數字化校園建設實施方案（精選14篇）

數字化校園建設實施方案 篇1

　　一、學校信息化現狀

　　Xx中學信息化剛剛起步建設，已經建立了完善的網絡、硬件支撐環境，各相關部門也建立了相關的應用系統，主要的應用系統包括財務系統、圖書館管理系統等。

　　這些應用系統為學校的教學、科研、生活、信息服務發揮了巨大的作用，但隨著信息化建設的不但深入，目前學校信息化建設也存在著如下的不足：

　　1、學校沒有統一的信息標準，各部門的數據成為信息孤島，信息共享很弱；

　　2、各應用系統的由學校安排專人負責，管理層使用很不方便，沒有實現統一的身份認證和權限控制，信息訪問的安全級別參差不齊，存在安全隱患；

　　3、各應用系統都是獨立的訪問入口，沒有實現信息服務的集中展現和使用，師生使用很不方便；

　　4、還缺少一些全局跨部門的應用，如全校數據查詢統計分析、綜合校情、迎新服務系統等。

　　經過以上的現狀及分析，學校目前的信息化建設需要制定學校信息化建設的規劃和全校的信息標準，同時對學校現有的系統進行整合集成和優化，并在此基礎上開發一些全局的亮點應用，為師生提供高效、便捷、豐富的一站式信息服務，為領導提供實時有效的各類數據，讓信息化真正為學校核心競爭力提供強有力的支撐。

　　二、數字化校園建設目標及意義

　　數字化校園建設，構造能夠滿足數字化校園應用長期持續發展的應用框架，通過這一穩定、可擴展的應用框架為應用系統建設提供良好的支撐和服務。該應用框架將充分支持于學校的應用需求和未來發展，同時考慮到系統的總體擁有成本，必須采用先進的理念和思路，輔以成熟的、主流的、符合未來發展趨勢的技術，運用現代系統工程和項目管理規范標準，科學合理的進行建設。

　　按照“頂層設計、統一標準、數據共享、應用集成、硬件集群（虛擬化）、一站式服務”的規劃建設理念，實現：

　　1、為教學、科研、管理、生活提供一個開放、協同的數字化環境，實現規范高效的管理

　　2、為領導的決策提供實時有效的信息依據

　　3、為師生提供高效、便捷、豐富的一站式信息服務

　　4、為提升學校的核心競爭力，實現學校的跨越式發展提供有力的支撐

　　具體目標就是實現“五個數字化”和“一站式服務”：

　　環境數字化：構建結構合理、使用方便、高速穩定、安全保密的基礎網絡。在此基礎上，建立高標準的共享數據中心和統一身份認證及授權中心，統一門戶平臺以及集成應用軟件平臺，為實現更科學合理的高校數字化環境打下堅實的基礎。

　　管理數字化：構建覆蓋全校工作流程的、協同的管理信息體系，通過管理信息的同步與共享，暢通學校的信息流，實現管理的科學化、自動化、精細化，突出以人為本的理念，提高管理效率，降低管理成本。

　　教學數字化：構建綜合教學管理的數字化環境，科學統一的配置教學資源，提高教師、教室、實驗室等教學資源的利用率，改革教學模式、手段與方法，豐富教學資源，提高教學效率與質量。

　　產學研數字化：構建數字化產學研信息平臺，為產學研工作者提供快捷、全面、權威的信息資源，實現教學、科研和實訓一體化，提供開放、協同、高效的數字化產學研環境，促進知識的產生、傳播與管理。

　　學習數字化：構建先進實用的網絡教學平臺，整合、豐富數字化教學資源，創造主動式、協同式、研究式的數字化學習環境，建立師生互動的新型教學模式。

　　一站式服務：實現教師和學生的管理、教學、科研、學習、生活等主要活動的一站式服務，提高對師生服務的水平，提高對社會的服務能力。

　　校園信息化全面實現后，學習教育功能、范圍將得到自然擴展，使學校的教學、科研和管理突破傳統的概念，延伸其內涵，成為一個可以覆蓋網絡可達范圍的無圍墻的數字化校園。

　　通過數字化校園建設目標的實現，將為學校帶來如下的意義：

　　創造新的教育和工作模式，提高管理效率與效益。數字化校園將先進的信息技術引入到教學、科研、管理和服務等各項活動中，運用現代信息技術及時處理大量的管理數據，提高了教、學、管的質量和效率。

　　數字化校園建設解決信息島問題，推進數據的集中和共享。數字化校園將信息技術融于教育的各個環節，通過全校所有部門的信息編碼統一，使學校的所有信息能夠實時自動的互連互通，資源得到充分的共享和利用，保證了異構數據庫間的數據交換，消除了業務部門之間的數據冗余，將學校內部相對獨立分散的網絡應用系統，進行了統一整合，消除了學校信息孤島問題，有效地實現數據共享，消除對數據的重復管理、數據冗余以及數據不同步的問題。學校各個部門分別管理自己業務的相關信息，數據采集入口唯一。所有信息實現共享，當某個部門需要用到其他部門信息的時候，可以直接從網上獲得，這樣就避免了多部門的重復勞動，節約了人力成本，保證了數據的標準化存儲。

　　三、建設原則

　　1.總體規劃，分步實施

　　信息化建設是一項系統工程，一定要做好整體規劃，避免無序建設；要循序漸進，分布實施，做到建設一個、應用一個、成熟一個，完善一個，逐步形成各類技術規范、建設規范和應用規范。特別在應用系統的建設上，要根據業務部門具體的情況進行建設，既要有整體的時間規劃，又不能在條件還不成熟時硬要上馬。另一方面，還要兼顧突發應用的情況，如果學校發展需要加強某些方面的應用，則要保證投入足夠的人力物力，優先發展急需的應用系統。

　　2.整合過渡，保護原有投資

　　已經建成的軟硬件系統，在教學、管理、服務等各方面發揮了重要的作用，但也存在各種各樣的問題，必須以新一輪校園信息化建設為契機，整合原有系統的軟硬件設施，保護原有投資。

　　3.實用性，可管理

　　主要技術和產品必須具有成熟、穩定、實用的特點，要樹立服務于用戶的宗旨，讓用戶能哆使用方便；同時也要便于管理，數字化校園的建設，會將大量的數據集中在一起，對管理工作帶來全新的挑戰。

　　4.先進性，可靠性

　　系統設計既要采用超前思維，用到先進的技術和方法，在一定的時期內保持系統的先進性；又要注意系統的可靠性和穩定，不建議使用不夠成熟、會降低可靠性的方案和技術。運行穩定可靠是首先要滿足的，應從系統結構，技術措施，系統管理等方面著手，確保系統運行的可靠性和穩定性，達到最大的平均無故障時間。

　　四、建設內容

　　學校數字化校園的建設內容將包括如下內容：

　　1、建立數字化校園配套的體系建設，包括信息標準體系、安全體系、運維保障體系等建設；

　　2、建立統一信息門戶平臺、統一身份認證平臺、數據中心平臺等三大基礎平臺，并實現和學校現有財務、圖書館等系統的集成；

　　3、新建和升級滿足學校管理需要的各類應用系統，包括辦公、人事、實驗室、資產、校友、網絡教學、綜合信息服務、虛擬校園平臺等。

數字化校園建設實施方案 篇2

　　一、數字化校園建設項目內容

　　1.形成統一的信息標準和管理規范

　　數字校園建設項目的建設中，將根據“統一標準”的原則，嚴格遵循計算機軟件行業的各項國家標準、教育部頒布的《教育管理信息化標準》，同時參考國際上通行的軟件開發標準和規范，使系統具有良好的兼容性，能夠與教育部現有和即將推出的符合部頒標準的各種教育管理信息系統軟件配合使用；同時，在建設過程中根據學校的具體情況和實際需求，建立一套科學、實用、完善的信息化標準體系。

　　2.建設統一數據庫平臺

　　統一數據庫平臺是整個數字校園建設項目實現信息共享、協同工作的根本。在建設過程中，通過建立統一的信息編碼規范、統一規劃學校數據流，保障數據的權威性和唯一性。同時，對于學校有價值的數據基于統一的規范建立歷史信息保存和利用機制，實現對于歷史數據的保存和利用并實現對關鍵數據變更過程的跟蹤和統計以及決策支持。統一數據庫平臺的建設將便于學校對信息的利用并面向全校師生提供更多主動的服務，并在此基礎上豐富個性化內涵。

　　3.建成全校統一門戶

　　實現一次性身份驗證，并在一期建設中集成新系統和學校的原有系統，形成學校統一的門戶平臺，用戶可根據權限靈活查詢原始資源。

　　4.建成全校統一用戶管理、身份認證及授權體系

　　統一身份認證及授權系統是本項目建設的重要組成部分，通過本階段建設，將為學校提供統一的用戶管理平臺和授權、認證體系，實現各應用系統的統一授權，集中認證，充分發揮中職內部網絡管理維護部門的管理職責，規范用戶操作行為，強化用戶合理使用網絡資源的意識。

　　5.開發學校應用系統

　　應用系統也是數字校園建設項目整體解決方案的重要部分。根據學校的實際情況和特色，結合學校教育、教學、專業建設、學籍管理、辦公管理、財產管理等工作需要，開發實用性應用系統。

　　6.合理規劃校園網絡

　　（1）通訊網絡

　　1.1.1語音通訊

　　校園內辦公電話采用運營商虛擬網，盡量減少辦公電話使用，增加校園局域網的可視通話及對講功能。

　　必須的辦公電話申請運營商特殊資費，減少月租，實現短號互撥及網內通話免費。

　　可針對部分終端設置外網撥出權限，實現內外網隔離控制。

　　1.1.2無線對講

　　校園內保安系統、學生會、教務處、監控中心等關鍵機構配備具備網絡通話、視頻對講、拍攝拍照功能的終端對講機。

　　可利用通訊網絡呼出電話，利用流量實時對講。

　　可按照權限連接到校園監控網絡內實時獲取校園監控獲取的信息，第一時間對事件進行判斷和響應。

　　1.1.3寬帶接入

　　采用雙運營商雙路由的100M專線接入到校園內機房作為校園網絡出口。

　　在機房增加負載均衡設備，合理使用帶寬資源。

　　在機房內安裝認證服務器，保證實名制上網。

　　1.1有線網絡

　　1.2.1全光網絡

　　采用PON網絡FTTH接入方式，以校園機房為中心匯聚點，向校園教學樓、學生公寓、圖書館、實訓基地、校園廣場、體育場等建筑及場館沿校內管道敷設光纜。

　　1.2.2樓宇接入

　　教學樓、學生公寓、圖書館、實訓基地等建筑實現全光覆蓋，光網絡到桌面，樓宇布線實現FTTH二級分光方式，如需接入樓宇內服務器或機房可利用光線直連；如不需要可采用分光器直接連接到終端，為后續的有線寬帶、校園電視廣播、門禁考勤系統、可視通話對講系統及運營商網絡預留纖芯。

　　校園內廣場、體育場等設施采用FTTH一級分光方式，管道敷設光纜接入到校園廣播、監控系統終端、無線熱點等關鍵點，為各系統預留纖芯。

　　1.2無線網絡

　　1.2.1校園內網

　　利用校園內已布放到位的光纜資源開通無線熱點，上聯校園機房內認證服務器，需要終端登錄認證系統。如需對個別終端進行局域網內的區域、訪問等權限設置，可在服務器上進行調控。

　　服務器端為綜合辦公、校園監控、校園對講等系統接口，可以將各系統功能分配到需要的終端上，實現無線局域網內的智能校園操作。

　　1.3.2運營商網絡

　　運營商在校園內進行信號測試，免費新建基站設施，為校園內提供運營商無線網絡。

　　1.3.3手機終端

　　校內使用手機終端管理教育教學。

　　（2）安防系統

　　2.1攝像監控

　　2.1.1攝像頭

　　采用200萬數字攝像頭，在監控關鍵點采用帶云平臺高速球機，所有攝像頭均為紅外攝像頭，以滿足全方位無死角24小時監控。

　　2.1.2傳輸

　　數字信號傳輸基于校園內FTTH全光網絡，減少重復投資。

　　2.1.3存儲

　　存儲采用磁盤陣列，滿足所有攝像頭至少兩周的存儲容量。且為以后擴容留下接口。

　　2.1.4智能分析

　　攝像頭自行感知高速運動物體或人群聚集現象，自動將畫面切換至事發點附近攝像頭的畫面。

　　熱成像系統，采用熱成像的方式，對隱蔽角落的安全防范進行管理。

　　2.1.5后臺軟件

　　實現鏡頭轉換，畫面伸縮，自動巡視，云臺控制等功能。

　　2.1.6后臺顯示

　　采用液晶拼接屏方式，拼接縫隙小于4.9mm。

　　2.2門禁

　　2.2.1門禁設置分區、分時權限

　　2.2.2系統互聯：門禁系統不是作為一個單一系統存在，可與監控、報警、消防等其它系統實現聯動集成。

　　2.2.3門禁卡可以手機卡集成，或采用普通白卡方式。

　　2.3電子圍欄

　　學生出入校門自動記錄出入時間，可向指定手機發送短信通知。

　　2.4巡更與對講

　　準確記錄校內安保人員準時、準確的巡視校區。

　　2.5消防系統

　　消防系統與校園廣播、門禁系統聯動。

　　（3）智能校區

　　3.1綜合辦公系統OA

　　基于網頁及終端APP的綜合辦公平臺，可定制化的模塊及開放端口，基本模塊包括通知公告、公文流轉、電子郵件、通訊錄等。擴展模塊可進行自定義的流程管控，例如：人事檔案管理、固定資產管理等。同時預留與門戶網站、監控平臺、考勤管理、一卡通等平臺及數據庫的接口，作為校園智能化軟件平臺的核心。

　　3.2校園一卡通

　　校園一卡通可集成教師的考勤、電子辦公；安保人員的電子巡更、門禁、監控；學生的餐廳、消費、圖書借閱等功能，并將功能集成到普通一卡通卡片或者智能手機UIM卡中。

　　RF-UIM一卡通業務，是指借助RF-UIM雙界面卡中的的RF功能，實現政企、集團范圍內彩門、門禁、停車、食堂等應用集成的新業務。除傳統RF功能外，RF-UIM一卡通平臺還可以與供企業OA管理，短信通知及其他電信業務相結合，為政企集團用戶提供全新的服務支撐。

　　3.3考勤、門禁、電子巡更系統

　　校園重點場所、公寓、圖書館等相關設施安裝門禁系統，可采用普通門禁或彩門形式自動登記來訪人員，同時進行考勤記錄。另外可與安保人員電子巡更相結合，提高校園安全性。

　　3.4餐廳、商戶消費系統

　　校園餐廳、超市或其他商戶及宿舍管理中的水電暖費用管理等，可借助統一消費系統進行管理，在幾個關鍵位置設置充值平臺，可自定義賬戶類別或設置分賬戶，如關聯銀行賬戶可實現在線充值或自動充值。

　　員工可持手機在食堂消費終端機上進行刷卡消費，食堂管理員可通過該終端機為員工餐卡充值，OTA功能接口開放后可實現后臺員工餐補發放（空中短信方式，不用員工持卡寫入），可通過WEB管理平臺對員工的消費充值記錄做統計或查詢。

　　3.5平安校園-全球眼系統

　　與監控系統做接口，可配置權限實現校園內監控信號在網絡終端的監控、回放，包括PC端及手機端。

　　3.6校園對講系統-天翼對講

　　園區關鍵人員配備具備對講功能的智能機，該智能機可實現外網通話、網內對講及監控信號播放功能，替代部分內線電話功能，同時利用wlan的內網資源減少通訊費用。

　　3.7微信平臺的應用

　　面向教師、學生和學生家長開放具備不同權限的微信平臺功能，對教師可作為移動辦公網絡的補充，同時可對學生及學生家長推送校園內信息，例如：考試排名、課程安排、食堂菜單、就業資訊等。

　　3.8智能車庫及車位引導系統

　　園區道閘與一卡通系統接口，持有一卡通的車輛可實現中遠程開關道閘，自動登記記錄等功能。如園區車位數較多且較為分散，可利用無線地磁進行車位引導導向。

　　電梯控制可感知VIP用戶進入校園內，可將電梯停至指定樓層，VIP用戶無需等待，電梯直接運行至指定樓層。

　　3.9電子學籍檔案管理

　　利用數據庫及綜合辦公的擴展流程管理系統，實現新生入學到畢業就業的全流程資料管控，同時借助微信平臺，學生或家長可隨時查詢自己的學籍信息。也可由校方將匯總后的就業數據等信息對外展示。

　　3.10教學資源自動錄制及展示

　　利用綜合辦公系統或學校網站、微信平臺將學校教育資源集中展示，教師可錄制相關視頻，存于數據庫中，可利用教室內電視、會議室中投影或會堂中多媒體設備進行展示。另外可將教室及實訓基地中的關鍵攝像頭替換為更加清晰的高清攝像頭，實時錄制上課時教室講課的視頻及實訓基地中重要的現場演示視頻，放到服務器端方便學生課后回放復習。

　　（4）多媒體教室、校園廣播及視頻會議系統

　　每個教室借助于全光網絡可以將校內服務器或互聯網上資源在教室內視頻終端播放。多媒體教室內所有設備均可通過智能機進行操作。

　　校園廣播分區、分時、分級控制。最高權限為安全權限，結合消防及門禁系統。

　　視頻會議系統分為大屏顯示系統，發言系統，遠程播放系統等。

　　（5）建筑智能化

　　5.1空調系統

　　5.2新風系統

　　5.3電梯系統

　　5.4直飲水系統

　　5.5照明系統

　　5.6水電一體的一卡通控制功能

　　學校數字化校園應用平臺建設示意圖

　　二、預期效果和目標

　　濟南第九職業中等專業學校項目建設規劃的總體目標定位為利用技術創新手段，通過組織和業務流程再造，提高辦學效益和工作效率，提升管理水平，促進科學決策；在技術實現上，建成學校的三大基礎平臺，搭建資源高度共享的業務及應用平臺，提供個性化信息服務，構筑數字化的教學、管理和校園生活環境。

　　學校系統的建設目標為：基于統一的技術架構、標準與環境，構建符合學校需求的各應用系統，并對學校各部門相對獨立的數據資源和應用系統進行整合。建立一個統一身份認證中心、一個具有安全性好、可靠性高、可用性強、可管理的門戶中心，一個統一的能對全校數據信息實行集中管理、維護的統一數據庫平臺，從認證層面、信息的集中與個性化服務層面、數據層面上實現全校范圍內數據的統一集中和共享，實現各級部門以及應用系統之間信息資源共享，全方位滿足用戶對學校有關信息資源的查詢檢索，以此來提高學校教育信息化整體水平，為進一步實施學校信息化建設中其他管理及后續應用軟件系統的建設奠定堅實的基礎。

　　三、保障措施

　　組織保障：濟南第九職業中等專業學校數字校園信息化建設項目將成立由區政府規劃辦、區教育局管理部門、學校項目辦公室、電教組四級聯動的組織機構，保障項目的統一領導，依據總體規劃、分步實施、標準統一、資源共享、重在應用的原則，有計劃，科學合理地保障完成數字校園信息化建設項目建議的組織機構。

　　經費保障：濟南第九職業中等專業學校新校區建設項目，槐蔭區政府及上級主管部門擬投入4億余元，其中數字校園信息化建設項目是新校區內部建設的一項主要內容，將有足夠的經費保障項目建議。

　　技術保障：校長張洪軍系原槐蔭區電教站站長，是山東省信息化建設專家組成員，在推進省、市、區信息化建設中做出突出貢獻。在他的'帶領下，學校信息化建設一直走在濟南市中職學校前列，學校網站多次被評為山東省優秀網站；在山東省技能大賽中學校網站設計、網絡綜合布線、網絡搭建三個項目都曾獲得省賽一、二等獎，學校有信息工程系，電教組，擁有莊志孟、李森、劉洪杰、孫順等一批中青年技術骨干力量，能在學校信息化建設中出謀劃策，是項目建設的中尖力量。

　　環境保障：在新校區數字化校園建設中，全校上下統一思想，齊心協力，在規劃設計、建設實施、輿論宣傳、人員培訓、推廣應用、管理維護和制度建設等方面協調同步，共同推進，以數字資源建設為重點，通過組織和業務流程再造，推動學校進行制度創新和管理創新，采取硬件集群、數據集中、應用集成的模式，實現學校網絡化、標準化、集成化的信息資源共享的大數字化校園環境。

　　四、進度安排

　　20xx年3－7月：

　　廣泛進行社會調研，進行數字化校園信息化建議項目申請立項；

　　20xx年8－12月：

　　結合新校區建設，與多家數字化項目公司座談，確立學校的數字化校園信息化建設內容；

　　20xx年1－4月：

　　學校數字化校園信息化建設項目立項、招標；

　　20xx年5－12月：

　　學校數字化校園信息化建設項目實施；

　　20xx年1－7月：

　　學校數字化校園信息化建設項目試運營；

　　20xx年8－12月：

　　學校數字化校園信息化建設項目檢查驗收。

數字化校園建設實施方案 篇3

　　數字校園是以網絡為基礎，利用信息化手段，對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息進行收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使教育資源得到充分優化利用的一種虛擬教育環境。開展數字化校園創建活動旨在充分利用信息化設施設備和優質教育資源，為廣大師生、管理者和家長提供一個數字化的教育教學、教育管理、校園生活和家校互動的數字化環境，從而提高師生信息素養、教育教學質量和教育管理水平。

　　一、指導思想

　　《國家教育規劃綱要》明確指出：信息教育對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視，以信息化帶動教育現代化，已成為教育跨越式發展的必由之路。推進數字化校園建設，有利促進學校辦學理念轉變和教師教育觀念的更新，有利于推動教學模式教學方式和學生學習方式的變革，有利于實現優質教育資源共建共享，有利于提高教育管理效果和水平。

　　二、工作目標

　　1、總目標

　　充分整合利用現有信息化資源，大力加強學校的數字化環境建設，積極探索數字化手段在校園環境、教育教學、教育管理、學習手段、家校互動等方面的發展路徑和方法，逐步形成教育信息化在促進教育公平、提高教育質量，建設學習型社會，推動教育教學改革等方面的有效模式和體制機制，全面提升我校教育信息化發展水平，全面提高教育質量。

　　2、子目標

　　①校園環境數字化：

　　構建技術先進，安全可靠，高暢通的校園網；實現“班班通”，各功能室配備信息技術設備；配備滿足教育教學需要的計算機，使生機比、師機比達到國家規定的標準，構建濃厚的校園數字文化氛圍。

　　②教學教研網絡化

　　將校本教研與數字化教學資源建設結合起來，逐步建成校本資源體系，實現共建共享；積極推進網絡教研，在每位教師建設教育教學博客的基礎上，建立校長工作室、名師工作室、班主任工作室和教師協作組，通過網絡開展集體備課、專題研討等教學研究活動，促進教師專業成長。

　　③學習手段信息化

　　積極探索基于利用數字化教學方式滲透課堂的教學模式，合理、科學、有效地使用好“白板”教學，促進學校辦學理念更新和教師教育觀念的更新。鼓勵學生利用信息技術手段，自主學習，合作學習等學習模式，促進學生學習方式的變革，培養學生多元獲取知識的能力，以及創新實踐能力，綜合提升學生的信息素養。

　　④學校管理信息化

　　構建以學校信息聯網的綜合管理體系，建立校園廣播、校園安全監控、校園管理系統(包括學校辦公室、學校財務、教務處、教研室、年級組、安保科、政教處等部門信1

　　息發布和協調活動的工作和管理)，將信息技術廣泛應用在教育管理領域和各個環節，全面實現管理信息化。

　　⑤公共服務信息化

　　加強學校網站建立，加強教師博客和工作室的應用，構建開放，便捷的家校互動和校務信息發布平臺，為學生、家長和教職員工提供優質服務。

　　三、現狀分析

　　1、設備現狀

　　多年來，我校得到了各級有關部門的支持和指導，為使學校信息化向更深層次發展，充分體現現代教育技術在教育教學中的作用，現就我校信息化目前的狀況作一闡述。網絡中心現狀：學校沒有網絡中心機房。

　　校園計算機終端現狀：學校共有學生機房1個共45臺，分別承擔四個年級16個教學班的信息化教學。27個教學班分兩批次安裝了班班通電子白板教學系統（其中兩個班為幕機），用于行政辦公的機器、教師用機也26臺。現已作為教師用電腦分配到各辦公室用做備課。學校生機比為30：1，師機比為3：1。按照標準化配置的要求還相去甚遠。

　　校園廣播網現狀：學校的有線廣播網絡，采用了智能控制器，具有獨立的分區廣播功能，各區域可以獨立進行分區廣播。擁有獨立的智能定時控制，可以分時間段播放各類音頻信號，例如學生廣播臺、眼保健操、英語聽力測試等。

　　學校目前暫無電子閱覽室、語音室。

　　2、成果應用

　　◆校園網絡平臺日臻完善

　　我校的計算機網絡應用有網站、論壇、家校互動平臺、資源庫、教師平臺、心理測評系統、即時交流平臺以及FTP服務、視頻點播服務等，其配置、管理、培訓、應用工作是非常繁重的，我校網絡中心克服重重困難，刻苦鉆研、經常加班加點，保證了校園網絡的正常運行。特別是運行這么多年后，隨著計算機數量、用機人數的增加，輔助教育教學的推廣及多媒體應用的深入，我們的帶寬、服務器、人員配置明顯不足，我們網絡中心及時做出了策劃、調整、更新、調試。現有校園網絡平臺已基本做到了每個處室、各教研組都有自己的信息發布、成果展示板塊，每個學科都有教學資源庫，基于校園網的教育教學管理系統也初具雛形。

　　◆信息庫建設初舉規模

　　教學資源庫建設：幾年來，我們通過自制、收集、購置、接受贈送、上級配置等形式，擁有了網絡教學資源庫、新課標示范教案庫、新課標教材配套課件集等近1T容量的網絡資源。實現了教學資源的共享。

　　校本教育資源（電子文檔）積累：校園網是學校教育教學的重要工作平臺，我們要求各組室的所有成果都要在校園網上展示出來，如好課件、好教案、好文章、好的經驗交流材料、重要信息（含文字、照片、音視頻）等都要上傳校園網并發布。幾年下來，我們已積累有近30G容量的電子資料，這是我校寶貴的電子文檔資料。

　　◆學科教學支持網為學校新一輪發展和二期課改奠定了基礎

　　經過各教研組的努力，我們已經在校園網上構建了各學科的教學支持網，為學科教師與學生提供全新的學習工具，這是改革傳統教學模式、實現學科與信息技術整合、培養學生信息素養的重要途徑。同時，學科教學支持網是校園網的重要組成部分，它的建設將大大提高校園網的利用效率。學科教學支持網站具有學校、教師和學科鮮明教育教學特色，由學校或學科教師建設的，體現某學科教師教學、學生學習活動為核心的網站。學科教學支持網站的宗旨是培養學生利用信息技術的意識和能力，促進信息技術與學科課程的整合，逐步實現教學內容的呈現方式、學生的學習方式、教師的教學方式和師生互動方式的變革，充分發揮信息技術的優勢，為學生的學習和發展提供豐富多彩的教育環境和理想的學習工具。

　　四、組織實施

　　1、設立領導機構

　　數字化校園的建設需要強有力的組織和制度保證。學校主要領導將直接負責數字化校園的建設，成立專門的領導機構，對有關工作進行規劃、組織、協調，同時明確各職能部門及相關信息人員的職責。

　　組長：楊志華

　　副組長：江水河

　　組員：李旭榮、武軍彥、路宏麗、郭小寧、巨永春、張進軍

　　2、組織師資培訓

　　教師信息化的專業準備不足，是當前制約基礎教育信息化進一步發展最突出的瓶頸，因此數字化學校建設成敗的關鍵是人員的培訓和學習。只有建設一支具有現代教育理念、業務水平高、技術較強的骨干教師隊伍和管理人員隊伍，全面提高學生信息技能和信息素養，才能使數字化學校的建設順利進行。

　　3、優化軟硬件環境

　　①校園網絡系統

　　校園網絡是數字校園的最基礎的設施，沒有相應的網絡基礎設施，數字不能流動，就不可能形成數字的空間。我們的設想是：優化學校公共網絡設施的。優化學校語音廣播網絡，添置相關設備，完成語音信號的數字化，做到數字化的語音、視頻信號在網上傳輸。建設千兆校園網絡系統，采用多網合一的多媒體綜合校園網解決方案，實現計算機局域網、智能廣播網和數字監控網的數字化多網合一。教室計算機除普通計算機常規功能外，還融集控、視音頻直播等功能，并有課件點播、VOD點播、AOD點播、雙向電視教學、示范教學、教學評估智能廣播等多項功能。

　　建設網絡基本服務體系，加大網絡出口寬度：我們的設想是：除校校通外，學校還應有相當帶寬的網絡出口，保證學校數百臺電腦和因特網的數據交換。同時還應有相當數量的服務器用于校園網的各種功能的開發。比如：WEB服務、FTP服務、SQL服務等。

　　我們的設想是包括辦公自動化系統、數字圖書館、教學資源庫、管理信息系統和網絡教學系統，都要在現有的基礎上不斷完善，因為它們是數字校園的核心支持系統。否則，網絡就成了一個空架子。

　　②廣播電視系統

　　我們的設想是在教育局的支持下，添置數字非線編系統和攝錄系統、數字點播和直播系統，建設一個真正的數字電視臺，在校園電視臺更好為教育、教學服務的基礎上，建設成榆次區的品牌以至晉中市的品牌。

　　③一卡通管理系統

　　校園一卡通管理系統，具有電子身份識別和電子錢包的功能，替代校園傳統的日常生活所需的教師工作證、學生證、借書證、各種體育娛樂設施使用和現金交易，達到證件、考勤和娛樂等收費的全電子化和智能化。我們的設想是校園一卡通系統通過與其它的各個管理系統模塊的信息連接，將整個校園網有機、高效地帶動起來，使得校園各個方面的工作因IC卡的高效、簡便而更加順利。校園IC卡管理系統的基本職能應包括身份驗證、代幣和信息管道等，各個職能的實現建立在辦公自動化和校園管理系統、圖書館管理系統、財務管理及其相關的系統等的基礎之上。IC卡的身份驗證職能建立在教師、學生檔案的基礎上；代幣的職能建立在財務管理及其相關的系統的基礎上；信息管道的職能建立在校園管理系統、圖書館管理系統、教務系統、物資管理系統等的基礎上，由上述各個系統提供基礎數據和內容，能形成對某個人的全方位綜合信息的了解。

　　④其它方面

　　目前我校每個教師的辦公桌上都有了網絡端口，我們的設想是在數字化校園的進程中爭取做到人手一機，充實計算機及附屬設備，營造良好數字化環境。以滿足學校教育教學工作的需要。

　　行政辦公系統：包括各類文件、通知、通告、網上請假審批、網上工資簽單、教育教學信息的網上傳輸等。

　　教學支持系統：包括學生成績網上管理、網上作業、網上備課、網上教案課件管理、網上論文管理、網上試卷管理、網上課表管理、網上調課等等。

　　德育管理系統：包括網上心理健康教育與生活指導、網上心理咨詢、網上學生信息調研、學生素質綜合評價等。

　　科研管理系統：教育科研及課題管理是學校的另一個中心，數字化校園的建設同樣影響到教育科研及課題管理的模式和機制，大大提高學校教科研的創新水平，在某些方面又進一步促進學校教學水平的提高，提高教學效益。學校教科研管理通過網絡，更大程度上實現了自動化，而且從“管”更多地轉向協調服務，及時準確地提供各種最新的教科研信息；建立課題研究專題網站，利用專題網站促進教科研成果引入教學，使課題研究成果在教學中得到反映。另外，通過專題網站建設，加大宣傳力度，提高學校知名度。教育科研及課題管理的網絡化、數字化有利于學生了解新課改、新課標的前沿信息，吸引學生參與教師教科研工作，培養學生創新能力。

　　檔案管理系統：逐步建立完善的檔案計算機管理系統，實現檔案數字化，提高檔案利用效率和管理水平，改善檔案的保存條件，使學校的校務、教學、德育、人事檔案等方面建設成規范化、標準化、系列化的數字化檔案管理系統，可以通過局域網服務學校各部門，而且可以借助城域網絡直接為教育局有關部門提供服務。

　　圖書管理系統：圖書館一方面將自己原有的資源數字化，同時引進更多的電子圖書、電子期刊以及網絡數據庫，并建立網絡化的圖書管理系統，為全校師生乃至校園外的學生提供全天候服務(包括檢索、預約、傳遞、瀏覽、信息服務等)。

　　圖書信息及管理的數字化系統由數據處理、查詢、查重、統計打印、驗收及數據維護、超期書查詢、信函訂書等功能構成；中文編目子系統由圖書編目、查詢、查重、打印、統計、格式轉換、庫維護等功能模塊組成；流通子系統由以下幾大功能模塊構成：圖書借還、圖書續借、圖書預約、查詢、罰款處理、書證管理和其他；期刊管理子系統可以完成期刊訂購、過刊管理、數據統計等工作；圖書典藏子系統包括入藏登記、密碼修改。入藏登記指明每冊圖書的條碼號、館藏位置及是否允許流通；論文管理子系統包括數據處理和系統管理；公共檢索子系統包括館藏目錄檢索、論文信息檢索、聯合編目庫檢索、讀者數據檢索。

　　后勤管理系統：能及時了解學校的固定資產及辦公設備等方面情況。

　　4、分段實施步驟

　　①20xx.5----20xx.12，加強教師信息素養培訓，建設完善學科支持網，改善學校基本設施，實現計算機班班通，深化管理應用。

　　②20xx.1----20xx.7：充分利用學校信息技術，實現計算機組組通。依托寬帶網絡，建立一個多層次、創新型、開放式的學校。以數字化校園的創建為契機，全面提高學校辦學的質量和效益；結合晉中市的要求，以新的人才觀、教學觀和管理理論為指導，更新傳統的教育、教學、管理和溝通模式，培養適應信息社會要求的創新型人才。

　　③20xx.7----20xx.7：實現計算機人人通，信息技術環境與校園人文環境實現有機融合，信息技術應用在學校各方面實現全面滲透，教育信息化延伸至家庭和社區，建成數字化學校。

　　總之，網絡化、數字化的學校管理運行模式將引發傳統管理體系的深層變革，使整個辦公、教育教學管理體系更高效、更便捷，決策更民主、更科學，數字化校園建設將有力推進南街特色的新型管理模式，為南街小學騰飛奠定堅實的基礎。

數字化校園建設實施方案 篇4

　　一、數字化校園建設的目標及需求分析

　　數字化校園建設的最終目標是建成“四網合一”的全數字校園網（即通過光纖與Internet連接的校園局域網、VOD校園視頻點播網、全數字多媒體互動教學網、通過地面接受站與遠程教育網連接的遠程教育資源網）。最終擁有多媒體互動教室、計算機網絡教室、多功能演播廳、電子備課室、信息中心等多媒體信息技術設備，并把校園網連接到所有校舍，將多個信息點分布在辦公室、教室、多功能廳以及師生宿舍，實現師生工作和學習的全方位信息化。

　　校園網應具備的功能有：

　　1、電子郵件服務通過E－mail與同行交往。

　　2、文件傳輸FTP服務利用FTP服務實現校內各組室、班級或個人主頁的上傳以及從網上下載資料。

　　3、WWW瀏覽服務學校可以建立自己的主頁，利用外部網頁向社會宣傳學校，提供各類咨詢信息等；利用內部網頁進行管理，例如發布通知、收集學生意見等。

　　4、資源共享建立電子圖書館形式的教育資源庫，供師生檢索、查詢、利用。

　　5、網上教學通過視頻會議系統或VOD視頻點播實現實時或非實時方式的遠程多媒體教學。

　　“一卡通”應用系統應具備的功能有：

　　1、門禁考勤管理系統

　　2、圖書管理系統

　　3、售餐系統

　　4、機房計費和管理系統

　　5、自助消費管理系統

　　二、數字化校園建設之“硬件建設”

　　校園網數字化應用系統建設

　　1、教學及校務管理系統

　　采取購買與自行開發相結合的方式，在現有教務管理平臺基礎上，引進教學管理信息系統，實現教學數據統一管理，實現教學動態管理，教學管理信息數字化。建立完備的辦公自動化系統，對期中期未及平時成績考核，出勤考核都采取自動化辦公模式，并對學生的檔案進行電子永久保存。

　　2、數字化圖書館建設

　　加強電子圖書、文獻資源庫建設，全面升級圖書館現有硬件設備。完備電子閱覽室的使及管理；增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術活動，形成校園電子圖書文化。

　　3、公共資源服務平臺建設

　　建立教學資源共享平臺，建設重點專業優質核心課程教學資源庫，將中央財政重點支持專業的優質核心課程的教學資源在網上公開，實現優質資源共享。建成學生自主學習環境，實現網上授課、網上輔導、網上答疑、網上批改作業功能，為“工學結合”教學模式在學院實施提供技術保證。對FTP服務器進行硬件升級改造，增大教學資源庫容量，以便學生能更方便全面進行網上學習。形成了影視資源庫；通過地面衛星接受站接受、收存儲中國遠程教育網、中國廣播遠程教育信息網、中國教育衛星寬帶傳輸網等遠教資源信息，形成了衛星教育資源庫；通過光纖與Internet相連，實現了教育資源的共享，形成了地面教育資源網；

　　4、多媒體應用平臺建設

　　購置高性能計算機，建立功能強大的視頻服務器、音頻服務器、文件服務器等。建立一個校園網外能夠訪問并配置詳實的信息資料介紹校園文化的網站，網站添加豐富的優秀教育教學資源，將電子圖書館融合進去。

　　5、公共實訓平臺數字化建設

　　按照“認知實習→技能仿真→實踐操作”的流程，規劃建設符合校園體系現狀和未來發展趨勢的實訓設備設施和現代化信息手段構成的現代化實訓基地，充分利用現代數字化技術，培養學生認知實習和模擬操作能力，提高學生實踐技能應用水平。

　　數字化校園建設的技術支持

　　學校將建成主干千兆、百兆到桌面技術先進、高速、穩定、安全的校園網絡。網絡核心采用萬兆路由核心交換機，設置多臺專業服務器，并安裝教務管理軟件、學生管理軟件、圖書管理等軟件等。

　　電子實驗室建設

　　“一卡通”系統建設

　　1、門禁考勤管理系統

　　在兩個校門處安裝門禁控制器和讀卡器，學生刷卡進入，自動記錄考勤信息。如遇未授權的非法卡發出報警音。可在后臺軟件中規定多種考勤規則，對IC卡進行不同權限設置，多種條件的查詢等等。

　　2、圖書管理系統

　　配備激光掃描器識別條形碼，具有完善的采編、流通、典藏、期刊管理、公共查詢、資產清查、壓縮備份等功能。

　　3、售餐系統

　　學生和教職員工只需預先充值在其IC卡中，就餐買菜時，在售飯機感應區的有效距離內出示其卡，由售貨員在售飯機上預設或輸入消費額，確認后便可完成本此交易。有詳細的消費記錄，并可設定消費限額。

　　4、機房計費和管理系統

　　依靠軟件實現對學生機的監控和管理，學生持卡上機，學習上網，客戶端上的讀卡器按預先設定的卡型、費率、時段自動扣錢。

　　5、自助消費管理系統

　　該系統用于校內消費管理。在校園的某些指定地點配置IC卡自動售貨機，全天候二十四小時開放。可實現聯網消費，也可脫機消費。刷卡后從該卡內扣除消費額，后臺清分清算系統自動完成結算

　　三、數字化校園建設之“軟件建設”

　　探索適應信息化教育的教學模式

　　一是講授式教學模式。網絡環境下講授式教學模式的特點是以教師為中心，進行統一授課。這種教學模式是傳統教學中的班級授課在網絡教學中的新發現。它是基于局域網的講授式教學模式而言，教師利用多媒體電子教室的硬件和軟件的功能，進行屏幕廣播、電子舉手、屏幕監視等功能實現的一種非常類似于傳統講授課教學的教學形式。這種網絡環境下的教學新模式，對于軟件環境的要求不是很高，在教學過程中教師可以將單機版演示型CAI課件、視頻、音頻資料在局域網中進行廣播演示教學。

　　二是討論式教學模式。網絡環境下討論式教學模式的特點是師生之間、生生之間相互交流，教學采取啟發式，注重對問題的討論。在教學過程中，利用BBS（一般要學生學習Telnet登錄到服務器上，或者利用瀏覽器游覽基于WEB的BBS系統），登錄進入相關的問題欄目。在這些欄目中有大量的問題，學生可以瀏覽別人關于問題的解答或發表自己的觀點。相當于聊天室的功能作用，讓師生之間、生生之間進行交流。

　　三是發現式教學模式。網絡環境下發現式教學模式注重培養學生的實踐能力，歸納總結與概括能力。這種教學模式的教學過程是教師和學生提出所要探究的內容，再由學生自主上網搜索關于主題的相關資料，進行歸納總結和概括。這種教學模式徹底改變了傳統教學中學生被動接受的狀態，而使學生處于積極主動的地位，因而能有效地激發學生的學習興趣和創造性。

　　四、培養適應信息化教育的師資隊伍

　　隨著“四網”的開通，遠程教育資源和網絡資源豐富多彩，信息傳遞速度快，教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制，給教師的教學和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網上建有教師備課系統和教研論壇，教師可以高度共享信息資源，利用便利的備課系統和教研論壇開展教學教研工作。教育信息化開闊了教師的視野，豐富了教師的知識，方便了教學教研工作，提高了教師教學教研效率和水平。

　　采取“集中培訓，過關檢測”、“自主培訓，崗位練兵”、“制度引導，任務驅動”等措施在教師中開展“以多媒體計算機輔助教學”和“信息技術與課程整合”為主的現代教育技術培訓。通過推薦和介紹運用信息技術的優秀教學范例，展示信息技術的魅力，激發教師對信息技術的濃厚興趣。有計劃地安排學習內容，按照由易到難、由點到面的程序進行有重點、有層次的培訓，每個階段結束時都進行了相應的認知水平和操作技能檢測，活學活用，務實求新，保證了培訓效果。建立了與普及推廣信息技術相適應的教學常規管理制度，鼓勵教師學以致用，把應用信息技術的過程同時作為信息技術學習提高的過程，在實踐中提高自己。同時把信息技術的學習與新教育理念的學習結合起來，通過技術手段的更新來帶動教育觀念的更新，促進教學方法的更新和人才培養模式的更新。

　　打造具有高品質信息素養的優秀畢業

　　學校安排充足的信息技術課程，保證每周2節信息技術課，且上機操作時間保證在80%以上，以此使學生對信息技術有深刻的認識，樹立信息意識，提高計算機、網絡操作能力。課后通過bbs、博客等網絡虛擬社區進行學習探討，增強對網絡文化的認識能力和利用能力，讓每一位學生在網絡上“安家”，通過網絡來表達自己的情感，傳遞、交流自己的思想，體會做為一個社會人在網絡上享有的權利和義務，最終達到提高信息素養的目的。

數字化校園建設實施方案 篇5

　　根據《河南省人民政府關于實施職業教育攻堅二期工程的意見（豫政【20xx】48號）和《河南省人民政府關于加快發展現代職業教育的意見》（豫政【20xx】75號）和《河南省教育廳關于加快推進中等職業教育信息化建設工作的意見》（教職成【20xx】440號）精神，為全面提升河南省中等職業學校教學、實訓、科研、管理、服務等方面的信息化應用水平，以信息化帶動職業教育的現代化。經研究，決定實施河南省中等職業學校數字校園建設計劃，特制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　在20xx年開展試點建設的基礎上，從20xx年開始，按年度、分批次實施。至20xx年，全省90%以上中等職業學校達到標準化數字校園建設要求，到20xx年全部達標。

　　二、實施原則

　　（一）省、市、縣共建，分步實施。各地要結合當地實際，按照有關文件要求首先對轄區內職業院校進行資源整合，做好統籌規劃，將建設任務按年度分解，逐年實施。

　　（二）統籌兼顧，公平公正。項目建設采取申建制度，嚴格按照遴選條件和規定程序操作，分批遴選建設對象時，要兼顧公辦和民辦學校，市屬和縣屬學校，做到一視同仁。

　　（三）動態管理，示范引領。數字校園建設周期根據學校自身基礎分1年或2年建設期。項目學校實行動態管理，對未完成建設任務或驗收掛牌后未能充分發揮示范引領作用的，將予以終止建設或取消其稱號。

　　三、申建程序

　　（一）申報條件

　　1、申報單位必須是獨立設置的中等職業學校，原則上是河南省中等職業教育品牌示范學校或特色項目學校。如學校發展前景良好，在校生規模1800人以上，也可以申報。

　　2、具有一定的數字校園建設與應用基礎；具備一定的保障能力，能保證組織到位、措施到位、經費到位；具有明確的建設目標和切實可行的實施方案，能有計劃、有步驟、按要求完成建設任務。

　　3、申報材料內容真實，對建設成效的預期和建設過程的風險有充分的論證和必要的準備。

　　（二）立項程序

　　1、學校申報。申報單位須按要求填寫《河南省中職學校數字校園建設項目申報審批表》（附件1），編制完成《河南省中職學校數字校園建設工作方案》（附件2）。工作方案應包括申報單位基本情況（學校情況介紹、數字校園建設優勢）、試點目標（總體目標、具體目標、建設思路及內容）、進度安排、配套政策和保障措施（組織保障、制度保障、人才保障、經費保障）、責任主體（項目建設負責人、項目建設團隊）、預期成果等內容。各單位應于每年的11月20日前向各省轄市、省直管縣（市）教育局申報。

　　2、省轄市、省直管縣（市）推薦。各省轄市和省直管縣（市）組織有關專家對所轄區域申報的學校進行遴選，并于每年12月10日前將推薦學校名單及申報材料上報至省教育廳，每個省轄市每年可推薦2至3所，省直管縣（市）推薦1所。省屬學校根據學校自身條件直接申報。申報材料包括《河南省中職學校數字校園建設項目申報審批表》（附件1），編制完成《河南省中職學校數字校園建設工作方案》（附件2）各3份，同時提交電子版。

　　3、省級評審。省里組織專家對推薦上報的學校進行評審，根據評審結果確定下一年度河南省中等職業學校數字校園建設立項單位。

　　4、項目實施。項目自批復后開始實施，建設周期根據學校自身條件基礎，結合專家意見分1年或2年建設周期。各項目學校每半年上報一次項目進展情況，省里組織專家對項目進行全程指導、中期評估和項目建設期滿驗收，驗收合格后授予“河南省中等職業學校標準化數字校園”榮譽稱號并掛牌。

　　四、加強領導

　　1、加強組織領導。省教育廳、財政廳負責全省數字校園建設實施的統籌管理和監督評估等工作。為切實加強對中等職業學校數字校園建設的指導和管理，省里將抽調有關專家組成中等職業教育信息化建設專家咨詢委員會，對各地信息化建設工作定期開展實地指導。各地教育行政部門和有關學校要高度重視，統籌規劃，健全機制、整合資源，加大力度推進建設工作。

　　2、落實經費保障。對于批復建設的項目學校，省財政將以獎補形式對項目學校予以支持。各省轄市、省直管縣（市）也應安排專項資金支持該項計劃的實施。

　　3、嚴格建設標準。根據《教育部關于發布職業院校數字化校園建設規范的通知》（教職成函〔20xx〕1號）精神，省里研究制訂了河南省中等職業學校數字校園建設規范、評估標準和動態監測機制。各地要依據《河南省中等職業學校數字校園建設規范》（試行）（附件3）要求，高標準、嚴要求，切實做好學校的信息化工作。要結合當地實際，積極引導、鼓勵學校開展數字校園建設工作，支持學校申報省級中等職業學校數字校園建設項目。各地的實施情況將作為職業教育獎補資金安排、實訓基地建設等省級及以上項目安排的重要參考。

數字化校園建設實施方案 篇6

　　為進一步深化醫藥衛生體制改，促進優質醫療資源下沉，提升基層醫療服務能力，加快推進分級診療工作，完善城鄉健康保健服務體系，讓更多居民享受到醫改成果，根據有關文件要求，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持衛健為發展思想，堅持主導、創新機制、分工協作、提升能力、群眾受益的基本原則，以“大病不出縣”為目標，統籌推動縣域綜合醫改，以建立縣級中心醫院為龍頭的緊密、整合型縣域醫共體建設為切入點，加強政策支持，完善運行機制，強化保障措施，將優秀人才、適宜技術、優質服務下沉到基層，引導群眾到基層首診。

　　理順雙向轉診流程，不斷完善醫共體組織管理模式、運行機制和激勵機制，逐步建立完善不同級別、不同類別醫療機構間目標明確、權責清晰、公平有效的分工協作機制，推進分級診療制度建立，構建優質高效的縣域醫療衛生服務體系，有效提升縣域醫療衛生服務綜合能力，合理規范就醫秩序，實現發展方式以治病為中心向以健康為中心轉變，為廣大群眾提供優質、高效的基層醫療衛生健康服務。

　　二、基本原則

　　（一）主導，統籌規劃。落實規劃、指導、協調、監管、宣傳等職能，以《XX省“大病不出縣”兩年行動計劃（20xx—20xx年）》為指導，根據區域醫療資源結構布局和群眾健康需求，按照業務相關、優勢互補、雙向選擇、持續發展、就近就便、方便群眾原則，統籌規劃醫共體建設。

　　（二）堅持公益，創新機制。堅持辦醫主體責任不變，切實維護和保障基本醫療衛生事業的公益性。堅持醫療醫保、醫藥聯動改，創新機制，逐步破除財政投入、醫保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，優化資源結構布局，結合醫保支付方式等改的推進，逐步建立和完善醫療機構間分工協作機制。

　　（三）資源下沉，提升能力。通過技術幫扶、人才培養等手段，發揮對基層的技術輻射和帶動作用。鼓勵醫療聯合體內統管理模式，發揮集約優勢，推進區域醫療資源共享。發揮科技引領與支撐作用，提高醫療服務體系整體能力與績效。以往各醫療機構之間所形成的有關醫療技術合作、協作關系不在醫共體建設管理規范框架內。

　　（四）便民惠民，群眾受益。堅持以健康為中心，逐步實現醫療質量同質化管理，強化基層醫療衛生機構的居民健康“守門人”能力，推進慢性病預防、治療、管理相結合，促進醫共體建設與預防、保健相銜接，方便群眾就近就醫，減輕疾病負擔，防止因病致貧返貧，增強群眾獲得感。

　　三、總體目標

　　20xx年，基本搭建醫共體制度框架，拓展深化我市分級診療模式，全面啟動多種形式的醫共體建設，辦醫療衛生機構全部參與醫共體，鼓勵、支持民營醫療機構參與醫共體。探索對縱向合作的醫共體等分工協作模式，推進按病種付費，探索對醫共體打包付費等醫保支付方式改，引導醫共體內部初步形成較為科學的分工協作機制和較為順暢的轉診機制。

　　到20xx年，全面推進醫療聯合體建設，形成較為完善的政策體系。不同級別、不同類別醫療機構間建立目標明確、權責清晰、公平有效的分工協作機制，建立責權一致的引導機制，使醫共體成為服務、責任、利益、管理共同體，區域內醫療資源有效共享，基層服務能力進一步提升，有力推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。

　　四、醫共體的工作模式

　　醫共體是以縣級醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生室為基礎的縣、鄉、村醫療衛生機構協作機制。結合我市實際情況，我市醫共體主要包括兩種模式：

　　（一）緊密型醫共體。緊密型醫共體為一體化、唯一法人代表的醫院集團，通過優化資源配置、避免重復建設、精簡人員、提高效率，降低運營成本。

　　組建方式為：市中心醫院對市第三醫院（委托承擔萬福鎮10個村基本公共衛生服務）、萬福鎮衛生院（承擔萬福鎮原羅屯鄉7個村基本公共衛生服務）、梁屯中心衛生院共3家醫療機構實施醫共體管理，3家醫療機構所轄的村衛生室實施一體化管理。

　　（二）松散型醫共體。松散型醫共體為跨行政隸屬關系跨資產所屬關系，層級清晰，布局合理，各醫療衛生機構資源共享、協同發展服務模式。

　　組建方式為：衛生院共27家醫療機構實施松散型醫共體管理，27家衛生院對所轄的村衛生室實施一體化管理。

　　五、運營及管理

　　醫共體內部要進行資源優化整合。緊密型醫共體內部要成立醫療集團，實行人、財、物統管理，設立理事會、監事會，建立統管理模式和運營機制，將決策、執行和監督三權分離，并發揮作用，實施醫共體內部上下聯動，一體化管理機制，降低運營成本，提高運營效率和服務質量。

　　松散型醫共體暫按醫聯體模式管理。在運行過程中可探索松散型醫共體的管理模式，到20xx年底，松散型醫共體逐步過度到緊密型醫共體，實現財務收入、人事薪酬、人才培養、設備配備、醫保支付和運營管理等縣鄉村一體化管理體制，構建縣鄉村三級聯動的'分級診療醫療服務體系。

　　六、主要任務

　　醫共體內部的各醫療機構要按照分級診療相關要求以及醫共體協議約定內容，履行醫共體職責，開展相應的診療活動。市衛生健康局負責對市醫共體日常的管理與運營進行考核。

　　（一）提高基層醫療衛生服務能力通過構建醫共體，建立共同發展新機制，轉變基層醫療機構服務理念，提升管理水平；促進其開展新技術、新項目及特色專科建設；結合基層衛生技術人員進修、培訓，城市衛生技術人員到基層服務、教學查房和遠程醫療等方式，提高我市基層醫療機構的醫療服務能力和診治水平。重點細化醫共體框架內醫療機構間預約診療、雙向轉診、優先住院、就診綠色通道和減免掛號、診查費等醫療服務優惠政策，引導轄區居民在醫共體框架內，自愿選定1個鄉鎮衛生院、1個市（縣級）醫院，作為日常看病就醫的首診和轉診醫療機構。

　　（二）落實醫療機構功能定位

　　市中心醫院為牽頭醫院，負責完善分級診療操作流程，落實醫共體內轉診患者各項醫療服務優惠政策，暢通結算渠道。

　　醫共體內的各醫療機構負責本區域內常見病、多發病診療，以及急危重癥患者搶救和疑難復雜疾病向上轉診服務同時，下級醫療機構負責接受上級醫療機構轉診的急性病恢復期患者、術后恢復期患者及危重癥穩定期患者，并為康復期患者、老年病患者、晚期腫瘤患者等提供接續性醫療服務。

　　（三）做好疾病預防控制工作

　　醫共體要與專業公共衛生機構之間有效銜接，形成有效的協調聯動機制，實現防與治的有機融合。堅持預防為主防治結合，滿足群眾生命全周期的健康服務需要。

　　醫共體中二級以上醫療機構要按照《XX省二級以上醫療機構疾病預防控制工作規范》要求，確定專門部門，配備相應人員，承擔疾病預防控制工作。基層醫療衛生機構要根據當地群眾就醫需求，加強公共衛生和健康管理服務，做好疾病預防控制工作。

　　（四）為患者提供連續性診療服務

　　建立醫共體內規范轉診機制，重點暢通下轉通道。鼓勵醫共體內各級醫院建立聯合病房，鼓勵牽頭醫院開展日間手術，將手術后、急性病恢復期患者及危重癥穩定期患者及時轉診至下級醫療機構接受繼續治療和康復等連續性醫療服務，上級醫院派駐醫生通過會診和查房等方式積極發揮作用。加強醫療衛生與養老服務相結合，為患者提供一體化便利化的疾病診療一康復一長期護理連續性服務。

　　（五）開展家庭醫生簽約服務

　　以高血壓、糖尿病等慢性病為重點，在醫共體內加快推進家庭醫生簽約服務，優先覆蓋老年人、孕產婦、兒童、殘疾人等重點人群，以需求為導向做實家庭醫生簽約服務。通過簽約服務，鼓勵和引導居民在醫共體內到基層首診，上級醫院對轉診患者提供優先接診、優先檢查、優先住院等服務。探索對部分慢性病簽約患者提供不超過2個月用藥量的長處方服務，有條件的地方轉診可以根據雙向患者就醫需求，通過延伸處方、集中配送等形式加強基層和上級醫院用藥銜接，方便患者就近就醫取藥。

　　（六）強化醫療質量管理

　　醫共體牽頭醫院負責醫共體內醫療質量的管理，制定各專業、各科室、各部門質量控制標準，并開展醫共體內質量控制管理，逐步實現醫共體內同質化管理。

　　醫共體內上級醫院要加強對基層醫療機構醫療技術人員培養，提供進修學習機會，定期開展業務培訓，提高基層醫務人員醫療水平和服務能力。

　　（七）加強醫共體內專家管理

　　醫共體內統籌薪酬分配，充分調動醫務人員積極性。鼓勵醫共體內二級及以上醫療機構向基層醫療衛生機構派出專業技術和管理人才。針對區域內疾病譜和重點疾病診療需求，派出醫務人員通過專科共建、臨床帶教、業務指導、教學查房、科研和項目協作等多種方式，促進優質醫療資源共享和下沉基層。

　　（八）統資源管理

　　統信息平臺。加強規劃設計，充分發揮信息系統對醫共體的支撐作用，統籌推進醫共體相關醫院管理、醫療服務等信息平臺建設，實現電子健康檔案和電子病歷的連續記錄和信息共享，實現醫共體內診療信息互聯互通。醫共體可以共享區域內居民健康信息數據，便捷開展預約診療、雙向轉診、健康管理、遠程醫療等服務，方便患者看病就醫，提高醫學科研技術水平。發揮遠程醫療作用，促進醫療資源貼近城鄉基層，探索實行遠程醫療收費和支付政策，促進遠程醫療服務可持續發展。

　　可探索醫共體內建立醫學影像中心、檢驗檢查中心、消毒供應中心、后勤服務中心等，為醫共體內各醫療機構提供一體化服務。在醫共體內實現健康檔案、病歷等互聯互通。在加強醫療質量控制的基礎上，推進醫共體內醫療機構間檢查檢驗結果互認。探索建立醫共體內統的藥品采購、管理平臺，形成醫共體內處方流動、藥品共享與配送機制。

　　六、工作步驟

　　（一）確定方案階段（20xx年5月—10月）

　　通過雙向選擇和相對方式，組織各醫療機構協商確定醫共體組成，制定醫共體建設工作方案，醫共體簽訂協議之后，在5個工作日內報市衛生健康局備案。

　　（二）具體實施階段（20xx年6月—10月）

　　組建的醫共體要完成制定醫共體章程，需明確雙方職責、開展業務內容、雙向轉診流程、三級醫院醫務人員到基層出診安排、提供優惠政策和基層醫務人員培訓等基本內容和醫共體特色工作等，并報市衛生健康局。

　　醫共體根據工作任務，逐步推進各項業務工作的開展。探索醫共體工作的最佳路徑，優化服務流程，有效解決運行中的困難和問題，使更多的居民享受到順暢的醫共體保障和服務。

　　（三）鞏固總結階段（20xx年12月末）

　　總結醫共體建設工作經驗，鞏固已經簽約的醫共體運行機制。繼續研究解決醫共體運行中的困難和問題，進一步優化醫共體運行和服務流程。

　　七、工作要求與保障措施

　　（一）加強組織領導

　　各醫改成員單位和各醫療機構要進一步提高思想認識，把醫共體建設作為深化醫改的重要內容和增進健康福祉的有力舉措，切實加強組織領導，建立部門協調推進機制完善配套措施，確保工作順利開展。

　　（二）明確部門職責

　　衛生健康部門負責醫療衛生行業監管，推動落實醫藥衛生事業發展規劃，實施以監督、指導、考核為主要方式的行業管理；財政部門要落實公立醫院投入政策，建立財政補助資金與績效評價結果掛鉤機制；

　　醫保部門要進一步發揮醫保經濟杠桿作用，發揮醫保對醫療服務供需雙方的引導作用，進一步優化醫保實施方案、合理拉開基層醫療衛生機構、市級醫院和城市大醫院間報銷水平差距，增強在基層看病就醫的吸引力，引導參保患者有序就診；編制和人社部門要在編制核定、薪酬制度改和人才培養方面給予政策支持；發改和民政部門也要結合本單位業務工作對醫共體醫院給予支持；牽頭醫院要加強醫共體信息化建設和遠程醫療協作網建設的投入，做到上下互聯互通。鼓勵醫共體通過技術支援、人才培養等方式，吸引社會辦醫療機構加入并發揮作用，持續提升基層醫療衛生機構的服務能力。

　　（三）建立績效考核體系

　　完善人員保障和激勵機制。按照“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水平，允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求，完善與醫共體相適應的績效工資政策，健全與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系的分配激勵機制。根據醫共體績效考核結果，對醫共體內上級醫院下派到基層醫療衛生機構出診的醫生給予工作補助，所需資金按現行經費渠道解決。

　　建立與醫共體相適應的績效考核機制。醫療集團內部要制定醫療質量、醫療安全、醫療藥品、醫療管理、藥占比、日門診住院率和平均住院日等一體化管理考核標準，并定期進行考核。強化考核和制度約束，建立醫共體考核指標體系，重點考核醫共體技術輻射帶動情況、醫療資源下沉情況等。不單純考核業務量，要將上級醫院醫療資源下沉情況、與基層醫療衛生機構協作情況以及基層診療量占比、雙向轉診比例、居民健康改善等指標納入考核體系，引導上級醫院履行責任、完善措施，主動幫扶基層，切實發揮引領作用，引導各級各類醫療機構積極參與。將考核評價結果作為人事任免、評優評先等的重要依據，并與醫務人員績效工資、晉級、晉升等掛鉤。

　　在對醫共體考核中發現違背目標要求和基本原則的醫共體成員，衛生健康部門可要求其整改，不整改或整改不到位的，可終止其成員身份。市衛生健康局將根據考核結果每2年對醫共體協議機構進行調整，不斷完善和提高醫共體運行的效率和工作質量，使之成為開展分級診療的重要依托和平臺。

　　（四）加強督查評估

　　市衛生健康局要通過調研、專項督查、定期評估等方式，及時掌握工作進展，指導各醫療機構有序推進醫共體建設，保障醫療質量安全。建立醫共體效果評估機制和績效考核方法，綜合評估質量、安全、效率、經濟與社會效益等因素，要堅持問題導向，防止和破解大醫院壟斷資源、“跑馬圈地”“虹吸”基層資源、擠壓社會辦醫空間等問題。

　　（五）強化宣傳培訓

　　市衛生健康局要開展醫療機構管理人員和醫務人員的政策培訓，進一步統思想、形成共識。要充分發揮公共媒體作用，加強對分級診療和醫共體建設的宣傳，提高社會認可度和支持度，引導群眾改變就醫觀念和習慣，逐步形成有序就醫格局。同時，及時總結推廣有益經驗，發揮典型帶動作用，將醫共體做大做強。

數字化校園建設實施方案 篇7

　　XX縣緊密型縣域醫共體“六貫通”實施辦法

　　為推進緊密型縣域醫共體建設，落實醫共體在專家資源、醫療技術、藥品保障、補償政策、雙向轉診、公衛服務六個方面實施上下貫通，有效緩解基層群眾看病難看病貴問題，結合我縣實際，特制定本辦法。

　　一、專家資源上下貫通

　　1.醫共體牽頭醫院根據基層醫療衛生機構業務需要，統安排醫務人員到醫共體內基層醫療機構流動執業。組織醫務人員定期到成員單位坐診、巡診，開展常規手術等。

　　2.醫共體牽頭醫院統籌安排基層醫療機構醫務人員進修、學習。每年舉辦兩期“50+N”病種診斷、鑒別診斷和臨床診療技能培訓班。

　　3.建立“1+1+1”工作機制，由縣、鄉、村三級醫生組成家庭醫生簽約履約服務團隊，開展履約服務工作。

　　4.制定落實考核激勵措施。制定并落實醫共體醫療服務收入結算與分配辦法，下沉醫務人員開展診療服務收入(扣除成本)合理切塊用于牽頭醫院下沉醫務人員的補助、獎勵；或將基層醫療機構業務增量部分的3-5%用于牽頭醫院下沉醫務人員的補助、獎勵。

　　二、醫療技術上下貫通

　　1.醫共體建立質量監控指標體系。完善鄉鎮衛生院、村衛生室診療規范，開展質量控制，保障醫療服務質量。

　　2.鄉鎮衛生院達到二級醫院水平，或具備“50+N”病種診療能力。

　　3.遠程醫療全覆蓋。牽頭醫院建立遠程會診、遠程影像、遠程心電中心，通過信息化手段補齊基層醫療機構醫療服務短板。

　　4.定期考核。醫共體定期對鄉鎮衛生院醫療質量指標、適宜技術開展、特色專科建設、“50+N”病種救治能力等情況進行考核。

　　三、藥械保障上下貫通

　　1.牽頭醫院醫共體中心藥房全覆蓋,運轉順暢，并實現統網上采購、統集中配送、統藥款支付。全面配備，優先使用基本藥物。

　　2.基層醫療機構藥品配備滿足需要。保障下沉專家開展工作有藥可用，保障群眾用藥需求，確保群眾用藥安全、有效、經濟、便捷。

　　3.各基層醫療衛生單位藥房(庫)建設完善。 4.加強臨床藥事管理，定期開展處方點評。

　　四、補償政策上下貫通

　　1.醫保基金管理規范，政策公開公示。推行適宜病種縣域內同病同補償醫保政策。

　　2.實行差別化就醫起付線。根據縣域內就診率水平,調整鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、一級醫院、二級醫院、縣外就醫起付線水平，依次提升起付線標準。縣域內連續治療,按住院就醫起付線最高標準收取一次費用。

　　3.實行差別化醫保補償比例。按分級診療原則，對在鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、一級醫院、二級醫院、縣外協議醫院、縣外非協議醫院就診的`，依次降低適宜病種補償比例。

　　4.鄉鎮衛生院住院實際補償比不低于80%。

　　五、雙向轉診上下貫通

　　1.雙向轉診通道暢通。醫共體建立雙向轉診綠色通道和轉診平臺，轉診醫院有專人跟蹤負責，信息暢通。

　　2.各醫療衛生機構嚴格執行分級診療病種、常見病出入院標準和雙向轉診標準。

　　3.取消下轉病人二次住院的就醫起付線收費。

　　4.雙向轉診納入績效考核。平均住院日、Ⅲ、Ⅳ類手術占比、下轉率等指標納入牽頭醫院績效考核，上轉病人跟蹤負責納入對鄉鎮衛生院責任人績效考核。

　　六、公衛服務上下貫通

　　1.縣承擔公共衛生服務機構需參與醫共體建設。劃分責任區域，分片包干，指導鄉鎮衛生院開展公共衛生服務。

　　2.實施基本公共衛生服務“兩卡制”，定期開展績效評價。

　　3.高血壓、Ⅱ型糖尿病等慢性病種管理規范。

數字化校園建設實施方案 篇8

　　為深入推進我縣醫療體制改，根據《關于推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的通知》和省《關于醫療聯合體建設規劃（試行）的通知》、《XX市建設緊密型縣域醫療衛生共同體（醫療集團）指導意見》等文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以構建縣域（緊密型）醫共體（醫療集團）為核心，以促進優質醫療資源下沉、加強基層醫療衛生人才培養、加快分級診療制度建設、方便群眾就醫、降低醫療成本、提升醫療服務體系整體效能水平為重點，進一步促進醫療衛生由以治病為中心向以健康為中心轉變，更好滿足群眾健康需求。

　　二、基本原則

　　（一）主導，統籌規劃。按照《XX縣域醫共體（醫療集團）建設規劃》的要求，規范有序組建醫共體（醫療集團）。

　　（二）堅持公益，創新機制。協調各方面力量，逐步破除行政區劃、財政投入、醫保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，優化資源結構布局，逐步建立完善醫療機構間分工協作機制。

　　（三）資源下沉，提升能力。醫共體（醫療集團）以總醫院為龍頭，通過人員、技術、服務、信息、管理等要素為紐帶，把縣域內各級醫療衛生機構整合起來，為縣域內居民提供高質量醫療衛生服務。

　　（四）便民利民，群眾受益。通過醫共體（醫療集團）建設，提升基層醫療衛生機構服務能力和水平，促進縣域內醫療服務質量的同質化管理，做深做細做優家庭醫生簽約服務，把常見病、多發病解決在基層，讓群眾得到更多實惠，使群眾有更多的獲得感。

　　三、工作目標

　　通過醫共體（醫療集團）建設，縣域內醫療衛生服務能力明顯提升，醫保資金得到有效利用，有序就醫格局基本形成。力爭到X年底，基層醫療衛生機構診療量占總診療量比例提高到65％，縣域內就診率提高到90％，上級醫療機構向基層衛生機構轉診人數年增長率達到10％，基層醫療衛生機構有能力開展的技術、項目不斷增加，全縣醫療衛生一體化、規范化、同質化水平進一步提高。

　　四、工作任務

　　（一）組織架構及管理體制

　　1.組建兩個醫療集團。

　　組建XX醫院醫療集團，將王溝鎮衛生院的人、財、物，全權委托給XX醫院管理，組建XX醫院醫療集團，XX醫院加掛“XX醫院醫療集團總院”牌子，衛生院加掛“XX醫院醫療集團分院”牌子；將XX街道社區衛生服務中心的人、財、物全權委托給中醫醫院管理，組建中醫醫院醫療集團，中醫醫院加掛“中醫醫院醫療集團總院”牌子，鳳城街道社區衛生服務中心加掛“中醫醫院醫療集團分院”牌子。

　　原有人員編制人事關系、原資產及債權債務關系維持不變。醫療集團按照縣醫共體管理委員會批準后的章程開展工作。

　　2.完善外部治理體系。

　　成立醫共體（醫療集團）管理委員會（以下簡稱醫管委）由縣主要領導任主任，分管領導任副主任，組織、編制、經發、人社、財政、審計、衛健、醫保等部門主要負責人任成員，統籌醫共體（醫療集團）的建設規劃、投入保障、人事安排和考核監管等重大事項。日常工作機構設在縣衛健委，辦公室主任由縣衛健委主要負責人擔任，辦公室主要負責執行醫管委的決策、協調部門工作、處理日常事務。

　　3.構建內部管理體制。

　　（1）加強建設。建立醫療集團委，隸屬于縣衛健委委，醫療集團實行委領導下的院長負責制，院長在醫療集團委領導下，全面負責醫療集團醫療、教學、科研、行政管理工作。

　　（2）成立理事會。理事會是醫療集團決策機構，負責制定發展規劃、協作關系、服務模式、運行質量、利益共享機制和重大人事、財務、績效考核工作，理事長1名，由醫管委任命產生，原則上由總醫院主要負責人擔任；副理事長2-3名、理事若干名，由理事長提名并報醫管委批準，由理事會選舉產生后聘任，并按干部管理權限備案。

　　（3）設立監事會。人員3-5名，監事會是醫療集團監督機構，負責監督集團運行情況、財務情況、理事及管理層人員履職情況等，定期向理事會通報違反相關章程行為及行為人，向縣醫管委報告集團總體運行情況。成員由縣有關部門負責同志及醫療集團職工代表組成，監事會長由理事會推舉并履行相關程序后產生。

　　（4）建立法人治理結構。醫療集團內各級醫療機構獨立法人地位不變，但實現統的法人代表，由總醫院法定代表人兼任分院的法定代表人。分院負責人由縣醫管委會同總醫院研究確定，按照干部管理權限履行相應手續，由各醫療集團聘任。

　　（5）健全內部管理體系。在總醫院設立醫療集團委辦公室、管理辦公室，并分別成立6個管理中心，即人力資源管理中心、財務管理中心、醫療質量控制中心、公共衛生指導中心、衛生信息管理中心、后勤保障服務中心。總醫院健全完善統的醫療集團內部管理體系，落實縣、鎮（街道）、村（社區）三級衛生管理一體化。

　　（二）完善運行模式

　　1.實行“六個統”

　　（1）統人事管理。設立人力資源管理中心，統調配優質醫療資源下沉和基層人員培訓培養計劃；

　　根據醫療集團業務發展需要，研究分析并向醫管委提出醫療集團成員單位人力資源統籌調配使用的意見，建立健全人員聘用管理、崗位管理、職稱管理、執業藥師管理、護理人員管理等制度，實行按崗聘用，合同管理，按崗定酬，同工同酬。

　　（2）統財務管理。 設立財務管理中心，實行“統領導、獨立核算、集中管理”模式，保持財政投入渠道、補助政策不變。對總醫院和分院的財務收支、預算決算、會計核算、成本管理、價格管理、資產管理等統管理。

　　（3）統醫療服務。設立醫療質量控制中心，指導實施統的臨床和業務管理技術規范，做到規章制度統、技術規范統、業務指導統、工作考核統。集團內醫療機構共同遵守統的診療和操作規范。原則上總醫院的專業技術人員在晉升副高級和中級專業技術資格前，必須有在分院累計工作1年以上的經歷。

　　（4）統公共衛生管理。設立公共衛生指導中心，負責對基層醫療機構業務管理和基本公共衛生服務進行管理和指導。把做深、做細、做實家庭醫生簽約作為一項重點工作來抓，組織合適的人員參與基層醫療機構家庭醫生簽約團隊，在首診式簽約、重點人群簽約、個性化簽約上多做文章，努力擴大簽約服務覆蓋面，提高簽約服務的質量、水平和吸引力。

　　（5）統衛生信息化管理。設立衛生信息管理中心，總醫院積極提升醫院信息化水平，實現集團內部行政辦公、基本醫療、公共衛生等互聯互通，以務實應用的原則，以居民電子健康檔案、電子病歷兩大數據建設為基礎，以區域健康信息平臺為樞紐，全面實現健康信息共建共享。建設遠程會診、遠程影像診斷、遠程臨床檢驗（病理）、遠程心電診斷中心，實現“基層檢驗、上級診斷”，檢驗檢查互聯互通。

　　（6）統后勤保障服務。設立后勤保障中心，負責集團范圍內集中消毒供應、后勤物資、藥品、耗材、設備的集中保障供應，努力降低藥品、耗材虛高定價，建立動態靈敏的短缺藥品反應機制，確保臨床用藥及時有效供應。

　　1.完善雙向轉診。科學劃分集團內各級醫療機構的功能定位，制定項目范圍、服務清單和管理辦法。建立向上轉診“綠色通道”，上級醫院為醫療集團內轉診患者提供優先接診、優先檢查、優先住院等“一站式”服務；在醫療集團內部搭建統的預約診療服務平臺，總醫院提供不低于30％的專家號源由醫療集團成員單位優先預約使用。暢通向下轉診“便捷通道”，總醫院要將急性病恢復期患者、術后恢復期患者及危重癥穩定期患者，及時轉診至基層醫療衛生機構繼續治療和康復；實行管床醫生責任“包干制”，充分運用定期聯合查房、信息化實時查詢等手段，為患者就醫康復提供連續性服務。

　　2.促進專科共建。在總院設立基層醫療衛生機構特色科室“孵化中心”，重點圍繞康復、呼吸、心血管、內分泌、兒科、消化、口腔、眼科等領域，指導基層開展特色科室建設。到20xx年基層分院和下轄村衛生室（社區衛生服務站）達到省定規范化建設標準，創建省級基層特色科室的數量和質量明顯提升。

　　3.加強業務協作。總院定期安排學科帶頭人或主治醫師以上職稱的專家深入基層，進行臨床帶教、業務指導、教學查房、疑難危重病例討論及手術指導，開展科研和項目協作、學術講座，建立長期性的工作制度和考核機制；同時面向基層醫療衛生機構定期開展人才培養和業務培訓。充分發揮信息化優勢，在總院建設遠程中心，對分院及成員單位開展遠程醫療、遠程培訓、教學查房、教學病例討論；實行醫療集團內信息直聯互通、居民電子健康檔案及電子病歷的連續記錄和共享，推進預約診療、協同診療、雙向轉診、健康管理等協同高效開展。

　　4.強化公衛職責。推進縣、鎮（街道）、村（社區）公共衛生一體化管理，加大基本公共衛生服務項目實施力度，開展重大疾病和突發急性傳染病聯防聯控，進一步規范疫苗和預防接種工作管理，強化嚴重精神障礙患者服務管理，提升衛生應急處置能力。抓好家庭醫生簽約服務，不斷提高簽約、履約服務質量和水平。

　　（三）職責分工

　　1.醫療集團總醫院：負責與醫共體（醫療集團）內的成員單位建立分工協作機制，組織成員單位共同制定雙向轉診、重點專科對口扶持、人員帶教與培訓、遠程會診等工作細則。承擔疑難復雜危重疾病的診療，開展各專科具有較高技術含量的醫療技術，承擔對所有下一級醫療機構的業務指導，負責組織醫共體（醫療集團）日常工作例會、工作信息和數據的收集匯總。

　　2.醫療集團分院：承擔轄區內的常見病、多發病診療和慢性病管理，開展部分常規診療技術和康復、護理等治療，完成醫共體（醫療集團）理事會規定的其他工作。

　　五、實施步驟

　　（一）準備啟動階段（X年4月）

　　組建醫共體（醫療集團）理事會、監事會，明確各自職責功能。制定完善醫共體（醫療集團）章程，召開醫共體（醫療集團）成立大會，細化分解目標任務，廣泛宣傳動員，充分調動醫務人員主動性和積極性。

　　（二）全面推進階段（X年5月-12月）

　　X年5月開始，兩個醫療集團試點實行開展工作，根據運作情況逐步擴大試點范圍。逐步將衛生院、衛生院、衛生院等X家機構納入XX醫院醫療集團；將衛生院、衛生院等X家機構納入中醫醫院醫療集團，全面實施醫共體（醫療集團）管理模式。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。各有關單位要提高思想認識，將醫共體（醫療集團）建設作為深化醫改的'重要內容和強基層的有力舉措，增強政治責任感，強化責任擔當，加強協作配合，積極提供相關政策支持和保障，加強督促指導，認真研究解決工作中遇到的困難和問題，切實維護好醫共體（醫療集團）組建過程中的安全穩定，推動醫共體（醫療集團）健康發展。

　　（二）完善政策保障。加強制度保障，深化藥品供應保障、醫療服務價格和醫保支付方式等協同改，創新人事、編制、職稱、薪酬等管理方式。要持續加大對醫共體（醫療集團）的投入力度，對于縣級醫療機構和基層醫療機構的基本建設、大型設備購置、重點學科發展、人才培養、政策性虧損、承擔公共衛生服務任務等要給予資金支持。

　　（三）健全考核評估。由醫共體（醫療集團）管理委員會制定醫共體（醫療集團）績效考核辦法和評價細則，對醫共體（醫療集團）實行年度目標責任制考核，重點考核基層醫療衛生服務能力提升、優質資源下沉、基層診療量占比、雙向轉診比例、公共衛生任務落實、醫保資金使用、居民健康改善等。考核結果與下一年度資金投入、人事任免、醫院等級評審、評優評先以及人員薪酬分配掛鉤。

　　（四）強化宣傳引導。要加強對醫療機構管理人員、醫務人員的政策培訓和對社會的輿論宣傳，營造氛圍，形成共識，引導醫療機構、醫務人員和群眾正確認識醫共體（醫療集團）建設的重要意義。通過試點，探索突破醫藥衛生體制改中的瓶頸，形成可推廣、可復制的成功經驗，為我縣衛生健康高質量發展貢獻力量。

數字化校園建設實施方案 篇9

　　xx縣緊密型縣域醫共體“六貫通”實施辦法

　　為推進緊密型縣域醫共體建設，落實醫共體在專家資源、醫療技術、藥品保障、補償政策、雙向轉診、公衛服務六個方面實施上下貫通，有效緩解基層群眾看病難看病貴問題，結合我縣實際，特制定本辦法。

　　一、專家資源上下貫通

　　1.醫共體牽頭醫院根據基層醫療衛生機構業務需要，統安排醫務人員到醫共體內基層醫療機構流動執業。組織醫務人員定期到成員單位坐診、巡診，開展常規手術等。

　　2.醫共體牽頭醫院統籌安排基層醫療機構醫務人員進修、學習。每年舉辦兩期“50+N”病種診斷、鑒別診斷和臨床診療技能培訓班。

　　3.建立“1+1+1”工作機制，由縣、鄉、村三級醫生組成家庭醫生簽約履約服務團隊，開展履約服務工作。

　　4.制定落實考核激勵措施。制定并落實醫共體醫療服務收入結算與分配辦法，下沉醫務人員開展診療服務收入(扣除成本)合理切塊用于牽頭醫院下沉醫務人員的補助、獎勵；或將基層醫療機構業務增量部分的3-5%用于牽頭醫院下沉醫務人員的`補助、獎勵。

　　二、醫療技術上下貫通

　　1.醫共體建立質量監控指標體系。完善鄉鎮衛生院、村衛生室診療規范，開展質量控制，保障醫療服務質量。

　　2.鄉鎮衛生院達到二級醫院水平，或具備“50+N”病種診療能力。

　　3.遠程醫療全覆蓋。牽頭醫院建立遠程會診、遠程影像、遠程心電中心，通過信息化手段補齊基層醫療機構醫療服務短板。

　　4.定期考核。醫共體定期對鄉鎮衛生院醫療質量指標、適宜技術開展、特色專科建設、“50+N”病種救治能力等情況進行考核。

　　三、藥械保障上下貫通

　　1.牽頭醫院醫共體中心藥房全覆蓋,運轉順暢，并實現統網上采購、統集中配送、統藥款支付。全面配備，優先使用基本藥物。

　　2.基層醫療機構藥品配備滿足需要。保障下沉專家開展工作有藥可用，保障群眾用藥需求，確保群眾用藥安全、有效、經濟、便捷。

　　3.各基層醫療衛生單位藥房(庫)建設完善。

　　4.加強臨床藥事管理，定期開展處方點評。

　　四、補償政策上下貫通

　　1.醫保基金管理規范，政策公開公示。推行適宜病種縣域內同病同補償醫保政策。

　　2.實行差別化就醫起付線。根據縣域內就診率水平,調整鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、一級醫院、二級醫院、縣外就醫起付線水平，依次提升起付線標準。縣域內連續治療,按住院就醫起付線最高標準收取一次費用。

　　3.實行差別化醫保補償比例。按分級診療原則，對在鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)、一級醫院、二級醫院、縣外協議醫院、縣外非協議醫院就診的，依次降低適宜病種補償比例。

　　4.鄉鎮衛生院住院實際補償比不低于80%。

　　五、雙向轉診上下貫通

　　1.雙向轉診通道暢通。醫共體建立雙向轉診綠色通道和轉診平臺，轉診醫院有專人跟蹤負責，信息暢通。

　　2.各醫療衛生機構嚴格執行分級診療病種、常見病出入院標準和雙向轉診標準。

　　3.取消下轉病人二次住院的就醫起付線收費。

　　4.雙向轉診納入績效考核。平均住院日、Ⅲ、Ⅳ類手術占比、下轉率等指標納入牽頭醫院績效考核，上轉病人跟蹤負責納入對鄉鎮衛生院責任人績效考核。

　　六、公衛服務上下貫通

　　1.縣承擔公共衛生服務機構需參與醫共體建設。劃分責任區域，分片包干，指導鄉鎮衛生院開展公共衛生服務。

　　2.實施基本公共衛生服務“兩卡制”，定期開展績效評價。

　　3.高血壓、Ⅱ型糖尿病等慢性病種管理規范。

數字化校園建設實施方案 篇10

　　醫共體建設是指在一定區域內將多個醫療機構進行整合，形成一個統一的醫療體系，提高醫療資源的利用效率和服務質量，滿足當地居民的醫療需求。以下是醫共體建設的實施方案：

　　一、制定醫共體建設方案

　　明確醫共體建設的目標和意義。醫共體建設旨在提高基層醫療服務能力，加強醫療資源整合，提高醫療質量，為當地居民提供更加優質、便捷的醫療服務。

　　確定醫共體建設的范圍和組織形式。根據當地的實際情況，確定醫共體建設的范圍和組織形式，包括醫共體內各成員單位的`分工和協作關系。

　　制定醫共體建設的具體實施計劃。根據醫共體建設的目標和組織形式，制定具體的實施計劃，包括人員培訓、設備配置、信息化建設等方面的工作。

　　二、加強基層醫療服務能力

　　加強基層醫療機構的設備和技術建設。為基層醫療機構配備必要的醫療設備和藥品，提高基層醫療機構的診療水平。

　　加強基層醫療機構的人才培養。通過定向培養、轉崗培訓等方式，提高基層醫療機構的醫務人員的醫療技術和服務能力。

　　建立基層醫療機構與上級醫院的聯合體。通過上下級醫院的協作，實現醫療資源共享，提高基層醫療機構的醫療服務能力。

　　三、推進醫療信息化建設

　　建立醫共體信息平臺。通過建立醫共體信息平臺，實現醫療資源的共享和管理，提高醫療服務效率。

　　加強醫療信息化建設的人才培養。通過定向培養、轉崗培訓等方式，提高醫療信息化建設人員的技術水平和服務能力。

　　推進醫療信息化建設的標準化。制定醫療信息化建設的標準和規范，保證醫療信息化建設的質量和安全。

數字化校園建設實施方案 篇11

　　根據《中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳關于建設“五個校園”的意見》（渝委辦發〔20xx〕50號）、《xx市教育委員會、xx市林業局、xx市園林局關于印發xx市“綠色校園”建設實施方案》（〔20xx〕103號），為促進武隆縣“山水園林”城市建設和武隆縣教育改革發展，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本、科學發展，辦人民滿意的教育。創建和諧校園，進一步優化育人環境，促進校園建設協調發展。按照“綠樹成蔭、房在樹下、校在林中、生態環保”的總要求，建設“綠色、環保、生態、和諧”的校園。

　　二、建設目標

　　將各級各類學校校園建設成為生態自然、綠樹成蔭、鳥語花香的地方，成為環境優美、休閑宜人、城鄉居民和學生向往的場所。

　　三、主要任務

　　（一）校園規劃更加合理。校園占地基本達到國家生均用地標準，校舍場所基本滿足生均指標要求，校園建設規劃分區合理、綠化景觀生態自然。

　　（二）校舍建設更加和諧。學校校舍經濟、適用、堅固、安全、環保，功能、規模基本滿足教學生活需要，外觀、用材與校園綠化景觀基本協調。滿足“綠色建筑”最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材），保護環境，減少污染，提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的指標要求，且節能節水運行監管體系符合節約型校園建設的需要。

　　（三）綠化景觀生態自然、綠地率高、綠體量大，“一無三少”。

　　1.生態自然。堅持生態理念，景觀和諧自然。綠樹綠地多，綠色體量大，喬木、灌木、草坪搭配恰當，具備生物多樣性、植物多樣性生存環境條件。建設水系的，水體適中，水深安全，水岸親和。

　　2.生均綠地面積大，綠地率大，綠化覆蓋率大，綠體量大。

　　校園生均綠地面積：小學大于5平方米，中學（中職）大于6平方米。

　　校園綠地率：小學大于30%，中學（中職）大于35%。

　　校園綠化覆蓋率：小學大于40%，中學（中職）大于45%。

　　校園綠體率（校園綠化總體積與米厚綠化總體積之比）：小學大于300%，中學大于350%。

　　3.“一無三少”。校園無裸露泥土；大草坪、大鋪裝、大水體少；硬堡坎、硬水岸、硬樹池少；人工景觀、人工水體、人工噴泉少。

　　（四）拆墻見綠、拆房留綠。實施“有綠共分享、優美環境共見證”工程。位于城鎮的學校，逐步將校園實體圍墻改成通透式圍墻。位于城鎮外的學校，提倡修建通透式圍墻。逐步將校園內的低矮、破危舊校舍拆除，留作綠地。

　　（五）學生生態環保意識進一步增強。各校要開展讓每一名學生在校期間至少種一棵樹，通過開設綠色課堂，舉辦板報比賽、征文大賽等多種形式，宣傳“節能減排、生態環保”、“森林，綠色校園”、“十年樹木、百年樹人”、“讓優美環境與美好心靈同在”、“綠化校園環境，就是美化我們的生活”等理念，使每一個學生的生態環保意識得到進一步增強。

　　四、創建規劃

　　20xx年，全縣20%的學校生均綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率、綠體量達到創建標準，創建5所綠色校園；20xx年，創建11所綠色校園，20xx年，創建18所綠色校園；20xx年，創建3所綠色校園；20xx年，創建3所綠色校園；20xx年，全縣各級各類學校全面達到綠色校園標準。

　　五、工作措施

　　（一）加強領導，明確責任機構。

　　成立武隆縣綠色校園建設領導小組，加強對綠色校園建設工作的領導。武隆縣綠色校園建設領導小組成員名單如下：

　　領導小組負責綠色校園建設工作的總動員、總統籌、總協調和表彰工作。

　　領導小組辦公室設在縣教委基教科，負責落實領導小組交辦事項、具體任務布置、工作檢查、過程督查、經驗和組織考評驗收。領導小組辦公室由田濤負責日常辦公。

　　各校成立相應的綠色校園建設領導小組和辦公室，明確責任處室專抓綠色校園建設工作。各級各類學校要確定綠色校園分管領導，落實專（兼）職機構、專人負責綠色校園建設工作。

　　（二）組織編制綠色校園建設規劃。建設新校區的學校，要與校園建設規劃同步編制校園綠化景觀建設規劃。已經建成的學校，要重新編制校園綠化景觀“提檔升級”規劃。

　　（三）建設5所綠色校園示范學校。20xx年，在全縣中小學中選擇2所現有校園綠化條件較好，經短期建設即可達到綠色校園建設標準要求的'校園，重點建設成為綠色校園的市級示范學校。到20xx年，全縣共創建5所綠色校園示范學校。

　　（四）全面實施綠色校園建設工程。在綠色校園示范學校建設基礎上，及時經驗，全面實施各級各類學校綠色校園建設。建設新校區的學校，要按照編制的綠色校園建設規劃，與校舍建設同步實施綠化景觀建設。已經建成的學校，按照新編制的綠色校園建設規劃，立即啟動綠化景觀“提檔升級”工程。

　　（五）多渠道籌措建設經費。綠色校園建設經費納入基本建設經費管理，實行縣財政、學校共同分擔。綠色校園每平方米綠化面積的經費總投入：小學不低于150元，中學（含中職）不低于200元。各級各類學校要按照以上標準積極籌措建設經費，確保建設經費的專款專用，使“綠色校園”建設資金落到實處。

　　各校可充分利用各種資源，開展“我為學校栽（捐）棵樹，母校伴我共成長”活動，提倡年級或班級，通過種植“成長林”、“少先隊員示范林”“共青林”等形式，積極為學校植綠、添綠、愛綠、護綠作貢獻。倡導家長、畢業學生、社會成功人士和熱心使者，支持學校綠色校園建設。

　　（六）提高綠色校園建設隊伍業務水平。各校要落實綠色校園建設工作經費，支持專（兼）職機構和人員的工作。要通過組織學習、考察、交流等多種業務培訓形式，提高學校綠色校園建設隊伍的業務水平。

　　六、考評驗收

　　由縣教委、縣林業局、縣市政園林局和專家組成綠色校園建設考評驗收組，對綠色校園建設情況進行考評、驗收和督查。

　　市級綠色校園建設考評驗收合格的，由市、縣教育行政部門牽頭聯合頒發“xx市綠色校園”證書或證牌。

　　綠色校園示范學校，由考評驗收組組織評審驗收，驗收合格的，頒發“xx市綠色校園示范學校”證書或證牌。

數字化校園建設實施方案 篇12

　　醫共體建設是指通過區域性的合作機制，整合區域內的醫療資源，形成一個整體性的醫療體系，為人民群眾提供更加優質、高效、便捷的醫療服務。以下是一個可能的醫共體建設實施方案：

　　一、總體目標

　　優化醫療資源配置，實現區域內醫療資源共享；

　　加強基層醫療衛生服務能力，提高基層醫療服務水平；

　　加強醫療信息化建設，提高醫療服務質量和效率；

　　促進醫療機構間合作，提高醫療服務的協同效應。

　　二、組織機構

　　醫共體由區域內的醫療機構和相關部門組成，包括基層醫療機構、中心醫院、專科醫院、疾病預防控制中心等；

　　醫共體設立理事會，負責統籌協調醫共體的工作，決策醫共體的重大事項；

　　醫共體設立秘書處，負責協調醫共體各項工作的具體實施。

　　三、工作重點

　　優化醫療資源配置，建立區域內醫療資源共享機制；

　　加強基層醫療衛生服務能力，提高基層醫療服務水平；

　　推進醫療信息化建設，實現醫療服務的信息共享和數據共享；

　　建立醫療服務協同機制，促進醫療機構間的合作。

　　四、工作措施

　　建立區域內醫療資源共享機制，整合區域內醫療資源，實現醫療資源的優化配置；

　　加強基層醫療衛生服務能力，提高基層醫療服務水平，通過技術指導、人員培訓等方式，提升基層醫療服務能力；

　　推進醫療信息化建設，實現醫療服務的信息共享和數據共享，通過建立醫療信息平臺、醫療信息互聯互通等方式，提高醫療服務的質量和效率；

　　建立醫療服務協同機制，促進醫療機構間的合作，通過建立協同平臺、合作機制等方式，提高醫療服務的協同效應。

　　五、評估和監督

　　建立醫共體的績效評估和監督機制，對醫共體的.工作進行定期評估和監督；

　　對醫共體工作的績效進行評估，評估結果作為醫共體改進工作的依據；

　　加強對醫共體工作的監督，發現問題及時糾正，確保醫共體工作的順利開展。

數字化校園建設實施方案 篇13

　　為進一步深化全市醫藥衛生體制改，有效整合區縣域醫療衛生資源，提升基層醫療衛生服務能力，推進分級診療，更好地滿足群眾健康服務需求，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，以健康為中心，以“醫通、人通、財通”為主線，堅持“主導、統籌規劃，準確定位、醫防并重，資源下沉、提升能力，創新機制、持續發展”原則，推動區縣域綜合醫改。到20xx年，基本建成目標明確、權責清晰、分工協作的新型區縣域醫療衛生服務體系，醫療、公共衛生和健康管理等服務能力明顯提升，全市基層總診療量占比高于平均水平，全市居民健康水平按期達到健康行動計劃目標。

　　二、組建模式

　　（一）推進縱向聯合。市級醫院通過托管、專科聯盟和遠程醫療協作網等形式與區縣級醫院組建醫聯體，強化技術、服務和管理協作，帶動區縣級醫院醫療服務能力提升。區縣域內可以由1—3個區縣級醫療機構牽頭，組建由社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院參與的醫共體，為居民提供健康管理、疾病診治、康復護理等服務。鄉鎮衛生院對村衛生室實行行政、人員、業務、藥品、財務、績效為主要內容的一體化管理，為村民提供安全、方便、可及的醫療衛生服務。

　　（二）強化橫向整合。區縣域內實行鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）集約化管理，集中人財物等資源，合理規劃，分步實施，科學配置基層醫療衛生服務資源，提升基層醫療衛生機構設施設備水平，形成發展合力。

　　（三）引導其他醫療衛生機構參與。積極引導區縣域內社會辦醫院、護理院、專業康復機構參與醫共體建設。發揮專科優勢，鼓勵重醫附屬兒童醫院和市婦幼保健院與區縣婦幼保健機構（兒童醫院）、市精神衛生中心與區縣精神衛生機構組建專科醫聯體，鼓勵區縣域內婦幼保健機構、精神衛生機構與基層醫療衛生機構組建專科聯盟。疾病預防控制機構積極參與醫共體建設，加強技術指導，推進疾病三級預防和連續管理。

　　三、完善區縣域醫共體管理體制

　　（一）建立健全區縣域醫共體管理協調機制。落實辦醫主體責任，各區縣（自治縣，以下簡稱區縣）應當依托醫改專項小組，定期召集機構編制、發展改、財政、人力社保、衛生健康、醫保等部門及牽頭醫院、基層醫療衛生機構代表等召開專題會議，研究部署醫共體建設發展等重大事項，統籌決策運行中的重大問題。

　　（二）加強醫共體日常監管。區縣衛生健康行政部門負責醫共體日常管理工作，強化會計核算和資產管理，具體承擔醫共體建設的籌資、建設和績效考核等工作。

　　（三）完善醫共體治理機制。醫共體牽頭醫院應當成立理事會，明確管理方式，制定制度章程，規定各成員單位的責任、權利和義務，建立“責任共擔、利益共享”機制。鼓勵區縣專業公共衛生機構加入醫共體理事會，推動醫共體履行公共衛生職責。

　　（四）保持“三個不變”。醫共體成員單位機構性質、名稱和人員身份保持不變。根據工作需要，按照程序審批后，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心可以加掛“XX區（縣）XX醫院分院”牌子；基層醫療衛生機構基本醫療和公共衛生服務任務不變；財政投入保障機制不變。

　　（五）明確管理權責。各區縣在推進醫共體建設中應當進一步明確醫改專項小組、衛生健康行政部門、醫院理事會的權責關系，形成權責明晰、分工協作的權責清單，理順醫共體管理體制。

　　四、加強區縣域醫共體“三通”內涵建設

　　（一）推進技術下沉，實現“醫通”，形成服務共同體。1.推進病種下沉。以基層首診66個病種為基礎，確定基本醫療服務范圍，由牽頭醫院組成技術團隊針對基層首診病種短板實施精準幫扶；鼓勵牽頭醫院與基層醫療衛生機構開設聯合病房，共建特色專科，開展安寧療護，推進醫養深度融合，引導服務下沉。

　　2.推進公共衛生服務下沉。堅持預防為主，制定醫共體公共衛生職責清單，落實預防保健服務。充分發揮區縣疾控中心、婦幼保健院、精衛中心等專業機構的業務優勢，將適宜的公共衛生服務下沉，有針對性地補齊基層短板。

　　3.推進藥事服務下沉。牽頭醫院統籌醫共體內藥事服務管理，推行在線處方審核，促進合理用藥。建立醫共體門診藥房與社會藥店聯動保障供應機制，開展互聯網醫院試點，滿足群眾用藥需求。

　　4.推進服務質量同質化。牽頭醫院統籌醫共體內醫療質量管理，在規章制度、技術規范、質量控制等方面執行統標準；推行DRG管理，逐步延伸到基層醫療衛生機構；支持開展基層醫療衛生機構等級創建，促進服務質量持續改進。

　　5.推進區域內醫療資源共享。在區縣域內統籌建設區域醫學影像、檢查檢驗、病理診斷和消毒供應等中心，為基層提供遠程影像、心電、會診等服務，形成“基層檢查、醫院診斷”的服務格局，推進檢驗檢查結果互認。牽頭醫院可以建立慢病管理中心，支持基層醫療衛生機構相應科室建設，形成防治一體化的慢病健康管理模式。

　　6.推進雙向轉診服務。牽頭醫院負責制定醫共體內兩級疾病診療目錄，健全內部和外部轉診管理辦法，統籌使用床位、號源、設備等，暢通轉診渠道。

　　7.推進醫防融合發展。基層醫療衛生機構以“管理、隊伍、服務、績效、信息”融合為重點，促進基本醫療和公共衛生服務深度融合。做實做細家庭醫生簽約服務，牽頭醫院醫生應當加入家庭醫生團隊，開展個性化簽約服務，打造精品家庭醫生團隊，探索以健康管理為基礎的`互聯網家庭醫生服務新方式。

　　（二）推動人員下沉，實現“人通”，形成責任共同體。1.健全人員統籌使用機制。創新區縣公立醫院編制管理，探索實行醫共體內人員由區縣級醫院統籌管理，推進“縣聘鄉用，鄉聘村用，定向派遣”，由用人單位根據招聘崗位需求，科學合理設置招聘崗位條件，按規定和程序核準招聘方案，統組織招聘。基層新進在編人員，戶籍關系可以留在牽頭醫院所在地，人事檔案由牽頭醫院統管理。建立基層人員遴選機制，對在基層工作滿10年以上，表現優秀、業務能力較強的衛生技術人員，可以遴選到區縣級醫療衛生機構工作。

　　2.健全人員崗位管理機制。醫共體內統設定崗位職責，明確崗位條件，實行競聘上崗。成員單位加強人員聘后管理，突出崗位履職評價，健全崗位考核制度，實現崗位聘用“能上能下”。支持基層醫療衛生機構使用特設崗位，從市級、區縣級醫院引進中高級職稱人員，不受單位崗位總量、結構比例和最高等級限制。

　　3.健全職稱評價辦法。建立完善全市通用的高級職稱申報條件和評價標準。建立完善基層醫療衛生機構定向評價、定向使用的職稱申報條件和評價標準，鼓勵醫療衛生人才服務基層。發揮用人主體在職稱評審中的主導作用，向市級三甲教學醫院下放衛生技術副高級職稱評審權。

　　4.健全人員下基層服務機制。嚴格落實城市醫生在晉升主治醫師或者副主任醫師職稱前，到基層或者對口幫扶醫療機構累計服務不少于1年的制度。牽頭醫院選派部分科主任或者技術骨干到基層掛職，在原單位的身份不變，待遇不降，掛職期滿回原單位，同等條件下優先晉職、提職、評優、評先。

　　5.健全人員在崗培訓機制。以全科醫生為重點，加強基層衛生人才隊伍建設，有計劃地安排基層衛生技術人員到牽頭醫院進修、培訓，選派優秀骨干醫生定期到基層查房、帶教。

　　6.健全績效考核及薪酬分配機制。區縣衛生健康行政部門應當定期組織開展醫共體績效考核，考核結果與財政投入、醫保支付以及領干薪酬、任免和獎懲等掛鉤。完善醫共體內部考核管理，考核結果與醫務人員崗位聘用、職稱評聘、薪酬待遇等掛鉤，探索醫共體內部“績效工分制”。醫務人員收入由醫共體自主分配，以崗位為基礎，以績效為核心，建立“多勞多得、優績優酬”的內部分配機制。牽頭醫院績效分配應當向到基層服務的衛生技術人員傾斜，推動人員下沉。

　　（三）強化資產管理，實現“財通”，形成利益共同體。1.統基層醫療衛生機構會計核算。區縣衛生健康行政部門對基層醫療衛生機構的財務實行統會計核算和財務收支管理，履行成本管理、預算管理、價格管理、資產管理、會計監督等職能。

　　2.統藥械采購和設施設備配置。各級醫保部門加強對藥品耗材采購的監督管理，發揮醫共體集中采購的議價優勢，有效降低藥品耗材虛高價格。醫共體可以設立唯一采購賬戶，統采購目錄、統價格談判、統藥械配送、統貨款支付。區縣衛生健康行政部門加強基層醫療衛生機構設施設備的統籌配置，按照資產處置相關規定，將醫共體內閑置設施設備流轉到急需的醫療衛生機構，實現資源共享。

　　3.建立利益調節機制。在遵循《預算法》等法律法規及相關預算和資金管理制度規定的總體框架下，建立基層醫療衛生發展“資金池”。健全“資金池”管理機制，由區縣衛生健康行政部門按一定比例提取各成員單位醫療服務收入，整合財政補助的運行、建設等資金，統籌用于基層醫療衛生機構就醫環境改變、基礎設施建設、人才培養、專科建設、偏遠鄉鎮績效補償等支出。按照“區縣級醫療衛生機構和基層醫療衛生機構各出資一點，區縣補助一點”的原則，建立區縣級技術服務協作“資金池”，統籌用于人員上派下掛所需費用，用于區縣級醫療衛生機構開展遠程診斷、會診、藥學服務等費用。鼓勵牽頭醫院臨床科室到基層領辦對應科室或者設立專家工作室，增量收入合理分成，建立利益共享機制。

　　4.建立醫保總額統籌使用機制。醫共體內醫保資金實行“總額預算，結余留用，合理超支分擔”，引導醫共體合理診治，主動做好預防保健和健康管理，提高醫保資金使用績效。

　　5.完善財政投入機制。按照公立醫院“六項投入”政策，加大公立醫院投入。基層醫療衛生機構建立“保基本、買服務”的激勵性財政補償機制，發揮公共衛生補助資金、基本藥物補助資金作用，根據服務的數量和質量，通過服務方式激發基層醫療衛生機構活力。

　　五、實施步驟

　　（一）試點推動。

　　1.擴大試點。將試點區縣擴大到、等X個區縣開展試點。其中，X個區縣分別納入城市醫聯體建設試點和緊密型縣域醫共體建設試點范圍，南川作為市級試點。鼓勵其他區縣自主開展試點。

　　2.基線調查。20xx年2月，試點區縣完成基層診療病種、區域內就診率、基層診療量占比和居民健康水平狀況等基線調查。

　　3.制定方案。20xx年3月，試點區縣完成方案制定，啟動試點工作。

　　（二）監測評估。

　　1.制定評價指標。20xx年6月，完成試點區縣醫共體建設評價指標設計。

　　2.開展監測評估。20xx年12月，對試點區縣開展階段性評估，掌握工作進展，協調解決困難和問題。

　　（三）總結推廣。20xx年12月，對試點區縣進行初期評估，總結推廣有效經驗。20xx年，醫共體建設覆蓋所有區縣。

　　（四）完善提高。20xx—20xx年，加強指導，健全監測評價體系，完善醫共體管理體制和運行機制，形成分級診療、有序就醫新秩序。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。各區縣醫改專項小組、市級有關部門和單位要充分認識推進醫共體建設的重要性，將其作為深化區縣域綜合醫改的重要內容，切實加強組織領導，進一步解放思想，給予醫共體建設更大的改空間和政策支持。

　　（二）明確部門職責。衛生健康行政部門加強對醫共體建設、運行的指導和監管；機構編制部門支持區縣公立醫院編制管理創新；財政部門指導區縣財政補助機制改，對試點有成效的區縣給予轉移支付傾斜；人力社保部門加強區縣人事政策指導；醫保部門加快推進醫保支付制度改和醫療服務價格調整，建立與區縣域醫共體相適應的醫保制度。

　　（三）完善信息平臺。各區縣在區域全民健康信息平臺統規劃下，推動醫共體內醫療服務、公共衛生、藥品保障等信息系統融合，完善分級診療信息系統功能，統藥品、醫用耗材編碼，實現電子健康檔案和電子病歷的連續記錄。加強與公安、民政、殘聯等部門信息系統銜接，實現區域信息有效共享，提高醫療衛生協同服務效率。

　　（四）強化跟蹤評估。市級有關部門要指導區縣完善工作方案、開展基線調查，組織開展階段性評估，加強對試點區縣的跟蹤指導，研究解決出現的新情況、新問題，完善配套政策，總結推廣改成功經驗。

　　（五）加強宣傳動員。各區縣要加強宣傳，開展政策解讀，正面引導輿論，讓群眾和廣大醫務人員充分了解醫共體建設工作，廣泛爭取社會各界的支持，調動各方面參與改的積極性和主動性。

數字化校園建設實施方案 篇14

　　為進一步落實分級診療制度，推動醫療衛生工作重心下移、優質醫療資源下沉，提升基層醫療衛生服務能力，切實緩解群眾看病就醫問題，根據有關文件精神，結合我市實際，現制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照“保基本、強基層、建機制”的要求，以推進醫共體建設為抓手，努力構建市、鎮、村醫療服務一體化管理體制和運行機制，優化醫療衛生資源，形成整體效益，提高醫療衛生資源的使用效率和服務質量,注重醫療衛生服務的全過程和連續性健康管理。以加快完善分級診療制度為重點，堅持醫療、醫保、醫藥統籌聯動，通過探索下放衛健部門管理職能，建立醫共體內人員、經費等新的管理模式，增強市域醫共體綜合管理協調能力，真正帶動基層醫療衛生服務能力提升,打造“服務、責任、利益、管理、發展”共同體，形成區域內更加緊密的醫療服務體系。

　　二、工作目標

　　（一）通過醫共體建設，區域醫療衛生資源進一步整合，全方位、全生命周期的衛生健康服務能力全面提升，基層首診不斷擴大，雙向轉診銜接順暢，急慢分治高水平實現，為“健康”建設奠定更加扎實的基礎。

　　（二）通過醫共體建設，促進醫共體成員單位醫療服務能力整體提升，分級診療制度更加科學合理，真正實現“基層首診、急慢分治、雙向轉診、上下聯動”的分級診療服務，增強群眾獲得感，讓群眾享受到分級、連續、節約、高效的健康服務。

　　（三）通過醫共體建設，實現醫療對公共衛生的支撐能力顯著增強，公共衛生項目實施質量不斷提高；防治結合更加緊密，醫防深度融合；家庭醫生簽約服務覆蓋面進一步擴大，服務質量明顯改善；醫養康護一體化服務模式逐步推開；群眾對基層醫療機構滿意度明顯提升。

　　（四）通過醫共體建設，充分發揮核心醫院優質資源的輻射和帶動作用，使市、鎮、村三級聯動更加順暢，分級診療制度更加科學合理，推動全市醫療衛生事業協調可持續發展。

　　三、工作原則

　　（一）堅持公益性質，突出以人為本。堅持主導，將維護群眾健康權益放在首位，將公益性貫穿于推進醫共體建設的全過程，將提高群眾的健康保障水平、實現人人享有基本醫療衛生服務作為改的根本出發點和落腳點。堅持試點先行、創新機制，資源整合、提高效率，上下聯動、合作共贏。

　　（二）堅持三級聯動，突出共同發展。建立市、鎮、村三級醫療衛生事業統籌發展、共同發展的體制機制，形成三級聯動、以市帶鎮、以鎮促村的醫療衛生發展格局。

　　（三）堅持縱向整合，突出優化結構。統籌優化診療資源配置，注重發揮核心醫院優質資源的輻射和帶動作用，提高基層醫療機構發展的質量和水平。

　　（四）堅持責權統，突出資源共享。實行市、鎮、村醫療服務一體化管理，制定醫共體建設實施方案，明確核心醫院權力和責任清單，及時協調解決醫共體實施進程中的困難和問題，核心醫院對成員單位的基本醫療服務、基本公共衛生服務、村衛生室等實行全面管理和運營，享有管理權和人事任免建議權。

　　（五）堅持兩個確保，突出共建共享。確保醫共體單位獨立法人地位、事業單位性質、功能定位、制度、財政投入不變；確保醫共體單位的職工身份不變，把醫共體建成責任共擔、利益共享的醫院命運共同體。

　　四、主要措施

　　（一）明確醫共體建設布局規劃

　　20xx年以市醫院為核心醫院，與衛生院、XX社區衛生服務中心組建成市醫院醫共體試點。20xx年覆蓋全市所有鎮（中心）衛生院、社區衛生服務中心。

　　（二）健全醫共體治理體系

　　建立醫共體外部治理體系，由市公立醫院管理委員會承擔醫共體建設與管理的職能，醫共體建設辦公室設在市衛健委，辦公室主任由市衛健委主要負責人擔任，副主任由市衛健委分管負責人擔任，主要負責執行管委會決策、協調部門工作、處理日常事務。完善醫共體內部協調機制，核心醫院設置專門機構，具體負責成員單位之間上下聯動、雙向轉診、業務指導和人員培訓等協調工作，做好工作信息、數據收集和匯總等工作，及時解決工作中出現的問題，必要時提交醫共體建設辦公室研究解決。

　　（三）探索“1+1+2醫共體”模式

　　市醫院作為核心醫院，幫助大儀中心衛生院XX年創成二級醫院。構建以大儀中心衛生院為區域醫療衛生中心，劉集、陳集鎮衛生院共同參與的二級緊密型醫聯體。大儀中心衛生院的普外科、兒科、婦產科、影像科、麻醉科等科室開展的相關業務與劉集、陳集鎮衛生院共享，相關的患者可直接轉至大儀中心衛生院。本著資源人才向中心集聚的原則，劉集、陳集鎮衛生院的外科、婦產科、麻醉科等科室醫師可橫向多點注冊到大儀中心衛生院，開展相應的醫療服務。

　　(四）推行醫共體醫保總額付費管理

　　全面推行總額控制下的多元復合式醫保支付方式改，醫保基金按照“以收定支、收支平衡”的原則，合理確定核心醫院和成員單位年度醫保總額指標，重點強化對醫共體成員單位的扶持。年度總額指標確定后，包干給核心醫院統考核結算,完善臨床路徑管理，探索實行同一病種同一定價。

　　（五）加強基層藥品供應保障

　　強化醫療衛生機構藥品配備使用管理，確保全面配備并優先使用基本藥物。在醫共體內探索建立統的藥品供應保障機制，實現核心醫院和成員單位間藥品統目錄、統采購、統配送、統結算，處方流動，藥品共享。嚴格執行公立醫療機構藥品購銷“兩票制”，認真落實短缺藥品“每月零報告”制度，著力保障臨床用藥需求。

　　（六）堅持醫共體“八統”管理

　　1.統機構管理。充分發揮核心醫院的管理優勢，實現與成員單位統的醫療護理管理制度、服務行為規范和診療規范。醫共體成員單位具有獨立法人資格，原機構性質保持不變，所承擔的基本醫療和基本公共衛生服務職能不變。

　　2.統財務管理。醫共體成員單位保持市財政投入渠道、補助政策不變，執行現行財務會計制度和財務管理制度。保持財務獨立建賬、單獨核算，實行“統領導、獨立核算、集中管理”模式。成員單位原有債權債務歸屬性質不變。設備采購、工程維修等實行年初上報項目預算計劃，由市衛健委根據成員單位的工作任務及當年預算資金情況審批后實施。核心醫院與成員單位原有的.物價收費政策、醫保報銷等政策保持不變。核心醫院強化對成員單位的成本核算。完善醫療服務收費制度，建立醫療收費公示制、查詢制、費用清單制，提高收費透明度。

　　3.統人事管理。一是推行“縣管鄉用”，按照“動態調整、周轉使用、人編捆綁、人走編收”的原則，從醫共體成員單位調劑一定數量的編制，統由核心醫院招聘及引進人員。醫共體內部實行人員雙派送，各成員單位編制數和在編人員保持相對穩定。二是核心醫院可下派業務院長和護士長到基層掛職；基層醫務人員到核心醫院進修、輪訓實行制度化安排。為避免削弱基層醫療服務能力，核心醫院不得將基層醫務人員抽調到核心醫院工作。核心醫院統籌人力資源，結合基層需求合理安排下基層人員，并報市衛健委備案。根據成員單位發展短板，組成醫療、院感、護理等技術幫扶團隊，每個成員單位至少配置一個不少于4人的醫療團隊，每月至少開展一次督查指導工作。通過設立專科專病門診、專家工作室、聯合病房等方式，積極推動成員單位特色科室建設。三是賦予核心醫院對成員單位的干部提名權，核心醫院派出人員擔任成員單位院級領導人數，不占成員單位干部職數，不納入委管干部序列。成員單位組織負責人任免按現行體制辦理。四是醫共體內醫技人員可橫向多點注冊，核心醫院派出的專家按“雙百雙駐”相關規定予以補助。

　　4.統業務管理。核心醫院幫助成員單位建立和完善內部管理、公共衛生、醫療服務、醫療安全等相關工作制度，進一步優化工作流程，提高醫療服務能力和管理水平。加強成員單位醫療質量控制，保持規章制度相同、技術規范相同、培訓要求相同，定期開展監督評價和績效考核等工作。核心醫院醫務、護理、院感、藥事等職能科室對成員單位對應科室實行業務垂直管理。由核心醫院組織相關專家團隊對成員單位開展質量控制管理督查指導，定期開展考核，規范醫療行為，提高醫療服務同質化水平。

　　5.統資源管理。核心醫院應對相應資源進行集中管理、實現共享，降低運營成本，提升管理效能。逐步實現醫共體內醫療機構規章制度、技術規范、消毒供應、質量管理、信息系統、后勤服務等統。

　　6.統績效考核。制定醫共體績效考核方案，將醫共體內醫療機構職責和任務落實情況、基層人才結構改善和服務能力提升情況、雙向轉診落實情況、基層首診和分級診療制度落實情況等作為績效考核主要內容。考核結果與核心醫院的專項補助、院長年薪等掛鉤。核心醫院建立醫共體運行考核機制，將成員單位履行功能定位職責、分工協作、能力提升、遵守章程等情況作為考核指標，并對醫療業務、基本公共衛生服務、醫保指標執行情況等進行考核，考核結果分別與財政補助、基本公共衛生服務經費和醫保基金掛鉤。

　　7.統藥品耗材配送。進一步完善藥品集中采購工作機制，實行以醫共體為單位的藥品耗材省級藥品集中采購平臺上集中競價、聯合采購、統配送機制，醫共體內部藥品耗材實行統目錄、統帶量采購、統價格、統配送、統監管，核心醫院負責監管成員單位藥品、醫藥耗材采購情況，允許藥品在醫共體內相互流通，保障藥品的供應配送和質量安全。

　　8.統信息化管理。加快推進市、鎮、村三級衛生服務網絡信息化建設，依托區域人口健康信息平臺，實現醫共體之間信息系統的互聯互通，實現居民電子健康檔案“上推”和電子病歷核心內容“下傳”。支持醫共體內部的預約診療、雙向轉診、遠程醫療、慢病管理、資金結算等協同應用與服務。核心醫院通過信息平臺加強對成員單位的監控。積極推行“互聯網+基本公共衛生服務+慢病管理”模式。建立統的城鄉居民健康數據庫，實現醫療衛生信息共享。以遠程醫學會診系統為手段，建立檢驗、影像、遠程會診、病理檢測和消毒供應“五個共享中心”，實行醫共體內檢驗、檢查結果互認制度，減少重復檢驗、檢查，減輕患者就醫負擔。建立網上智能教育，提供臨床診療業務和操作規范培訓。

　　（七）完善分級診療制度

　　建立和完善相關制度，探索推出便民惠民就醫措施，引導居民在基層首診。核心醫院建立雙向轉診“綠色通道”，對上轉病人優先安排接診、檢查和住院，把診斷明確、病情穩定的患者下轉到成員單位，并指導進行后續治療和康復工作。建立轉診檔案，按照患者自愿、分級診治、連續治療、安全便捷和盡量減輕患者就醫費用負擔的原則，制定合理、方便、暢通的雙向轉診具體實施細則。

　　五、組織實施

　　（一）宣傳發動階段（XX年7月）。召開工作動員會議，解讀政策，統思想，讓所有醫務人員積極參與并支持醫共體建設，營造良好氛圍。

　　（二）制定方案階段（XX年8月）。擬定核心醫院的權力與責任清單，制定醫共體章程、工作方案、考核細則，簽訂相關協議，進行工作對接。

　　（三）實施運行階段（XX年9月）。市衛健委與核心醫院進行相關工作銜接，落實核心醫院對成員單位的管理，醫共體試點正式運行。

　　六、工作保障

　　（一）加強組織領導，落實工作責任。開展醫共體建設是深化醫藥衛生體制改的重要探索和實踐。市衛健委要牽頭制定完善相關規范標準和配套政策，加強業務指導，及時解決工作中的實際困難和問題，推動工作有序開展。核心醫院要結合實際，明確任務分工，建立和完善醫共體工作制度和日常管理運行機制，確保醫共體有效運行。

　　（二）加強溝通協調，形成工作合力。市財政、人社、編辦、醫保等部門，對醫共體建設要給予相應的政策支持，形成工作合力，促進醫共體建設順利開展。核心醫院與成員單位之間，各司其職，各負其責，共同推進醫共體管理工作取得實效。

　　（三）加強考核評估，完善激勵機制。建立醫共體考核制度，將資源整合、財務管理、公共衛生職責履行、基層就診率、區域就診率、年人均就醫次數、基層中醫藥服務量占比和費用控制、雙向轉診比例、運行績效、技術質量、醫務人員廉潔從醫和社會滿意度等核心指標納入績效考核體系。每年底市衛健委牽頭組織對成員單位開展績效考核。

　　（四）加強輿論宣傳，確保建設效果。積極組織政策培訓，統思想認識，加大對醫共體建設工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調動廣大醫務人員參與醫共體建設工作的積極性和主動性，確保建設工作平穩有序開展。