受教育，使人民群眾長期得實惠。黨務工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動的做法，選好工作載體，將工作任務分解為一個個具體項目，尋求突破，抓好落實，形成特色，鑄就品牌。三要創新實踐。創新實踐就要敢于攻難點、舉亮點，做到難點突破、亮點紛呈。近年來，我們黨委部門不斷進行創新實踐，取得了明顯成效。比如，辦公室部門的“民意快線”、網絡問政，組織部門探索的“組織圍繞產業轉、支部圍繞項目建”，在產業集聚區入駐企業內建立黨組織的做法，宣傳部門的“微博商丘”，統戰部門的“三會一庭”民族工作機制等，這些都是創新的實踐。但是，目前我們的創新力度還遠遠不夠，短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20 周年，當前，我們要以此為契機，進一步深化改革、創新實踐，用新辦法、新舉措激發新活力，不斷推動新發展、取得新成效。四要創新氛圍。能否為創新者提供一個寬松寬容的社會環境，已經成為一個企業、一個城市、一個國家綜合競爭力的重要內容。傳統文化儒教講求循規蹈矩，過分講求規矩有時就會束縛甚至扼殺創新。比如，著名數學家陳景潤就是很好的創新典型。創新一定要有創新的環境和土壤。我們一定要在全市范圍營造“支持創新、寬容失敗”的濃厚氛圍，不求全責備，不吹毛求疵，支持關愛創新者，尊重寬容失敗者，“寧要微詞，不要危機”，允許官員有個性、允許探索有失誤、不允許不作為，形成鼓勵人人重視創新、人人參與創新的良好氛圍。在人類創新過程中，最具殺傷力的因素不是失敗，而是環境對于失敗者的苛責。只有寬容失敗，才能點燃激情，才能吸引創新人才。我們崇尚成功，同時也寬容失敗。只要銳意進取，大膽創新，成功了，是英雄;失敗了，依然是英雄。當前，我們要加快創新型城市建設，用重點領域和關鍵環節的創新突破，帶動各行業各領域的創新推進，以創新實踐推動全市經濟社會又好又快發展。

　　五、作風是保障

　　作風是干好一切工作的保障。一個地方的經濟發展，成在作風，敗在作風;一個部門的外在形象，好在作風，壞在作風。最近召開的xx屆中央紀委七次全會和省紀委九屆二次全會，提出了保持黨的純潔性的重大課題，其實這也是對我們黨務干部作風提出的要求。為此，在市紀委四屆二次全會上，我們圍繞推進黨的純潔性建設，提出了堅決掃除“五風”，構筑廉潔商丘的要求，就是要正黨風促政風帶民風，樹立黨委和黨員干部的良好形象。對于這些要求，黨務部門和黨務工作者要帶頭落實。一要為民。為民是我們黨的性質和宗旨，密切聯系群眾是我們黨的優良傳統。如何為民?要學會換位思考。內鄉縣衙的對聯講得非常好，上聯是“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”，講的是責任意識;下聯是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上，做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。要堅持以人為本、執政為民，設身處地站在老百姓立場上想問題、辦事情，注意傾聽群眾意見、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛民之責，多做愛民之事，多解群眾之憂，把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需要當作第一選擇。要始終把群眾關心的熱點難點作為工作重點，始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。二要務實。務實就要干事，干事是實現人生價值、奉獻社會的重要途徑，是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干，半點馬克思主義也沒有。我常講，要堅持“以德修身，以才立業，以干為樂，以實為魂，以廉為榮”，腳踏實地，埋頭苦干，少說多做，想好再說，說了就做，做要做好，堅決反對形式主義、官僚主義，狠抓工作落實，努力把規劃變成現實，把思路變成行動。要認識規律，尊重規律，遵循規律，切實做到求實求效。要堅持“三具兩基一抓手”，堅持把思路理清、把工作做實、把風氣搞正。要把加快發展的立足點放到真抓實干上，堅持從實際出發，出實招、辦實事、求實效，使我們所干的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，多一些科學性、少一些隨意性，多一些針對性、少一些盲目性，經得起時間和歷史的檢驗，長久造福于民。三要廉潔。要堅持政治清醒，正氣在身，為政清廉，無私無畏。廣大黨務工作者要以德修身，以才立業，切實發揮表率作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從自身做起，從一點一滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴，堅決抵制不正之風，狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風邪氣，始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，大力營造風清氣正、心齊勁足、干事創業的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快，要講求效率。要按照“三治三提”的要求，提高服務質量，提高辦事速度，提高工作效率，促進黨委機關高效運轉，樹立黨委良好形象。

　　一個要求就是，今天縣(市)區委書記參加了會議，大家知道，黨務工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要，對推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平具有重要作用。黨務部門是黨委的重要組成部分，部門工作體現著黨委工作，部門形象關系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統戰四大板塊工作是市委工作的重要組成部分，奠定了黨委部門的框架體系，支撐了黨務職能的戰略架構，形成了黨務工作的管理格局。抓好黨務工作，各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實加強對黨務工作的領導，用更多精力研究黨務工作中的重大問題，以更大力度幫助解決工作中遇到的實際困難，為黨務工作開展創造有利的條件。要關心愛護黨務干部隊伍，切實做到政治上關心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助。要重視培養和選拔優秀年輕黨務干部，拓寬黨務干部對外交流使用渠道，有計劃地把一些優秀黨務干部安排到改革發展穩定工作第一線，在實踐中鍛煉才干、成就事業、促進發展。

　　同志們，做好新形勢下的黨務工作，責任重大、使命光榮，市委會一如既往地重視黨務工作、支持黨務部門、關心黨務干部，并對大家充滿信任、充滿期待。希望大家進一步加快領導方式轉變，切實提高工作科學化水平，以更加飽滿的激情，更加務實的作風，更加有力的舉措，更加扎實的工作，奮發進取，開拓創新，不斷開創市委黨務工作新局面，以優異成績迎接黨的勝利召開!

政務工作會議上的講話 篇22

　　同志們：

　　在過去的一年里，全市各級政法機關在黨委、政府的統一領導下，與煙草等部門密切配合，深入推進卷煙打假市場整頓，嚴厲打擊違法經營卷煙活動，有效遏制了非法卷煙對我市煙草市場的沖擊，進一步鞏固和規范了我市的卷煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運輸煙葉噸，總案值X萬元，其中假煙件，案值X萬元。全年經營涉煙網絡案件X起，其中達到國家級標準X起，省級標準X起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關堅持依法辦案，及時查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販XX人，依法判處XX名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。

　　總的看來，200X年，全市公、檢、法機關通過卓有成效的工作，促進了我市卷煙銷量的穩步提高，提高了卷煙市場凈化率。但是，我們要清醒的認識到卷煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經XX省運輸非法卷煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關系不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協調機制;五是對涉煙違法犯罪活動規律特點分析研究不夠，對案件線索經營意識不強，攻堅克難水平不高，導致對涉煙犯罪打擊不力。

　　新年伊始，各地要迅速調整工作部署，強化煙草打假工作的領導，強化工作措施，進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，為我市煙草行業持續快速健康發展創造良好的外部環境，為實現市政府確定的今年煙草利稅目標作出應有的貢獻。

　　一、進一步加強組織領導，認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務的長期性、艱巨性，充分認識煙草打假工作對于促進我市經濟發展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩定的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮公安機關的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機關煙草打假工作協調領導小組，并充分發揮其在煙草打假工作中的組織領導和協調作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進一步加強我市卷煙市場的管理，維護卷煙市場秩序。同時，要以“打網絡、端窩點、查大案”為重點，主動出擊，不斷強化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網絡大案，端掉一批制售假煙窩點，摧毀一批制售假煙的網絡。

　　二、進一步明確職責任務，充分發揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規定》和省廳《關于建立公安機關煙草打假工作協調機制的通知》要求，進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協調領導小組辦公室的工作，切實履行好辦公室的職責，主動與各有關警種和煙草專賣部門加強聯系，及時收集和掌握當地煙草打假工作情況，加強對涉煙違法犯罪活動規律和特點的分析研究，不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經偵部門要依法查處非法經營卷煙和侵犯知識產權的涉煙刑事案件。行動技術部門對治安、經偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。

　　三、進一步加強協調配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機關要主動與煙草部門加強聯系，團結協作，共同作戰，認真落實聯席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯合查處等工作制度，及時互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時移交煙草部門處理;同時，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機關要及時受理，全力偵辦;檢、法機關要依法及時審查起訴、從嚴判決。

　　四、進一步強化偵查措施，依法嚴厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動。各地公安機關要主動出擊，廣辟案件線索來源，擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作，采取“打進去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內幕的線人耳目，徹底查清制售假煙網絡和窩點。要正確處理好“打擊”和“經營”的關系，加大案件經營力度。對群眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經營的力度，不斷擴大線索;對有條件經營的線索，要固定專人，會同煙草部門共同經營，摸清其組織結構、活動范圍，掌握其活動規律，力爭以小案牽大案，以個案破網絡;對制售非法卷煙的網絡和窩點案件，要成立專班，充分運用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強化證據意識和程序意識，切實加大偵審力度，順線深挖細查，徹底查明事實，努力擠清余罪，爭取打掉網絡，端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個不漏，堅決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。

政務工作會議上的講話 篇23

　　我們的目標創造一個鳥語花香、綠樹成蔭、環境幽雅的校園環境，可以陶冶師生員工的思想情操，激勵他們工作熱情與學習熱情，因此，加強校園綠化建設，對推動學校其它工作開展有極其重要的意義。我校在縣教育局的領導下，歷來把校園綠化工作列為學校重要議事日程之一，精心組織，周密安排，認真落實義務植樹及綠化美化工作，經過師生員工幾年的艱苦努力與辛勤勞動，基本上達到了預期目標。

　　一、加大宣傳，提高認識。

　　校園綠化的實質，就是美化自己的家園，塑造高雅怡人的生活空間。學校政體處領導積極利用班會時間向學生宣傳綠化工作的重要性，定期刊出綠化工作板報，開展“綠化校園，美化環境”的主題宣傳活動，組織學生參加義務植樹活動，增強了師生的綠化意識，環境意識與生態意識。

　　二、加強領導，明確責任。

　　組織落實是搞好綠化工作的前提與重要保證。學校成立有校園綠化工作領導小組。綠化領導小組堅持“綠化美化、景點設置與基建工作統籌考慮”的思想，定期召開會議，總結經驗，研究布置工作，制定綠化計劃。在隊伍建設方面，總務處作為職能部門，聘請花工負責綠化工作，為我校搞好校園綠化工作創造了必要條件。在校園綠化實踐中，學校領導身先士卒，帶頭實干，增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心，提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的素質，這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。

　　三、加強管理，保護成果。

　　1，按照班級清潔區的劃分，將學校綠地也分包到班。凡在清潔區的樹木花草，由學生按時澆水，除草，并做好看管工作。

　　2，總務處每年定期對綠地、花草樹木打藥、修剪，有效防止病蟲害。

　　3，建立檢查評比制度，與班級量化考評掛鉤。

　　4，設立標志牌，專人給樹木掛牌管理。

　　5，鼓勵教職工捐花種樹。

　　6，建立賠償制度。

　　四、加大投入，形成亮點。

　　在校園綠化方面，學校舍得投入。在鞏固原有成果的基礎上，今年又新增小葉女貞100棵,休息長凳6條,鐵樹6株等。 校園綠化是學校后勤管理水平高低的重要標志。經過我們的努力，如今的翔宇實驗小學，充滿了欣欣向榮，花團錦簇的麗景：蔚明園中，曲徑回廊通幽處，小橋湖水伴書聲。書香苑里，爬墻植物長得好，滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護，駐足留影好去處。總務處景點房，青藤染綠花隔墻。

　　雖然我們在綠化美化工作中取得了一定的收獲，但是離花園式單位還有不小的差距，今后我們將再接再厲把綠化美化工作推向新高度。

政務工作會議上的講話 篇24

　　同志們：

　　今天我們在這里召開春訓工作動員大會，主要任務是貫徹落實縣上紀律作風集中整治動員會的會議精神，動員我們中小企業局干部職工進一步統一思想，轉變作風，強化措施，狠抓落實，確保今年各項目標任務全面完成。上面，王局長作了很好的工作報告，工作安排的很全面、很具體，我完全同意，請大家認真抓好落實。剛才，中小企業局為認定的管理示范型企業、社會化服務示范機構進行了授牌，對20xx年涌現出來的先進集體和先進個人進行了表彰。在這里，我代表縣委、縣政府對受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!下面，我強調幾點意見。

　　一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好中小企業工作的緊迫感、責任感

　　20xx年，是全縣經濟迅猛發展的一年，也是我縣非公經濟發展碩果累累的一年。非公經濟作為我縣經濟發展的助推劑，一年來，中小企業局在抓班子、帶隊伍、促發展方面確實做了大量工作，取得很好的成績，得到了社會各界的一致認可，特別是去年為我縣爭取到全省“發展中小企業貢獻獎”，史無前例，為禮泉中小企業添了光、增了彩!

　　成績固然可喜，但是我們也要清醒地看到，我縣非公經濟發展與兄弟縣市相比基礎較為薄弱，融資較為困難，這些困難和問題嚴重制約了我縣非公經濟發展。因此，我們中小企業局的廣大干部職工要提高認識，切實增強工作的緊迫感和責任感，埋頭苦干，攻堅克難，以務實的作風和有效的舉措促進我縣文物旅游業蓬勃發展。

　　二、突出重點，整體推進，努力做好今年中小企業局工作

　　今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是全面推進我縣經濟跨越發展關鍵的一年，我們要認真貫徹落實黨的和省委十二屆二次、市委六屆四次全會精神，搶抓省市共建大西安機遇，統籌發展，搶抓實干，壯大我縣非公經濟發展，加快實施“工業興縣”戰略，全面推進特色工業強縣建設步伐。

　　(一)規劃建設好企業孵化園。這是今年縣上給中小企業局安排的一項重要工作任務，是縣委、縣政府對我們的信任，我們一定切實抓好實施，為小微企業打造發展平臺。要結合省市實施的“四個一批”工程，按照創業促就業的要求，科學規劃、高點定位、合理布局，加強基礎設施建設，運用市場化模式引資建設標準化廠房和企業孵化器，吸納培育中小微企業入園發展，不斷擴大我縣中小企業、非公經濟總量。

　　(二)搞好融資服務。中小企業融資問題一直是困擾我縣企業發展的一個重要“瓶頸”，我們要不斷拓展融資渠道，著力破解企業資金難題，要在這方面以抓鐵有痕，踏石有印，撞物有聲的干勁，在融資問題上再下功夫、再添措施，切實解決好這個問題。要監管并發揮好現有社會融資機構作用，繼續創新企業融資新模式;爭取上級政策，繼續申辦小貸公司或擔保公司，輔導企業上市融資;協調有關部門建立銀政企常態化聯系機制，繼續舉辦銀企對接會，搭建企業融融資平臺;推動設立縣級中小企業發展專項資金，積極爭取中省市各類政策扶持資金，緩解中小企業融資困難。

　　(三)優化發展環境。按照縣上“優化投資環境年”的要求，要積極籌備召開全縣非公經濟發展大會，出臺支持中小微企業若干政策規定，會同有關部門開展中小企業政策落實及企業減負情況檢查，健全發揮中小企業法律維權機構作用;抓好中小企業發展、工業集中區建設和非公發展環境評議三大考核工作，做到以考核促工作、以工作促發展。此外，還要抓好服務體系建設、市場主體培育、名優戰略實施等工作，全力推進我縣中小企業、非公經濟發展再上新臺階。

　　三、扎實開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發展”主題活動

　　按照縣上統一安排，縣委、縣政府決定在全縣開展“改作風、興勤廉、抓落實、促發展”主題活動。目的是加強黨員領導干部對中央“八項規定”和縣委“九項規定”的貫徹落實，重點是改進干部作風，提升工作效率，建設富裕、生態、人文新禮泉，為建設西部強縣提供堅強的保證。希望大家要以這次主題活動為契機，切實加強主題活動的開展，動員全系統干部職工深入貫徹落實黨的、中紀委二次全會和省第十二次黨代會、省紀委二次全會精神，加強領導班子和干部隊伍作風建設，推動各項工作順利開展。

　　同志們，今年的工作目標任務已經十分明確，我相信，中小企業局的全體人員一定不會辜負縣委、縣政府和全縣50萬人民對你們的要求和希望，一定能夠團結一心，鼓足干勁，全力以赴，圓滿完成今年的各項目標任務，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻!