提升監督理念 創新監督模式[經驗材料]
（二）暢通外部監督渠道，接受外部監督。
主動接受領導監督。實行局領導定期走訪制度，每半年到市委、市政府、人大、政協走訪一次并聽取意見；定期匯報制度，每年召開一次工作匯報會；定期檢查制度，邀請領導檢查指導國稅工作。
尋求部門監督。建立三項制度，即部門聯席會制度，請有關部門座談；民主評議制度，每年向有關部門寄送征求意見信；協同配合制度，聯合有關部門執法。
誠邀納稅人監督。一是登門走訪尋監督。市局規定：區、縣局領導班子成員每人每月走訪5戶以上地區重點企業法人，區、縣局每年走訪重點稅源戶70%，并實行定期回訪制度，凡沒有摸清企業意見的要求重新走訪。二是聯席座談求監督。各單位每年至少召開兩次納稅人座談會。每年一度的外稅沙龍，就深受在寧外商及代表、機構的歡迎，稱這一舉措有利公正執法，維護納稅人利益。三是民主評議幫監督。全面推行執法評議制度。每年向納稅人寄送《稅收執法情況評議信》，收集對國稅人員服務態度、公正執法等方面的意見和建議。在辦稅服務廳設立評議箱，由納稅人根據稅務人員執法情況填寫評議卡。市征收分局辦稅服務廳去年共收到評議卡 300 多張，其中反饋 38人（次）服務態度一般，分局對有關人員進行了批評教育和考核扣分，使辦稅人員服務態度大為改進。
四、追究與糾正并舉，提升執法監督深度。
加強執法監督的有效性。五年來，xx市國稅局內部執法監督逐年加強。～年全市國稅系統內部執法監督融入創新理念，將執法監察與執法檢查資源整合，積極探索執法監察與執法檢查聯合檢查運行機制，在“人控加機控”的執法監督制約機制上增加聯合檢查，形成“人控加機控，檢查加監察”的內部執法監督制約格局。
細化責任追究途徑。市局一方面按照信息管理原則，重新修訂了適應于執法監控的《xx市國家稅務局稅收執法過錯責任追究實施辦法（試行）》，保證了責任追究有章可循；另一方面將可能出現的稅收執法過錯進行梳理、細化，共梳理出了 37個過錯項目，并將其固化在執法監督系統中，由市局、縣（區）局、市區直屬機構組織實施，追究的結果由系統自動生成，追究的決定由責任人所在的單位局長辦公會議集體作出，杜絕責任追究的隨意性。此外，責任追究還預留接口，將外部審計、財政部門的檢查中發現的責任問題納入追究。
五、執法監督科學化精細化凸顯成效
內部執法監督制約機制的實施，使內部執法監督力度不斷增強，保證檢查結果與執法考核評議、執法過錯責任追究、崗位責任制考核等有機結合，使執法監督能夠切實促進執法責任制的落實。五年來全市國稅系統先后組織10余次重點和專項執法檢查，共追究過錯責任人千余次，有效防止了稅務人員瀆職犯罪案件的發生。
（一）有效地促進了征管質量的提高。
內部執法監督制約機制的實施，夯實了稅收征管基礎，重點解決了“監控弱化、責任不清、管理不到位”的問題，征管質量明顯提高，全市國稅系統以“七率”為核心的各項征管質量考核指標均達到省局的要求。