藥監(jiān)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料
�。ㄈ┘訌�(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，防止權(quán)力尋租。
執(zhí)法是一種權(quán)力，失去監(jiān)督與制約的權(quán)力，必然導(dǎo)致不公正，必將產(chǎn)生腐敗。為了使我市藥監(jiān)系統(tǒng)依法行政健康發(fā)展，我們?cè)谧杂X(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督、政府法制監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的同時(shí)，突出抓好“三個(gè)不放松”來(lái)強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，從而避免權(quán)力尋租和濫施現(xiàn)象的出現(xiàn)，保障了全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序來(lái)進(jìn)行。
一是抓制度建設(shè)和落實(shí)不放松。我們先后制定了有關(guān)廉潔自律和廉潔行政的若干規(guī)定，明確由紀(jì)檢組和監(jiān)察室注意經(jīng)常督查抓落實(shí)。去年前年驗(yàn)收換證時(shí)，我們對(duì)驗(yàn)收組人員提出“八不準(zhǔn)”，并向全系統(tǒng)和社會(huì)公布，迄今沒(méi)有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。二是抓規(guī)范性文件審查不放松。我局規(guī)范性文件的制定，一直堅(jiān)持由職能科（室）起草、法規(guī)科和辦公室共同審核把關(guān)、局長(zhǎng)審核簽發(fā)，并要求各分局制定的規(guī)范性文件須于30日內(nèi)報(bào)市局備案。在規(guī)范性文件審查過(guò)程中，我們注意做到“五個(gè)不發(fā)”，即與法律法規(guī)相抵觸的不發(fā)，與政策不符的不發(fā)，脫離實(shí)際的不發(fā)，違背程序的不發(fā)，凡涉及收費(fèi)、減負(fù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境事項(xiàng)而未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)同意的不發(fā)。由于把好了“紅頭文件”的審查關(guān)，全系統(tǒng)至今沒(méi)有因“紅頭文件”引起過(guò)行政爭(zhēng)議和行政訴訟。在把好文件審查的同時(shí)，我們時(shí)刻注意了“紅頭文件”的清理。近兩年來(lái)，我們著重清理了涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)、行政處罰、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)及有關(guān)收費(fèi)、檢查評(píng)比等方面內(nèi)容的文件。通過(guò)清理，提請(qǐng)市政府宣布廢止有關(guān)藥品管理的文件2件。今年廢除的《關(guān)于印發(fā)的通知》打破了地區(qū)、行業(yè)封鎖和所有制界限，促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。取消行政審批項(xiàng)目5項(xiàng)。三是抓層級(jí)監(jiān)督不放松。去年縣級(jí)分局組建后，為避免職能交叉重疊和重復(fù)執(zhí)法，我們本著屬地管轄和級(jí)別管轄相結(jié)合的原則，合理劃分了市縣兩級(jí)藥監(jiān)部門(mén)的事權(quán)和職責(zé)分工；及時(shí)建立了行政處罰案件統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度和重大案件報(bào)告及備案制度，規(guī)定縣級(jí)分局發(fā)現(xiàn)的貨值在1萬(wàn)元以上的案件必須及時(shí)向市局報(bào)告，適用聽(tīng)證程序的案件必須在處罰決定作出后1個(gè)月內(nèi)報(bào)市局備案。對(duì)縣級(jí)分局執(zhí)法辦案方面的咨詢(xún)、請(qǐng)示，我們一一及時(shí)給予明確答復(fù)。同時(shí)，市局還定期組織對(duì)縣級(jí)分局的案件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。今年市局抽派專(zhuān)門(mén)班子對(duì)6個(gè)分局今年已辦結(jié)的各類(lèi)案件進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)檢查，通過(guò)檢查肯定了成績(jī)，指出了不足，對(duì)存在問(wèn)題的分局予以了通報(bào)，督促提高辦案質(zhì)量，完善案卷。通過(guò)這些強(qiáng)化措施，迅速提升了基層執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，確保了基層執(zhí)法工作的全面到位和依法進(jìn)行。
我們雖然在行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督方面做了一些工作，促進(jìn)了依法行政的進(jìn)行，但與上級(jí)的要求、與廣大人民群眾的期望、與兄弟單位的工作相比還有較大的差距。在今后的工作中，我們一定不斷改進(jìn)，再接再勵(lì)，進(jìn)一步搞好各項(xiàng)工作，為確保全市人民用藥安全有效，為促進(jìn)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展盡我們更大的努力。