法律視野下的公路工程分包（精選3篇）

法律視野下的公路工程分包 篇1

　　對公路工程分包問題的法律態(tài)度，我們可以從全國人大通過的民事法律《民法典》和行政法律《招標投標法》、《建筑法》、《公路法》獲知一二。

　　從《民法典》看公路工程分包

　　《民法典》沒有對公路工程的合同進行專門的界定，一般是把公路工程的合同適用于《民法典》第十六章建設(shè)工程合同。

　　《民法典》建設(shè)工程合同對分包劃分為合法分包和違法分包。

　　合法分包包括：一是發(fā)包人與總承包人訂立建設(shè)工程合同后，總承包人經(jīng)發(fā)包人同意，將自己承包的部分工作交由第三人完成。但第三人就其完成的工作成果與總承包人向發(fā)包人承擔連帶責任;二是發(fā)包人分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同后，勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，將自己承包的部分工作交由第三人完成。但第三人就其完成的工作成果同樣與勘察人、設(shè)計人、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。這里合法的標準都是要經(jīng)發(fā)包人同意，且第三人與承包人承擔連帶責任。

　　違法分包包括：一是發(fā)包人將應(yīng)當由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人;二是未經(jīng)發(fā)包人同意，總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人將自己承包的部分工作交由第三人完成;三是承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。這種情況無論發(fā)包人是否同意，均不合法;四是承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，這種情況無論何種理由都是禁止的;五是分包單位將其承包的工程分包，這種情況無論分包單位是否是合法獲得分包都是禁止的;六是承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包第三人。

　　依據(jù)《民法典》的規(guī)定，合法分包被確認是有效合同，但違法分包被確認為無效合同。

　　從《招標投標法》看公路工程分包

　　《招標投標法》也沒有對公路工程的合同進行專門的界定，但其適用范圍是包括公路工程的。

　　《招標投標法》對分包也是劃分為合法分包和違法分包。

　　《招標投標法》要求中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)完成中標項目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。如果中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違規(guī)將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，這被認為是違法分包。對違法分包，招標執(zhí)法機關(guān)將處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;可以責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　《招標投標法》允許中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。這被認為是合法分包。

　　從《建筑法》看公路工程分包

　　《建筑法》適用于建筑活動，建筑活動是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動。就這一定義看，建筑活動不包括公路工程，但《建筑法》第八十一條“本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”的特別規(guī)定，將建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包的制度適用于公路工程。

　　《建筑法》提倡對建筑工程實行總承包，但禁止將建筑工程肢解發(fā)包即將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

　　《建筑法》允許建筑工程總承包單位將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。

　　《建筑法》規(guī)定了四個禁止：一是禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;二是禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人;三是禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位;四是禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　從《公路法》看公路工程分包

　　《公路法》是專門調(diào)整公路法律關(guān)系的，但遺憾的是這一法律在公路工程分包問題上沒有規(guī)定相應(yīng)的制度。

　　綜合上述制度，公路工程分包并非完全禁止，而是在一定條件下是合法的。因此公路工程的當事人在分包問題上，應(yīng)當將其置于合法狀態(tài)下。當然從立法的角度看，《公路法》應(yīng)當完善分包的相關(guān)制度。

　　(作者單位：交通部管理干部學(xué)院)

法律視野下的公路工程分包 篇2

　　甲方：_________________(承包人)

　　乙方：_________________(分包人)

　　甲方因 ___________ 市 ___________ 縣鄉(xiāng)公路病(危)橋改造工程項目施工需要，經(jīng)業(yè)主批準，需將本合同段的部分施工任務(wù)分包給乙方施工，為明確雙方職責，根據(jù)《中華人民共和國民法典》以及有關(guān)法律法規(guī)等，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，并嚴肅履行。

　　第一條：_________________分包人情況

　　(一)分包地址：_________________法人姓名：_________________

　　(二)分包人的項目負責人姓名：_________________技術(shù)負責人姓名：_________________職稱：_________________助理工程師

　　(三)擬投入的主要機械設(shè)備見附表。

　　第二條：_________________分包工程范圍、內(nèi)容和方式

　　(一)分包工程名稱：_________________

　　(二)分包工程地點和范圍：________________

　　(三)分包工程內(nèi)容：_________________具體見附表工程量清單。

　　(四)分包方式：_________________包工包料。

　　第三條：_________________分包合同有關(guān)款項

　　(一)有關(guān)款項約定無

　　(二)分包價款

　　1、分包合同價為大寫：_________________整(按工程結(jié)算價扣除稅金及項目直接支付費)

　　2、其他：_________________無。

　　第四條：_________________合同工期和要求

　　(一)根據(jù)甲方的總體計劃要求，乙方分包的全部工程內(nèi)容合同工期 _______________ 個月，自 _______________ 開工，至 _______________ 日竣工。

　　(二)甲方總體計劃作出調(diào)整時，乙方應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整，由此增加的費用由甲乙雙方協(xié)商解決。

　　(三)如因乙方原因未能按時開工或延誤工期，由此引起的損失由乙方承擔，必要時，甲方有權(quán)單方面終止合同。由于業(yè)主原因或不可抗力原因造成的工期延誤，則按照業(yè)主同意的工期予以順延。

　　(四)甲方根據(jù)乙方工程的內(nèi)容和進度，將有關(guān)施工圖、技術(shù)資料及其它相關(guān)資料在20__年9月20日前提供給乙方，并進行相應(yīng)的技術(shù)交底。

　　第五條：_________________工程質(zhì)量及質(zhì)量保修

　　(一)甲方按照現(xiàn)行的國家驗收辦法、評定標準、施工技術(shù)規(guī)范及施工圖等進行技術(shù)交底和組織驗收，乙方按照施工圖紙、說明書及有關(guān)要求，精心組織施工，保證工程質(zhì)量達到甲方向業(yè)主承諾的工程質(zhì)量等級。如果質(zhì)量不符合要求，乙方必須返工，費用由乙方負責。

　　(二)甲方委派質(zhì)檢員對乙方的質(zhì)量進行監(jiān)督，乙方必須配備相應(yīng)的質(zhì)檢員。每道工序施工完畢后，先由乙方質(zhì)檢員自檢符合要求后報甲方質(zhì)檢員檢驗通過，再由甲方質(zhì)檢員通知監(jiān)理工程師進行檢驗簽認，通過后才可進入下一道工序施工，但仍不能免除乙方對本工程所要承擔的責任。

　　(三)乙方的各項試驗和檢測內(nèi)容應(yīng)到甲方的試驗室或甲方認同的有資質(zhì)的試驗檢測單位完成，其費用由乙方承擔。試驗檢測的頻率、方法、操作規(guī)程等，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，

　　(四)乙方分包工程的質(zhì)量保修期等同于業(yè)主要求甲方的保修期，保修期間發(fā)生在乙方工作范圍內(nèi)的保修費用由乙方承擔。

　　第六條：_________________工程變更和質(zhì)量事故處理

　　(一)工程變更的處理方式及費用按照業(yè)主與甲方簽訂的相應(yīng)條款由甲方統(tǒng)一辦理。

　　(二)乙方分包工程發(fā)生質(zhì)量問題和事故，應(yīng)按《浙江省公路水運工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》，及時報告，按規(guī)定程序處理，并承擔相應(yīng)的損失和責任。

　　第七條：_________________工程款項的結(jié)算與支付

　　(一)有關(guān)款項的返還方式與時間

　　1、履約保證金的返還方式與時間為：_________________無;

　　2、質(zhì)量保證金的返還方式與時間為：_________________無;

　　3、保留金的返還方式與時間為：_________________無。

　　(二)甲方向乙方支付的動員預(yù)付款為零。

　　(三)工程款最終結(jié)算支付，按招標文件計量規(guī)則及乙方實際完成的工程量和甲乙雙方確定的單價進行結(jié)算，并扣除應(yīng)扣款項。支付所需的有關(guān)資料由乙方準備，計量支付報表的格式統(tǒng)一按業(yè)主規(guī)定的要求執(zhí)行，逾期責任由乙方自負并順延至下期結(jié)算。價款的支付時間為甲方取得業(yè)主的支付款后的七天之內(nèi)，并以銀行支票方式支付。

　　(四)稅費等乙方承擔。

　　第八條：_________________違約責任

　　(一)乙方分包的工程項目，不得再行轉(zhuǎn)包或分包，否則將無條件被認為乙方違約，由此引起的一切責任、事故和損失由乙方負責。

　　(二)在施工過程中經(jīng)檢驗達不到驗收規(guī)范和評定標準，不能保證工程質(zhì)量，或因乙方原因造成業(yè)主、監(jiān)理工程師或有關(guān)部門的極大不滿，則甲方有權(quán)終止合同，由此造成的損失由乙方負責。

　　(三)除上一條款外，合同簽訂后，不經(jīng)雙方協(xié)商同意，任何一方不得隨意變更或解除。如乙方不經(jīng)甲方同意，單方解除合同時，應(yīng)由乙方賠償甲方因影響施工計劃造成的經(jīng)濟損失;如甲方中途解除合同，應(yīng)賠償乙方因此造成的經(jīng)濟損失。

　　(四)由于乙方原因，出現(xiàn)下列情況之一的，甲方有權(quán)采取甲方認為合理的一切措施進行處理，由此引起的損失由乙方負責。

　　1、乙方的主要人員、機械設(shè)備及流動資金不能按時到位的;

　　2、進度滯后該工程總體進度計劃的10%或落到工程管理曲線下線以下的;

　　3、不按施工技術(shù)規(guī)范和標準要求施工，造成工程質(zhì)量低劣的;

　　4、不遵守監(jiān)理規(guī)程和甲方的管理，不能滿足業(yè)主和監(jiān)理工程師的要求的。

　　(五)乙方必須按合同規(guī)定的工期及質(zhì)量要求完成，否則每逾期一天應(yīng)償付給甲方500元/天的拖期損失金。

　　(六)甲乙雙方不得借故拖欠各種應(yīng)付款項，如拖欠不付，按同期中國人民銀行貸款利率償付給對方逾期付款違約金。

　　第九條：_________________保險

　　(一)工程一切險和第三者責任險，由甲方投保并承擔費用。一旦發(fā)生事故和損失，乙方應(yīng)按要求和程序采用應(yīng)急措施，并保護好現(xiàn)場，由甲方通知保險公司辦理理賠手續(xù)，乙方有責任提供理賠所需的基礎(chǔ)資料。甲方獲得的理賠金額扣除在理賠過程中發(fā)生的有關(guān)費用后，補償給乙方，乙方得到補償后還不能彌補損失的，由乙方自行承擔。

　　(二)除上一條款險種外，其他保險由乙方自行投保并承擔費用，其中，高危等重要項目，乙方必須進行投保。

　　第十條：_________________工程管理其他內(nèi)容

　　按招投標文件有關(guān)要求執(zhí)行。

　　第十一條：_________________附則

　　(一)本合同未盡事宜，業(yè)主與甲方簽訂的相關(guān)條款已有的，按其辦理，未涉及的，按照本工程合同文件的精神由甲乙雙方協(xié)商解決。

　　(二)本合同發(fā)生糾紛時，甲乙雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。若協(xié)商不成時，可向工程所在地經(jīng)濟合同仲裁委員會申請仲裁。

　　(三)本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份。

　　(四)要求鑒證(公證)的，可向工程所在地的市(縣)工商行政管理局進行鑒證或公證處公證。

　　(五)雙方商定的其他條款：_________________無

　　第十二條：_________________合同生效與終止

　　(一)合同生效：_________________本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章日起才生效。

　　(二)合同終止日期：_________________在全部工程竣工，辦理竣工驗收款項結(jié)清后失效。

　　第十三條：_________________合同附件

　　(一)分包人的法人證書、營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件。

　　(二)分包工程量清單(附表)。

　　(三)擬投入機械設(shè)備(附表)。

　　甲方：_________________乙方：_________________

　　法定代表人：_________________(簽字)法定代表人：_________________(簽字)

　　委托代理人：_________________(簽字)委托代理人：_________________(簽字)

　　銀行帳號：_________________銀行帳號：_________________

　　簽訂時間：_________________簽訂時間：_________________

法律視野下的公路工程分包 篇3

　　甲方： (以下簡稱甲方) 施工單位：

　　乙方： (以下簡稱乙方)

　　根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公路工程的具體情況，經(jīng)雙方充分協(xié)商，就工程勞務(wù)承包達成如下協(xié)議：

　　第一條、 工程名稱及范圍

　　工程名稱：蒼梧縣新地鎮(zhèn)尚和至富祿公路路面硬化工程 工程范圍：按設(shè)計圖紙要求包工包料。

　　第二條、 工期

　　20xx年 月 日至 20xx 年 月 日止。

　　總工期為 天。

　　第三條、 工程勞務(wù)總價(含材料費)

　　工程承包總價：貳佰柒拾貳萬零捌佰零陸元捌角壹分(￥2,720,806.81)

　　第四條、 工程質(zhì)量

　　4.1按國家現(xiàn)行的公路施工規(guī)范和本工程的施工設(shè)計圖紙及補充技術(shù)規(guī)范組織施工。

　　4.2在施工過程中應(yīng)遵守建設(shè)單位的有關(guān)規(guī)定，接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督指導(dǎo)，服從甲方管理，按質(zhì)按量完成。

　　第五條、 工程計量

　　5.1甲方負責每月對工程量的計價，并催促業(yè)主支付工程進度款。

　　第六條、 工程進度

　　6.1乙方必須按建設(shè)單位要求的時間及甲乙雙方簽訂的工期完成相應(yīng)的工作量(除不可抗力因素及甲方不按時支付進度款外)。

　　6.2因設(shè)計變更、工程量增加工期需相應(yīng)延長、增加工程量亦另行計價。

　　第七條、 工程材料

　　7.1工程材料由施工隊自行購買。

　　7.2甲方負責支付所有需要送檢材料的檢測費用。

　　第八條、 價款的支付

　　8.1乙方已完成的工程量，經(jīng)建設(shè)單位計量的工程款在到達甲方賬戶后24小時內(nèi)全額轉(zhuǎn)付給乙方(節(jié)假日除外)，乙方按甲方要求的工期完工后，甲方在15日內(nèi)將工程款一次性付清。

　　第九條、 雙方責任

　　9.1甲方責任

　　9.1.1負責向建設(shè)單位、政府有關(guān)部門匯報有關(guān)工程建設(shè)事項，處理工程用地、拆遷等事宜，標定工程用地界限，協(xié)調(diào)施工過程的交通管制。

　　9.1.2施工單位負責整個工程的技術(shù)管理及技術(shù)指導(dǎo)，編制施工組織計劃，貫徹建設(shè)單位管理目標，上報乙方實際完成的工程量和工程變更資料，保管工程圖紙及有關(guān)技術(shù)資料等。

　　9.1.3向乙方提供必要的施工圖紙資料及施工技術(shù)規(guī)范，并做好技術(shù)交底工作。

　　9.1.4負責協(xié)調(diào)當?shù)卮迕竦臏贤ā?/p>

　　9.1.5負責按月進行中間計價、上報計價單，單項工程完工后進行一次性計價，并按雙方約定(8.1項價款的支付)支付乙方工程款。

　　9.1.6負責與業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢部門的溝通并支付相關(guān)費用。

　　9.1.7負責工程竣工驗收資料的整理，支付資料費用。

　　9.1.8負責組織工程竣工驗收并支付相關(guān)費用。

　　9.2乙方責任

　　9.2.1負責組織充足人員進場施工，施工機械進場、退場、轉(zhuǎn)送費用自行負責。

　　9.2.2尊重當?shù)孛褡屣L俗習慣。

　　9.2.3接受駐地監(jiān)理工程師和甲方技術(shù)員、現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，負責保護施工現(xiàn)場樁志、控制點、線。

　　9.2.4服從甲方現(xiàn)場管理人員的工作指令。

　　第十條、 約定事項

　　10.1工程數(shù)量的確定：以投標報價為準，如工程量另有增加需另行計價，該工程總價包含施工過程中所產(chǎn)生的一切費用(即工、料、機直接費和間接費)。

　　10.2雙方簽協(xié)議后，乙方支付甲方前期費用伍拾貳萬元(其中38萬元為投標費用;14萬元為履約保證金)，待工程竣工結(jié)算款到位后乙方另付2萬元給甲方。

　　10.3進場施工后甲方應(yīng)退還14萬元履約保證金給乙方，并按施工單位與業(yè)主單位簽訂的合同向乙方全額支付進場預(yù)付款。

　　10.4施工安全：乙方負責施工現(xiàn)場的安全文明施工。

　　10.5甲方負責支付每次計量工程款的稅款，并在計量款到賬后截流稅款部分，其余工程款按約定全額支付乙方。

　　第十一條、 爭議、違約

　　11.1雙方因合同發(fā)生爭議，應(yīng)共同協(xié)商解決。經(jīng)雙方協(xié)商無法解決的可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

　　第十二條、 其它

　　12.1如有補充協(xié)議，與本協(xié)議具同等法律效力。

　　第十三條、 本合同自雙方簽章之日起生效。

　　第十四條、 本合同壹式兩份，甲方持壹份，乙方持壹份。

　　甲方：

　　甲方代表：

　　乙方：

　　乙方代表：

　　簽定日期： 年 月 日