考察學習海外城市管理經驗材料
三、加強城市管理工作的對策
城市管理是一項復雜的系統工程，其涉及面廣、綜合性強、工作難度大。城管人員必須以科學的發展觀為指導，廣泛吸收發達國家先進的成功經驗，不斷提升城管工作效能。
（一）完善城管法律法規
做好城市管理工作，必須建立起科學的城管法律法規體系。城管法律法規體系應該是一個完善的由樹干、樹技、樹葉組成的“樹”形網絡：全國人大制定國家統一的城管法典，這是其“樹干”；省、自治區及享有立法權的城市，制定和完善相應的地方性法規和專項規章，這是其“樹枝”；市的城管工作部門制定一般規范性文件，這是其“樹葉”。城市管理必須“有法可依”，“有法可依”才能保證城管工作快速有秩的發展。當前要認真梳理城管執法的依據，加緊城管大法的立法和修改完善現有的城管法規，要減少立法縫隙，消除立法盲區，克服法律法規之間的抵觸矛盾，切實增強法律法規的支撐能力。要按照系統工程的思維方式，建立起操作性強、內部和諧、有機統一的適應現代社會發展的科學的城管法律法規體系。
（二）強控重處違法建設
違法建設破壞城市整體規劃，制約城市的經濟發展，使城市畸變。違法建設的發生雖有多方面的原因和深刻的歷史淵源，但不管怎樣，為保證城市規劃的嚴肅性，實現城市健康有序的發展，必須采取強有力的手段和措施，特別是對新的違法建設，必須從重處罰，下大力氣制止在萌芽狀態。首先，各級領導必須高度重視，科學決策，把控制違法建設當作頭等大事抓緊抓好。其次，各級政府要切實轉變觀念，顧全大局，注重長遠，克服地方利益保護思想，堅決打擊違法建設。再次，法律法規的立法要加重對違法建設行為的處罰，重大的、損失嚴重的違法建設案要上升至刑事處理層次。最后，城管執法隊伍必須依法行政，忠于職守，加大巡查力度，扎扎實實做好查違拆違工作。
（三）科學治理亂擺亂賣
城市的亂擺亂賣干擾居民生活，擾亂交通秩序，損害城市環境，是城市管理的“老、大、難”問題。對亂擺亂賣，必須建立長效的科學的治理運行機制。借鑒北歐的成功經驗，不妨對亂擺亂賣采取“堵”“疏”相結合的治理方法。“堵”既禁止，對城市的重點地區、窗口地段、市政主干道兩側，堅決禁止亂擺亂賣行為。“疏”既引導、規范，在城市的內街內巷、社區、次要道路邊設立日用小商品、小美食市場，在流動人口比較集中的熱鬧地段設立燈光夜市、夜間燒烤巷，通過規定時間地點、規定擺賣方式及擺賣內容來規范流動商販的經營行為。對菜販，則引入農貿市場或在農貿市場附近規范設置簡易菜檔，以消除其在大街小巷流動叫賣的現象。
（四）規范商鋪占道經營
城市商鋪的占道經營時有發生，有時還相當普遍。對占道經營一味的否定是不可取的，可以借鑒北歐的做法，主動積極地疏導和規范，使占道經營合理合法的存在。具體來說，經營者可根據其商鋪門前的空間情況，向政府申報，政府相關部門實地檢查核實，確認在既不影響市容環境，又能保證行人和車輛安全通行的前提下，準許其占道經營。同時，必須明確規定占道的范圍、時間、圍蔽方式、經營內容等。未經政府批準，不得擅自占道經營。城管執法人員必須加強日常檢查監督，規避不良的占道行為，使城市的占道經營整潔、美觀，成為城市街頭的一道亮麗風景線。