在全縣計劃生育基層基礎建設管理工作經驗交流會發言材料
各位領導、同志們：
大家好！在這春光明媚、充滿希望和生機的美好日子里，迎來了全縣計生基層基礎建設管理現場會在我鄉召開。首先，我代表**鄉黨委、政府熱烈歡迎各位領導和同志們蒞臨我鄉指導工作！并預祝會議取得圓滿成功！縣委、縣政府確定這次現場會在我鄉召開，是對我們工作的極大鼓舞和鞭策，也給我們提供了一次很好的學習交流機會。
下面，我根據會議安排，就我鄉如何抓好流動人口管理、信息化建設和規范臺帳資料管理等項工作，向大家作以簡要匯報，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。
**鄉共有22個行政村，32155人，其中已婚育齡婦女6850人。近年來，我鄉人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生委的具體指導下，緊扣“加大投入，夯實基礎，創新特色”的工作思路，堅持以人為本，突出優質服務，全面推進“一法三規二條例”的貫徹落實，從而使我鄉計劃生育整體工作水平有了明顯提高。
一、以人為本，強化服務，確保流動人口管理工作躍上新臺階
我鄉是個勞務大鄉，年均有一萬人外出務工經商。當前，流動人口計劃生育工作由于缺乏有效的管理和服務手段，外出流動人口中已婚育齡婦女違法生育比例較大、出生人口性別比偏高、社會撫養費征收困難、流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，已婚育齡婦女應享有計劃生育服務的合法權益沒有得到充分保障，已經成為影響構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和統籌解決人口問題的突出問題之一，倍受各級計生部門高度關注和急需解決的重點和難點。對此，我們采取多種形式，狠抓流動人口計劃生育管理工作，真正使全鄉流出人口達到“流得出、管理住、不失控”的標準。XX年全鄉流出人口16670人，辦理《流動人口婚育證明》16670人，辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2781人，寄回合格孕檢證明8361份，寄證率98%。2011年全鄉流動人口16874人，辦理《流動人口婚育證明》16874人，辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2819人，寄回三月份合格孕檢證明2787份，寄證率98%。近年來，我鄉流動人口計劃生育管理工作已逐步邁入良性軌道。
（一）加強領導，精心組織。鄉黨委、政府堅持科學發展觀，切實加強對流動人口計劃生育工作的領導，健全流動人口計劃生育綜合管理機制，主要領導親自抓負總責，要求各村各企業單位把流動人口工作納入本村本單位總體工作，落實責任，專人負責，明確任務，嚴格兌現獎懲。
�。ǘ┟宓讛�，建檔立卡。每年年初，鄉村組三級干部對本轄區的流出人口情況進行登記造冊，做到流出人口人數清、流入地
點清、流出時間清、聯系方式清、婚育情況變化清、節育措施清。同時，每個季度又由鄉村計生專干采取村村過、戶戶到、人人清的辦法，對全鄉流出人口開展逐組排查。通過清查，一方面核實原流出人員返鄉情況；另一方面發現新流出情況，了解是否有未辦證的人員，鄉村工作人員及時督促其家屬落實辦證。多措并舉，切實提高了辦證率、驗證率、回復率和協查率。
�。ㄈ�合同管理，強化約束。近年來，我們一直堅持推進流動人口計劃生育合同管理，用合同約束流動人口。對申請外出的已婚育齡婦女在辦理《婚育證明》的同時，由鄉計生服務中心與她們逐人簽訂《流動人口計劃生育服務管理合同》，明確規定了雙方的具體權利義務和責任。每年春節過后是外出務工經商的高峰期，鄉計生服務中心工作人員不放假，隨到隨辦，從不延誤。同時，計生服務中心專門抽調業務精、能力強的同志直接入村到戶，通知聯系準備外出的已婚育齡婦女，上門服務，集中辦理，既縮短了辦證時間，也方便了群眾。另外，凡不按合同規定辦理外出流動人口手續、寄回孕檢證明的流出人員，將暫停對其辦理各種優惠手續，待其履行了相關義務后，方能恢復其應該享有的權利，實現權利和義務的統一，強化流出人員履行計劃生育義務的自覺性。